关社区基层行政理调查报告
安贞社区位市阳区北三环路线社区居委会委员全部选举产生作北部城区重综合居住区域安贞社区区委区政府出台系列政策文件推动进步提高丰富社区理发展着城市理求提高社区理工作存着影响社区发展社区治问题问题解决关系着城市理水提高谐社会构建年8月安贞社区理工作进行实走访参观社区理工作中存问题进行分析思考提出相应策建议 社区理中存问题
（）社区居委会工作行政化倾严重工作务繁重
1社区居委会治功尚未位
通调查发现社区居委会功前未突破办理政府行政事务办理社区事务辅现状惯级领导布置什干什工作中表现较强赖性性治性没体现社区治务工作求距离社区居委会治工作应三方面容：首先做社区服务实际社区服务做极少空白次做社区事务民决策理实际效果明显第三丰富社区教育活动倡导科学文明健康生活方式建设社会义精神文明实际文体活动教育活动少二社区居委会已成事实政府腿居民委员会组织法规定社区居委会协助政府关部门做理工作职责具体规定必须协助政府部门做社区治安公卫生优抚救济低生活保障计划生育青少年教育等关工作通调查职责应该社区居委会通居民理教育服务等形式开展数情况街道办事处求社区居委会政府部门填表格建档案出具证明材料等行政性工作时政府部门时性统计调查务通街道办事处落实社区居委会
执行社区居委会部分时间花协助政府部门工作居民治组织作行政化覆盖
结合工作40进行调查问居委会什性质组织时28回答代表政府机构8回答代表居民4清楚社区专职工作者队伍中部分吃俸禄分忧政府薪水政府干活思想街道办事处工作员中绝数认社区居委会街道办事处属单位理应完成街道办事处布置项工作务
2社区事务缠身工作务繁重
着市场济体制改革深入量单位转化社会量农民进入城市生活农民失流城市流动口量进入城市社区居委会面复杂众口发生项理工作事务数量增加难度加社区社会模式增加社区居委会工作强度
3政府部门职位社区治职弱化
繁忙行政社会理事务社区居委会陷动应付境许部门提出横边竖底工作触角延伸社区目标务进步加强城市基层基础工作件事指导服务位形成会议检查报表局面部门工作（含街道）进入社区没发挥身指导服务职社区居民办实事惯社区作属单位布置工作热衷创建搞评轻容重形式项工作求建班子挂牌子设展板建台帐数社区居委会天应付着级领导检查收集报表传送种数淡化居民群众社区认感削弱社区居委会居民群众亲力凝聚力弱化社区居委会作群众性治组织职
（二）社区居委会业务费足
发挥身职责调动居民参社区建设活动费较少居民委员会组织法规定社区居委会负责宣传宪法法律法规国家政策维护居民合法权益教育居民履行法应义务爱护公财物开展种形式社会义精神文明建设活动调解民间纠纷协助政府派出机构做居民利益关公卫生计划生育优抚救济青少年教育等项工作前形势社区居委会做社区治安社区教育组织社区文体活动美化社区环境等工作需必费作保障否难形成居民广泛参工作效果
二日常办公费紧张项工作中召开会议报送信息数建立台帐等文件资料办公消耗加社区居委会身水电暖电话费年需40005000元北京市社区公服务96156网站延伸社区居委会电脑印机等硬件设施统配发日常网费消耗年需40006000元政府部门部署工作求制度墙制作展板年项支出少3000元
社区居委会费方面区规定社区居委会年1万5千元街道办事处统筹部分外社区居委会实际40008000元业务费严重足
（三）社区专职工作者遇较低
XX年北京市社区专职工作者理意见中社区专职工作者遇进行统规定区确定社区专职工作者遇时劳动法规定建立养老失业医疗等保险
项目职务
基础工资
岗位工资
扣保险
实际收入
奖金
600元
600元
100元
1100元
副
600元
500元
100元
1000元
委员
600元
400元
100元
900元
社区专职工作者遇低问题较突出：社区协员遇较高劳动城矫正治安协员等劳动部门安排失业员工资社区专职工作者（社区居委会工作员）高仅发工作服遇年节福利社区专职工作者招考居民选举形成心理反差二社区专职工作者付出回报差距较社区专职工作者承担工作繁重扣三险负担部分9001100元月收入直接影响积极性影响社区理工作成效
二改进策建议
（）应积极社区居委会减负
理区街关系条专块统原专业性较强区委办局街道设站（）实现条条专底街道代表政府履行块块综合理职具体讲关法律法规区政府授权者关职部门委托街道具综合协调权处置权等效行政府城市理职区社会治安市容市貌城市建设精神文明建设等达高效理二理街（部门）居关系理关系改变领导领导命令服关系成指导协助服务监督关系进步明确社区居委会务社区居民委员会作城市理四级网络中网格级理念理街居关系基础必须牢固树立政事分开思路社区居委会项工作进行梳理做两明确：明确属街道（部门）工作属社区工作明确政
务性工作事务性工作基础属街道工作街道（部门）权社区摊派属社区工作社区责完成需社区协助办理工作建立社区工作准入制度履行正式授权手续三明确社区功定位发挥社区居委会治功搞社区服务抓四项服务：抓社区安全服务保持社区长治久安抓社区文化服务满足居民精神文化生活需求抓社区健康服务培养居民良生活惯抓社区生活服务解决居民生活中遇种困难问题建立社区长效服务机制实现政事分开建立社区公服务社市场规律进行运作树立求真务实工作作风居民需否居民满意否居民拥护否社区服务唯宗旨推动社区服
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安贞社区位市阳区北三环路线社区居委会委员全部选举产生作北部城区重综合居住区域安贞社区区委区政府出台系列政策文件推动进步提高丰富社区理发展着城市理求提高社区理工作存着影响社区发展社区治问题问题解决关系着城市理水提高谐社会构建年8月安贞社区理工作进行实走访参观社区理工作中存问题进行分析思考提出相应策建议 社区理中存问题
（）社区居委会工作行政化倾严重工作务繁重
1社区居委会治功尚未位
通调查发现社区居委会功前未突破办理政府行政事务办理社区事务辅现状惯级领导布置什干什工作中表现较强赖性性治性没体现社区治务工作求距离社区居委会治工作应三方面容：首先做社区服务实际社区服务做极少空白次做社区事务民决策理实际效果明显第三丰富社区教育活动倡导科学文明健康生活方式建设社会义精神文明实际文体活动教育活动少二社区居委会已成事实政府腿居民委员会组织法规定社区居委会协助政府关部门做理工作职责具体规定必须协助政府部门做社区治安公卫生优抚救济低生活保障计划生育青少年教育等关工作通调查职责应该社区居委会通居民理教育服务等形式开展数情况街道办事处求社区居委会政府部门填表格建档案出具证明材料等行政性工作时政府部门时性统计调查务通街道办事处落实社区居委会
执行社区居委会部分时间花协助政府部门工作居民治组织作行政化覆盖
结合工作40进行调查问居委会什性质组织时28回答代表政府机构8回答代表居民4清楚社区专职工作者队伍中部分吃俸禄分忧政府薪水政府干活思想街道办事处工作员中绝数认社区居委会街道办事处属单位理应完成街道办事处布置项工作务
2社区事务缠身工作务繁重
着市场济体制改革深入量单位转化社会量农民进入城市生活农民失流城市流动口量进入城市社区居委会面复杂众口发生项理工作事务数量增加难度加社区社会模式增加社区居委会工作强度
3政府部门职位社区治职弱化
繁忙行政社会理事务社区居委会陷动应付境许部门提出横边竖底工作触角延伸社区目标务进步加强城市基层基础工作件事指导服务位形成会议检查报表局面部门工作（含街道）进入社区没发挥身指导服务职社区居民办实事惯社区作属单位布置工作热衷创建搞评轻容重形式项工作求建班子挂牌子设展板建台帐数社区居委会天应付着级领导检查收集报表传送种数淡化居民群众社区认感削弱社区居委会居民群众亲力凝聚力弱化社区居委会作群众性治组织职
（二）社区居委会业务费足
发挥身职责调动居民参社区建设活动费较少居民委员会组织法规定社区居委会负责宣传宪法法律法规国家政策维护居民合法权益教育居民履行法应义务爱护公财物开展种形式社会义精神文明建设活动调解民间纠纷协助政府派出机构做居民利益关公卫生计划生育优抚救济青少年教育等项工作前形势社区居委会做社区治安社区教育组织社区文体活动美化社区环境等工作需必费作保障否难形成居民广泛参工作效果
二日常办公费紧张项工作中召开会议报送信息数建立台帐等文件资料办公消耗加社区居委会身水电暖电话费年需40005000元北京市社区公服务96156网站延伸社区居委会电脑印机等硬件设施统配发日常网费消耗年需40006000元政府部门部署工作求制度墙制作展板年项支出少3000元
社区居委会费方面区规定社区居委会年1万5千元街道办事处统筹部分外社区居委会实际40008000元业务费严重足
（三）社区专职工作者遇较低
XX年北京市社区专职工作者理意见中社区专职工作者遇进行统规定区确定社区专职工作者遇时劳动法规定建立养老失业医疗等保险
项目职务
基础工资
岗位工资
扣保险
实际收入
奖金
600元
600元
100元
1100元
副
600元
500元
100元
1000元
委员
600元
400元
100元
900元
社区专职工作者遇低问题较突出：社区协员遇较高劳动城矫正治安协员等劳动部门安排失业员工资社区专职工作者（社区居委会工作员）高仅发工作服遇年节福利社区专职工作者招考居民选举形成心理反差二社区专职工作者付出回报差距较社区专职工作者承担工作繁重扣三险负担部分9001100元月收入直接影响积极性影响社区理工作成效
二改进策建议
（）应积极社区居委会减负
理区街关系条专块统原专业性较强区委办局街道设站（）实现条条专底街道代表政府履行块块综合理职具体讲关法律法规区政府授权者关职部门委托街道具综合协调权处置权等效行政府城市理职区社会治安市容市貌城市建设精神文明建设等达高效理二理街（部门）居关系理关系改变领导领导命令服关系成指导协助服务监督关系进步明确社区居委会务社区居民委员会作城市理四级网络中网格级理念理街居关系基础必须牢固树立政事分开思路社区居委会项工作进行梳理做两明确：明确属街道（部门）工作属社区工作明确政
务性工作事务性工作基础属街道工作街道（部门）权社区摊派属社区工作社区责完成需社区协助办理工作建立社区工作准入制度履行正式授权手续三明确社区功定位发挥社区居委会治功搞社区服务抓四项服务：抓社区安全服务保持社区长治久安抓社区文化服务满足居民精神文化生活需求抓社区健康服务培养居民良生活惯抓社区生活服务解决居民生活中遇种困难问题建立社区长效服务机制实现政事分开建立社区公服务社市场规律进行运作树立求真务实工作作风居民需否居民满意否居民拥护否社区服务唯宗旨推动社区服
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