农村复员退伍军社保问题调研报告
年农村退伍军集体信访串联访现象增影响政府机关正常工作秩序济社会发展造成良影响批1954年10月31日入伍乡老复退军部队方建设发展程中作出贡献目前政策规定1954月10月31日前入伍90年代入伍退伍军遇存较差距法享受养老保险等优政策加生活农村济条件普遍高年事已高晚年生活法保障引发种群体性事件根市实际通走访民政信访等部门部分复员退伍军交流查阅资料等梳理农村复员退伍军基情况问题根源力求提出切实行解决措施时做宣传解释稳控工作逐步解决农村复员退伍军社会养老保险等顾忧保障晚年生活维护社会谐稳定
市农村复员退伍军基情况
截XX年底市未通政府安排业复员退伍军21027中农村户籍18027占复员退伍军总数86农村籍复员退伍军中59周岁60周岁段74960周岁497170周岁137875周岁281未安排业复退军中1990年前入伍约13372（部队津贴遇较低）批访象
二存问题
1政策制定存足遇差距
1954年10月31日1990年入伍复退军前入伍复退军较遇均相差较体现：
①根劳动社会保障部民政部财政部发关进步落实部分军队退役员劳动保障政策通知（劳社部发[XX]28号）等文件精神1954年10月31日前入伍老复退军享受劳动保障政策：军抚恤优条例规定然增长机制享受生活补助（目前市复退军生活补助约700800元月）医疗补助遇（门诊补助生活补助10包干已包含700800元月）批员参加新型农村合作医疗保险缴费部分政府出资住院时享受新农合医疗报销享受民政优抚医疗补助病医疗救助②民政部门政策规定XX年退伍农村户籍复退员军龄满两周年予次性3000元补助（军龄增加年加300元）
访批入伍较早条件艰苦部队津贴低没享受国家方关政策述享受遇复退军相项遇差距造成逆反心理情绪极稳定
2根现政策法享受职工基养老保险
现养老保险政策规定：法定退休年龄前参保达法定退休年龄时缴费年限满15年（包括视作缴费年限）方月享受养老保险遇退役员军龄视作缴费年限前补养老保险年限批员年龄结构已偏部分员年龄已超法定退休年龄法进入社保外部分员进社保延综合考虑划算批员求前补养老保险愿较强烈
3省部分县市处理办法造成相互攀
目前宁波慈溪温州阳等已军队退役员纳入基养老保险前补
养老保险年限（次性补缴15年）两均省劳动社会保障部门发函求予纠正处理办法造成全省县市类似员相互攀求参考解决引发访等问题
三解决农村复员退伍军社会保障问题策
解决农村复退军社会保障问题解决养老保障医疗保障问题考虑妥善解决养老保险医疗保险提高基生活补贴三方面入手
方案：参宁波慈溪温州阳等做法允许()次性补足15年缴费年限享受养老保险遇办法优点满足部分求进入社保复退员求效减少社会矛盾考虑复退军家庭济条件（济条件普遍富裕）年龄等实际情况（60周岁497170周岁1378）XX年例次性缴足15年需次性支付7万元左右部分复退军难负担放开政策预计相部分员会参保求解决生活保障呼声然存
方案二：参XX年复退员生活补助办法次性补发批员生活补助费复退军军龄两年发放生活补助3000元计算财政需支出约3000元×130003900万元方案根解决基养老保障问题笔较开支单县市级财政法负担
方案三：快出台覆盖城乡基养老保障制度军龄素享受遇时予体现目前浙江省民政府关建立健全覆盖城乡居民养老保障制度意见已出台台州市民政府建立健全覆盖城乡居民养老保障制度（试行）意见正修订中省文件中探索建立农民缴费政府补贴辅村集体济组织予补助定社会
统筹性质农村社会养老保险制度提出指导性意见区县级市制定相关政策时应考虑复员退伍军军龄等实际情况缴费遇享受环节予体现制定政策时军龄视做缴费年限二制定年龄档次缴费享受标准时部分年龄档次遇享受高例普通群众缴费3万元享受500元遇等情况5年军龄复退军缴费额度予折遇予提高
综合述三项方案笔者认较妥善真正根解决农村复员退伍军基生活保障问题方案方案三快出台覆盖城乡基养老保障制度充分考虑军龄实际素享受遇时予顾体现政府复退军等特殊群体关怀相信着级政府社会保障问题重视度断提高基养老保障体系政策断健全完善农村复员退伍军社会保障问题会妥善解决
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
年农村退伍军集体信访串联访现象增影响政府机关正常工作秩序济社会发展造成良影响批1954年10月31日入伍乡老复退军部队方建设发展程中作出贡献目前政策规定1954月10月31日前入伍90年代入伍退伍军遇存较差距法享受养老保险等优政策加生活农村济条件普遍高年事已高晚年生活法保障引发种群体性事件根市实际通走访民政信访等部门部分复员退伍军交流查阅资料等梳理农村复员退伍军基情况问题根源力求提出切实行解决措施时做宣传解释稳控工作逐步解决农村复员退伍军社会养老保险等顾忧保障晚年生活维护社会谐稳定
市农村复员退伍军基情况
截XX年底市未通政府安排业复员退伍军21027中农村户籍18027占复员退伍军总数86农村籍复员退伍军中59周岁60周岁段74960周岁497170周岁137875周岁281未安排业复退军中1990年前入伍约13372（部队津贴遇较低）批访象
二存问题
1政策制定存足遇差距
1954年10月31日1990年入伍复退军前入伍复退军较遇均相差较体现：
①根劳动社会保障部民政部财政部发关进步落实部分军队退役员劳动保障政策通知（劳社部发[XX]28号）等文件精神1954年10月31日前入伍老复退军享受劳动保障政策：军抚恤优条例规定然增长机制享受生活补助（目前市复退军生活补助约700800元月）医疗补助遇（门诊补助生活补助10包干已包含700800元月）批员参加新型农村合作医疗保险缴费部分政府出资住院时享受新农合医疗报销享受民政优抚医疗补助病医疗救助②民政部门政策规定XX年退伍农村户籍复退员军龄满两周年予次性3000元补助（军龄增加年加300元）
访批入伍较早条件艰苦部队津贴低没享受国家方关政策述享受遇复退军相项遇差距造成逆反心理情绪极稳定
2根现政策法享受职工基养老保险
现养老保险政策规定：法定退休年龄前参保达法定退休年龄时缴费年限满15年（包括视作缴费年限）方月享受养老保险遇退役员军龄视作缴费年限前补养老保险年限批员年龄结构已偏部分员年龄已超法定退休年龄法进入社保外部分员进社保延综合考虑划算批员求前补养老保险愿较强烈
3省部分县市处理办法造成相互攀
目前宁波慈溪温州阳等已军队退役员纳入基养老保险前补
养老保险年限（次性补缴15年）两均省劳动社会保障部门发函求予纠正处理办法造成全省县市类似员相互攀求参考解决引发访等问题
三解决农村复员退伍军社会保障问题策
解决农村复退军社会保障问题解决养老保障医疗保障问题考虑妥善解决养老保险医疗保险提高基生活补贴三方面入手
方案：参宁波慈溪温州阳等做法允许()次性补足15年缴费年限享受养老保险遇办法优点满足部分求进入社保复退员求效减少社会矛盾考虑复退军家庭济条件（济条件普遍富裕）年龄等实际情况（60周岁497170周岁1378）XX年例次性缴足15年需次性支付7万元左右部分复退军难负担放开政策预计相部分员会参保求解决生活保障呼声然存
方案二：参XX年复退员生活补助办法次性补发批员生活补助费复退军军龄两年发放生活补助3000元计算财政需支出约3000元×130003900万元方案根解决基养老保障问题笔较开支单县市级财政法负担
方案三：快出台覆盖城乡基养老保障制度军龄素享受遇时予体现目前浙江省民政府关建立健全覆盖城乡居民养老保障制度意见已出台台州市民政府建立健全覆盖城乡居民养老保障制度（试行）意见正修订中省文件中探索建立农民缴费政府补贴辅村集体济组织予补助定社会
统筹性质农村社会养老保险制度提出指导性意见区县级市制定相关政策时应考虑复员退伍军军龄等实际情况缴费遇享受环节予体现制定政策时军龄视做缴费年限二制定年龄档次缴费享受标准时部分年龄档次遇享受高例普通群众缴费3万元享受500元遇等情况5年军龄复退军缴费额度予折遇予提高
综合述三项方案笔者认较妥善真正根解决农村复员退伍军基生活保障问题方案方案三快出台覆盖城乡基养老保障制度充分考虑军龄实际素享受遇时予顾体现政府复退军等特殊群体关怀相信着级政府社会保障问题重视度断提高基养老保障体系政策断健全完善农村复员退伍军社会保障问题会妥善解决
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
