确保完成XX县气污染防治目标切实改善全市环境空气质量进步加气污染防治力度结合县实际情况决定2020年10月1日—2021年3月31日全县范围开展秋冬季气污染防治攻坚行动气污染突出问题开展集中整治严格落实重污染天气应急减排措施具体实施方案:
总体求
改善城市环境空气质量核心减少重污染天气重点措举强化气污染防治通秋冬季攻坚行动确保全县环境空气质量现水明显改善PM25年均浓度达46微克/立方米
持续开展XX市关开展工业企业气污染治理专项行动实施方案XX市关开展整治扬尘污染专项行动实施方案XX市关开展取缔散乱污企业治理散煤污染规范餐饮油烟排放专项行动实施方案柴油货车攻坚战实施方案等专项行动已列入年重点整治务治理项目必须严格标准期完成持续保证运行良国家生态环境部臭氧污染防治监督帮扶交办问题省生态环境厅强化监督定点帮扶交办问题时完成整改销号严格XX市气污染防治县区量化考核办法XX市气污染防治部门量化考核办法落实责传导压力铁纪律保障空气环境质量改善完成省定目标务
二工作原
坚持污染减排质量改善步持续提升工业扬尘生活源机动车等领域治理水细化改善措施分解工作务落实部门责力减少污染物排放总量推动空气质量持续改善
()属理原坚持谁辖区谁理谁污染谁治理原镇政府园区委会秋冬季攻坚行动责体县直单位行业理体
(二)分工负责原政责岗双责规定严格环保优先发展必须环保行业必须环保生产必须环保谁谁负责谁审批谁负责条块结合块原严格执法加强监负责建立监长效机制
(三)精准理原坚持济发展环境保护辩证统关系科学制定重污染天气应急减排清单39行业实行ABCD四级分类行业引领性差异化控针治理水排放强度工业企业实行厂策分类理
(四)限期办结原气办实行24时工作制度发现问题现场处理时处理现场处理限期相关部门处理报二利秋冬季气污染防治集中攻坚完成整治务重点整治项目实施挂牌督办制度
(五)严格执法原非法生产营建设停产整顿未达求法关闭取缔非法违法生产营建设关单位责法规定予处罚存违法生产营建设行单位法责令停产整顿严格落实监措施触犯法律关单位员法追究法律责
三攻坚时间安排
2020年10月1日—2021年3月31日严控攻坚措施落实专项行动落实
四攻坚措施(措施采取属理行业理相结合办法属理均镇政府园区委会X芜产业园等负责落实属责赘述)
()加快调整产业结构
1推动重污染企业搬迁改造根XX市城市建成区重点流域重污染企业危险化学品企业搬迁改造专项计划提请市政府研究决策关气污染防治干问题报告积极推动重污染企业搬迁改造工作
牵头单位:县发展改革委
配合单位:县生态环境分局县济信息化局
2推进重点企业污染治理升级改造全县新(改扩)建项目全面执行二氧化硫氮氧化物颗粒物挥发性机物(VOCs)等气污染物特排放限值标准进步巩固电力水泥行业超低排放改造成果组织实施XX省水泥工业气污染物排放标准全面实施组织排放组织排放治理建设砖瓦窑炉示范企业实行典型带动控期间实行豁免政策砖瓦窑炉秋冬季实行错峰生产XX市气污染防治秋冬季攻坚方案XX县XX镇北(含XX镇)砖瓦窑厂2020年11月1日12月31日实行错峰生产XX县XX镇南砖瓦窑厂2021年1月1日2月28日实行错峰生产
加快推进燃煤锅炉淘汰升级改造工业窑炉改造燃气锅炉低氮燃烧改造等工作法查处稳定达气污染物特排放限值工业炉窑环评审批手续稳定达标排放工业窑炉纳入升级改造类升级改造确认项污染物排放满足述标准限值方生产环评审批手续企业实际建设致工业窑炉严格违规建设项目清理整顿规定期限完成整改逾期完成整改法关停取缔鼓励企业进行超低排放改造改清洁源法淘汰热电联产供热网覆盖范围燃煤加热烘干炉(窑)
重点企业规定安装污染排放线监测设备生态环境部门联网纳入运维监加强工业企业巡查执法拒执行相关规定措施企业法处罚超标排放企业法处罚责令停产治理
牵头单位:县生态环境分局县济信息化局
配合单位:县发展改革委
3 强化工业企业厂区环境整治XX市关开展工业企业气污染治理专项行动实施方案求全面核实工业企业组织排放治理工作粉状粒状物料燃料运输采密闭皮带密闭通廊状带式输送机密闭车厢真空罐车气力输送等密闭方式块状物料采入棚入仓建设防风抑尘网等方式进行存储采取洒水喷淋苫盖等综合措施进行抑尘生产工艺产尘点(装置)应加盖封闭设置集气罩配备尘设施车间见烟粉尘外逸汽车皮带输送机等卸料点设置集气罩密闭罩配备尘设施料场路面实施硬化出口处配备车轮车身动清洗装置未时求完成组织排放改造治理企业法实施停产整治
加强厂区周边道路硬化设置清洗装置运输车辆出厂前洗干净苫盖严实方出厂厂区道路实施负压清扫湿扫洒水等保洁措施做厂厂外扬尘矿山采场道路采取泥结碎石硬化未硬化厂区绿化位
牵头单位:县生态环境分局
配合单位:县济信息化局
4坚决整治取缔散乱污企业全面开展散乱污企业排查工作建立理台账排查实行村社区镇(园)街县三联签制度月报送排查整治进度全面完成散乱污企业集群综合整治实施分类处置建立散乱污企业动态理机制坚决杜绝散乱污企业项目建设已取缔散乱污企业异转移死灰复燃镇园区明确责建立落实散乱污企业排查取缔责排查取缔工作落实位监严重失职追究相关员责
牵头单位:县生态环境分局
配合单位:县济信息化局县市场监督理局县然资源规划局等
(二)加快调整源结构
1继续实施煤炭消费总量控制严格落实煤炭消费减量代新建改建扩建煤项目实行煤炭消费等量减量代煤炭消费总量完成省达务制定专项方案力淘汰关停环保耗安全等达标30万千瓦燃煤机组
牵头单位:县发展改革委(源办)
配合单位:县济信息化局
2全面严控散煤加强城中村城乡结合部农村区散煤治理宜气气宜电电原巩固燃料置换成果全县范围证营煤球作坊法规进行取缔源头解决散煤产运销环节存问题县禁燃区严禁散煤等高污染燃料运输销售坚决取缔禁燃区煤球加工厂禁燃区外煤球加工厂签订承诺书严禁煤球售禁燃区网格员加强辖区散煤排查禁煤宣传
牵头单位:县市场监督理局
配合单位:县发展改革委县城市理局县公安局县生态环境分局县农业农村局
3开展燃煤锅炉综合整治全县行政区域禁止时35蒸吨燃煤锅炉茶水炉营性炉灶储粮烘干设备等燃煤设施实行清洁源代时35蒸吨燃煤锅炉(燃煤电厂锅炉外)全部达特排放限值求时65蒸吨燃煤锅炉全部完成节超低排放改造
牵头单位:县生态环境分局
配合单位:县市场监督理局县发展改革委县住房城乡建设局县济信息化局
4完善省级开发区集中供热设施进步完善配套供热网全面淘汰集中供热范围散供热设施确保需集中供热企业应入入
牵头单位:县发展改革委
配合单位:县住房城乡建设局县生态环境分局
(三)积极调整运输结构
1优化调整货物运输结构实施运输结构调整行动计划力推进铁水联运加货运铁路建设投入推动铁路货运重点项目建设煤炭电力焦化等重点企业充分利铁路运输力幅提高铁路运输例2020年达50
牵头单位:县交通运输局县发展改革委
2加快车船结构升级推广新源汽车清洁源汽车加快推进城市建成区新增更新公交环卫邮政通勤轻型物流配送车辆采新源清洁源汽车新源公交车占新公交车总数100
牵头单位:县交通运输局
配合单位:县城市理局县建投集团
3力淘汰老旧车辆快制定柴油货车燃气车辆提前淘汰更新目标实施计划采取济补偿限制严格超标排放监安全技术检验等方式注册登记时间先序梳理国三排放标准柴油货车清单加快淘汰国三排放标准柴油货车推广达国六排放标准燃气车辆加黑烟车辆路检路查执法做发现辆查扣辆处理辆定期社会公开超标严重车辆信息
牵头单位:县公安局
配合单位:县交通运输局县生态环境分局
4加强油品质量监巩固成品油质量升级成果禁止销售低国六标准车乙醇汽油车柴油取消普通柴油标准储油库年销售汽油量5000吨加油站2020年10月底前完成安装油气回收动监控设备生态环境部门联网定期抽查油品严厉击生产销售储存合格油品天然气车尿素行取缔黑加油站点法追究相关方面责社会公开加强油品质量控严防劣质油流入县
牵头单位:县商务局县市场监督理局
配合单位:县公安局县应急理局
5强化移动源污染防治严格落实柴油货车攻坚战实施方案城区禁止柴油农车运输建成区生产运输必须国五车辆安装OBD远程监控装置市生态环境局联网
牵头单位:县公安局
配合单位:县生态环境分局县交通运输局县农业农村局
6建立机动车理台充分发挥已建成机动车遥感监测黑烟抓拍柴油货车OBD远程监控系统作公安交部门法超标车辆进行处理交通运输部门法超标车辆定点维修
牵头单位:县生态环境分局
配合单位:县公安局县交通运输局
7加强非道路移动机械污染防治2020年底前完成非道路移动机械摸底调查编码登记传国家非道路移动机械环保监台组织住建城交通水务农业等部门开展高排放非道路移动机械专项执法行动违规进入高排放控制区黑烟等超标排放非道路移动机械业单位法实施处罚工等作业场非道路移动机械进行定期抽测
禁止项目建设单位重点区域超标排放柴油非道路移动机械县生态环境分局加强执法检查类违规超排非道路移动机械单位法处理
鼓励电力清洁源驱动设备机械代高排放高污染非道路移动机械减少非道路移动机械产生污染物排放
牵头单位:县生态环境分局
配合单位:县住房城乡建设局县城市理局县市场监督理局
8优化重型车辆绕城行驶深入实施机动车控实施方案通优化行驶道路分时规划路线等方式完善城区环路通行条件明确国五标准柴油车辆禁限行区域路段绕行具体路线严控重型车辆进城违规路重型车辆驾驶职责权限法处理
牵头单位:县公安局
配合单位:县交通运输局县城市理局
(四)优化调整结构
1严格施工扬尘监严格落实建筑工程施工预拌混凝土生产扬尘污染防治标准(试行)XX县关开展整治扬尘污染专项行动实施方案扬尘理工作位拒整改项目单位综合运约谈停工停止预售等措施进行处罚纳入建筑市场信理体系情节严重列入建筑市场体黑名单加强城市道路园林绿化市政工程施工扬尘防治园林部门负责道路两旁绿化带洗
实施典型带动开展标准化施工场预拌混凝土搅拌站创建工作标准化施工场预拌混凝土搅拌站应急控措施期间实行豁免政策
牵头单位:县住房城乡建设局
配合单位:县城市理局县生态环境分局
2加强道路扬尘综合整治严格落实XX县关开展整治扬尘污染专项行动实施方案求:
县城市理局负责国控点周边公里范围干道辅路行道背街巷实施湿扫作业保持路面潮湿起尘原洒水频次基础增加洒水频次白天6001800期间(班高峰时段:早700800中午11001200午13301430傍晚17001800)时洒水次余时段两时洒水次攻坚阶段特殊时期时启动三公里范围作业
县城局负责省控点周边三公里范围开挖道路街道立面改造街道提升工程等产生水泥石灰砂土建筑垃圾堆等易起扬尘料堆实施专项执法责体律实施存储综合抑尘措施责体律清运干净
县交通运输局负责国省道进行全面清扫保洁洒水抑尘作业天少2次
县住房城乡建设局园林部门负责省控点周边三公里范围道路两旁绿化带天洗次天保洁
县公安局负责省控点周边三公里范围中重型载货车农车实施禁行绕行方案严查严处超载超重抛洒黑烟车辆
牵头单位:县城市理局
配合单位:县住房城乡建设局县交通运输局县公安局
3加强秸秆综合利氨排放控制着力构建政府引导企业体农民参秸秆综合利长效机制断完善秸秆收储体系进步推进秸秆肥料化饲料化燃料化基料化原料化利加快推进秸秆综合利产业化2020年全县秸秆综合利率达90切实加强秸秆禁烧控强化级政府秸秆禁烧体责建立网格化监制度开展秸秆禁烧专项巡查禁止露天焚烧生活垃圾落叶等
牵头单位:县农业农村局县生态环境分局县城市理局
4强化烟花爆竹禁放工作严格落实XX县燃放烟花爆竹理办法加强源头控紧抓节假日等重点时段重点区域严厉击烟花爆竹非法生产营运输燃放行加烟花爆竹禁燃禁放理违规燃放处罚力度避免出现燃放烟花爆竹导致重污染天气
牵头单位:县公安局
配合单位:县市场监督理局县供销社县应急理局县城市理局
(五)强化挥发性机物(VOCs)污染防治
1严格建设项目环境准入提高涉VOCs排放行业环保准入门槛新建涉VOCs排放工业企业入园区实行区域VOCs排放倍量削减代代方案落实企业排污许证中纳入环境执法理新改扩建涉VOCs排放项目应源头加强控制低()VOCs含量原辅材料加强废气收集安装高效治理设施
牵头单位:县生态环境分局
配合单位:县发展改革委县济信息化局
2加快推进工业企业VOCs治理期完成生态环境部监督帮扶组交办问题整改根XX市关开展VOCs气污染治理专项行动实施方案针焦化化工(涂料树脂类)医药精细化工(化学原料化学品)包装印刷汽车维修店(4S店)电子制造家具油库加油站等VOCs排放企业强化营性VOCs组织排放治理工业企业VOCs排放治理全面推行泄漏检测修复(LDAR)制度
牵头单位:县生态环境分局
配合单位:县济信息化局县市场监督理局县交通运输局
3 推进工业园区城区汽车维修业VOCs集中整治涉VOCs工业园区产业集群开展规范整治建设园区工业集中式涂装中心开发区项目园区建立环保家制度提高环境理水落实汽车维修业环境整治规划建立规范汽车服务统市场降低汽车维修业污染水改善气质量
牵头单位:县生态环境分局县交通运输局
配合单位:县发展改革委
(六)强化餐饮油烟露天烧烤治理
加强餐饮油烟污染治理认真组织排查未安装油烟净化设施正常油烟净化设施者未采取油烟净化措施超排放标准排放油烟法责令改正处罚款法关闭禁止区域露天餐饮烧烤摊点推广炭烧烤
牵头单位:县城市理局
配合单位:县市场监督理局县生态环境分局
(七)强化重点时段污染控
1.严格落实污染控措施重污染天气特殊控时段严格执行应急减排措施监督企业制定执行操作厂策减排措施落实生产线生产工艺加强废气收集治理措施实施效率控生态环境部门备案厂区门口公示
牵头单位:县生态环境分局
配合单位:县济信息化局县公安局县住房城乡建设局县城市理局
2积极开展工影响天气作业根环境空气质量监测情况结合气象部门技术专家建议适时开展工增雨作业
牵头单位:县气象局
配合单位:县生态环境分局
(八)加基础力建设推进数融合
1.推动重点区域治理工程落实推进落实城市空气净化项目重点区域居民餐饮油烟治理方案重点区域洒水降尘方案省控点周边核心区加密监测布点方案XX县生态环境数融合建设方案等治理工程发挥精准治污科学治污法治污作改善市气环境质量
牵头单位:县生态环境分局
2.落实集中办公24时值守制度成立联合攻坚办整合项目员实行集中办公分技术组现场组天24时三班倒连续值班发现污染源时分析现场巡查核查交办处理
牵头单位:县生态环境分局
五严格考核
严格XX市气污染防治县区量化考核办法XX市气污染防治部门量化考核办法进行量化考核
六工作求
()强化责落实镇园区相关单位等专题研究2020—2021年秋冬季气污染防治攻坚工作组织制定秋冬季气污染防治攻坚实施方案目标务逐项逐条分解关部门排污单位明确防治措施完成时限治理方案时报县气办备案县气污染防治领导组成员单位职责分工部门承担务细化量化制定符合实际详具体推进方案进步严格措施强化督导狠抓落实确保责位监位落实位镇园区相关单位周需专项行动容辖区企业工餐饮油烟等污染源进行低20抽查
(二)强化执法督查级部门严格执行中华民国气污染防治法XX省气污染防治条例气污染防治纳入执法督查重点开展常态化监检查形成严厉击气污染违法行高压态势切实推动解决气污染防治突出问题薄弱环节进步强化治污责落实单位周五1100周执法检查情况报县气办重污染天气预警期间次日1100昨日执法检查情况报市气办
(三)加强宣传引导强化气污染防治攻坚行动信息公开宣传报道舆情监测注重新政策新举措推进力度工作成效等信息发布宣传报道舆引导镇政府园区委会显著位置设立气污染防治攻坚战专栏积极宣传采取措施动公布气污染防治攻坚战项务进展督查问题等事项
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