效建设发言材料
尊敬位领导：
立足县实际科学发展观学实践活动扎实深入成效察布查尔县委政府领导分析前投资发展素基础初步确定建立治县行政服务中心进步优化投资发展环境营造亲商爱商惠商发展氛围广投资者提供便捷周优质高效服务
XX年11月9日12月25日治县相关部门组成江苏省扬州市挂职培训组行18赴邗江区进行全面考察学县效办专职副邗江区纪委监察局行政效监察室邗江区行政服务中心挂职学40余天
学鉴江苏省扬州市邗江区建设行政服务中心成功验做法县行政服务中心筹建领导组已成立筹建预案已确定行政服务中心址已选定服务中心项目清理两集中两位机构改革等工作正逐步展开筹建工作进展序受县济社会发展相滞缓等诸素制约奎屯市伊宁市积极推进行政服务中心建设充分运网络现代科学技术创新监察机制积极构建电子监察系统等工作取实际成果差距离级领导求民群众实际需远
提高认识积极推进行县行政服务中心建设步建立电子监察系统
建设县级行政服务中心面基层面群众造阳光政府提高行政效实际需积极推进电子监察台建设强化行政监督理工作现实需加强行政监督目确保机关法行政实现廉洁高效务两项：廉政监督
政机关工作员行政活动中违反法律规定权职谋取私利行进行监督作清腐败行促工作员廉洁奉公保证政府实现廉政二效监督机关工作员违法违规失职渎职行进行监督促进工作员恪职守司职高效率履行职责保证政令畅通实现勤政
廉政监督效监督工作中相互联系缺托电子监察台通部门行政工作行政行开展绩效评估实时监察公众评议行风评议活动等效手段措施效监察投诉中心建设提供效载体达抓廉政促勤政切实转变工作作风实现效运转高效化目标
年全县风廉政建设工作会议中县委创新行政效监察工作模式摆重位置年初纪委常委会召开纪检监察工作研讨会广开言路集思广益委局领导班子成员中层副职领导干部商议谋划新年创新工作会议反复酝酿初步确定建设察布查尔县电子监察系统台创新行政效理机制识目前已着手项前期准备工作县工商局县国土局试点工作已利开展五月底前完成县行政服务中心电子监察台建设工作方案半年开始分步实施
二学鉴兄弟县市验做法完善系统建设总体框架筹备建立功较完备行政监察综合台
（）监控台构成
初步设想县行政效监察系统核心软件系统视频监控系统行政许网三部分组成监控台六子系统构成：
1数统计：统计天受理月受理年受理意时间受理等
2统计排名：数汇总效分析提速空间排名等
3效分析：进驻厅部门均办结天数排名均办结超时均日结率均意率等进行分析
4受理事项列表进驻厅部门事项查询情况
5投资分析受理投资报表投资源报表投资图表等
6统计报表：重点岗位情况汇总表单位行政效详表重点岗位项目超时总表重点岗位项目超时详表重点岗位受理投资项目总表重点岗位意投资项目详表该部分根级领导需提供纸质报告时
（二）系统建设务功
县电子监察系统分行政行数采集部分行政效监察两部分务治县行政机关重点部门行政审批重点项目采集数进行加工处理查询统计分析项行政审批项目包括申请时间受理时间办结时间通知申请时间领证时间申请信息申请项目信息办理员信息等容进行时效监督预警处理纠正违规进行统计分析结果通计算机终端种报表报告方式级领导提供辅助决策具实时监控预警纠错绩效评估信息服务四功
实时监控运核心软件系统政府行政许部门业务系统直接接动采集项行政许事项办理程详细信息包括受理事项容承办申请情况受理否理
办理员步骤承办时间意见结果许证件收费办结时间投诉行政复议行政诉讼情况等等监察机关时步全面监控行政许事项实施程行政服务厅现场设置视频监控点通网络进行远程视频监控实现机关工作员工作作风服务态度岗位办事效率效监督时处理行政许服务现场发生问题
二预警纠错电子监察系统根关规定预先设置项行政许事项容法律条件程序收费时限等规范化素制定关办法明确违反行政许规定具体情形处理办法启 黄灯橙灯绿灯红灯予提醒警告相关部门责够通网络办理进程时提醒督促工作员时办结事项监察机关予许予受理补交材料等情形视异常情况实行重点监察
三绩效评估制定行政许绩效评估量化标准电子监察系统设置行政许绩效评估子系统根评估量化标准部门岗位行政效动进行分考核分析部门部门时间段行政许实施情况行政效情况进行横较综合评价评估结果月级领导社会公布根评估结果行政许事项程序期限等规定合理性进行分析中查找问题研究改进措施
四信息服务电子监察系统群众级领导监察机关身提供种信息服务功系统设置统计分析子系统综合查询子系统灵活统计查询行政许实施关信息系统开设行政许互联网站企业群众提供行政许事项关法律法规具体办理求等信息提供行政许事项电子申请表格载功公布绩效评估情况方便群众办事监督系统够政府领导办公决策提供信息服务县领导部门领导反馈行政许实施情况绩效测评情况等
（三）系统建设求
突显统性充分利县现行政审批电子系统政务信息台等现硬件设施建立统电子监察享数库防止重复建设资源浪费
二突显全覆盖性审批事项受理办结环节全程监控受理事项容承办承办时间结果等素全面监察行政许事项全部监察重非许事项重点监察监察透明高效系统片刻间业务部门审批信息数时采集实现实时监察
三突显动化系统违反程序超越权限系统动限制违纪违规行系统时发现动警告动记录审批部门工作员月绩效直接分动考核系统月审批业务量进行动统计分析
四突显性化系统设置蓝绿黄红灯承诺时限半时时提醒首问责
鉴奎屯伊宁两市验做法部门(单位)进驻行政服务厅窗口单位进行绩效评估基础增设部门(单位)绩效考核功时实施权力运行风险点预控措施控体系建设纳入电子监察台
三方案优选积极解决系统建设程中出现问题
（）关组建电子监察系统建设工作组问题
电子监察系统建设项创新工作需方面力量配合全县成立电子监察系统建设领导组办公室基础组建县委常委县纪委书记阿迪力江牵头电子监察系统建设工作组协力推进电子监察系统建设
（二）关电子监察系统招标问题
县政府电子监察系统建设招标体县政府办公室监察局县效办信息中心参组织专门招标工作班子选择信誉技术强公司承担建设务聘请招投标顾问帮助解决招投标中存问题电子监察系统招标实行软件硬件捆绑招标采竞争性谈判方式确定电子监察系统承建单位部门行建设控电子监察系统采竞争性谈判方式
（三）关建设资金问题
县行政审批电子监察系统建设资金县民政府承担统建设部门控电子监察台政府统采购然分摊少数确力支付单位县民政府承担行建设部门控电子监察系统部门行承担建设费工程款工程建设序时进度支付留足保证金明确系统维护期限
（四）关系统维护方式问题
鉴两电子监察系统维护量较建议采软件硬件外包方式外包招聘工作县信息中心牵头负责系统外包维护县信息中心进行监督县政府统建设维护资金县政府安排列入年度财政预算部门行建设系统维护资金安排进部门预算部门负责
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立足县实际科学发展观学实践活动扎实深入成效察布查尔县委政府领导分析前投资发展素基础初步确定建立治县行政服务中心进步优化投资发展环境营造亲商爱商惠商发展氛围广投资者提供便捷周优质高效服务
XX年11月9日12月25日治县相关部门组成江苏省扬州市挂职培训组行18赴邗江区进行全面考察学县效办专职副邗江区纪委监察局行政效监察室邗江区行政服务中心挂职学40余天
学鉴江苏省扬州市邗江区建设行政服务中心成功验做法县行政服务中心筹建领导组已成立筹建预案已确定行政服务中心址已选定服务中心项目清理两集中两位机构改革等工作正逐步展开筹建工作进展序受县济社会发展相滞缓等诸素制约奎屯市伊宁市积极推进行政服务中心建设充分运网络现代科学技术创新监察机制积极构建电子监察系统等工作取实际成果差距离级领导求民群众实际需远
提高认识积极推进行县行政服务中心建设步建立电子监察系统
建设县级行政服务中心面基层面群众造阳光政府提高行政效实际需积极推进电子监察台建设强化行政监督理工作现实需加强行政监督目确保机关法行政实现廉洁高效务两项：廉政监督
政机关工作员行政活动中违反法律规定权职谋取私利行进行监督作清腐败行促工作员廉洁奉公保证政府实现廉政二效监督机关工作员违法违规失职渎职行进行监督促进工作员恪职守司职高效率履行职责保证政令畅通实现勤政
廉政监督效监督工作中相互联系缺托电子监察台通部门行政工作行政行开展绩效评估实时监察公众评议行风评议活动等效手段措施效监察投诉中心建设提供效载体达抓廉政促勤政切实转变工作作风实现效运转高效化目标
年全县风廉政建设工作会议中县委创新行政效监察工作模式摆重位置年初纪委常委会召开纪检监察工作研讨会广开言路集思广益委局领导班子成员中层副职领导干部商议谋划新年创新工作会议反复酝酿初步确定建设察布查尔县电子监察系统台创新行政效理机制识目前已着手项前期准备工作县工商局县国土局试点工作已利开展五月底前完成县行政服务中心电子监察台建设工作方案半年开始分步实施
二学鉴兄弟县市验做法完善系统建设总体框架筹备建立功较完备行政监察综合台
（）监控台构成
初步设想县行政效监察系统核心软件系统视频监控系统行政许网三部分组成监控台六子系统构成：
1数统计：统计天受理月受理年受理意时间受理等
2统计排名：数汇总效分析提速空间排名等
3效分析：进驻厅部门均办结天数排名均办结超时均日结率均意率等进行分析
4受理事项列表进驻厅部门事项查询情况
5投资分析受理投资报表投资源报表投资图表等
6统计报表：重点岗位情况汇总表单位行政效详表重点岗位项目超时总表重点岗位项目超时详表重点岗位受理投资项目总表重点岗位意投资项目详表该部分根级领导需提供纸质报告时
（二）系统建设务功
县电子监察系统分行政行数采集部分行政效监察两部分务治县行政机关重点部门行政审批重点项目采集数进行加工处理查询统计分析项行政审批项目包括申请时间受理时间办结时间通知申请时间领证时间申请信息申请项目信息办理员信息等容进行时效监督预警处理纠正违规进行统计分析结果通计算机终端种报表报告方式级领导提供辅助决策具实时监控预警纠错绩效评估信息服务四功
实时监控运核心软件系统政府行政许部门业务系统直接接动采集项行政许事项办理程详细信息包括受理事项容承办申请情况受理否理
办理员步骤承办时间意见结果许证件收费办结时间投诉行政复议行政诉讼情况等等监察机关时步全面监控行政许事项实施程行政服务厅现场设置视频监控点通网络进行远程视频监控实现机关工作员工作作风服务态度岗位办事效率效监督时处理行政许服务现场发生问题
二预警纠错电子监察系统根关规定预先设置项行政许事项容法律条件程序收费时限等规范化素制定关办法明确违反行政许规定具体情形处理办法启 黄灯橙灯绿灯红灯予提醒警告相关部门责够通网络办理进程时提醒督促工作员时办结事项监察机关予许予受理补交材料等情形视异常情况实行重点监察
三绩效评估制定行政许绩效评估量化标准电子监察系统设置行政许绩效评估子系统根评估量化标准部门岗位行政效动进行分考核分析部门部门时间段行政许实施情况行政效情况进行横较综合评价评估结果月级领导社会公布根评估结果行政许事项程序期限等规定合理性进行分析中查找问题研究改进措施
四信息服务电子监察系统群众级领导监察机关身提供种信息服务功系统设置统计分析子系统综合查询子系统灵活统计查询行政许实施关信息系统开设行政许互联网站企业群众提供行政许事项关法律法规具体办理求等信息提供行政许事项电子申请表格载功公布绩效评估情况方便群众办事监督系统够政府领导办公决策提供信息服务县领导部门领导反馈行政许实施情况绩效测评情况等
（三）系统建设求
突显统性充分利县现行政审批电子系统政务信息台等现硬件设施建立统电子监察享数库防止重复建设资源浪费
二突显全覆盖性审批事项受理办结环节全程监控受理事项容承办承办时间结果等素全面监察行政许事项全部监察重非许事项重点监察监察透明高效系统片刻间业务部门审批信息数时采集实现实时监察
三突显动化系统违反程序超越权限系统动限制违纪违规行系统时发现动警告动记录审批部门工作员月绩效直接分动考核系统月审批业务量进行动统计分析
四突显性化系统设置蓝绿黄红灯承诺时限半时时提醒首问责
鉴奎屯伊宁两市验做法部门(单位)进驻行政服务厅窗口单位进行绩效评估基础增设部门(单位)绩效考核功时实施权力运行风险点预控措施控体系建设纳入电子监察台
三方案优选积极解决系统建设程中出现问题
（）关组建电子监察系统建设工作组问题
电子监察系统建设项创新工作需方面力量配合全县成立电子监察系统建设领导组办公室基础组建县委常委县纪委书记阿迪力江牵头电子监察系统建设工作组协力推进电子监察系统建设
（二）关电子监察系统招标问题
县政府电子监察系统建设招标体县政府办公室监察局县效办信息中心参组织专门招标工作班子选择信誉技术强公司承担建设务聘请招投标顾问帮助解决招投标中存问题电子监察系统招标实行软件硬件捆绑招标采竞争性谈判方式确定电子监察系统承建单位部门行建设控电子监察系统采竞争性谈判方式
（三）关建设资金问题
县行政审批电子监察系统建设资金县民政府承担统建设部门控电子监察台政府统采购然分摊少数确力支付单位县民政府承担行建设部门控电子监察系统部门行承担建设费工程款工程建设序时进度支付留足保证金明确系统维护期限
（四）关系统维护方式问题
鉴两电子监察系统维护量较建议采软件硬件外包方式外包招聘工作县信息中心牵头负责系统外包维护县信息中心进行监督县政府统建设维护资金县政府安排列入年度财政预算部门行建设系统维护资金安排进部门预算部门负责
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