浅议非诉讼代切入点 树立民调解公信力
浅议非诉讼代切入点 树立民调解公信力 永阳镇处城关辖11居委会11村委会省级私营济园区居住口达10万全县政治济文化中心类矛盾纠纷发案率高周边镇民调解位作显尤突出树立民调解公信力类矛盾量解决基层萌芽状态避免事结怨降低事诉讼成法院节省时间减轻诉累促进法律文书效执行庭审式民调解改革取初步验进行摸索尝试做法：立足非诉讼代切入点树立民调解公信力谓非诉讼代机制建立民法院指导调委会工作基础通联席会议制度方式事愿法院未立案暂缓立案通调解化解通调解防止矛盾激化纠纷诉讼审理活动前移民调解委员会提前介入参法官持指导民事诉讼案件调解种机制形成进步拓宽民调解工作范围民调解法院诉讼衔接新空间整合民调解法院审判力量限度发挥民调解工作优势具较政治效益社会效益法律效益 强化镇调委会法院联动构建非诉讼代机制 民调解作种民间调解开始创建广义种非诉讼代民事案件通诉讼 方式中间出面排解达化解目法院司法调解异曲工处新时期民调解法院间开展联动协作基础时民调解双方事愿基础达成协议(格式化)违背现行法律政策情况应该事意志体现高民法院民调解格式化协议书认定作案件审理效证予采信甚调解方反悔时进行诉讼予维持进步提升民调解法律权威性新时期民调解非诉讼代机制形式特指狭义法院立案审理执行程中补充性代方面建立 民调程序公正性方面建立民调解员素质提高两方面缺广义层面代外种狭义代求民调解员积极参法律诉讼全
程发挥熟情通优势做法院案件审理辅助性工作包括案件审法官想做做方便做事法院性化办案创造条件符合 事双方意愿合xxxx思想求定意义讲种法律救助性工作强化法院民调解间互补树立民调解公信力起明显推动作建立镇调委会法院联系庭联席会议制度镇法院季度相互通报民事纠纷发案情况发案特点调解工作难易程度确立相互配合案件数量原配合方式明确调解预期值二建立镇调委会法院联络员制度镇指定联络员般镇村(居)调委会首席调解员名单报送法院法院根案件具体情况指定参调解员县法院指导民庭庭长联络员时通报未立案已立案已裁决案件情况明确需配合调解案件持指导法官确定调解点参加员等三建立调解档案审核制度启动非诉讼代机制调解案件档案资料调委会档程序民调解程序受理通知调查取证调解达成协议送达回访等书面资料组合成完整卷宗首席调解员审核签字方档适时请县局县法院评审改正足进步提高调解协议制作水四建立民调审判联动制度县法院简单民事纠纷案件时启动特邀民陪审员(般基层调委会担)民调委员持调解发挥公正熟悉业务熟情通优势法院先行调解达成协议法院持调解法官制作调解协议书法院落实履行委托调委会监督履行提高民调解员调解公信力五建立首席民调解员培训制度民法院派审法官镇进行镇村(居)首席调解员培训年集中培训二三次时根实际情况组织首席调解员法院进行旁听观摹案件审理适时邀请审法官进行典型案例剖析答疑释惑印发相关法律资料等逐步实施首席调解员持证岗调解制度 二明确非诉讼代适范围确保民调解缺位错位越位 工作实践启动非诉讼代机制民调解员角配角目园满解决民事纠纷案件民调解适非诉讼代机制般四类案件：未民调解委员会调解直接法院起诉纠纷般定额债务纠纷法院建议事纠纷委托镇民调解委员会进行调解降低事诉讼成二已
立案通调解解决民事纠纷般侵权纠纷邻里纠纷婚姻纠纷少数商事纠纷法院庭审前双方事意委托邀请镇民调解委员会进行调解参调解调解成功原告撤诉三已开庭事情绪激动采取激行民事案件般容易激化积怨年历史遗留邻里纠纷权属纠纷旧城改造房屋拆迁纠纷土山林纠纷群体性纠纷等般情况法院暂缓判决会民调解委员会做事思想工作征事意法官指导镇民调解委员会进行调解类案件调解成功原告撤诉法院制作调解协议书情绪稳法院进行判决履行四进入执行程序执行采取激行执行难度案件般名原告名告名原告名告案件企业破产粮油加工 厂挤兑环境污染征拆迁土流转等涉数群体性矛盾法院暂缓执行商请镇民调解委员会进行调解执行 三明确非诉讼代运作原树立民调解公信力 启动非诉讼代机制应握原：
事降低诉讼成原诉讼民事案件中应该调解成情况已选择终途径中诉讼成必然会转嫁事双方方头增加事双方济负担时出现案件胜诉济带损失出现样结果什民事案件进行法律援助导致种结果会事认没钱法院受理钱进行诉讼反导致赢官司输钱没说公理方避免种情况出现走非诉讼代佳选择二化解矛盾处原俗话说起官事三代仇然走法院诉讼程序矛盾必然激化调局面法律公正裁决息矛盾间出现愿相背情况公正 处基础丧失正确处理民部矛盾初衷相悖利社会稳定三降低执行成原民事案件济案件外般标太法院判决文书生效事方果久拖履行法院执行时仅执行费项会增加事方
济负担增加法院工作量调解庭履行义务相时间力济负担会明显降低四济原里指济指方便快捷高效民调解非诉讼代处理群体性民事纠纷方面表现较灵活般情况效益较高握述四原基础法院果法官参调解民调解公信力会明显提升 四慎重非诉讼代操作力求民调解新台阶 法院衔接进行非诉讼代操作工作创新法院司法行政部门调解领域合作相互支持相互促进工作程具体操作时侧重握方面：处理重疑难问题邀请法官指导处理农村建房出现房屋质量问题加固费索赔案通法官指导庭审式调解方式园满解决二固定标物执行时困难动启非诉讼代土流转程中土纠纷基纠纷等类案件诉讼裁决执行难度难易执行位三涉政策法规方面案件法院受理难裁决法官持邀请相关事民调解员调解土开发中征土补偿费索赔案涉政策法规群体性矛盾特涉部门案件原民调解法官指导进行协商调解房产开发企业污染等案件类案件涉事双方较诉讼起较困难四定额债务贷没证案件引发纠纷维护事合法权益情况进行非诉讼代调解五矛盾辖区事双方动求调解案件民事案件中索赔合纠纷等非诉讼代事实法律准绳愿公公正方式调处纠纷类矛盾调处履行率100％
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浅议非诉讼代切入点 树立民调解公信力 永阳镇处城关辖11居委会11村委会省级私营济园区居住口达10万全县政治济文化中心类矛盾纠纷发案率高周边镇民调解位作显尤突出树立民调解公信力类矛盾量解决基层萌芽状态避免事结怨降低事诉讼成法院节省时间减轻诉累促进法律文书效执行庭审式民调解改革取初步验进行摸索尝试做法：立足非诉讼代切入点树立民调解公信力谓非诉讼代机制建立民法院指导调委会工作基础通联席会议制度方式事愿法院未立案暂缓立案通调解化解通调解防止矛盾激化纠纷诉讼审理活动前移民调解委员会提前介入参法官持指导民事诉讼案件调解种机制形成进步拓宽民调解工作范围民调解法院诉讼衔接新空间整合民调解法院审判力量限度发挥民调解工作优势具较政治效益社会效益法律效益 强化镇调委会法院联动构建非诉讼代机制 民调解作种民间调解开始创建广义种非诉讼代民事案件通诉讼 方式中间出面排解达化解目法院司法调解异曲工处新时期民调解法院间开展联动协作基础时民调解双方事愿基础达成协议(格式化)违背现行法律政策情况应该事意志体现高民法院民调解格式化协议书认定作案件审理效证予采信甚调解方反悔时进行诉讼予维持进步提升民调解法律权威性新时期民调解非诉讼代机制形式特指狭义法院立案审理执行程中补充性代方面建立 民调程序公正性方面建立民调解员素质提高两方面缺广义层面代外种狭义代求民调解员积极参法律诉讼全
程发挥熟情通优势做法院案件审理辅助性工作包括案件审法官想做做方便做事法院性化办案创造条件符合 事双方意愿合xxxx思想求定意义讲种法律救助性工作强化法院民调解间互补树立民调解公信力起明显推动作建立镇调委会法院联系庭联席会议制度镇法院季度相互通报民事纠纷发案情况发案特点调解工作难易程度确立相互配合案件数量原配合方式明确调解预期值二建立镇调委会法院联络员制度镇指定联络员般镇村(居)调委会首席调解员名单报送法院法院根案件具体情况指定参调解员县法院指导民庭庭长联络员时通报未立案已立案已裁决案件情况明确需配合调解案件持指导法官确定调解点参加员等三建立调解档案审核制度启动非诉讼代机制调解案件档案资料调委会档程序民调解程序受理通知调查取证调解达成协议送达回访等书面资料组合成完整卷宗首席调解员审核签字方档适时请县局县法院评审改正足进步提高调解协议制作水四建立民调审判联动制度县法院简单民事纠纷案件时启动特邀民陪审员(般基层调委会担)民调委员持调解发挥公正熟悉业务熟情通优势法院先行调解达成协议法院持调解法官制作调解协议书法院落实履行委托调委会监督履行提高民调解员调解公信力五建立首席民调解员培训制度民法院派审法官镇进行镇村(居)首席调解员培训年集中培训二三次时根实际情况组织首席调解员法院进行旁听观摹案件审理适时邀请审法官进行典型案例剖析答疑释惑印发相关法律资料等逐步实施首席调解员持证岗调解制度 二明确非诉讼代适范围确保民调解缺位错位越位 工作实践启动非诉讼代机制民调解员角配角目园满解决民事纠纷案件民调解适非诉讼代机制般四类案件：未民调解委员会调解直接法院起诉纠纷般定额债务纠纷法院建议事纠纷委托镇民调解委员会进行调解降低事诉讼成二已
立案通调解解决民事纠纷般侵权纠纷邻里纠纷婚姻纠纷少数商事纠纷法院庭审前双方事意委托邀请镇民调解委员会进行调解参调解调解成功原告撤诉三已开庭事情绪激动采取激行民事案件般容易激化积怨年历史遗留邻里纠纷权属纠纷旧城改造房屋拆迁纠纷土山林纠纷群体性纠纷等般情况法院暂缓判决会民调解委员会做事思想工作征事意法官指导镇民调解委员会进行调解类案件调解成功原告撤诉法院制作调解协议书情绪稳法院进行判决履行四进入执行程序执行采取激行执行难度案件般名原告名告名原告名告案件企业破产粮油加工 厂挤兑环境污染征拆迁土流转等涉数群体性矛盾法院暂缓执行商请镇民调解委员会进行调解执行 三明确非诉讼代运作原树立民调解公信力 启动非诉讼代机制应握原：
事降低诉讼成原诉讼民事案件中应该调解成情况已选择终途径中诉讼成必然会转嫁事双方方头增加事双方济负担时出现案件胜诉济带损失出现样结果什民事案件进行法律援助导致种结果会事认没钱法院受理钱进行诉讼反导致赢官司输钱没说公理方避免种情况出现走非诉讼代佳选择二化解矛盾处原俗话说起官事三代仇然走法院诉讼程序矛盾必然激化调局面法律公正裁决息矛盾间出现愿相背情况公正 处基础丧失正确处理民部矛盾初衷相悖利社会稳定三降低执行成原民事案件济案件外般标太法院判决文书生效事方果久拖履行法院执行时仅执行费项会增加事方
济负担增加法院工作量调解庭履行义务相时间力济负担会明显降低四济原里指济指方便快捷高效民调解非诉讼代处理群体性民事纠纷方面表现较灵活般情况效益较高握述四原基础法院果法官参调解民调解公信力会明显提升 四慎重非诉讼代操作力求民调解新台阶 法院衔接进行非诉讼代操作工作创新法院司法行政部门调解领域合作相互支持相互促进工作程具体操作时侧重握方面：处理重疑难问题邀请法官指导处理农村建房出现房屋质量问题加固费索赔案通法官指导庭审式调解方式园满解决二固定标物执行时困难动启非诉讼代土流转程中土纠纷基纠纷等类案件诉讼裁决执行难度难易执行位三涉政策法规方面案件法院受理难裁决法官持邀请相关事民调解员调解土开发中征土补偿费索赔案涉政策法规群体性矛盾特涉部门案件原民调解法官指导进行协商调解房产开发企业污染等案件类案件涉事双方较诉讼起较困难四定额债务贷没证案件引发纠纷维护事合法权益情况进行非诉讼代调解五矛盾辖区事双方动求调解案件民事案件中索赔合纠纷等非诉讼代事实法律准绳愿公公正方式调处纠纷类矛盾调处履行率100％
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