尊敬局长审计组位领导:
201*年*月**县副县长代理县长提名县长候选201*年*月担**县县长职始终认真贯彻生态文明思想落实中央省市项决策部署牢固树立绿色发展理念正确政绩观觉履行然资源资产理生态环境保护责努力推动**高质量绿色发展审计工作求两方面作述职:
第提高政治站位始终坚守生态底线
然资源**宝贵财富良生态环境普惠民生福祉加强然资源资产理生态环境保护关系**永续发展根计职始终坚持推进生态文明建设秉承创新协调绿色开放享发展理念生态优先摆**济社会发展重位置认真处理济发展生态环境保护关系实现然资源永续利促进济社会持续发展坚守生态安全底线着力推动绿色发展良生态环境成民美生活增长点成**济社会持续健康发展支撑点成全面建成康社会发力点牢固践行绿水青山金山银山理念历年政府工作报告中始终加强然资源理生态环境保护作政府工作重容制定加强耕保护改进占补衡实施意见耕保护责目标考核办法国土综合整治实施办法矿产资源整合实施方案级委政府关部门生态环境保护工作责规定贯彻落实中央环境保护督察回头反馈意见问题整改实施方案县级河(湖)长考核问责办法全面推进河(湖)长制工作述职办法等系列文件然资源理环境保护职责务分解**县直部门**乡镇(街道)实行政责岗双责责体系构建起委政府导部门齐抓社会参工作新格局然资源开发利方面土供需矛盾然突出城镇扩容工业发展交通设施建设农村建设需占量耕耕保护补偿机制够完善违规违法占耕现象偶发生水资源利开发空间限高效节水等先进技术推广普较差距森林资源保护理压力林业理体制机制够畅林业生态建设方面投入加强
第二思想重视认识位切实增强然资源理生态环境保护思想觉行动觉
十八提出力推进生态文明建设xxx指出:生态兴文明兴康全面全面生态环境质量关键保护眼睛样保护生态环境生命样生态环境作县委书记始终站讲政治高度充分认识加强然资源理生态环境保护极端重性思想高度重视行动坚决落实强化责落实动扛起领导责事关然资源生态环保重问题亲研究亲部署亲推动明确分志责负责问责责挪位级抓级层层抓落实二严格督查考核认真落实市生态文明建设然资源理目标评价考核办法健全督查考核机制然资源理生态环境保护纳入全县年度综合考核办法考核结果干部选拔挂钩严格兑现奖惩充分发挥考核指挥棒作三加强宣传引导利类媒体广泛宣传生态文明理念环境保护成果宣传生态文明建设先进典型年发放类生态环保宣传单xxx份引导员干部群众提高生态保护意识倡导绿色生活方式形成保护环境责浓厚社会氛围
()坚持环境发展综合决策持续发展战略全面推进
全市级政府环保工作高度重视定期听取环境保护工作情况汇报深入调查研究协调解决环保工作中难点热点问题坚决贯彻落实领导亲抓分领导具体抓工作机制牢固树立科学发展观始终坚持环境发展综合决策紧紧围绕济建设中心通积极引导产业产品结构调整转变济增长方式努力实现济增长环境保护协调统促进持续发展
(二)综合治理采煤塌陷区矿区生态环境较恢复重建
淮北市矿区生态环境恢复建设列国家级矿区生态建设示范区市委政府项工作高度重视成立专门领导组统筹示范区建设项工作制定淮北市矿区生态示范区建设总体规划塌陷区治理实行统规划制宜分期实施截止目前全市已治理塌陷区面积
1306万亩治理率达54创造出具淮北特色五类塌陷区复垦模式烈山区洪庄村生态环境恢复重建技术评全国环境保护佳实技术等奖洪庄村国家环保总局推荐参加联合国环境署全球500佳球卫士奖评选濉溪县刘桥镇中国国土济研究会授予全国中城市生态环境实验区称号
(三)积极发展生态农业农村生态环境保护工作稳步推进
实施百镇千村万户生态示范工程通创建生态村工作治理农村环境脏乱差促进农村生态环境保护工作开展目前市已建成国家级生态示范区1省百佳生态村4市级生态村7
二力发展生态农业通调整农业产业产品结构开发公害农产品合理机肥生物农药预防效控制农业面源污染目前建成杨洼湖村寇湾等批公害农产品生产基面积达1298万亩认证优质安全农产品21获国家绿色食品标志权3家企业生产面积达4万亩市连续十五年荣获全省菜篮子工程评第名
三开展农业物质循环利工作通加农膜回收秸杆综合利工作力度综合治理畜禽养殖污染力发展农村沼气减少污染节约资源时保护农村生态环境全市现已建成农村户沼气池
7000口年产沼气2200万立方米建成中型沼气工作站4处
(四)加强生态林业城市绿化建设全市绿化覆盖率逐步提高
加强生态林业建设年市通积极推进全民义务植树活动促进非公林业发展力实施绿色长廊相山绿化退耕林长防林建设农田林网防护五工程建成功完备生态林业网络体系全市现林492万亩森林覆盖率176%然保护区覆盖率达55%
二加强新区绿化建设相山新城区规划建设中决定实行先绿化建设努力建设点线面相结合城市园林绿化系统力争城市绿化面积达60现市城市绿化覆盖率达40绿率达35均公绿达10方米项指标已超国家园林城市标准
三加强重生态工程建设投入巨资开发建设龙脊山森林公园南湖湿公园引闸河水入化家湖等批生态工程年化家湖蓄水量达设计1300万立方米水面达6000亩恢复改善水库周边区生态环境化家湖重现青山碧水生态景观南湖湿公园湿面积约210公顷初步形成水生植物鸟类鱼类两栖类湿兽类等完整生态系统正式命名国家城市湿公园时通国家矿山公园评审生态工程实施进步优化城市生态环境居环境市民提供假日休闲场凸显城市文化性生态特色
(五)建立完善领导工作机制生态市建设全面推进
成立生态市建设领导组李忠金市长担领导组组长领导组设办公室负责关具体工作开展生态市规划编制前期调研生态市建设关问题进行专题研究列生态指标体系生态功区划生态农业建设研究等20专题涉18部门单位目前淮北生态市建设总体规划已完成审批完善矿区生态示范区建设规划完成生态功区域划分做迎接国家淮北矿区生态示范区考核验收准备工作矿区生态示范区建设生态市建设积累宝贵验建设生态淮北基础
(六)力科技进步固体废物较综合利
市煤炭电力行业年产生固体废物约460万吨全部吃干榨目前全市建成煤矸石电厂6年利煤矸石150万吨建成煤矸石粉煤灰砖厂4年利粉煤灰煤矸石56万吨铺路年利煤矸石粉煤灰10万吨仅避免固废环境二次污染减少生态破坏节约量耕产生巨生态环境效益
(七)严格法理环境城市环境质量逐步改善
环境保护法宣传教育逐步深入全社会环境法制意识加强环境理工作逐步走法制化制度化规范化轨道表现四方面:
严格控制新污染源产生全市级环保部门坚持预防原严格建设项目环保审查国家明令禁止项目坚决予审批年全市否决重污染项目80效控制新重污染源产生
二积极加快老污染源治理十五期间市抢抓机遇利国家系列倾斜政策积极实施环保十五计划建成市污水处理厂中水回等批重环保工程项目市污水处理厂期工程二期工程中水回项目全部完成年减少开采水2920万吨年削减化学需氧量12197吨氨氮1050吨目前市水污染防治十五计划项目开工率100%完工率75完成投资率548%居全省前列
三切实加强环境监督理市级环保行政部门断规范工作程序加强环境监督理严处环境违法行促进国家环保法律法规落实提高环境保护投入效率城市环境质量逐步改善
1.建立重点污染源巡查制度污染治理设施关停企业加强督查遏制十五抬头趋势保证全市500台(套)治污设施高效运转
2.加强城区环境监理歌舞厅噪声建筑施工噪声饭店油烟污染市民反映强烈环境焦点热点组织进行专项整治消批市民反映强烈问题取定成效
3.协助级开展环保执法检查级监督指导违反环保法环境造成严重污染企业进行严肃查处保证国家环保法律法规政策利实施
4.妥善处理群众反映热点难点问题全市环保部门环境污染投诉十分重视接污染投诉时赶赴现场妥善进行调解消社会安定素造成隐患年初环保部门参加行风热线10次接信电800余件次接群众访150余起600余次受理污染纠纷案件45件外市环保部门接代表建议4件政协提案9件全部办结
(八)开展环保专项行动整治企业违法排污行力度进步加
认真清理符合环保求建设项目2000年新建钢铁水泥等项目进行清理符合环保求已投产项目责令立停产整顿完善环保设施
二环境影响评价制度三时制度执行情况进行清理1998~2004年期间环保审批项目136发现未执行环评三时制度项目5责令限期补办环保手续完善三时工程
三取缔关闭重污染企业清理未国家规定期限淘汰落生产力工艺产品取缔关停炼焦造纸等十五企业54家
四加放射源医疗危险废物理组织开展
清查放射源百姓放心专项行动检查涉源单位26家清查放射源221枚中137枚闲置废弃84枚年初完成收贮闲置废弃放射源81枚消发生放射性污染事隐患保障民群众生命健康安全
五查处影响居民生活夜间建筑施工噪声设立24时环境热线投诉电话公安110指挥中心加强联动联合查处噪声扰民力制止类噪音扰民现象
六重点排污企业加强督查严查企业违法排污超标排污企业责令停业整顿时加倍征收超标排污费
(九)加强环境宣传教育全民环保意识显著提高
年市政府环境保护法等法律法规纳入四五普法规划进行广泛深入持久宣传力普环境保护法律法规知识年六·五世界环境日前全市组织开展系列重活动掀起股环境宣传热潮期间全市悬挂宣传横标256幅出墙报专栏黑板报186期张贴宣传画1200张印发类宣传资料58500份38家单位领导发表闭路电视讲话举办环保知识讲座竞赛34期次参数超700022中学举行题班会活动直接参学生达20000市环境宣传教育取较效果全市民环保意识提高形成参保护环境良风尚
(十)力推行清洁生产循环型济建设明显加快
目前市推行清洁生产建设循环型济工作已取初步成效20家企业开展清洁生产活动淮北热电厂通清洁生产审计2003年节约资金200万元淮北矿业集团公司皖北煤电公司属选煤厂洗煤废水全部实现闭路循环年节约水600万吨回收煤泥30万吨新增收益4000万元矿井水处理回生产年节约水800万吨减少废水排放淮北发电厂实施干式尘浓缩输灰年节约水1000万吨长源(淮北)焦化限责公司清洁生产项目计划投资7130万元淮北市欣欣化工厂清洁生产项目计划投资750万元淮北印染限责公司淮北啤酒厂生产工艺进行改造努力提高原料效率减少废水污染物排放量项目实施必市全面推行清洁生产建设循环型济实现持续发展彻底改善环境质量状况奠定扎实基础
二存问题
市贯彻执行环境保护法改善城乡生态环境质量状况程中做量工作取显著成效着济增长城市化进程加快环境污染防治形势然严峻前存方面问题
()水环境问题突出市境型河流湖泊表水资源短缺水水严重开采已形成140方公里漏斗境外水污染严重水资源短缺市生态环境构成极威胁
(二)农村生态保护工作尚需加强农村面源污染规模化养殖业废物污染农药污染生态环境破坏没效控制农村生态监察工作薄弱环节
(三)生态环境建设资金缺口煤矿塌陷区生态环境综合治理需巨投入伴着市煤炭业快速发展土塌陷造成生态环境破坏问题会越越突出塌陷区治理务十分艰巨
三步工作算
工作中坚持济建设中心贯彻实施环境保护法等环保法律法规手段紧紧围绕保护生态环境改善城乡环境质量题着力抓方面工作:
()强化组织领导加快推进生态市建设科学发展观指导生态市建设循环济发展理念贯穿中资源环境代价谋求济社会限度发展社会济成保护资源环境走条科技先导型资源节约型生态保护型济发展路实现济社会全面协调持续发展创新精神推进生态市建设创新工作思路生态建设调整产业结构结合起推进城市化进程结合起创新工作机制积极引导鼓励更社会资金投生态建设建立完善政府导市场推动公众参元化投资机制调整完善级领导干部政绩考核机制强力组织领导保障生态市建设快建立机构制定规划抓紧做全面启动工作确保生态建设项工作机构抓
(二)开展专项整治行动着力解决环保热点问题城区浴池锅炉烟尘污染进行集中整改改燃烟煤型煤明年西气东输道铺设淮北全部改燃气锅炉二加强城区街商业铺面噪声污染理减少商业噪声扰民三加饭店油烟污染治理力度加快安装油烟净化器工作整城区扩展四加强夜间建筑施工噪声巡查加违规处罚力度
(三)调整产业产品结构走新型工业化道路托丰富煤炭资源全面优化产业结构区域济布局结构通力发展煤炭延伸产业形成煤焦化电产业链努力淮北区建设成全国流煤焦化电基生态城市综合运财税金融投资价格等手段逐步形成利低投入高产出少排污循环政策环境发展机制严格落实税收减免政策激励企业积极开展资源节约废弃物循环利鼓励发展资源消耗低附加值高高新技术产业高新技术改造传统产业年底前关闭石灰法草类制浆生产线年制浆力34万吨化学制浆生产线1万吨废纸制浆造纸企业
(四)发展循环济推进持续发展科学编制循环济发展规划充分重视技术先进性适性努力循环济理念融入八基中心建设全市济社会发展十五规划中充分体现循环济节约型社会发展理念工业园区建设中实行统规划整合项目资源优化产业结构逐步形成企业间生网络资源梯级循环利加示范推广力度选择耗物耗高污染严重行业企业选择条件企业集团济技术开发区高新技术开发区新建工业区进行生态型企业生态工业园区示范总结成熟验基模式积极进行推广切实减少资源消耗污染物排放量消减开展循环济技术研究重点组织生态设计技术资源循环利技术量梯级利技术生态工业关键链接技术零排放技术中水回技术研究推广工作快建立完善循环济技术支撑体系
(五)科技进步加强工业污染防治科技进步作工业污染防治工作重环节编制流域污染综合治理规划实施污染治理污水资源化流域生态恢复保护举策略切实改善河流水质生态环境鼓励支持企业进行技术改造源头杜绝减少水污染物产生加快环境动监控系统建设利高科技手段加强企业排污口监重点污染源安装线动监测装置防止企业偷排超标排污
(六)加环保投入完善基础设施建设发挥企业环境保护投资体作采取力措施督促更资金投污染治理托污染防治专项资金增加财政投入逐步提高环保投入占国民生产总值重环保投入快达环境污染防治求建立元化投资机制确保环境保护投入稳步增长加城市污水处理费征收力度提高收费标准确保城市污水处理费征收位加强环境监力建设环保专项资金优先安排水质动监测站环境动监控中心企业排污口线监测等项目建设
(七)加环境监力度建立污染防治联席会议制度通污染防治联席会议定期研究解决污染防治工作中突出问题制定出台淮北市行政监察环境责追究办法坚决追究环境案件中关员行政责加强环境监严格环保执法坚决击环境违法行加强境外水监督监测强化沱河水质动监测站理新建两座市界省界水质动监测站境外水做24时间断监督监测
位领导位代表加强生态环境保护项功代利千秋惠子孙德政工程民心工程坚信省委省政府正确领导省省政协关心支持级环保部门帮助指导广环保工作者团结奋斗扎实工作市环境保护工作定够提高新水构建谐社会实现全面协调持续发展作出新更贡献
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