全省秋冬季气污染防治攻坚行动动员会讲话
陈xx
会议安排全省秋冬季气污染防治攻坚行动暨关中区市策驻点踪研究工作进行安排部署会国中省长作讲话抓落实
年19月10设区市PM25浓度均值x微克立方米降13取阶段性成效全国重点区域相较差距全省源结构偏煤产业结构偏重运输结构偏公路关中形利污染物扩散实现关中区明年3月31日PM25均浓度降x重度污染天数减少1天务全省秋冬季气污染防治必须重点做方面工作
加散煤治理力度
坚持制宜河北等实践表明散煤治理幅度改善空气质量效途径市全面推进散煤代进度合理确定改造技术路线宜电电宜气气宜热热年煤炭削减作治理气污染重点全年计划削减煤炭x万吨电力行业规工业煤炭削减目前正计划推进散煤治理工作起步晚进展慢根攻坚方案求10月底前省完成散煤代xx万户截8月底全省完成散煤代仅x万户占总务量x宝鸡完成
x外余7市（区）完成率均足60中xx仅完成396务十分艰巨务必加力度统规划制宜整区域推进折扣完成散煤代务
二强化三保障清洁源供应保障发展改革部门牵头做气源电源等清洁源保障工作气源电源重点气污染严重区倾斜新增天然气量优先城中村城乡结合部城市风区域散煤治理燃气电源供应企业确保采暖季节气压电压稳定技术保障充分发挥专家作组织专业技术员区县乡镇单元采取综合措施整县整村推进资金投入保障市（区）进步增加财政投入优化投入结构气污染治理资金散煤治理倾斜xxxx中央气污染防治专项资金确保高质量完成散煤代务关中余市积极筹措资金折扣完成定目标务
三加强联合控环保部门组织市（区）开展交叉检查互查互评互相监督发现问题纳入省级环保督察问题进行整改相关部门联动配合严散煤质量关发改部门充分发挥牵头作相关部门协调行动建立煤炭专营市场网组织资质煤炭营企业集中入驻市场营相关部门设立煤炭运输固定检查点煤炭专营市场实行24时驻厂监严格执行商品煤质量 民散煤商品煤质量 民型煤煤标准环保质检等相关部门加燃煤锅炉排查整治发现拆巩固整村推进成效强化村委会环保职责鼓励群众奖举报组织专巡查坚决禁止已实施清洁改造农户重新燃煤
二强化散乱污企业整治
明确整治目京津冀区实践表明整治散乱污企业改善环境空气质量效果显著卫星遥感评估结果显示PM25浓度降贡献率达30左右整治证生产治污设施污染环境市场济价值散乱污企业利营造公公正市场环境解决市场中劣币驱逐良币问题促优势产业聚集度提升促进产业转型升级提高产品市场竞争力倒逼产业集群中高端迈进实现更高质量发展
二加排查整治年省工信厅牵头排查出散乱污企业x家完成整治x家做量卓成效工作环保督察发现部分散乱污企业死灰复燃定力气啃块硬骨头切实转变观念散乱污企业综合整治作改善环境加快发展转换动改善民生重机遇拉网式排查建立理台账避免简单刀切根整治类型进行分类处置建立散乱污企业动态理机制坚决杜绝散乱污企业项目建设已取缔散乱污企业异转移死灰复燃
三突出整治重点牢牢握污核心素重点整治化工色金属冶炼机械加工塑料铸造木材加工石灰窑砖瓦窑耐火材料水泥粉磨站混凝土搅拌站石材加工涉涂料油墨胶粘剂机溶剂印刷家具等型制造加工企业种煤炭物料等堆场属升级改造类通监测验收工信国土环保等相关部门完善手续会审签字方投入运营属整合搬迁类确定搬入工业园区工业聚集区做园区环保基础设施配套法规入园企业办理相关审批手续属关停取缔类坚决做切断工业水电清原料产品生产设备
三统筹油路车理
统筹抓清洁油品供应理省商务厅切实发挥牵头作会环保公安质监工商等部门快制定陕晋豫三省黑加油站点联合治理行动方案制定出台清洁油品供应理办法城乡结合部省市县交叉带重点超标重型柴油车企业备油罐重型柴油车集中通行路线突破口联动掌握线索开展部门协作行动严厉击黑加油站点坚决查处生产销售合格油品行
二统筹抓清洁运输xx市xx市西咸新区快启动实施境货运车辆避xx绕城高速方案引导车辆西咸北环线等线路分流相关市(区)全力赴做配合省交通厅落实绕城车辆路费优惠政策省公安厅省环保厅等部门联合行动确保境xx车辆效绕行分流市引导工矿企业加铁路专线建设投入加快煤矿电力钢铁焦化色等重点企业铁路专线建设增强铁路运输力省发改委牵头省交通运输厅环保厅财政厅参充分发挥已铁路专线作推动铁路物流企业煤炭矿石钢铁等客户签订运量运互保协议幅减少货物公路运输量
三统筹抓老旧机动车淘汰拆解工作省政府印发高排放老旧机动车淘汰更新实施计划淘汰更新补助理办法通采取济补偿限制严格超标排放监等措施加快淘汰老旧车辆年全省淘汰国三排放标准营运柴油货车x万辆老旧燃气车x万辆市(区）抓落实公安交通环保等部门做工作指导商务部门强化拆解企业监配备全程监控设备实行车辆拆解程影化理予拆解企业适补贴
四加强综合整治
严格工业企业环境监力实施工业污染源全面达标行动x家涉气工业污染源重点切实加工业污染源超标排放偷排偷放行执法力度达标排放企业采取处罚停产挂牌督办等措施确保工业污染源稳定达标排放扎实推进工业炉窑综合整治钢铁色建材焦化化工重点建立工业炉窑理清单分类提出整改求明确时间节点改造务xx等5市（区）已确定23家需搬迁企业年年底前完成搬迁未制定退出工作方案xx等3市（区）快梳理出名单制定搬迁方案迅速实施搬迁强化工业企业组织排放监重点针钢铁建材色火电焦化铸造等行业燃煤锅炉全面开展摸底排查建立组织排放改造全口径清单实施深度治理
二推进扬尘治理10月底前关中市（区）建立施工工动态理清单健全扬尘控制责制度严格执行建筑工六百分百求高度重视关中市（区)重点区域降尘考核均降尘量高9吨月·方公里推进露天矿山综合整治违反资源环境法律法规规划露天矿山采取停产整治法关闭等措施加强修复绿化减尘抑尘国土部门做监督指导切实做秸秆焚烧治理工作级政府秸秆禁烧体责坚持疏堵结合坚决杜绝秸秆露天燃烧发改农业部门做秸秆综合利指导工作
三加强重污染天气应握采暖季错峰生产原发挥xx原气污染治理协作机制首先调控产剩高耗高排放行业城市建成区高污染企业达超低排放标准企业予限产属产业结构调整指导目录限制类产业提高限产例实施停产错峰生产细化企业生产线工序设备明确先错峰生产排序错峰生产减少污染物排放量基抵消取暖新增排放量实施宗物料错峰运输市（区）针涉宗物料运输重点车企业制定错峰运输方案纳入应急预案橙色重污染天气预警期间保证安全生产运行运输民生保障物资特殊需求产品车辆外原允许重型载货车进出厂区减少排放污染
五推进科学治霾
发挥市策驻点专家作市做驻点专家保障工作成立政府负责志挂帅部门参工作组驻点踪研究提供必办公实验条件设立专门驻点踪研究办公室落实工作费工作组提出建议高度重视认真吸纳动邀请工作组成员参政府决策省环保厅积极支持协调踪研究工作市（区）驻点踪研究工作进行日常调度监督理驻点踪研究工作组聚焦解决气污染治理实际需求坚持目标问题导科学研究行政理高度融合立足解决市政府实际工作中遇热点难点焦点问题服务科学决策目前xx市已召开踪研究工作启动会余市（区）加快进度10月底前全部完成启动工作
二提升监测装备水强化监测站标准化建设12月底前县区全面建成环境空气质量监测站点完善环境空气质量监测网络加强高新区等重点工业园区环境空气质量监测站点建设市县区布设降尘量监测点位加快乡镇街道空气动监测站建设工作进度关中六市两区年必须完成建设务加强污染源动监控体系建设11月底前市（区）完成排气口高度超x米高架源排查工作电力钢铁焦化水泥玻璃电解铝氧化铝砖瓦企业时xx蒸吨燃煤锅炉起纳入重点排污单位名录全部安装动监控设施生态环境部门联网推进钢铁等重点企业厂区石化等挥发性机物重点排放源动监控设施安装工作加快关中原红外视频监测网点建设集成空气质量监测网颗粒物组分网污染源线监测网卫星等建立空天体化综合观测网实现气环境源数综合理业务化
三保证监控数真实准确加强动监控设施运营维护确保数传输效率达90企业正常生产限产停产检修等非正常工况均应保证动监控设施正常运行联网传输数出现数缺失长时间掉线等异常情况时进行核实调查处理发现篡改伪造监测数考核结果直接认定合格法纪追究责
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全省秋冬季气污染防治攻坚行动动员会讲话
陈xx
会议安排全省秋冬季气污染防治攻坚行动暨关中区市策驻点踪研究工作进行安排部署会国中省长作讲话抓落实
年19月10设区市PM25浓度均值x微克立方米降13取阶段性成效全国重点区域相较差距全省源结构偏煤产业结构偏重运输结构偏公路关中形利污染物扩散实现关中区明年3月31日PM25均浓度降x重度污染天数减少1天务全省秋冬季气污染防治必须重点做方面工作
加散煤治理力度
坚持制宜河北等实践表明散煤治理幅度改善空气质量效途径市全面推进散煤代进度合理确定改造技术路线宜电电宜气气宜热热年煤炭削减作治理气污染重点全年计划削减煤炭x万吨电力行业规工业煤炭削减目前正计划推进散煤治理工作起步晚进展慢根攻坚方案求10月底前省完成散煤代xx万户截8月底全省完成散煤代仅x万户占总务量x宝鸡完成
x外余7市（区）完成率均足60中xx仅完成396务十分艰巨务必加力度统规划制宜整区域推进折扣完成散煤代务
二强化三保障清洁源供应保障发展改革部门牵头做气源电源等清洁源保障工作气源电源重点气污染严重区倾斜新增天然气量优先城中村城乡结合部城市风区域散煤治理燃气电源供应企业确保采暖季节气压电压稳定技术保障充分发挥专家作组织专业技术员区县乡镇单元采取综合措施整县整村推进资金投入保障市（区）进步增加财政投入优化投入结构气污染治理资金散煤治理倾斜xxxx中央气污染防治专项资金确保高质量完成散煤代务关中余市积极筹措资金折扣完成定目标务
三加强联合控环保部门组织市（区）开展交叉检查互查互评互相监督发现问题纳入省级环保督察问题进行整改相关部门联动配合严散煤质量关发改部门充分发挥牵头作相关部门协调行动建立煤炭专营市场网组织资质煤炭营企业集中入驻市场营相关部门设立煤炭运输固定检查点煤炭专营市场实行24时驻厂监严格执行商品煤质量 民散煤商品煤质量 民型煤煤标准环保质检等相关部门加燃煤锅炉排查整治发现拆巩固整村推进成效强化村委会环保职责鼓励群众奖举报组织专巡查坚决禁止已实施清洁改造农户重新燃煤
二强化散乱污企业整治
明确整治目京津冀区实践表明整治散乱污企业改善环境空气质量效果显著卫星遥感评估结果显示PM25浓度降贡献率达30左右整治证生产治污设施污染环境市场济价值散乱污企业利营造公公正市场环境解决市场中劣币驱逐良币问题促优势产业聚集度提升促进产业转型升级提高产品市场竞争力倒逼产业集群中高端迈进实现更高质量发展
二加排查整治年省工信厅牵头排查出散乱污企业x家完成整治x家做量卓成效工作环保督察发现部分散乱污企业死灰复燃定力气啃块硬骨头切实转变观念散乱污企业综合整治作改善环境加快发展转换动改善民生重机遇拉网式排查建立理台账避免简单刀切根整治类型进行分类处置建立散乱污企业动态理机制坚决杜绝散乱污企业项目建设已取缔散乱污企业异转移死灰复燃
三突出整治重点牢牢握污核心素重点整治化工色金属冶炼机械加工塑料铸造木材加工石灰窑砖瓦窑耐火材料水泥粉磨站混凝土搅拌站石材加工涉涂料油墨胶粘剂机溶剂印刷家具等型制造加工企业种煤炭物料等堆场属升级改造类通监测验收工信国土环保等相关部门完善手续会审签字方投入运营属整合搬迁类确定搬入工业园区工业聚集区做园区环保基础设施配套法规入园企业办理相关审批手续属关停取缔类坚决做切断工业水电清原料产品生产设备
三统筹油路车理
统筹抓清洁油品供应理省商务厅切实发挥牵头作会环保公安质监工商等部门快制定陕晋豫三省黑加油站点联合治理行动方案制定出台清洁油品供应理办法城乡结合部省市县交叉带重点超标重型柴油车企业备油罐重型柴油车集中通行路线突破口联动掌握线索开展部门协作行动严厉击黑加油站点坚决查处生产销售合格油品行
二统筹抓清洁运输xx市xx市西咸新区快启动实施境货运车辆避xx绕城高速方案引导车辆西咸北环线等线路分流相关市(区)全力赴做配合省交通厅落实绕城车辆路费优惠政策省公安厅省环保厅等部门联合行动确保境xx车辆效绕行分流市引导工矿企业加铁路专线建设投入加快煤矿电力钢铁焦化色等重点企业铁路专线建设增强铁路运输力省发改委牵头省交通运输厅环保厅财政厅参充分发挥已铁路专线作推动铁路物流企业煤炭矿石钢铁等客户签订运量运互保协议幅减少货物公路运输量
三统筹抓老旧机动车淘汰拆解工作省政府印发高排放老旧机动车淘汰更新实施计划淘汰更新补助理办法通采取济补偿限制严格超标排放监等措施加快淘汰老旧车辆年全省淘汰国三排放标准营运柴油货车x万辆老旧燃气车x万辆市(区）抓落实公安交通环保等部门做工作指导商务部门强化拆解企业监配备全程监控设备实行车辆拆解程影化理予拆解企业适补贴
四加强综合整治
严格工业企业环境监力实施工业污染源全面达标行动x家涉气工业污染源重点切实加工业污染源超标排放偷排偷放行执法力度达标排放企业采取处罚停产挂牌督办等措施确保工业污染源稳定达标排放扎实推进工业炉窑综合整治钢铁色建材焦化化工重点建立工业炉窑理清单分类提出整改求明确时间节点改造务xx等5市（区）已确定23家需搬迁企业年年底前完成搬迁未制定退出工作方案xx等3市（区）快梳理出名单制定搬迁方案迅速实施搬迁强化工业企业组织排放监重点针钢铁建材色火电焦化铸造等行业燃煤锅炉全面开展摸底排查建立组织排放改造全口径清单实施深度治理
二推进扬尘治理10月底前关中市（区）建立施工工动态理清单健全扬尘控制责制度严格执行建筑工六百分百求高度重视关中市（区)重点区域降尘考核均降尘量高9吨月·方公里推进露天矿山综合整治违反资源环境法律法规规划露天矿山采取停产整治法关闭等措施加强修复绿化减尘抑尘国土部门做监督指导切实做秸秆焚烧治理工作级政府秸秆禁烧体责坚持疏堵结合坚决杜绝秸秆露天燃烧发改农业部门做秸秆综合利指导工作
三加强重污染天气应握采暖季错峰生产原发挥xx原气污染治理协作机制首先调控产剩高耗高排放行业城市建成区高污染企业达超低排放标准企业予限产属产业结构调整指导目录限制类产业提高限产例实施停产错峰生产细化企业生产线工序设备明确先错峰生产排序错峰生产减少污染物排放量基抵消取暖新增排放量实施宗物料错峰运输市（区）针涉宗物料运输重点车企业制定错峰运输方案纳入应急预案橙色重污染天气预警期间保证安全生产运行运输民生保障物资特殊需求产品车辆外原允许重型载货车进出厂区减少排放污染
五推进科学治霾
发挥市策驻点专家作市做驻点专家保障工作成立政府负责志挂帅部门参工作组驻点踪研究提供必办公实验条件设立专门驻点踪研究办公室落实工作费工作组提出建议高度重视认真吸纳动邀请工作组成员参政府决策省环保厅积极支持协调踪研究工作市（区）驻点踪研究工作进行日常调度监督理驻点踪研究工作组聚焦解决气污染治理实际需求坚持目标问题导科学研究行政理高度融合立足解决市政府实际工作中遇热点难点焦点问题服务科学决策目前xx市已召开踪研究工作启动会余市（区）加快进度10月底前全部完成启动工作
二提升监测装备水强化监测站标准化建设12月底前县区全面建成环境空气质量监测站点完善环境空气质量监测网络加强高新区等重点工业园区环境空气质量监测站点建设市县区布设降尘量监测点位加快乡镇街道空气动监测站建设工作进度关中六市两区年必须完成建设务加强污染源动监控体系建设11月底前市（区）完成排气口高度超x米高架源排查工作电力钢铁焦化水泥玻璃电解铝氧化铝砖瓦企业时xx蒸吨燃煤锅炉起纳入重点排污单位名录全部安装动监控设施生态环境部门联网推进钢铁等重点企业厂区石化等挥发性机物重点排放源动监控设施安装工作加快关中原红外视频监测网点建设集成空气质量监测网颗粒物组分网污染源线监测网卫星等建立空天体化综合观测网实现气环境源数综合理业务化
三保证监控数真实准确加强动监控设施运营维护确保数传输效率达90企业正常生产限产停产检修等非正常工况均应保证动监控设施正常运行联网传输数出现数缺失长时间掉线等异常情况时进行核实调查处理发现篡改伪造监测数考核结果直接认定合格法纪追究责
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