社区建设情况调查报告
推动社区建设仅提高城镇居民生活质量需解决社会矛盾重手段构建谐社会效途径更掌握分析前县社区建设基情况切实解决社区建设中存问题全面推进县社区规范化建设日深入靖宇镇5社区进行社区建设专项调研第社区建设基现状
第基建立社区组织目前县已完成社区划分调整初步建立社区组织核心社区治组织体服务社会组织补充社区组织体系县2003年12月原8街镇居民委合成5街镇分河南街镇联街镇军路街镇长江街镇河北街镇辖居民8户56社区建立支部居委会等基层组织根国家关规定通召开社区成员会形式选举产生居委会居委会委员社区建立治组织河南社区建立计划生育协会安全应急队联合社区建立城镇低保审核组民事纠纷调解组等日前5社区成立社区妇联组织社区基础建设总体加强5社区基解决工作场办公设施费保障员遇等问题
第办公点已解决县民政局2003年筹资万元新建社区办公楼4栋改造1栋5社区均固定办公场社区活动室第二办公环境明显改善2005年现已累计投资万元社区统更换办公桌椅配电脑电视机VCD配卷筒柜子沙发绘图书柜办公品活动室购置乒乓球台等体育活动器材第三员工工资遇保障五社区支部书记工资关系原单位外余员工资均已纳入政府出资购买公益性岗位月元投保三险第三社区服务队伍断壮5社区中名工作员中5名社区支部书记县委组织部事局等部门公开选拔已原工作单位脱钩开始持社区全部工作名劳动保障员业服务机构派社区工作6名社区妇联组织负责妇联选派余名工作员原街道居民委员会渡2005年10月法选出中3040岁3131岁40岁6年龄段工作员4年龄段学生7年龄段学生9年龄段学生年龄段学生6年龄段学生9年龄段学生年龄段学生均达高中学历
适应新时期社区建设工作需2005年11月县政府组织关部门领导社区工作员白城区进行学考察2006年6月举办社区干部培训班社区工作员素质工作力普遍提高久县面社会公开招聘偿治安巡逻员充实社区社区服务队伍进步壮第四逐步规范社区服务社区基形成社区服务导社区建卫生治安文化环境等工作步协调相互配合工作格局社区均设立警务室期社区偿治安巡逻员岗社区治安状况进步改善卫生部门已进驻社区社区医疗服务站法处理危重病时立马采取先入院办理手续应急措施妇联社区均设立社区妇联组织完善社区妇联工作制度妇女工作图板社区妇女工作走规范化轨道文化计生低保等工作已走正轨注重服务解决群众突出问题方面发挥应作5社区育龄妇女登记率流动口登记率业率计划生育率均达伴着社区服务功断完善完善方便社区居民生活工作社区建设中存问题
社区服务职未充分发挥通调查解县社区建设起步晚基础薄弱社区服务没形成定规模影响社区老年残疾孤寡特困家庭等群体提供服务方面尚未形成效服务形式服务手段服务项目少层次低县社区服务项目严格说两医疗服务文化娱乐服务医疗服务言河南军路两家社区诊真正做社区居民服务余三家社区诊未发挥应作原社区诊设备简陋法处理急诊诊常值班文化娱乐服务方面社区活动室太(社区活动室50方米左右)法保证社区居民足够娱乐活动空间更没青少年老年提供活动中心社区老年发组织秧歌队健身舞队常常出找活动场第二社区费处报帐制阶段社区没资金权然县乡财政会社区解决部分问题时候杯水车薪造成服务资金短缺加社区身造血功严重足尚未形成服务服务辅发展辅良性循环社区增加服务功心力
社区理体制新时期社区工作求相适应调查中发现社区干部社区工作形象作蜈蚣腿长爬行缓慢社区履行法定工作职责外承担着乡镇政府关部门赋予工作务行政事务完成项工作社区位工作员划分片区明确委硬性务负责计划生育低保等方面调查工作县社区居民分布均部分社区居民较河南社区口居民委1400工作量造成社区干部疲奔命暇顾社区建设例年代会选举期间社区工作员利两月时间家户进行选民登记公布选民名单非常繁杂社区工作更加紧张许利休假加班时间确保社区日常工作社区筐什里装县前社区工作真实写真实反映出社区工作正处完成述行政理务维护居民治困境中目前国社区建设中存定位明确责明确工作规范等问题严重制约社区建设
㈢社区工作员收入报酬极称社区工作员调查中普遍反映社区工作繁重遇较低社区里理工作做做收入付出相称月元县机关干部均月工资低元外社区工作员时完成繁重工作利休息时间加班没加班费补贴更谈福利遇直接影响工作积极性动性造成社区工作者普遍思想稳部分力文化程度难安心工作纷纷海商谋职业造成社区流失
（四）社区建设认识提高目前部门社区居民社区建设缺乏正确认识参社区建设积极性动性高社区建氛围够浓厚部门齐抓工作局面没形成部门社区建设重性必性长期性认识位作级交办项阶段性务部门然已派进驻社区实际工作开展部门坐班社区工作支持配合够甚存关思想便民利民服务作没充分发挥部门深入社区服务社区解决社区难点热点问题热衷进社区挂牌子社区务二居民社区概念认识清社区没形成认感属感参意识强社区反映果通办理城镇低保失业金保险等涉社区居民利益手续居民社区究竟干什知道社区居民中社区联系老年低保户参领域集中基文娱活动办理帮扶济困手续绝数居民特济条件班族社区发展关注较少然社区解认感较差社区建设观念淡薄参意识强支持力度社区工作员反映社区居民进行门登记时候机关干部予支持态度恶劣社区工作者工作带较便
三调查思考
（）切实加强改进县社区服务工作关键坚持着社区居民物质生活水断提高层次样化需求越越迫切仅目前社区服务水满足群众形势求社区必须拓宽服务领域入手社区发展服务铺设台县社区建设刚刚起步追求社区服务项目档次急求成根县实际着眼居民层次样化物质文化需求特居民关心需通努力解决问题立马提供服务根社区居民排忧解难力推进公服务体系建设县社区建设然起步晚基础较先完善服务设施入手制宜社区实际情况出发逐步拓宽服务领域居民开展法律服务政策咨询业指导扶老托幼扶残助残文娱健身家政家教等服务公服务落实社区二积极开展社区志愿服务活动断创新服务形式提高服务水通县电视台矿泉城报等新闻媒体积极动员全县群众踊跃加入社区志愿服务队伍时支持鼓励社区居民成立形式样群众性文体组织科普组织老年残疾困难群众提供生活服务组织社区居民参种活动中实现服务完善提高三加强组织领导社区服务监督理建立县政协民监督制度制定社区服务标准加强社区服务活动指导检查督促综合运行政法律手段监督理社区服务监督机制保证县社区服务工作健康发展
（二）加社区体制机制探索改革力度县社区建设发展重点然县社区建设已开展3年时间较成熟社区体制机制未形成社区运行机制完善行政负担重外关系状况县前社区建设绊脚石应社区体制机制探索改革作县社区建设发展重点明确社区理职责权限进步理社区理社区服务方面职责权限明确容属指导范畴容属理范畴出台相应社区理标准制定社区发展理规划社区工作具宏观前瞻性微观操作性时创新指导理方法途径善发现立马总结发达区周边县（市）区社区建设先进验充分发挥典型引路点带面作县社区建设更加规范二严格社区行政事务准入确保社区务位职责错位加强口理统审核政府职部门工作需延伸社区应逐步做五位：工作员位工作务位服务承诺位考评监督位工作费位真正社区处理治理关系明确工作责体职责范围确保政府社区职位
（三）通适提高社区工作员工资遇充分调动工作积极性动性快速发展社区需支高素质社区工作者队伍解决社区工作者遇低问题更确保社区建设持续发展重中重社区工作者队伍利益群体利益果合理体现势必会影响积极性发挥利协调组织间利益排忧解难通予合理遇社区工作者支队伍成素质高相稳定队伍社区岗位奔头盼头努力社区建设中发挥作积极探索社区工作作种岗位种职业设立社区职务等级工资制度年度晋级制度工资遇(级)工作职务工作年限工作力挂钩二完善社区考核评估体系出台社区社区工作者考核办法奖惩措施根社区社区工作者工作岗位制定相应考核办法社区工作者工资岗位相挂钩体现劳原三通社区工作者进行业务培训提高社区工作者素质实行社区工作资格认证持证岗制度调动广社区工作者积极性鼓励吸引更优秀加入社区工作队伍
（四）全面增强社区居民参意识努力营造社区建设良文环境社区建设离开社区居民广泛参县现实状况社区居民参状况差积极引导力培育社区治功提高社区居民动参意识民治意识加强社区建设宣传教育工作通种媒介社区宣传阵举办培训班报告会研讨会群众喜闻乐见社区文化活动等形式全社会广泛介绍社区功作社区建设基知识重意义宣传社区建设先进典型做家喻户晓全社会关心支持社区建设断增强县广群众社区意识参意识增强社区认感属感参感形成社区家联系社区家建设家社区理念深化社区建设营造良舆氛围二紧紧广社区居民健全社区制度建立社区居民行规范社区项事务理制度通实行区务公开开展民监督评议进行重事务听证等活动增加社区工作透明度调动居民参热情教育启发引导居民参社区建设培育居民体意识实现社区居民知情权参权决策权保证社区居民直接参社区重事务理决策监督
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推动社区建设仅提高城镇居民生活质量需解决社会矛盾重手段构建谐社会效途径更掌握分析前县社区建设基情况切实解决社区建设中存问题全面推进县社区规范化建设日深入靖宇镇5社区进行社区建设专项调研第社区建设基现状
第基建立社区组织目前县已完成社区划分调整初步建立社区组织核心社区治组织体服务社会组织补充社区组织体系县2003年12月原8街镇居民委合成5街镇分河南街镇联街镇军路街镇长江街镇河北街镇辖居民8户56社区建立支部居委会等基层组织根国家关规定通召开社区成员会形式选举产生居委会居委会委员社区建立治组织河南社区建立计划生育协会安全应急队联合社区建立城镇低保审核组民事纠纷调解组等日前5社区成立社区妇联组织社区基础建设总体加强5社区基解决工作场办公设施费保障员遇等问题
第办公点已解决县民政局2003年筹资万元新建社区办公楼4栋改造1栋5社区均固定办公场社区活动室第二办公环境明显改善2005年现已累计投资万元社区统更换办公桌椅配电脑电视机VCD配卷筒柜子沙发绘图书柜办公品活动室购置乒乓球台等体育活动器材第三员工工资遇保障五社区支部书记工资关系原单位外余员工资均已纳入政府出资购买公益性岗位月元投保三险第三社区服务队伍断壮5社区中名工作员中5名社区支部书记县委组织部事局等部门公开选拔已原工作单位脱钩开始持社区全部工作名劳动保障员业服务机构派社区工作6名社区妇联组织负责妇联选派余名工作员原街道居民委员会渡2005年10月法选出中3040岁3131岁40岁6年龄段工作员4年龄段学生7年龄段学生9年龄段学生年龄段学生6年龄段学生9年龄段学生年龄段学生均达高中学历
适应新时期社区建设工作需2005年11月县政府组织关部门领导社区工作员白城区进行学考察2006年6月举办社区干部培训班社区工作员素质工作力普遍提高久县面社会公开招聘偿治安巡逻员充实社区社区服务队伍进步壮第四逐步规范社区服务社区基形成社区服务导社区建卫生治安文化环境等工作步协调相互配合工作格局社区均设立警务室期社区偿治安巡逻员岗社区治安状况进步改善卫生部门已进驻社区社区医疗服务站法处理危重病时立马采取先入院办理手续应急措施妇联社区均设立社区妇联组织完善社区妇联工作制度妇女工作图板社区妇女工作走规范化轨道文化计生低保等工作已走正轨注重服务解决群众突出问题方面发挥应作5社区育龄妇女登记率流动口登记率业率计划生育率均达伴着社区服务功断完善完善方便社区居民生活工作社区建设中存问题
社区服务职未充分发挥通调查解县社区建设起步晚基础薄弱社区服务没形成定规模影响社区老年残疾孤寡特困家庭等群体提供服务方面尚未形成效服务形式服务手段服务项目少层次低县社区服务项目严格说两医疗服务文化娱乐服务医疗服务言河南军路两家社区诊真正做社区居民服务余三家社区诊未发挥应作原社区诊设备简陋法处理急诊诊常值班文化娱乐服务方面社区活动室太(社区活动室50方米左右)法保证社区居民足够娱乐活动空间更没青少年老年提供活动中心社区老年发组织秧歌队健身舞队常常出找活动场第二社区费处报帐制阶段社区没资金权然县乡财政会社区解决部分问题时候杯水车薪造成服务资金短缺加社区身造血功严重足尚未形成服务服务辅发展辅良性循环社区增加服务功心力
社区理体制新时期社区工作求相适应调查中发现社区干部社区工作形象作蜈蚣腿长爬行缓慢社区履行法定工作职责外承担着乡镇政府关部门赋予工作务行政事务完成项工作社区位工作员划分片区明确委硬性务负责计划生育低保等方面调查工作县社区居民分布均部分社区居民较河南社区口居民委1400工作量造成社区干部疲奔命暇顾社区建设例年代会选举期间社区工作员利两月时间家户进行选民登记公布选民名单非常繁杂社区工作更加紧张许利休假加班时间确保社区日常工作社区筐什里装县前社区工作真实写真实反映出社区工作正处完成述行政理务维护居民治困境中目前国社区建设中存定位明确责明确工作规范等问题严重制约社区建设
㈢社区工作员收入报酬极称社区工作员调查中普遍反映社区工作繁重遇较低社区里理工作做做收入付出相称月元县机关干部均月工资低元外社区工作员时完成繁重工作利休息时间加班没加班费补贴更谈福利遇直接影响工作积极性动性造成社区工作者普遍思想稳部分力文化程度难安心工作纷纷海商谋职业造成社区流失
（四）社区建设认识提高目前部门社区居民社区建设缺乏正确认识参社区建设积极性动性高社区建氛围够浓厚部门齐抓工作局面没形成部门社区建设重性必性长期性认识位作级交办项阶段性务部门然已派进驻社区实际工作开展部门坐班社区工作支持配合够甚存关思想便民利民服务作没充分发挥部门深入社区服务社区解决社区难点热点问题热衷进社区挂牌子社区务二居民社区概念认识清社区没形成认感属感参意识强社区反映果通办理城镇低保失业金保险等涉社区居民利益手续居民社区究竟干什知道社区居民中社区联系老年低保户参领域集中基文娱活动办理帮扶济困手续绝数居民特济条件班族社区发展关注较少然社区解认感较差社区建设观念淡薄参意识强支持力度社区工作员反映社区居民进行门登记时候机关干部予支持态度恶劣社区工作者工作带较便
三调查思考
（）切实加强改进县社区服务工作关键坚持着社区居民物质生活水断提高层次样化需求越越迫切仅目前社区服务水满足群众形势求社区必须拓宽服务领域入手社区发展服务铺设台县社区建设刚刚起步追求社区服务项目档次急求成根县实际着眼居民层次样化物质文化需求特居民关心需通努力解决问题立马提供服务根社区居民排忧解难力推进公服务体系建设县社区建设然起步晚基础较先完善服务设施入手制宜社区实际情况出发逐步拓宽服务领域居民开展法律服务政策咨询业指导扶老托幼扶残助残文娱健身家政家教等服务公服务落实社区二积极开展社区志愿服务活动断创新服务形式提高服务水通县电视台矿泉城报等新闻媒体积极动员全县群众踊跃加入社区志愿服务队伍时支持鼓励社区居民成立形式样群众性文体组织科普组织老年残疾困难群众提供生活服务组织社区居民参种活动中实现服务完善提高三加强组织领导社区服务监督理建立县政协民监督制度制定社区服务标准加强社区服务活动指导检查督促综合运行政法律手段监督理社区服务监督机制保证县社区服务工作健康发展
（二）加社区体制机制探索改革力度县社区建设发展重点然县社区建设已开展3年时间较成熟社区体制机制未形成社区运行机制完善行政负担重外关系状况县前社区建设绊脚石应社区体制机制探索改革作县社区建设发展重点明确社区理职责权限进步理社区理社区服务方面职责权限明确容属指导范畴容属理范畴出台相应社区理标准制定社区发展理规划社区工作具宏观前瞻性微观操作性时创新指导理方法途径善发现立马总结发达区周边县（市）区社区建设先进验充分发挥典型引路点带面作县社区建设更加规范二严格社区行政事务准入确保社区务位职责错位加强口理统审核政府职部门工作需延伸社区应逐步做五位：工作员位工作务位服务承诺位考评监督位工作费位真正社区处理治理关系明确工作责体职责范围确保政府社区职位
（三）通适提高社区工作员工资遇充分调动工作积极性动性快速发展社区需支高素质社区工作者队伍解决社区工作者遇低问题更确保社区建设持续发展重中重社区工作者队伍利益群体利益果合理体现势必会影响积极性发挥利协调组织间利益排忧解难通予合理遇社区工作者支队伍成素质高相稳定队伍社区岗位奔头盼头努力社区建设中发挥作积极探索社区工作作种岗位种职业设立社区职务等级工资制度年度晋级制度工资遇(级)工作职务工作年限工作力挂钩二完善社区考核评估体系出台社区社区工作者考核办法奖惩措施根社区社区工作者工作岗位制定相应考核办法社区工作者工资岗位相挂钩体现劳原三通社区工作者进行业务培训提高社区工作者素质实行社区工作资格认证持证岗制度调动广社区工作者积极性鼓励吸引更优秀加入社区工作队伍
（四）全面增强社区居民参意识努力营造社区建设良文环境社区建设离开社区居民广泛参县现实状况社区居民参状况差积极引导力培育社区治功提高社区居民动参意识民治意识加强社区建设宣传教育工作通种媒介社区宣传阵举办培训班报告会研讨会群众喜闻乐见社区文化活动等形式全社会广泛介绍社区功作社区建设基知识重意义宣传社区建设先进典型做家喻户晓全社会关心支持社区建设断增强县广群众社区意识参意识增强社区认感属感参感形成社区家联系社区家建设家社区理念深化社区建设营造良舆氛围二紧紧广社区居民健全社区制度建立社区居民行规范社区项事务理制度通实行区务公开开展民监督评议进行重事务听证等活动增加社区工作透明度调动居民参热情教育启发引导居民参社区建设培育居民体意识实现社区居民知情权参权决策权保证社区居民直接参社区重事务理决策监督
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