作风建设长效机制情况汇报
作风建设中丽水市始终民办实事作作风建设出发点落脚点作风建设作实现创业富民创新强市战略生态文明建设重保障贯穿日常工作中取较成效面市作风建设长效机制情况做简汇报
强化组织领导
丽水市作风建设工作作领导班子建设工作重点列入市委2010常委会工作建工作点中摆委重议事日程形成委统领导政齐心协力部门负责纪委组织协调全社会广泛参社会界监督领导体制工作机制出台关进步建立健全作风建设长效机制意见进步明确委（组）书记作作风建设第责部门作风建设负总责领导班子成员切实履行岗双责抓分范围作风建设机制年初全年作风建设进行责分工明确责单位年中责领导责单位结合工作实际认真开展监督检查市纪委8月旬召开常委会专题听取27牵头单位负责工作情况汇报年终结合全市风廉政建设责制考核进行专题检查促进作风建设项务落实
二健全学长效机制
坚持完善委(组)理学中心组学机关干部夜学领导干部学分制考核综合知识考试等学制度充分运丽水坛等种形式兴学风级委（组）理学中心组集中学全年累计少12天季安排次理辅导知识讲座年集中23天组织次作风建设专题读书会中心组学机关干部夜学年初提出学计划确保学员学时间学容学次数学效果五落实作风建设教育纳
入校干部培训机构教学计划重点保证课时坚持教育理律律相结合重点抓住前领导干部执行路线方针政策落实廉洁政规定遵守组织事纪律生活作风等方面存突出问题力倡导八种良风气报刊广播电视互联网继续开辟作风建设宣传教育栏目充分发挥新闻媒体作年2月全市开展 加快创业创新建设生态文明推进丽水新跨越解放思想讨活动围绕项目推进破解难题改善民生优化环境提出六破六立通讨活动着力破符合科学发展观建设生态文明思想观念改革束缚创业创新跨越式发展机制弊端改正缺乏全局观维护部门利益做法求作思想行活动取明显效果
二建立健全领导干部联系基层联系群众机制
1健全领导干部蹲点调研联系制度市县两级领导班子成员市直县（市区）部门负责乡镇政领导班子成员年选择乡镇村产业（企业）低收入农户项重点工作群众集中反映突出问题开展次集中蹲点调研蹲点时做确定题形成调研报告理出工作思路帮助联系单位少解决实际问题4月份丽水市级领导干部围绕实现农民增收六目标分联系村蹲点调研加强工作指导重点帮助解决低收入农户增收难题半年已14位市级领导干部开展专题蹲点调研市级领导干部带动55位市直单位负责220位县（市区）领导干部1200名县属单位负责1300名乡镇（街道）领导干部相应开展蹲点调研全市级领导干部撰写蹲点手记蹲点感悟创业创新建议书300篇
2建立实事承诺制度深入调研基础市县乡年确定民办事十件实事确定实事容责单位责领导等关容进行公示公开承诺确保群众知情参
监督权年3月市直单位开展解放思想讨活动基础梳理出年办实事做重点工作计461项工作作实事实办461项目丽水日报公开 4月市委市政府丽水流媒体公布全市十件事市区十件实事进步推进民办实事工作市委6月定民办实事推进月发关扎实做民办实事推进月关工作通知办实事项目进展情况进行认真梳理努力实现完成批启动批推动批市委书记陈荣高全市十件事市区十件实事市直部门实事实办461项目提出明确求市委副书记代市长卢子跃求切实抓电网路网水网天网等四网建设夯实区域济发展基础位市委常委分副市长工作分工深入基层加强调研时协调解决推进中问题截目前丽水市全市十件事市区十件实事进展利实事实办461项目已完成94项基完成40项正序推进中327项
三建立健全化解矛盾破解难题机制
1推行走进矛盾破解难题制度领导干部联系重点建设项目制度围绕中心工作市县两级委政府年梳理出批难题题组策求实行难题交办制逐落实责领导确定难题难题项目责破解方案拟完成时间适方式进行公示市领导根职责分工确定批联系重点项目项目责单位建设单位相关职部门时联系领导汇报工作进展情况年市委开展创业创新年活动总体部署5月围绕项目推进集中开展蹲点调研解难题活动市级领导根联系重点建设项目重建设项目前期工作制度分赴联系重点项目通现场进行调研召开协调会等方式项目存问题进行协调落实提出具体方案措施解决批存困难问题时深入关企业房融资担保基础设施建设企业税费负担招工难等重性问题进行调研逐进行分析研究求关市直单位协调落实解决暂时法解决问题做解释工作
2推行领导访包案销号制度领导干部针包案件安排时间集中访简单问题场解决复杂问题落实责时限性问题出台统规定实行信访案件领导包案责制谁包案谁负责分级负责口办理属理原责落实单位落实做推诿扯皮职部门涉问题踪督办时解问题解决进度实行难题破解销号制问题解决销号确保件件着落事事结果半年丽水集中开展信访稳定问题包案调处活动集中时间集中精力集中员排查矛盾纠纷效化解重复访破解疑难信访问题切实做涉奥信访稳定工作确保实现奥运会残奥会期间省委提出三坚决安排市委常委联系县（市区）丽水济开发区信访稳定面工作进行督查时安排市政府副市长市区重点疑难信访案件包案化解县（市区）结合实际情况集中开展政领导信访稳定问题包案调处活动争取 7 月底前基实现息诉息访
四推进工作落实长效机制
1力推行线工作法创业创新程中广员干部带着问题带着办法带着感情移工作重心走基层深入线调查研究指挥协调解决问题力求做领导线指挥干部线工作办法线产生矛盾线解决发展线促成业绩线创造通推行线工作法形成员干部线体察民情化解矛盾线宣传群众服务群众机制全面广泛听取群众呼声问计民完善决策解决员干部深入基层够解民情具体工作会问题加深群众感情提高工作力半年市关部门组织开展系列面基层群众送服务活动市卫生局等部门牵头开展百名名医送医乡服务百名法律工作者送法乡服务百场戏进农村服务百名农业专家送技术乡服务百场普科技知识展百名优秀教师进农村示范课活动等六百活动市妇联等单位工业区水阁行政村开展关注外口关爱母婴健康宣传教育活动等等
2继续深化住村联心工作制度住村干部促进农村济社会发展特农民增收农村稳定基层组织建设等作重点工作抓通建立住村干部双选择机制住村干部进行年考评三年次双选择考评结果作乡镇干部提拔重制度形式加巩固执行制度位引发负面案例时查处通报严肃处理事县（市区）领导班子成员联系1―2村年村召开两次民情分析会时求围绕农村灾恢复重建实施低收入农户增收工程推进村级组织换届巩固深化村级民理等重点工作进步深化住村联心工作制度乡镇委政府结合新轮先锋工程创建活动实施深化住村联心工作制度作创五工作容加健全完善6月份开始市领导带队乡镇村进行夜谈住村联心工作情况农村基层风廉政建设防汛抗灾农村社会稳定等工作开展督查推动项工作落实目前已组织夜访16次走访乡镇16村18
3加强技型乡镇政府干部队伍建设结合农村综合改革明确乡镇政府服务济发展维护社会稳定做组织建设三重点方面职定位时组建乡镇行政服务中心村级民服务站体乡村两级便民服务台结合乡镇机构改革设机构调整契机设立办干中心开展干部竞争岗末位交流淘汰制度合理优化员机构配置理乡镇政府工作运行机制服务群众目围绕农村特色产业重点工作务设置课程乡镇干部根身特长兴趣爱选择具体科目规定年少取1门技术证书条件方培训延伸村干部员入积极分子示范户低收入农户企业身托住村联心流动辅导团乡镇干部分片分类分批开展集中培训基础组织乡镇干部统参加技考试考试合格统发乡镇干部技证书干部技学培训认证情况纳入年度考核截止目前全市3400名乡镇干部通技培训考取技证书坚持农村工作指导员科技特派员选派制度市级机关全市农村选派4批400名农村工作指导员2批100
名科技特派员农村直接提供技术服务时极充实乡镇村干部技术培训师资力量
五健全机关效建设长效机制
1深化行政审批制度改革扎实推进两集中两位工作继续开展两减降深化行政审批制度改革清理行政许非行政许审批项目实施行政审批目录理符合两创战略生态文明建设政策法规法予改正修改取消者废止年确定废止规范性文件22件修订24件确定修订24件规范性文件6件已完成修订通市政府常务会议审议发文实施8件已基完成修订草案简化行政审批环节实行重项目审批会审制度般项目审批办部门负责制度积极推行联审批联合审批推进审分离改革理创新加快审批理监督运行信息化进程积极推行网审批断提高审批效率加强取消行政审批事项衔接续监督工作防止机作备案核准变成变相审批
2进步推进机关行政行规范化加行政综合执法改革力度理部门间职关系克服头执法执法公甚执法违法等现象逐步建立健全群众利益密切相关重事项社会公示制度社会听证制度全面推进政企分开加快附职部门行业协会中介组织脱钩步伐加监力度行政机关行业协会学会等名义乱收费乱摊派行业协会会计合账实行财务集中理行业协会必须独立设账加强行政行部监督建立健全电子政务实时监察系统完善行政行社会监督体系开展常性监督检查目前市级电子监察系统已完成审批台初步改造建设市直34部门已19部门212行政许项目进行网审批进入电子监察系统占全部行政许项目63实现数动生成受理办结二节点实时监察
六推进节约型机关建设长效机制
认真执行公务接关规定简化公务礼仪切实做城吃请乡镇廉政灶村级零招财政部门严单位接费核销关季度汇总报外出学参观考察活动必须关规定执行出国学考察严格执行关规定严格执行丽水市政府投资项目理实施办法建立政府投资项目储备制度列入政府投资计划项目律政府投资项目储备库中选取严格执行丽水市财政性基建设预算理办法项目概算超定数额报原批准机关重新审批建立健全政府重投资项目公示制责追究制政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度目前国库理制度改革实施方案已制订公务员津补贴规范工作较长时间酝酿进入实质性操作阶段
七健全激励引导绩效考评长效机制
健全机关效建设绩效考核评价机制完善效建设效监察效投诉三合工作体系坚持实事求公开公正定性考评定量考评相结合原制定机关绩效考评办法机关作风建设情况纳入年度工作风廉政建设责制考核范围作部门目标责制考核领导干部勤政廉政考核重容年年初市委书记市长等9位常委带队组成检查组九县（市区）落实作风建设情况长效机制贯彻落实等情况进行专项检查召开社会界员座谈会解作风建设评价意见建议级委政府奖优治庸罚劣原充分发挥绩效考评导作激励作断推出宣传身边作风建设先进典型员领导干部开展示范教育定期剖析典型案例反面典型进行警示教育时通组织开展丰富彩争先创优活动树立典范力表彰先进事迹优秀干部充分调动员干部观动性积极性广干部学榜样追目标先进典型带动觉锤炼作风
八加强干部作风建设监督理长效机制
认真落实四纪律八项求领导干部廉洁政项规定进步拓宽监督渠道监督群众监督舆监督等结合起断畅通群众信访监督渠道充分发挥类监督员作探索建立网络舆情监测制度逐步形成全方位层次监督网络增强监督合力实效百姓说话百姓说话求整合投诉资源健全投诉网络完善群众诉求机制托百姓热线等载体深化开门听诉公开办理等活动
深入开展作风建设民评议活动年市两会期间代表市直部门服务态度工作效率办事公正廉洁律工作实效社会影响三方面容进行评议评议结果纳入政府部门工作目标责制考核龙泉市开展万评议职科室局长作风家评活动松阳县开展百家企业评涉工部门星级群众满意基层站（办事窗口）活动取较效果
加效监察力度坚持维护发展民群众根利益作作风建设出发点落脚点坚持群众反映强烈热点问题作工作重点加工作力度年16月全市级监察投诉中心受理投诉1965件已办结1902件办结率968中市级受理1432件已办结1421件办结率991
加强行政行部监督开展市直35家行政执法单位半年重行政许决定重行政处罚决定报备情况行政处罚案卷专项检查考核认真纠正案卷质量规范问题全面提升行政机关行政执法工作质量
市作风建设取定成绩存容忽视问题少数干部部门作风够踏实时搞政策策方面作风建设停留表面作风建设现
载体手段存重形式现象作风建设氛围年相显够浓厚等等步根梁行丽水调研期间提出求市委市纪委全会部署作风建设项务抓实抓进步常态化汇报
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作风建设中丽水市始终民办实事作作风建设出发点落脚点作风建设作实现创业富民创新强市战略生态文明建设重保障贯穿日常工作中取较成效面市作风建设长效机制情况做简汇报
强化组织领导
丽水市作风建设工作作领导班子建设工作重点列入市委2010常委会工作建工作点中摆委重议事日程形成委统领导政齐心协力部门负责纪委组织协调全社会广泛参社会界监督领导体制工作机制出台关进步建立健全作风建设长效机制意见进步明确委（组）书记作作风建设第责部门作风建设负总责领导班子成员切实履行岗双责抓分范围作风建设机制年初全年作风建设进行责分工明确责单位年中责领导责单位结合工作实际认真开展监督检查市纪委8月旬召开常委会专题听取27牵头单位负责工作情况汇报年终结合全市风廉政建设责制考核进行专题检查促进作风建设项务落实
二健全学长效机制
坚持完善委(组)理学中心组学机关干部夜学领导干部学分制考核综合知识考试等学制度充分运丽水坛等种形式兴学风级委（组）理学中心组集中学全年累计少12天季安排次理辅导知识讲座年集中23天组织次作风建设专题读书会中心组学机关干部夜学年初提出学计划确保学员学时间学容学次数学效果五落实作风建设教育纳
入校干部培训机构教学计划重点保证课时坚持教育理律律相结合重点抓住前领导干部执行路线方针政策落实廉洁政规定遵守组织事纪律生活作风等方面存突出问题力倡导八种良风气报刊广播电视互联网继续开辟作风建设宣传教育栏目充分发挥新闻媒体作年2月全市开展 加快创业创新建设生态文明推进丽水新跨越解放思想讨活动围绕项目推进破解难题改善民生优化环境提出六破六立通讨活动着力破符合科学发展观建设生态文明思想观念改革束缚创业创新跨越式发展机制弊端改正缺乏全局观维护部门利益做法求作思想行活动取明显效果
二建立健全领导干部联系基层联系群众机制
1健全领导干部蹲点调研联系制度市县两级领导班子成员市直县（市区）部门负责乡镇政领导班子成员年选择乡镇村产业（企业）低收入农户项重点工作群众集中反映突出问题开展次集中蹲点调研蹲点时做确定题形成调研报告理出工作思路帮助联系单位少解决实际问题4月份丽水市级领导干部围绕实现农民增收六目标分联系村蹲点调研加强工作指导重点帮助解决低收入农户增收难题半年已14位市级领导干部开展专题蹲点调研市级领导干部带动55位市直单位负责220位县（市区）领导干部1200名县属单位负责1300名乡镇（街道）领导干部相应开展蹲点调研全市级领导干部撰写蹲点手记蹲点感悟创业创新建议书300篇
2建立实事承诺制度深入调研基础市县乡年确定民办事十件实事确定实事容责单位责领导等关容进行公示公开承诺确保群众知情参
监督权年3月市直单位开展解放思想讨活动基础梳理出年办实事做重点工作计461项工作作实事实办461项目丽水日报公开 4月市委市政府丽水流媒体公布全市十件事市区十件实事进步推进民办实事工作市委6月定民办实事推进月发关扎实做民办实事推进月关工作通知办实事项目进展情况进行认真梳理努力实现完成批启动批推动批市委书记陈荣高全市十件事市区十件实事市直部门实事实办461项目提出明确求市委副书记代市长卢子跃求切实抓电网路网水网天网等四网建设夯实区域济发展基础位市委常委分副市长工作分工深入基层加强调研时协调解决推进中问题截目前丽水市全市十件事市区十件实事进展利实事实办461项目已完成94项基完成40项正序推进中327项
三建立健全化解矛盾破解难题机制
1推行走进矛盾破解难题制度领导干部联系重点建设项目制度围绕中心工作市县两级委政府年梳理出批难题题组策求实行难题交办制逐落实责领导确定难题难题项目责破解方案拟完成时间适方式进行公示市领导根职责分工确定批联系重点项目项目责单位建设单位相关职部门时联系领导汇报工作进展情况年市委开展创业创新年活动总体部署5月围绕项目推进集中开展蹲点调研解难题活动市级领导根联系重点建设项目重建设项目前期工作制度分赴联系重点项目通现场进行调研召开协调会等方式项目存问题进行协调落实提出具体方案措施解决批存困难问题时深入关企业房融资担保基础设施建设企业税费负担招工难等重性问题进行调研逐进行分析研究求关市直单位协调落实解决暂时法解决问题做解释工作
2推行领导访包案销号制度领导干部针包案件安排时间集中访简单问题场解决复杂问题落实责时限性问题出台统规定实行信访案件领导包案责制谁包案谁负责分级负责口办理属理原责落实单位落实做推诿扯皮职部门涉问题踪督办时解问题解决进度实行难题破解销号制问题解决销号确保件件着落事事结果半年丽水集中开展信访稳定问题包案调处活动集中时间集中精力集中员排查矛盾纠纷效化解重复访破解疑难信访问题切实做涉奥信访稳定工作确保实现奥运会残奥会期间省委提出三坚决安排市委常委联系县（市区）丽水济开发区信访稳定面工作进行督查时安排市政府副市长市区重点疑难信访案件包案化解县（市区）结合实际情况集中开展政领导信访稳定问题包案调处活动争取 7 月底前基实现息诉息访
四推进工作落实长效机制
1力推行线工作法创业创新程中广员干部带着问题带着办法带着感情移工作重心走基层深入线调查研究指挥协调解决问题力求做领导线指挥干部线工作办法线产生矛盾线解决发展线促成业绩线创造通推行线工作法形成员干部线体察民情化解矛盾线宣传群众服务群众机制全面广泛听取群众呼声问计民完善决策解决员干部深入基层够解民情具体工作会问题加深群众感情提高工作力半年市关部门组织开展系列面基层群众送服务活动市卫生局等部门牵头开展百名名医送医乡服务百名法律工作者送法乡服务百场戏进农村服务百名农业专家送技术乡服务百场普科技知识展百名优秀教师进农村示范课活动等六百活动市妇联等单位工业区水阁行政村开展关注外口关爱母婴健康宣传教育活动等等
2继续深化住村联心工作制度住村干部促进农村济社会发展特农民增收农村稳定基层组织建设等作重点工作抓通建立住村干部双选择机制住村干部进行年考评三年次双选择考评结果作乡镇干部提拔重制度形式加巩固执行制度位引发负面案例时查处通报严肃处理事县（市区）领导班子成员联系1―2村年村召开两次民情分析会时求围绕农村灾恢复重建实施低收入农户增收工程推进村级组织换届巩固深化村级民理等重点工作进步深化住村联心工作制度乡镇委政府结合新轮先锋工程创建活动实施深化住村联心工作制度作创五工作容加健全完善6月份开始市领导带队乡镇村进行夜谈住村联心工作情况农村基层风廉政建设防汛抗灾农村社会稳定等工作开展督查推动项工作落实目前已组织夜访16次走访乡镇16村18
3加强技型乡镇政府干部队伍建设结合农村综合改革明确乡镇政府服务济发展维护社会稳定做组织建设三重点方面职定位时组建乡镇行政服务中心村级民服务站体乡村两级便民服务台结合乡镇机构改革设机构调整契机设立办干中心开展干部竞争岗末位交流淘汰制度合理优化员机构配置理乡镇政府工作运行机制服务群众目围绕农村特色产业重点工作务设置课程乡镇干部根身特长兴趣爱选择具体科目规定年少取1门技术证书条件方培训延伸村干部员入积极分子示范户低收入农户企业身托住村联心流动辅导团乡镇干部分片分类分批开展集中培训基础组织乡镇干部统参加技考试考试合格统发乡镇干部技证书干部技学培训认证情况纳入年度考核截止目前全市3400名乡镇干部通技培训考取技证书坚持农村工作指导员科技特派员选派制度市级机关全市农村选派4批400名农村工作指导员2批100
名科技特派员农村直接提供技术服务时极充实乡镇村干部技术培训师资力量
五健全机关效建设长效机制
1深化行政审批制度改革扎实推进两集中两位工作继续开展两减降深化行政审批制度改革清理行政许非行政许审批项目实施行政审批目录理符合两创战略生态文明建设政策法规法予改正修改取消者废止年确定废止规范性文件22件修订24件确定修订24件规范性文件6件已完成修订通市政府常务会议审议发文实施8件已基完成修订草案简化行政审批环节实行重项目审批会审制度般项目审批办部门负责制度积极推行联审批联合审批推进审分离改革理创新加快审批理监督运行信息化进程积极推行网审批断提高审批效率加强取消行政审批事项衔接续监督工作防止机作备案核准变成变相审批
2进步推进机关行政行规范化加行政综合执法改革力度理部门间职关系克服头执法执法公甚执法违法等现象逐步建立健全群众利益密切相关重事项社会公示制度社会听证制度全面推进政企分开加快附职部门行业协会中介组织脱钩步伐加监力度行政机关行业协会学会等名义乱收费乱摊派行业协会会计合账实行财务集中理行业协会必须独立设账加强行政行部监督建立健全电子政务实时监察系统完善行政行社会监督体系开展常性监督检查目前市级电子监察系统已完成审批台初步改造建设市直34部门已19部门212行政许项目进行网审批进入电子监察系统占全部行政许项目63实现数动生成受理办结二节点实时监察
六推进节约型机关建设长效机制
认真执行公务接关规定简化公务礼仪切实做城吃请乡镇廉政灶村级零招财政部门严单位接费核销关季度汇总报外出学参观考察活动必须关规定执行出国学考察严格执行关规定严格执行丽水市政府投资项目理实施办法建立政府投资项目储备制度列入政府投资计划项目律政府投资项目储备库中选取严格执行丽水市财政性基建设预算理办法项目概算超定数额报原批准机关重新审批建立健全政府重投资项目公示制责追究制政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度目前国库理制度改革实施方案已制订公务员津补贴规范工作较长时间酝酿进入实质性操作阶段
七健全激励引导绩效考评长效机制
健全机关效建设绩效考核评价机制完善效建设效监察效投诉三合工作体系坚持实事求公开公正定性考评定量考评相结合原制定机关绩效考评办法机关作风建设情况纳入年度工作风廉政建设责制考核范围作部门目标责制考核领导干部勤政廉政考核重容年年初市委书记市长等9位常委带队组成检查组九县（市区）落实作风建设情况长效机制贯彻落实等情况进行专项检查召开社会界员座谈会解作风建设评价意见建议级委政府奖优治庸罚劣原充分发挥绩效考评导作激励作断推出宣传身边作风建设先进典型员领导干部开展示范教育定期剖析典型案例反面典型进行警示教育时通组织开展丰富彩争先创优活动树立典范力表彰先进事迹优秀干部充分调动员干部观动性积极性广干部学榜样追目标先进典型带动觉锤炼作风
八加强干部作风建设监督理长效机制
认真落实四纪律八项求领导干部廉洁政项规定进步拓宽监督渠道监督群众监督舆监督等结合起断畅通群众信访监督渠道充分发挥类监督员作探索建立网络舆情监测制度逐步形成全方位层次监督网络增强监督合力实效百姓说话百姓说话求整合投诉资源健全投诉网络完善群众诉求机制托百姓热线等载体深化开门听诉公开办理等活动
深入开展作风建设民评议活动年市两会期间代表市直部门服务态度工作效率办事公正廉洁律工作实效社会影响三方面容进行评议评议结果纳入政府部门工作目标责制考核龙泉市开展万评议职科室局长作风家评活动松阳县开展百家企业评涉工部门星级群众满意基层站（办事窗口）活动取较效果
加效监察力度坚持维护发展民群众根利益作作风建设出发点落脚点坚持群众反映强烈热点问题作工作重点加工作力度年16月全市级监察投诉中心受理投诉1965件已办结1902件办结率968中市级受理1432件已办结1421件办结率991
加强行政行部监督开展市直35家行政执法单位半年重行政许决定重行政处罚决定报备情况行政处罚案卷专项检查考核认真纠正案卷质量规范问题全面提升行政机关行政执法工作质量
市作风建设取定成绩存容忽视问题少数干部部门作风够踏实时搞政策策方面作风建设停留表面作风建设现
载体手段存重形式现象作风建设氛围年相显够浓厚等等步根梁行丽水调研期间提出求市委市纪委全会部署作风建设项务抓实抓进步常态化汇报
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