深入贯彻落实国家煤矿安全监察局煤矿安全生产标准化理体系基求评分办法(试行)文件精神突出理念引领强化目标理兑现矿长安全承诺强化矿井安全基础建设促进矿井安全稳步发展化采掘工程质量理施工现场规标作业系统专业严格关全面实现标准化工作质量求三加现场检查力度坚持动态检查综合检查相结合实现安全生产标准化静态达标动态达标转变四加强系统考核排名严格奖罚兑现提高基层单位安全生产标准化建设责感积极性特制定规定
理念目标
()安全生产理念
1理念容:
安全先科技强企创新发展
2理念贯彻:
(1)群工作部牵头全矿干部员工征集安全生产理念矿委会讨确定
(2)安全生产理念单位显著位置进行公示
(3)矿群部门利广播矿区黑板报矿局域网等媒体类会议宣传安全生产理念干部员工理解认践行安全生产理念
(4)根形势发展求适时组织修订安全生产理念
3理念落实:
安全生产理念贯穿安全生产决策理执行全程融会全体职工实际工作中
(二)安全生产目标
1目标容:
(1)杜绝重伤身伤害事千负伤率控制10实现零死亡目标
(2)杜绝瓦斯透水然发火顶板机电运输等较事杜绝级非伤亡列级事实现零超限零突出零透水零燃目标
(3)杜绝重隐患般隐患呈降趋势
(4)三违发生率呈降趋势
(5)安全生产标准化巩固二级基础逐步提升建设水
(6)重安全风险控措施落实位控效果明显
2务措施
(1) 成立安全生产领导组负责全司安全生产理工作
(2) 设置专门安全理部门国家关规定配备安全生产理工作相适应专职安全理员加强安全理员教育培训考核提高素质理水
(3) 制定安全生产条例安全生产职责明确安全生产职责级理员签订安全生产责书层层落实安全生产责
(4) 建立完善船舶理制度加强船舶理建立健全船舶技术档案严格执行预防强制维护规定定期船舶进行级维护严格执行理规定
(5) 建立完善船员理制度加强船员安全技术教育培训提高船员安全意识技加强船员安全业务知识教育培训提高船员应急突发时间处理力
(6) 完善理加强员工间沟通解时掌握员工动态收集反馈种安全信息时处理消安全隐患
(7) 制定安全事应急处理预案事处理规定保障安全事处理时序高效进行效防种安全事发生限度降低事造成损失
(8) 建立事责追究制事四放原严肃追究相关责责相关责教育督促认真履行职责做安全工作
(9) 制定监督检查制度重点部位员进行重点检查时纠正安全素限期整改事隐患
(10) 制定种安全会议制度时认真分析安全生产形势研究安全生产中存安全隐患总结安全理验指导安全生产工作
二铁腕整治顽瘴痼疾着力解决突出问题
11深入推进消防安全顽瘴痼疾集中整治全力开展通生命通道集中整治行动重点整治消防车通道安全隐患探索完善停车供优化部门联合惩戒等消防车通道安全理长效机制深入推进店宅前店宅营门店消防安全专项整治行动加强街店面消防理深入开展宣传教育加员密集场消防隐患治理紧盯高层建筑型商业综合体文博单位学校医院养老机构建筑宾馆饭店公娱乐等员密集场合群租房老旧区等高风险场加执法检查联合惩戒力度重点整治违规易燃燃材料装修装饰违规存放易燃易爆危险品电动行车违规停放充电安全取暖等突出风险安全培训演练位消防安全责制落实等突出问题民政住建等部门部署开展民办养老机构消防安全达标提升工程严格落实单五制制度综合运行业督办联合惩戒媒体曝光技术帮扶等措施分级分类重火灾隐患点点攻坚整改促进重火灾隐患减存量控增量(市消防救援支队市文旅广体局市教育局市卫健委市民政局市住建局市公安局市商务局等关部门分工负责)
12深入推进建筑施工领域安全生产顽瘴痼疾集中整治突出起重机械深基坑脚手架高支模桥梁隧道暗挖等危险性较分部分项工程水利工程干线公路建设市政工程深入开展建筑施工安全集中整治严厉击类违反安全生产法律法规工程建设强制性标准规章制度操作规程行坚决遏制转包违法分包挂证岗等问题严禁符合条件企业员进入建筑施工市场推动落实工程建设项目抗震设防震安全监(市住建局市交通运输局市水利局市市场监局市震局等关部门分工负责)扎实排查治理城市道路塌陷隐患强化城市道路塌陷源头素安全理工程施工现场周边沉降变形加强监测监控规定采取工程措施严格控制路面沉降
存渗漏隐患老旧网制定改造计划序推进进步完善城市道路塌陷巡查防控常态化机制加道路市政网等城市重公设施检查力度防范化解城市较公设施安全风险(市住建局市规局市防办等关部门分工负责)
13深化非煤矿山安全风险隐患防控治理深入开展非煤矿山安全生产突出问题集中整治继续推动关闭具备安全生产条件矿山坚决淘汰矿山落工艺设备
科学合理划定矿权力推进绿色矿山建设坚决击超深越界开采行(市应急局市规局分工负责)
14深化危险化学品烟花爆竹安全整治深化危化品安全综合治理部署开展危险化学品安全专项治理提升三年行动深入推进城镇口密集区危险化学品生产企业搬迁改造加快推进化工产业升级持续开展危险化学品重点县专家指导服务严格控危险化学品安全风险推动完善危险化学品生产储存营运输废弃处置环节安全监体制机制组织开展废弃危险化学品等危险废物排查(市应急局市工信局市发改委市商务局市交通运输局市公安局市生态环境局等关部门分工负责)开展新轮烟花爆竹行业安全专项整治突出抓营储存运输环节安全监督促烟花爆竹批发企业落实六严禁推进烟花爆竹零售店落实两关闭三严禁落实烟花爆竹零售店(点)安全技术规范做法关闭批巩固提升批引导退出批(市应急局牵头市公安局市交通运输局市市场监局分工负责)
15推进行业领域安全风险隐患排查治理深入排查餐饮店等燃气场安全隐患严厉查处瓶装液化石油气营储存充装运输等环节中类违法违规行三月底前出租房老旧房屋燃气器具开展次集中排查整治确保隐患清零(市城局市市场监局市交通运输局市公安局交警支队市商务局分工负责)开展工贸企业污水处理设施粉尘防爆专项治理冶金食品加工等行业企业重点强化限空间金属冶炼涉氨制冷粉尘涉爆等重点部位环节安全防范措施落实(市应急局市生态环保局市市场监局等关部门分工负责)持续推进特种设备民爆电力油气输送道旅游农机作业军工等行业领域专项整治效防控安全风险坚决消安全隐患(市公安局市工信局市发改委市文旅广体局市农业农村局市市场监局等关部门分工负责)组织实施尘肺病防治攻坚行动尘毒危害专项执法职业健康保护行动保障劳动者职业健康权益(市卫健委牵头关部门分工负责)加强防雷专项治理突出加油加气站油库气库化学品仓库烟花爆竹等易燃易爆建设工程场时发现消雷电灾害安全隐患(市气象局市应急局市商务局市城局等相关部门分工负责)加强新事物新业态等安全隐患排查治理全面防范化解新领域安全风险(市工信局市科技局市教育局等部门分工负责)
16加强监测预警严防然灾害引发生产安全事进步健全安全风险监测预警联动机制扩安全风险监测预警系统覆盖面重点强化水灾旱灾震质灾害森林火灾气象灾害等灾种监测预警防汛抗旱森林防灭火防震减灾监督检查中加强安全防范开展森林火源控专项治理严防然灾害引发生产安全事造成群死群伤(市应急局市水利局市规局市林业局市气象局市水文局等部门分工负责)
三防范化解安全风险提升质安全水
17持续深化风险隐患排查控整治行动突出交通运输建筑施工非煤矿山危险化学品烟花爆竹冶金工贸城镇燃气消防员密集场特种设备等行业领域继续深入开展安全风险隐患排查控整治行动暗访先行+专家行+隐患清单方式强化巡查督查坚持月重点月通报季讲评观摩严格落实三律五批措施着力防范化解较安全风险(市直行业部门牵头县市区民政府(园区委会)负责落实)
18持续推进企业双预防机制建设突出道路交通建筑施工非煤矿山危险化学品冶金工贸油气道水交通特种设备员密集场等重点行业领域全面推进安全风险分级控隐患排查治理双重预防机制建设突出重点企业重点部位重点环节推动企业全员全岗位全程参风险排查辨识评估工作建立风险数库绘制空间风险四色图落实风险控措施坚决风险挺隐患前进步完善隐患排查治理机制推动企业全员全社会参隐患排查落实隐患治理单五制坚决隐患消萌芽状态(市直行业部门牵头县市区民政府(园区委会)负责落实)
19开展城市安全风险评估国家安全发展示范城市评价细工作标准具体求围绕城市工业风险城市运行风险城市公风险城市然灾害风险等方面市直关部门结合行业领域实际标表逐条逐项开展安全风险辨识评估加强风险控着力提升城市安全风险控力(市应急局市发改委市住建局市公安局市交通运输局市城局市工信局市商务局市市场监局市防办市消防救援支队等部门牵头县市区民政府(园区委会)负责落实)
四强化监执法推进法治理
20继续开展安全监强执法防事行动严格督促落实安全监执法三项制度继续分类分层级全覆盖求开展计划执法贯彻落实国家关安全生产监综合行政执法改革意见推动落实安全生产综合执法推行互联网+监执法双机公开执法强化执法监督信理通安全生产黑名单等加安全生产失信联合惩戒力度三三严求月排名通报级关部门监执法情况(市安委办牵头市应急局市住建局市交通运输局市水利局市规局市市场监局市城局市消防救援支队市公安局交警支队等负安全监职责部门分落实)
21强化安全监执法服务执法保障合理划分市县乡三级执法辖权限明确职责分工避免层级重复执法执法缺位进步理类开发区工业园区等功区安全监执法体制(市编办市司法局市行政审批服务局市应急局等关部门分工负责)加强非煤矿山危险化学品烟花爆竹特种设备等行业领域安全监执法专业员配备培训提升基层安全监执法力(市应急局市委组织部市社局市编办市市场监局等关部门分工负责)
五夯实安全基层基础着力提升保障力
22加强安全生产宣传教育培训继续开展强宣传提素质防事专项行动着力提升全民安全素养加强安全生产法制宣传教育培训提升法治思维法治手段解决安全生产问题力加强安全生产公益宣传普安全知识培育安全文化创新安全生产月安全生产莲城行全国消防安全日全国交通安全日安全生产七进等活动组织形式开展安康杯竞赛等群众性安全生产活动充分利电视报纸电台政府网站微博微信移动客户端安全体验中心安全文化长廊社区宣传栏村村响户户通等线线资源建立健全安全生产社会化宣传教育矩阵实施高危行业领域安全技提升行动计划全面落实业员项培训考试制度(市安委会市委宣传部市文旅广体局市应急局团市委市总工会市教育局市公安局市司法局市财政局市社局市卫健委市国资委等关部门分工负责)
23深化安全示范创建继续开展国家安全发展示范城市创建工作2022年成功创建基础继续支持乡镇街创建省级安全生产示范乡镇街岳塘区湘乡市创建省级示范县市区继续开展青年安全生产示范岗公路水运工程安工建设安农机等创建活动(市应急局市交通运输局市农业农村局团市委等部门分工负责)
24推进安全生产信息化建设鼓励推进危险工艺工序动化控制智化生产加快推进高危行业机械化换动化减应危险化学品非煤矿山监信息享台推动危险化学品企业矿山联网监控实现全覆盖完成危险化学品企业重危险源监控数接入深入推进道安监云两客车辆智监系统运行实现两客安全驾驶行动识实时报警提升交通安全理信息化水加快推进智慧消防系统建设提高消防救援工作科学化专业化智化精细化水加快建设应急指挥中心推进职部门信息系统深度融合加强安全监信息集享构建安全监应急理精准分析科学决策高效指挥台(市应急局市科技局市公安局市工信局市交通运输局市住建局市规局市市场监局市消防救援支队市数产业发展中心等关部门分工负责)
25加强基层组织保障强化社会化市场化风险防控推动开展六(班子机制预案队伍物资培训演练)容乡镇(街道)应急理力标准化建设推动步建设乡镇专职消防队
三(场设施装备物资工作制度)容示范行政村(社区)应急服务站建设托应急服务站步建设村(社区)志愿消防队夯实安全生产基层组织保障(市应急局牵头市编办市消防救援支队等关部门分工负责)推动健全完善安全生产举报制度落实举报奖励政策鼓励企业职工家属社会公众检举事隐患企业违法行支持新闻媒体安全生产领域进行舆监督推动高危企业规范提取安全生产费推动高危企业全面投保安全生产责险(市应急局市财政局等关部门分工负责)
26提升安全生产应急救援力加强应急预案体系建设抓紧修订突发事件总体应急预案安全生产类然灾害类专项预案建成全覆盖应急预案体系实现预案加强政企应急预案衔接常态化演练提高事应急救援组织协调现场救援实效县市区园区年组织综合性应急演练少1次组织相关部门开展专项应急演练加强救援队伍建设充分发挥国家综合性消防救援队伍国家队力军作建立建强矿山工程抢险水救援等安全生产专业应急救援队伍统筹规范社会应急力量理指导加强园区企业救援队伍建设强化区域化应急救援资源享
加强应急装备力建设提升应急装备现代化水加强应急协调联动机制建设实现应急工作联动构建统指挥反应灵敏协调序运转高效应急理机制(市应急局市发改委市财政局市交通运输局市住建局市公安局市消防救援支队等相关部门分工负责)
六切实加强队伍建设造安全监铁军
27加强安全监队伍作风建设政治建设作风建设摆首位推动级负安全监职责部门加强安全监队伍建设开展学调研武宣传激励广安全监干部履职责力戒官僚义形式义敢动真碰硬担作争维护民群众生命财产安全忠诚卫士(关部门分工负责)
28提高安全监队伍履职力推动级应急理部门负安全监职责部门开展培训提高安全监执法员素质继续组织市县乡三级安全监员分期分批入校进行集中轮训着力提升安全监干部履职力
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