建立健全机关作风建设长效机制优化发展环境调研报告
构建机关作风建设长效机制形成种良性机制够密切民群众联系立败够发挥员干部先锋模范作增强凝聚力号召力够防微杜渐觉抵制消极腐败现象侵袭始终保持清正廉洁新形势加强改进机关作风建立健全机关作风建设长效机制机关建设面项重紧迫现实课题文调查研究基础通分析总结XX县两年加强机关作风建设做法成效指出前机关作风建设存突出问题针性探索建立XX机关作风建设长效机制策
两年XX县机关作风建设做法成效
年XX县狠抓机关作风建设采取项举措力促进机关作风转变干部精神风貌改观工作效断提升发展环境逐步优化开展题活动载体加强干部思想教育2012年先开展XX活动XX活动万评活动XX集中教育整顿活动等集中解决学意识淡薄思想僵化责意识淡薄落实力局意识淡薄政令畅进取意识淡薄效高服务意识淡薄脱离群众节俭意识淡薄政廉等方面突出问题进步转变机关工作作风提升机关服务效起强力推动促进作充分体现县委县政府作风建设贯高度重视狠抓作风坚强决心二坚持联系群众关键密切干群关系始终坚持开展干部访畅通群众信访渠道两年
XX县高度重视基层调研工作调查研究作名员干部重力密切联系群众重途径连续两年年初摸清解机关作风情况群众满意度情况县纪委牵头全县范围通问卷调查走访广干部群众召开座谈会等形式深入全县乡镇部门单位掌握社情民意目前撰写调研报告15篇开展基层调研30次问卷调查3次走访干部群众78召开座谈会30次征求群众意见建议59坚持领导干部公开预约接访制度包案解决重点信访问题制度县委常委成员坚持周公开接访群众1次季度少赴包乡镇1次群众解决实际困难时建立健全县乡镇（街道）村三级信访排查调处网络着力防范妥善处理信访突出问题确保群众访问题时解决目前解决问题45余件办事实事89件答复率100办结率达98群众满意率98类信访案件年逐步减少初信初访次结案率100开通民生热线畅通干群互动渠道县纪委县广播电视台联合开办XX清风电视专栏周期集中展示全县单位风廉政建设反腐倡廉工作（廉洁律作风建设机关效建设务政务公开便民服务廉政文化建设等）先进验做法时积极搭建网络台畅通民情收集渠道建立XX清风网站开设举报信箱行风举报热线等群众足出户通网络媒体反映问题提出诉求截目前目前止播出专栏节目84营造浓厚活动氛围外年起围绕群众进门办成需事目标全县
XX乡镇陆续建立便民服务厅专负责优化审批流程缩短办理时限截目前帮助群众解决 件难题三监督检查抓手着力查处违规违纪问题功夫先采取定期督查明查暗访等形式机关干部违规公车赌博公务铺张浪费班期间遵守工作纪律等突出问题进行监督检查两年10单位14名违纪工作员机关效问责办法进行问责处理6单位违规现象进行全县通报批评单位负责进行约谈四建章立制保障促进作风建设制度化制定出台关严肃机关工作纪律规定关加强重点项目建设效监察工作实施方案规范化理八项规定等项规章制度形成制度事良氛围建立完善首问负责次告知限时办结责追究等制度提高效优化发展环境工作规范化制度化
二XX县机关作风建设存突出问题
通年努力全县机关作风建设取明显成效机关干部履职意识责意识明显增强服务力服务效率明显提高全县形成潜心谋事心干事民办实事良氛围成效步继续深化机关作风建设良基础确立较高起点调研中发现前机关作风建设然存着容忽视问题思想建设制度建设等存问题制约着机关作风建设长效机制建立表现方面：
思想认识位部分员干部机关作风建设长期性艰巨性认识足少数员干部感觉会出现腐败现象风廉政宣传教育工作够重视动接受风廉政教育意识较淡薄
二联系群众够调研中发现部分员干部认目前员干部队伍流值信赖基层干部群众服务程中然杜绝吃卡等良行员干部日常事务中没发挥模范带头作群众作风漂浮工作扎实感觉高高脱离干部群众官老爷思想严重干部群众合理诉求饥寒饱暖动衷甚造成干群关系紧张引发访事件部门协调配合意识强涉部门事议决决行推诿扯皮较严重致群众该办事找责部门找负责部门找负责找负责办该办事群众问题投诉门
三监督力度够调研中发现部分员干部认2年县里采取定期检查定期抽查明察暗访等种形式机关作风情况进行次督查广干部作风改进起良督促作乡镇监难度特村手集权事权财权身决策者执行者监督者公权集中监督难位级山高皇帝远监督级互监督甚流合污级怕穿鞋敢监督县纪委信访室手里信访案件数量出基两年反映基层员干部违纪案件占信访案件总数6070中反映村手占5060乡镇基层干部监督刻容缓
四奖惩考核机制完善考核定性定量软指标评价尺度难握没形成效考核奖金干部提升晋级挂钩评价机制导致机关干部考核存诸弊端时仅片面数字名声顾实绩导致干部数字做文章创名声功夫更甚者接关系走门机关奖惩制度严明科学合理缺乏科学奖惩机制责制贯彻落实情况缺少定期较规范检查考核存着流形式止表层责追究力度够追究效果理想现象
三建立XX县机关作风建设长效机制策
（）着眼牢记宗旨强化教育建立健全教育引导机制作风建设首基础长远工作抓教育形成通思想教育断引导干部改进作风良性机制健全常性学制度作风养成离开教育引导级委理学中心组定期安排作风建设专题学执政民理念熔铸员干部思想深处体现日常工作行中真正机关干部成道德模范作风表率建立健全机关干部述学评学考学制度丰富学形式提高学效果保障学常化制度化坚持学致学理开展调查研究解决实际问题推进具体工作等机结合起提高学觉性针性实效性二建立常性培训制度年少应确定题组织开展次作风建设专题教育培训活动广纪检监察干部断更新纪检监察知识断提高纪检工作力素质三加强舆引导充分发挥舆导作通
XX清风电视专栏XX清风网站简报等媒介时宣传报道作风建设中涌现出先进单位事迹树立典型推广验做法时充分发挥舆监督作时曝光作风建设方面突出问题强化监督努力营造风清气正社会环境
（二）着眼密切群执政民建立健全服务群众机制
继续健全密切联系群众制度继续推行县级领导干部联系点制度位县级领导包乡镇工作定期调度带头协调解决难点问题重点工作做亲历亲掌握情况解决问题督办落实提高决策科学性工作针性继续完善领导干部公开预约接访包案解决重点信访问题制度广泛倾听基层群众心声时化解类矛盾纠纷帮助解决事关济发展社会稳定民生改善等方面热点难点问题切实群众排忧解难增进群众感情锤炼性作风二继续健全便民服务机制目前全县部分乡镇便民服务中心功完善作发挥充分应立足运行规范渠道畅通处理迅速群众满意目标求进步加强便民服务中心规范化建设财务支出审批劳动业社会保险社会救助社会福利信访受理计划生育等全部纳入便民服务中心公开规范办理实行受理登记整理分类办理反馈办结回访站式办理服务规范工作流程求57工作日限时办结加督办问责力度定期部门办理情况进行公开通报工作动行动积极延误佳办理时机造成负面影响相关员严肃追究责发挥作成面基层便民利民综合服务台三继续健全民办实事制度建立完善民办实事推进措施表民办实事项目进行层层分解确保民解难题解民忧坚持年群众公开承诺办批实事全程公开重点项目实施进度接受群众监督整合
XX清风网举报电话电子信箱等方式进步畅通信访渠道保障群众合法权益时纠正损害群众利益突出问题
（三）着眼民评议监督检查建立健全考核评价机制
开展民评议机关科室活动结合作风整治活动积极创新工作载体开展民评议机关科室活动解决干部队伍作风中存慵懒散假浮蛮私奢贪等现象达评科室带机关整作风提效目首先民确定参评科室单位报事编制部门查阅资料关员咨询基础充分尊重民意广泛征求意见县委常委会审核关全县部分单位股室中筛选出 涉执法行政审批公服务职科室次科学选择评议方式评议代表XX监督员评议活动通部整改外部监督相结合采取查纠民评议方式进行查纠阶段参评科室身履行职责法行政政务公开工作作风勤政廉政等方面工作评议股室积极整改发现问题建立健全机关作风建设长效机制程民评议阶段通综合测评电话咨询明察暗访整改情况配备相应分值终总分高低进行评中电话咨询明察暗访整改情况三项实行扣分制发现问题次扣相应分值扣完止注重评议结果运评议结果实行奖惩结合方式名列前三科室分财政予定金额奖励符合条件股室负责优先组织推荐重名列第科室负责分领导单位领导年优先予评先评优名列倒数三名科室全体工作员单位班子成员取消年评先评优资格扣级工资奖金单位领导需县委县政府作出书面检讨县电视台社会承诺整改措施属双单位评议结果成果运方式通报级部门二建立形式监督群众评议制度采取定期检查定期明察暗访等方式逐步完善采面机查线重点查点深入查方式加明查暗访力度全面掌握单位效建设开展情况时发现解决作风建设方面存突出问题充分发挥村务监督委员会职作切实加强政策落实情况村级重事项监督检查加乡镇村手监督力度进步规范村级民权力运行程序村干部施政行村权运行受效制约监督防止权力滥廉洁问题发生时继续全县集中开展
万评活动促进广公职员工作态度服务质量办事效率提高组织XX监督员部门基层执法乡镇村基层站事业单位服务窗口工作员遵纪守法廉洁政法行政文明执法办事效率服务质量等情况进行监督作风建设情况纳入风廉政建设责制检查考核范围考核结果作部门目标责制考核领导干部政绩考核重容重视作风建设成效明显方单位予表彰工作抓紧作风状况差群众意见问题发单位追究单位领导责特手抓作风建设作重考核评价容年进行重点考核单位部门干部作风存严重问题手进行诫勉谈话限期整改予组织调整
（四）着眼问责警示重预防建立健全责追究机制建立作风建设责制级单位政负责作风建设第责单位作风建设负总责领导班子成员领导干部分范围作风建设承担领导责二完善作风建设常性工作机制明确具体工作部门工作员加强作风建设组织领导工作部署监督检查加问责力度坚持权必责权受监督作乱作严重损害群众利益问题作重点根效问责办法违反性原作风问题严重员干部实施严格责追究尚未构成违纪充分运组织处理手段切实解决作慢作乱作问题违法违纪纪法严肃处理违反作风建设规定行继续围绕万评活动排名部门单位实行评先树优票否决评议活动中收意见建议反馈相关部门限期整改排名两位部门踪落实整改措施进步优化XX发展软环境
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两年XX县机关作风建设做法成效
年XX县狠抓机关作风建设采取项举措力促进机关作风转变干部精神风貌改观工作效断提升发展环境逐步优化开展题活动载体加强干部思想教育2012年先开展XX活动XX活动万评活动XX集中教育整顿活动等集中解决学意识淡薄思想僵化责意识淡薄落实力局意识淡薄政令畅进取意识淡薄效高服务意识淡薄脱离群众节俭意识淡薄政廉等方面突出问题进步转变机关工作作风提升机关服务效起强力推动促进作充分体现县委县政府作风建设贯高度重视狠抓作风坚强决心二坚持联系群众关键密切干群关系始终坚持开展干部访畅通群众信访渠道两年
XX县高度重视基层调研工作调查研究作名员干部重力密切联系群众重途径连续两年年初摸清解机关作风情况群众满意度情况县纪委牵头全县范围通问卷调查走访广干部群众召开座谈会等形式深入全县乡镇部门单位掌握社情民意目前撰写调研报告15篇开展基层调研30次问卷调查3次走访干部群众78召开座谈会30次征求群众意见建议59坚持领导干部公开预约接访制度包案解决重点信访问题制度县委常委成员坚持周公开接访群众1次季度少赴包乡镇1次群众解决实际困难时建立健全县乡镇（街道）村三级信访排查调处网络着力防范妥善处理信访突出问题确保群众访问题时解决目前解决问题45余件办事实事89件答复率100办结率达98群众满意率98类信访案件年逐步减少初信初访次结案率100开通民生热线畅通干群互动渠道县纪委县广播电视台联合开办XX清风电视专栏周期集中展示全县单位风廉政建设反腐倡廉工作（廉洁律作风建设机关效建设务政务公开便民服务廉政文化建设等）先进验做法时积极搭建网络台畅通民情收集渠道建立XX清风网站开设举报信箱行风举报热线等群众足出户通网络媒体反映问题提出诉求截目前目前止播出专栏节目84营造浓厚活动氛围外年起围绕群众进门办成需事目标全县
XX乡镇陆续建立便民服务厅专负责优化审批流程缩短办理时限截目前帮助群众解决 件难题三监督检查抓手着力查处违规违纪问题功夫先采取定期督查明查暗访等形式机关干部违规公车赌博公务铺张浪费班期间遵守工作纪律等突出问题进行监督检查两年10单位14名违纪工作员机关效问责办法进行问责处理6单位违规现象进行全县通报批评单位负责进行约谈四建章立制保障促进作风建设制度化制定出台关严肃机关工作纪律规定关加强重点项目建设效监察工作实施方案规范化理八项规定等项规章制度形成制度事良氛围建立完善首问负责次告知限时办结责追究等制度提高效优化发展环境工作规范化制度化
二XX县机关作风建设存突出问题
通年努力全县机关作风建设取明显成效机关干部履职意识责意识明显增强服务力服务效率明显提高全县形成潜心谋事心干事民办实事良氛围成效步继续深化机关作风建设良基础确立较高起点调研中发现前机关作风建设然存着容忽视问题思想建设制度建设等存问题制约着机关作风建设长效机制建立表现方面：
思想认识位部分员干部机关作风建设长期性艰巨性认识足少数员干部感觉会出现腐败现象风廉政宣传教育工作够重视动接受风廉政教育意识较淡薄
二联系群众够调研中发现部分员干部认目前员干部队伍流值信赖基层干部群众服务程中然杜绝吃卡等良行员干部日常事务中没发挥模范带头作群众作风漂浮工作扎实感觉高高脱离干部群众官老爷思想严重干部群众合理诉求饥寒饱暖动衷甚造成干群关系紧张引发访事件部门协调配合意识强涉部门事议决决行推诿扯皮较严重致群众该办事找责部门找负责部门找负责找负责办该办事群众问题投诉门
三监督力度够调研中发现部分员干部认2年县里采取定期检查定期抽查明察暗访等种形式机关作风情况进行次督查广干部作风改进起良督促作乡镇监难度特村手集权事权财权身决策者执行者监督者公权集中监督难位级山高皇帝远监督级互监督甚流合污级怕穿鞋敢监督县纪委信访室手里信访案件数量出基两年反映基层员干部违纪案件占信访案件总数6070中反映村手占5060乡镇基层干部监督刻容缓
四奖惩考核机制完善考核定性定量软指标评价尺度难握没形成效考核奖金干部提升晋级挂钩评价机制导致机关干部考核存诸弊端时仅片面数字名声顾实绩导致干部数字做文章创名声功夫更甚者接关系走门机关奖惩制度严明科学合理缺乏科学奖惩机制责制贯彻落实情况缺少定期较规范检查考核存着流形式止表层责追究力度够追究效果理想现象
三建立XX县机关作风建设长效机制策
（）着眼牢记宗旨强化教育建立健全教育引导机制作风建设首基础长远工作抓教育形成通思想教育断引导干部改进作风良性机制健全常性学制度作风养成离开教育引导级委理学中心组定期安排作风建设专题学执政民理念熔铸员干部思想深处体现日常工作行中真正机关干部成道德模范作风表率建立健全机关干部述学评学考学制度丰富学形式提高学效果保障学常化制度化坚持学致学理开展调查研究解决实际问题推进具体工作等机结合起提高学觉性针性实效性二建立常性培训制度年少应确定题组织开展次作风建设专题教育培训活动广纪检监察干部断更新纪检监察知识断提高纪检工作力素质三加强舆引导充分发挥舆导作通
XX清风电视专栏XX清风网站简报等媒介时宣传报道作风建设中涌现出先进单位事迹树立典型推广验做法时充分发挥舆监督作时曝光作风建设方面突出问题强化监督努力营造风清气正社会环境
（二）着眼密切群执政民建立健全服务群众机制
继续健全密切联系群众制度继续推行县级领导干部联系点制度位县级领导包乡镇工作定期调度带头协调解决难点问题重点工作做亲历亲掌握情况解决问题督办落实提高决策科学性工作针性继续完善领导干部公开预约接访包案解决重点信访问题制度广泛倾听基层群众心声时化解类矛盾纠纷帮助解决事关济发展社会稳定民生改善等方面热点难点问题切实群众排忧解难增进群众感情锤炼性作风二继续健全便民服务机制目前全县部分乡镇便民服务中心功完善作发挥充分应立足运行规范渠道畅通处理迅速群众满意目标求进步加强便民服务中心规范化建设财务支出审批劳动业社会保险社会救助社会福利信访受理计划生育等全部纳入便民服务中心公开规范办理实行受理登记整理分类办理反馈办结回访站式办理服务规范工作流程求57工作日限时办结加督办问责力度定期部门办理情况进行公开通报工作动行动积极延误佳办理时机造成负面影响相关员严肃追究责发挥作成面基层便民利民综合服务台三继续健全民办实事制度建立完善民办实事推进措施表民办实事项目进行层层分解确保民解难题解民忧坚持年群众公开承诺办批实事全程公开重点项目实施进度接受群众监督整合
XX清风网举报电话电子信箱等方式进步畅通信访渠道保障群众合法权益时纠正损害群众利益突出问题
（三）着眼民评议监督检查建立健全考核评价机制
开展民评议机关科室活动结合作风整治活动积极创新工作载体开展民评议机关科室活动解决干部队伍作风中存慵懒散假浮蛮私奢贪等现象达评科室带机关整作风提效目首先民确定参评科室单位报事编制部门查阅资料关员咨询基础充分尊重民意广泛征求意见县委常委会审核关全县部分单位股室中筛选出 涉执法行政审批公服务职科室次科学选择评议方式评议代表XX监督员评议活动通部整改外部监督相结合采取查纠民评议方式进行查纠阶段参评科室身履行职责法行政政务公开工作作风勤政廉政等方面工作评议股室积极整改发现问题建立健全机关作风建设长效机制程民评议阶段通综合测评电话咨询明察暗访整改情况配备相应分值终总分高低进行评中电话咨询明察暗访整改情况三项实行扣分制发现问题次扣相应分值扣完止注重评议结果运评议结果实行奖惩结合方式名列前三科室分财政予定金额奖励符合条件股室负责优先组织推荐重名列第科室负责分领导单位领导年优先予评先评优名列倒数三名科室全体工作员单位班子成员取消年评先评优资格扣级工资奖金单位领导需县委县政府作出书面检讨县电视台社会承诺整改措施属双单位评议结果成果运方式通报级部门二建立形式监督群众评议制度采取定期检查定期明察暗访等方式逐步完善采面机查线重点查点深入查方式加明查暗访力度全面掌握单位效建设开展情况时发现解决作风建设方面存突出问题充分发挥村务监督委员会职作切实加强政策落实情况村级重事项监督检查加乡镇村手监督力度进步规范村级民权力运行程序村干部施政行村权运行受效制约监督防止权力滥廉洁问题发生时继续全县集中开展
万评活动促进广公职员工作态度服务质量办事效率提高组织XX监督员部门基层执法乡镇村基层站事业单位服务窗口工作员遵纪守法廉洁政法行政文明执法办事效率服务质量等情况进行监督作风建设情况纳入风廉政建设责制检查考核范围考核结果作部门目标责制考核领导干部政绩考核重容重视作风建设成效明显方单位予表彰工作抓紧作风状况差群众意见问题发单位追究单位领导责特手抓作风建设作重考核评价容年进行重点考核单位部门干部作风存严重问题手进行诫勉谈话限期整改予组织调整
（四）着眼问责警示重预防建立健全责追究机制建立作风建设责制级单位政负责作风建设第责单位作风建设负总责领导班子成员领导干部分范围作风建设承担领导责二完善作风建设常性工作机制明确具体工作部门工作员加强作风建设组织领导工作部署监督检查加问责力度坚持权必责权受监督作乱作严重损害群众利益问题作重点根效问责办法违反性原作风问题严重员干部实施严格责追究尚未构成违纪充分运组织处理手段切实解决作慢作乱作问题违法违纪纪法严肃处理违反作风建设规定行继续围绕万评活动排名部门单位实行评先树优票否决评议活动中收意见建议反馈相关部门限期整改排名两位部门踪落实整改措施进步优化XX发展软环境
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