第篇:构建调解工作格局调研报告
构建调解工作格局调研报告
年着社会发展调解纠纷法院家工作元化解决纠纷问题模式已成社会发展趋势法院审判工作中更加注重调解工作元化文仅**县民法院例构建调解工作格局浅析:
坚持委领导构建法院部门联动调解格局
调解工作调矛盾调民心调稳执政根基调解工作已成维护社会稳定安全闸促进社会济发展助推器密切群关系干群关系连心桥健全组织机构加强工作领导建立委领导政府支持综治部门牵头法院导行政部门社会团体治组织参调解网络形成员联动设施联信息联享机制联通矛盾联调全面覆盖城乡角落调解体系更发挥调解合力作二健全规章制度做章循制度建设作力支撑断促进调解体系规范化运行调解体系中调解体职分工诉讼非诉调解机制接非诉调解结果司法确认调解工作监督考核等容应实际深入调研基础制定具体缜密实操作制度明确回答纠纷发生谁负责调处调处调处办调解体系发展持续性等问题做落实部署推进保障三监督支持位调解全面覆盖首先建立健全调解工作考核奖惩机制委调解体系建设开展工作纳入社会治安综合治理安创建工作考核中非诉调解组织调解工作情况作年终考核奖惩奖优罚劣法院庭室族法官调解工作纳入审判绩效考核加检查考核力度作创先争优考核指标断鞭策加强调解工作次强化调解队伍建设费保障法院落实法官分片包干制度指导民调解组织效开展调解工作加调解员业务培训通举办培训班点评调解文书现场指导邀请旁听案件审理等种形式讲解法律法规交流工作验提高调解员水方级委政府调解工作费调解员补贴等列入财政预算解广调解员顾忧全身心投入调解工作中
二坚持外联动构建综治合力化解纠纷调解工作格局
民法院发挥调解体系力军作时加强调解体沟通协调联动充分发挥方优势动性全力化解类纠纷建立健全诉前调解信访维稳联动机制法院应加强信访部门沟通协调调处涉诉涉法纠纷时做突发性事件稳控工作二建立健全诉讼调解民调解联动机制法院应加强司法局乡镇沟通协调法官派民调解组织加强乡镇民调解指导站民调
解组织指导规范根乡镇辖区域分工负责定点联系指导调解员工作进步深化基层民法制建设具体案件成功调解落实措施积极推动建立覆盖全县诉讼调解非诉讼调解相衔接调解格局三建立健全诉讼调解行政调解联动机制公民法者组织间发生纠纷行政相行政事业单位发生纠纷法院应加强行政事业单位行业协会群团维权组织联动配合充分利专业技术优势独特位优势实行委托调解邀请调解联席会商等方式建起条矛盾纠纷专业化调处快捷通道
三完善调解制度构建科学规范效果良调解工作格局
健全完善诉前调解委托调解协助调解调解协议确认等工作制度调解衔接工作更加科学规范更具操作性完善诉前调解机制婚姻家庭纠纷邻里纠纷额债务纠纷等事求诉讼立案法院动宣传非诉讼调解特点鼓励引导先民调解组织行政机关行业协会调解二完善协助调解法院诉讼调解程中根案件审判需吸收特邀调解员事亲友关组织员等协助法官进行调解三完善委托调解已立案进入诉讼程序案件事意直接案件委托述单位聘特邀调解员进行调解四强化效力确认特邀调解员民调解组织行业调解协会等诉讼外调解达成调解协议事法院申请司法确认法院审查法确认效力赋予强制执行力果方履行协议方申请强制执行
四建立联席会议信息通报制度构建运转序信息通畅调解工作格局
成立委政法委领导挂帅相关部门负责参加县调解工作领导组负责全县调解工作进行协调指导督办考评制定调解工作具体实施意见工作流程工作制度联席会议县政法委牵头根实际适时召开互相通报情况研究解决调解工作中出现新情况新问题法院公安信访司法行政民调解组织时通报发现受理矛盾纠纷调解工作情况切实做矛盾纠纷排查调处工作涉民调解行政调解协议案件民法院调解审理终结生效法律文书通报民调解组织行政机关针审理中发现问题调解工作提出指导意见
第二篇:构建调解工作格局
构建调解工作格局
前言:
构建调解工作格局通积极整合调解资源形成化解矛盾综合优势效矛盾纠纷化解基层消萌芽状态维护社会谐稳定
全国民调解工作会议提出创新民调解工作机制认真研究民调解行政调解司法调解效衔接问题增强民调解工作效果民矛盾高发背景实现理创新机制创新实践创新整合资源构建民调解行政调解司法调解相衔接司法台社会专业力量参全方位全覆盖基层调解格局基层力量矛盾纠纷化解基层解决萌芽状态
民调解作国解决矛盾纠纷效方式应充分发挥调解中优势作进步筑牢维护社会谐稳定第道防线 立足职强化优势构建调处格局发挥体作民调解组织机构广泛性调解领域宽广性调解方式灵活性调解效果社会性决定民调解构建调处格局中担重
()总体布局中县乡两级分建立社会矛盾纠纷调处中心办公场设县市区司法局基层司法县乡两级社会矛盾纠纷调处中心化解矛盾纠纷时采取民调解辅司法调解行政调解调解方式特调解成功统规范民调解协议书达成协议保障调解结果定法律效力确保调解协议利履行
(二)日常工作中级司法行政机关负责调解格局日常工作具体负责访群众日常接法律咨询案件分流等工作安排成员单位指派员社会矛盾纠纷调处中心轮流值班拥矛盾纠纷分流指派权协调调度权检查督办权责追究建议权
调防结合化解纠纷开展调解工作中发挥基础作民调解组织广泛队伍庞遍布城乡基层延伸社会领域角落已形成覆盖面广结构严密信息畅通高效便捷民调解网络体系充分利调解组调解员纠纷信息员组织网络优势员队伍优势开展调解工作
()抓信息收集预防矛盾纠纷发生发挥民调解植身基层解民情收集信息快优势组织级调解组调解员纠纷信息员基层深入开展信息摸排工作调解工作触角延伸社会角落广泛收集社情民意纠纷动态健全落实纠纷信息反馈制度重社情报告制度群体性事件快速反应制度全面掌握真实客观纠纷信息加强类纠纷信息收集整理汇总分析研究制定效预防控制处置措施预测走预防前预防走排查前排查走激化前源头减少化解矛盾纠纷
(二)抓排查调处效化解矛盾纠纷量社会矛盾纠纷基层部分矛盾纠纷民调解解决民调解成预防化解社会矛盾纠纷渠道调解工作民调解组织调解员力军开展常
性矛盾纠纷排查调处工作落实三定期排查措施月开展次全面排查清理月召开次矛盾纠纷摸底排查例会月刑释解教员进行次回访时双节两会三夏三秋等重节日期间重时期开展矛盾纠纷集中排查调处活动针民间纠纷发季节开展时预防针发域开展预防针纠纷事纠纷特点开展预防针类型纠纷开展分类预防牢牢掌握矛盾纠纷排查工作动权力争做早发现早预防早化解
(三)抓联防联调妥善处置疑难复杂纠纷处理重复杂矛盾纠纷特群体性事件发挥调解集中优势协作战效果明显优势时注重发挥民调解发现纠纷早调解方法活处置纠纷快优势尤涉干群关系矛盾纠纷民调解民间性特点介入纠纷时更容易群众接受行政接边区企业周边区矛盾纠纷理位置特殊控制难度建立行政接边企业周边区行政村调委会企业调委会单位联合调解组织发挥联防联调联治联谊作治理跨区跨部门矛盾纠纷努力维护行政接边区企业周边区社会谐稳定促进发展
加强协调形成合力实现调解衔接互动发挥纽带作坚持民调解基础托发挥民调解纽带作实行民调解司法调解行政调解形式途径衔接互动
()实现民调解司法调解衔接降低诉讼成追求社会效果法律效果统诉前告知调解民法院立案接时事宣传民调解优势特点告知诉讼风险未民调解程序案情简单争议民事案件征双方事意暂缓立案先纠纷事纠纷发生民调解组织进行调解更民事案件纠纷通调解达成协议纠纷伤感情伤气前提妥善解决二诉中委托调解案件进入诉讼程序通民调解解决法院征事意出具委托民调解书案件委托民调解组织进行调解调解双方事达成协议民法院撤诉三执行调解司法行政机关民法院联合全市民调解员中选聘优秀调解员担执行联络员配合民法院开展执行工作民法院提供信息动做事思想工作进行调解解促进灵活执行判决效解决执行难问题
(二)实现民调解治安调解接减少治安隐患缓解公安工作压力建立公安派出基层司法联合调处矛盾纠纷工作机制派出司法抽调员乡镇社会矛盾纠纷调处中心联合值班联合调处矛盾纠纷特轻微治安案事件动民调解介入通民调解组织进行调解效减少社会抗促进际关系谐达教育惩罚双重社会效果
调解格局
构建司法调解行政调解民调解三位体调解格局指导思想:邓理三代表重思想指导促进社会谐核心实现司法调解行政调解民调解相互衔接协调重点积极探索前形势发展相吻合元化途径解决民事纠纷效机制断拓展调解范围创新调解手段提高调解队伍素质促进社会治安综合治理资源效整合建设谐稳定社会环境调解格局形成奠定基础构建调解格局总体目标:整合乡村法司三家资源建立相互衔接机制行政调解民调解公信力矛盾纠纷调解率调解成功率明显提高民事案件群体性事件民转刑案件明显降筑牢谐稳定社会第道防线
建立健全级调解组织里群里民调组织里纠纷里民调员动调解求加强调解组织网络建设乡镇快建立起乡镇调委会已建立起工作制度运行机制等方面进行探索创新乡镇调委会少3组成乡镇综治办框架隶属乡镇司法领导聘请离退休老政法干警老干部律师法律工作者参加健全村级民调会配齐配强村级民调员吸收文化素质高调解验年轻进入民调会特吸收德高重群众威信员参加调优民调组织结构口较少居住零散探索建立联村调委会乡镇根实际发挥作乡镇调委会村民调会进行调整充实落实民调员遇限度调动工作积极性县直关部门加强行业调解组织建设建立调解机构明确领导调委会调解员完善工作制度发挥调解工作维护行业稳定中作前重点国土城建劳社保贸局教育工商等系统部门行业协会集贸市场等重点部位建立起行业调委会行业调委会实行偿服务县司法局物价局快制定出台具体收费标准
二搞调解组织效接实行双互聘乡镇调委会聘调解验群众工作力强资深法官担民事调解指导员民事调解指导员通系统授课专题讲座答疑释惑协助调解等方式定期定期民调员进行培训时法院筛选建立民事调解指导员库供乡镇行业调委会选聘法院聘请威调解验丰富乡镇司法长乡镇调委会推荐民调员民事诉讼特邀调解员司法长农村两委领导发挥作调解员中聘请特邀陪审员协助法院调解案件受法院委托独立持调解法院受理案件建立四项制度搭建司法调解民调解行政调解沟通联系台建立联席会议制度法院司法局明确名领导司法局领导牵头召集组织特邀调解员代表民事调解指导员参加月召开次例会相互通报纠纷发生解决情况交流研究化解纠纷办法建立培训制度法院基层法庭乡村调解员分片理制定培训办法通定期举办培训班法官包片指导会代训旁听开庭等方式加强民调员业务指导常性法律业务培训讲解民群众日常生活密切相关法律法规调解方法技巧增强民调解员法律素质提高识证认定事实组织调解力建立定期站制度乡镇调委会月集中村民调汇报次情况汇报案件通报案源分析探讨总结验教训制定
调解措施工作方案增强工作预见性典型案例提出指导意见实行重事项相互通报制度司法局月民间纠纷情况月报形式通报法院法院民事案件类型件数司法局通报司法局根通报案件情况协调关调委会进行调解时乡镇调委会辖区发生重事项重点工作时基层法庭沟通便双方时解掌握矛盾纠纷发展变化采取措施搞预防
三加强调解业务效接乡村调委会积极履行职责家庭婚姻继承亲属间争议相邻关系财产医疗事道路交通事劳动争议款合伙等11类民事案件发挥缘优势动出击介入调解严格求进行操作事简单时办结案件外律实记录调解程达成协议民调解委员会名义出具民调解协议书特邀民事调解指导员加强指导确保调解文书法规范法院立案庭立案环节建立先行调解制度实现民调解诉前调解衔接11类案件立案前未调解组织调解引导纠纷发生调解委员会接受调解动联系调解员双方事争议进行调解建立庭外调解制度实现民调解诉讼调解衔接法院建立特邀民事调解员参诉讼调解机制邀请特邀调解员协助诉讼调解受理民事案件邀请熟悉情况民调解员协助进行庭外调解已调解民事案件建立简易司法程序确认调解协议法律效力调解成果直接进入司法程序树立提高民调解工作威信
三加强组织领导切实发挥调解基层防线作
构建调解格局构建谐社会意义重乡镇部门高度重视切实发挥调解工作化解民间矛盾纠纷中独特作优势确保发生矛盾纠纷时效予化解源头根减少防止矛盾纠纷发生维护全县社会稳定
加强调解工作组织领导乡镇委政府项工作列入重议事日程高度重视调解工作加强基层基础建设工作中遇种问题时研究积极解决真正构建调解格局出实招实力乡村调解组织做机构员场牌子制度费乡镇委政府加强法院司法局沟通协调解决调解工作中实际困难调解机制效运转提供领导保障健全调解工作激励机制调解工作中做出突出贡献先进集体先进表彰奖励交流验调解工作开展创造良社会环境舆氛围
二加强民调解工作支持指导县法院基层法庭站维护社会稳定促进改革发展高度坚持指导民调工作作审判工作样重事抓法履行职责充分发挥审判职通法审理涉民调解协议民事案件支持民调解委员会工作加强民调解委员会业务指导增强调解工作中化解社会矛盾纠纷力县司法局乡镇司法密切合作探索种支持指导民调解工作方法途径县司法局乡镇司法加强基层民调工作业务指导帮助建立健全规范化工作机制加
强民调解工作程序规范制定完善涉矛盾纠纷登记调解程序规范岗位责矛盾纠纷信息传递反馈统计文书档案规范等系列工作制度制度规范约束民调员调解行做民调解协议订立履行等基础性工作
三级调解组织充分发挥作级调解组织发生乡镇村行业种矛盾纠纷动出击胆介入卓成效开展工作确保矛盾纠纷时效化解实现般矛盾出村事非出乡工作目标基层民调解工作五 乡镇五 村创建活动紧密结合起通扎实效(文权属文秘音更文章请登陆查)工作抓早抓抓苗头化解纠纷五村达85切实维护农村社会稳定注意培养典型组织健全机制灵活运转效调解案件调解成功率高先进集体先进县司法局时发现时总结交流推广年终县委县政府涌现出调解工作先进集体先进予张旗鼓表彰
志构建调解格局思路已清晰务已确定重点已明确希家站践行三代表重思想高度进步统思想扎实工作断提高司法调解行政调解民调解工作水筑牢维护社会稳定第道防线构建谐社会造安做出贡献
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