2005年政府工作报告(2)
2005年政府工作思路目标重点
2005年全面实现十五计划衔接十五发展重年充满机遇年必须始终保持奋发精神状态进步解放思想凝心聚力真抓实干紧紧握国际济形势总体趋暖国济稳发展国家宏观调控政策重点中西部区倾斜海发达区生产素加快西部转移等机遇努力克服宏观形势确定性增加区竞争更激烈素制约日趋突出等利素统筹解决济社会发展中种矛盾开拓新思路谋划新目标增添新举措开创新局面
2005年政府工作指导思想：邓理三代表重思想指导认真贯彻市委三届三次全委会议精神全面树立落实科学发展观正确政绩观发展第务稳定第责牢牢握统筹城乡量质重效益优先保压谐发展总体求深入开展理提升年招商突破年矛盾化解年活动抓住南充建设川东北区域中心城市机遇进步做融入市区服务市区文章突出工业优化济结构关注民生构建谐社会协调发展推进济社会全面进步
建议2005年发展目标：实现国生产总值226亿元增长14农业总产值达162亿元增长6规模工业企业实现总产值74亿元增长35社会消费品零售总额达1207亿元增长15般预算收入达7200万元口径增长7固定资产投资达75亿元增长20农民均纯收入增加170元新增城市业岗位3300城镇登记失业率控制5口然增长率控制3‰
做2005年工作必须握四原：
握民原政府民政府民服务政府天职真心实意群众办实事谋利益作想问题作决策做工作根出发点宿保护引导发挥民群众积极性关心扶持帮助弱势群体重点认真解决群众利益相关热点难点问题民群众改革发展中更实惠
二握统筹发展原时始终紧紧抓住发展第务动摇游离松劲五统筹统揽济社会发展全局更加关注农民增收农业增效基层政权运转加区乡镇扶持力度更加关注教育文化公卫生等基础性工作更加关注生态效益落实口资源环保基国策促进持续发展
三握量质重原正确处理前长远局部整体速度效益关系注重加强微观济理提高济运行质量挖掘发展潜力增强发展活力作衡量政绩标准图虚名务虚功哗众取宠劳民伤财推进XX快速高效发展
四握稳定保障原稳定第责改革力度发展速度社会承受程度统起善发现问题敢正视困难勇化解矛盾高度重视安全生产营造稳定安全祥发展环境
做2005年工作必须五方面功夫：
调整结构夯实财源增强核心竞争力
――扶优扶强壮工业济总量构建南充工业快速增长区目标坚持定发展思路工作重点动摇进步加工业领导扶持力度拓展更加宽松发展空
间提供更加优质服务确保县工业济健康持续快速发展力争全年实现工业总产值7亿元增长30入库税金2000万元增长59
壮骨干企业重点企业规费征收源供应扩张项目申报环境治理等方面予限度特殊扶持新培育批税收超百万元优势企业扶持盛兴公司通租赁扩股联营等方式扩生产规模力争全年入库税金500万元帮助恒兴公司整体收购塑料厂做塑化产业协助李子园公司新利乐包生产线新增销售收入3000万元支持光公司新10万吨饲料生产线扩营销网点拓展省外市场协调天薪公司扩规模四组粗丝生产线加快风公司整体搬迁进度造西南风机制造基争取盛兴电器发米宏发塑料等5户企业进入统计口径
盘活休眠企业采取改制重组分块包装重点推介办法积极引进知名企业盘活县绸厂氮肥厂锦缎厂千方百计抓住天薪公司南泰集团合作契机全面推进整体改革盘活扶茧丝绸条龙督促跃华印业新红旗公司快履约盘活印刷厂仁鞭炮厂
拓展发展载体全面规划稳步推进丰富涵形成聚效原通天宝西路连接塑化厂橡胶坝形成工业集中区造工业发展台
突破素制约建立中企业融资担保体系预算600万元建立工业发展基金采取政府推介证投资双风险担保办法积极引导民间资金投入工业企业采取种形式促成金融企业合作支持三重点企业做做强突破资金制约深化电力体制改革加快天然气公司改革步伐降低企业生产成突破源制约采取岗位培训进修深造重奖激励等措施全面提升企业理技术员素质突破制约
――造特色培育壮农业产业认真研究领会全面贯彻落实2005年中央1号文件精神关扶农助农政策构建南充绿色农副产品供区方力推进结构调整促进粮食增产农业增效农民增收
骨干企业（盐业烟草石油粮食物贸晋龙民爆惠康超市东江酒店凤凰山酒店）增强龙头带动造五黄金商圈（莲花湖安汉道九洲商贸城南台区电影院区）集聚商机气建设三专业市场（新建城南新区市场搬迁鹤鸣市场扩建材市场）健全流通体系培育四消费热点（教育运输房产旅游）激活城乡消费需求增强拉动效应
――开源节流提高财政运行质量五财力
（培植财源财力理财力政策财力清收财力资源财力）求构建财政收入稳定增长良性运行机制整合财政资金加重点农业产业化项目骨干企业扶持力度努力培植壮续财源全面启动金财工程强化收入征县行政事业性收费纳入财政理优化支出结构集中财力保证工资教育医疗卫生农业投入三条保障线等公支出适提高乡镇县级行政事业单位公务费预算标准严格清理县级债务乡镇干部资垫资情况强化债务理实行年度审计制责追究制严惩典型杜绝新增债务加农村合作基金会款等政府性债权清收力度千方百计筹措偿债资金积极争取转移支付财政周转金核呆转息等财政性资金力争全县总财力达238亿元
二深化改革扩开放增强济支撑力
――着力推进四项改革启动彻底改制工程统领导企施策先易难稳步推进原展开工商企业改革攻坚力争完成12户企业改制认真清理改制
遗留问题重新审计改制企业资产处置情况强化剩余资产留守员理杜绝国资产流失二完善财政理体制推行乡财县乡试点工作增乡镇财力补助开展部门预算改革扩国库集中收付政府集中采购范围完善财政投资评审制度改革加强重投资项目预决算理审计强化政府投资项目效益评估三创新资源配置方式理土理体制加强国土队伍建设规范国土资产营理政府高度垄断土级市场规范二级市场扩收购储备范围严格执行两百分百制度清理整顿土隐形市场确保土集约高效合理利城市建设偿债筹集更资金改革公资源配置方式广场摊位公交线路营权广告营权等公资源推市场提高资源调配力效益进步开放社会投资领域序放开教育医疗体育市场吸引社会资参开发南西输水污水处理等营性项目深化金融体制改革研究出台优惠政策调动金融部门发放贷款销核呆积极性缓解资金瓶颈制约四深化事业单位改革政事分开分类理求全面完成事业单位事制度改革建立适合事业单位身特点规律助类发挥干新型事理运行机制
――加外开放力度兴县唯开放力推进深层次领域外交流合作外交流求突破继续做省级关部门杭州等口帮扶工作新争取浙江建德市杭州拱墅区口帮扶县进步发挥浙江北京新疆成重庆等驻外办事处桥头堡作灵通信息争资引项进步深化走出请进战略广泛外交流中开阔视野启迪思维更新观念二招商实效求突破调整招商思路算招商成帐效益帐风险帐推行集体评审决策制杜绝招商中花架子瞄准重点区域抓住外资西进东资西进机遇立足成渝盯住（北）京（新）疆突出海放眼国外巩固老关系开辟新领域积极承接发达区产业梯度转移突出重点项目招商引资盘活存量资产产业化建设营城市相结合着力引进批县域济带动作项目讲求诚信优化服务惩治三乱营造风正心齐政务环境悦远服务环境亲商敬商文环境投资创业者招留住
发展推行项目办总负责制加强踪落实努力提高项目履约率资金位率三争取项目求突破完善激励约束机制调动级部门争资引项积极性准确握国家投资政策方高质量编选储备批项目积极争取生态环境综合治理国家商品粮基等批支撑作项目抓项目评审实施监提高项目资金效益
三统筹协调全面进步增强发展推动力
――统筹城乡发展坚持城带乡城乡体总体思路统筹兼顾协调发展形成城乡互动良态势城市建设保持建设规模适度着力丰富城市涵精品提升城市造单体美提升总体美求抓莲花湖景区基础设施建设景点建设水面综合利造景区旅游文化休闲文化启动晋城道柔性路面改造推进安汉道北段建设业开发安汉城金花园瑞星花园府南花园博雅庭院造精品住宅区二产业支撑城市启动天宝西路干道建设通城西工业集中区发展瓶颈加快九洲商业城南台区三期工程建设进度启动电影院区整体开发构建城市商贸中心区三项目完善城市抓住南西输水工程列全市重点工程契机积极做工作加快建设进度完成城南变电站电源建设加快城区电网改造托XX河治理项目切断两河（虹溪河象溪河）污水直排污染源做县城垃圾处理场项目争取工作四生态扮靓城市围绕五年创国家级卫生城市目标建立健全城市长效理机制继续搞城区山头公区域绿化力争县城绿化覆盖率达35XX真正建设成山城中城园中显山露水南充生态花园农业基础建设力争实施退耕林1万亩荒山造林2万亩公益林造林1万亩天然林护40万亩抓畜安全饮水工程建设建成双江双洛场镇集中供水站启动中岭义兴等乡镇农机化综合示范建设完成12扶贫新村建设实施户办工程3300户全面完成19座病险水库整治建立升钟水利工程护专项资金搞重点水毁工程整治改造中低产田土1万亩治理水土流失18方公里交通建设搞农村公路网络建设规划创新投入机制力争建成村道
200公里机耕道120公里改造回龙桥关文桥等4座县道危桥加快乡镇客运站点建设抓县乡公路养护
――统筹济社会发展科普宣传技术创新开发重点加快科技兴县步伐事改革突破口激发教师队伍活力抓校点布局调整完善乡镇学校寄宿制整合教育资源支持XX中学创建国家级示范高中晋城中学创建省级示范高中培植教育龙头继续巩固普九成果促进学前教育职业教育民办教育协调发展继续搞医疗行风建设健全突发公卫生事件应急机制加快县医院传染病区项目建设抓艾滋病等重疾病防治阵建设托力开展形式样容丰富文体活动营造健康文化氛围实施线电视光网改造工程开通数字电视节目信号促进广电事业台阶抓县志续编档案理济普查等工作
――统筹然谐发展坚持持续发展战略推进然协调发展社会谐进步加快建设生态XX步伐严格执行计划生育政策加强流动口计生理稳定低生育水提高口素质执行严格耕保护政策实施中岭扶土整理项目7000亩确保耕占补衡严格执行环境保护政策加环保监控污染治理力度启动农村面源污染治理力整治乡镇场镇环境卫生改变城乡面貌
四关注民生化解矛盾增强社会凝聚力
――加强民法制建设增强意识法常委会报告工作觉接受监督认真执行落实关决议决定加强政协协商沟通积极支持政协履行政治协商民监督参政议政职提高议案建议提案办理质量代表政协委员视察检查工作创造良条件动听取民派工商联派士民团体意见建议拓宽社情民意反映渠道提高政府决策水完善基层民建设深入开展村民治社区治活
动保障民群众法行民权利深入开展四五普法教育活动法治理工作提高全民法制意识全面推行政务村务厂务公开健全民决策制度
――切实关心民生活抓扶贫帮困工作切实解决贫困群众生产生活中实际问题抓旱山村畜饮水场镇饮水红层找水沼气源等利民工程建设完善公服务设施新建批城市公厕等便民设施优化居环境认真落实两取消三补贴退耕林补助等亲民富民政策切实减轻农民负担继续做城镇低保农村群众病医疗救助工作加强劳动社会保障工作加业培训力度促进岗失业员业加强4050员革命伤残军弱势群体业引导援助
――努力维护社会稳定认真做信访民调解工作建立信访责制加强信访矛盾排查时发现化解稳定素积极预防妥善处置群体性事件高度重视认真解决企业改制失农民生活困难债务偿等历史遗留问题全面清理逐步解决乡镇行政事业员两保基金问题加社会治安综合治理力度法击种违法犯罪行高度重视安全生产工作严格落实安全生产责制责追究制重点加强火工交通建筑等行业三场馆安全监专项治理努力消类安全隐患杜绝重特事发生建设安XX
五提高效树形象增强政府执行力
事业成败关键新目标务位政府工作员拼搏奋斗落实产员先进性教育活动契机增强政府执行力核心举旗子抓班子带队伍促发展求造支思想开拓勤政务实廉洁高效政府工作员队伍努力开创项工作新局面
增强执行力必须时俱进思想观念时俱进解放思想加快XX发展先决条件实现快发展思想必须先跨越理念必须先创新坚决克服安现状思进取思想牢固树立争先竞强理念准符合三利事情满腔民热情澎湃工作激情胆试胆干胆闯破常规勇争流坚决克服封闭循守旧思想牢固树立富时代性开放理念全力造开放XX坚持懈实施两头（头外头）战略善级力政策力外力力发展坚决克服济增长等发展追求眼前政绩思想牢固树立全面协调持续发展理念作项决策干件事情必须XX长远发展负责子孙代负责坚决克服行政手段配置资源思想牢固树立市场导理念全新眼光资源市场机制配置资源营手段开发资源坚决克服闹解决问题思想牢固树立顾全局维护稳定谋发展理念XX目前面矛盾问题根底发展滞业岗位足群众收入水低致终加快发展解决终XX民解决告状已缠访休切维护XX易改革发展局面出发维护XX外形象出发心思精力维稳定思发展谋跨越努力推动XX新跨越
增强执行力必须弘扬求真务实工作作风讲干说做力弘扬求真务实埋头苦干干干作风做做事实干浮夸做低调张扬力戒形式义表面文章切实精简会议文件减少必应酬深入基层前指挥面面倾听群众呼声实实办关系群众切身利益事情牢固树立全县盘棋思想议必决决必行行必果推诿扯皮讨价价阳奉阴违确保政令畅通令行禁止完善工作目标考评责制加督查工作力度形成效激励约束机制实绩英雄贡献分高低开拓者悔实干者受益公正者畏努力形成崇尚实干狠抓落实工作氛围项工作落实见效
增强执行力必须坚持法行政政理念法行政作政府运作基准提高法行政水坚持法律法规调整社会关系利益关系坚持法制轨道解决种矛盾问题强化行政执法监督继续推进行政执法责制错案责追究制做权必责权受监督侵权必赔偿违法追究加快政府职转变切实精力转移济调节市场监社会理公服务努力创造诚信公市场环境健康序社会环境形成利加快发展谐氛围
增强执行力必须树立清正廉洁公仆形象政府工作员始终牢记两务必常修官德常思贪欲害常怀律心顶住诱惑起考验坚持勤俭办切事情珍惜民资民力狠煞讲排场阔气奢侈风限财力产生效益方群众需方严格执行廉政建设责制健全防腐保廉防范体系建立结构合理配置科学程序严密制约效监督机制始终保持浩然正气歪风邪气敢斗争错误缺点勇纠正特坚持懈狠刹四股歪风模范行影响群众带动群众取信群众
位代表XX方热土正焕发着前未蓬勃生机加快发展富民强县时催奋进邓理三代表重思想指导紧紧全县民振奋精神抢抓机遇攻坚克难奋力拼搏建设全面康新XX努力奋斗
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2005年政府工作思路目标重点
2005年全面实现十五计划衔接十五发展重年充满机遇年必须始终保持奋发精神状态进步解放思想凝心聚力真抓实干紧紧握国际济形势总体趋暖国济稳发展国家宏观调控政策重点中西部区倾斜海发达区生产素加快西部转移等机遇努力克服宏观形势确定性增加区竞争更激烈素制约日趋突出等利素统筹解决济社会发展中种矛盾开拓新思路谋划新目标增添新举措开创新局面
2005年政府工作指导思想：邓理三代表重思想指导认真贯彻市委三届三次全委会议精神全面树立落实科学发展观正确政绩观发展第务稳定第责牢牢握统筹城乡量质重效益优先保压谐发展总体求深入开展理提升年招商突破年矛盾化解年活动抓住南充建设川东北区域中心城市机遇进步做融入市区服务市区文章突出工业优化济结构关注民生构建谐社会协调发展推进济社会全面进步
建议2005年发展目标：实现国生产总值226亿元增长14农业总产值达162亿元增长6规模工业企业实现总产值74亿元增长35社会消费品零售总额达1207亿元增长15般预算收入达7200万元口径增长7固定资产投资达75亿元增长20农民均纯收入增加170元新增城市业岗位3300城镇登记失业率控制5口然增长率控制3‰
做2005年工作必须握四原：
握民原政府民政府民服务政府天职真心实意群众办实事谋利益作想问题作决策做工作根出发点宿保护引导发挥民群众积极性关心扶持帮助弱势群体重点认真解决群众利益相关热点难点问题民群众改革发展中更实惠
二握统筹发展原时始终紧紧抓住发展第务动摇游离松劲五统筹统揽济社会发展全局更加关注农民增收农业增效基层政权运转加区乡镇扶持力度更加关注教育文化公卫生等基础性工作更加关注生态效益落实口资源环保基国策促进持续发展
三握量质重原正确处理前长远局部整体速度效益关系注重加强微观济理提高济运行质量挖掘发展潜力增强发展活力作衡量政绩标准图虚名务虚功哗众取宠劳民伤财推进XX快速高效发展
四握稳定保障原稳定第责改革力度发展速度社会承受程度统起善发现问题敢正视困难勇化解矛盾高度重视安全生产营造稳定安全祥发展环境
做2005年工作必须五方面功夫：
调整结构夯实财源增强核心竞争力
――扶优扶强壮工业济总量构建南充工业快速增长区目标坚持定发展思路工作重点动摇进步加工业领导扶持力度拓展更加宽松发展空
间提供更加优质服务确保县工业济健康持续快速发展力争全年实现工业总产值7亿元增长30入库税金2000万元增长59
壮骨干企业重点企业规费征收源供应扩张项目申报环境治理等方面予限度特殊扶持新培育批税收超百万元优势企业扶持盛兴公司通租赁扩股联营等方式扩生产规模力争全年入库税金500万元帮助恒兴公司整体收购塑料厂做塑化产业协助李子园公司新利乐包生产线新增销售收入3000万元支持光公司新10万吨饲料生产线扩营销网点拓展省外市场协调天薪公司扩规模四组粗丝生产线加快风公司整体搬迁进度造西南风机制造基争取盛兴电器发米宏发塑料等5户企业进入统计口径
盘活休眠企业采取改制重组分块包装重点推介办法积极引进知名企业盘活县绸厂氮肥厂锦缎厂千方百计抓住天薪公司南泰集团合作契机全面推进整体改革盘活扶茧丝绸条龙督促跃华印业新红旗公司快履约盘活印刷厂仁鞭炮厂
拓展发展载体全面规划稳步推进丰富涵形成聚效原通天宝西路连接塑化厂橡胶坝形成工业集中区造工业发展台
突破素制约建立中企业融资担保体系预算600万元建立工业发展基金采取政府推介证投资双风险担保办法积极引导民间资金投入工业企业采取种形式促成金融企业合作支持三重点企业做做强突破资金制约深化电力体制改革加快天然气公司改革步伐降低企业生产成突破源制约采取岗位培训进修深造重奖激励等措施全面提升企业理技术员素质突破制约
――造特色培育壮农业产业认真研究领会全面贯彻落实2005年中央1号文件精神关扶农助农政策构建南充绿色农副产品供区方力推进结构调整促进粮食增产农业增效农民增收
骨干企业（盐业烟草石油粮食物贸晋龙民爆惠康超市东江酒店凤凰山酒店）增强龙头带动造五黄金商圈（莲花湖安汉道九洲商贸城南台区电影院区）集聚商机气建设三专业市场（新建城南新区市场搬迁鹤鸣市场扩建材市场）健全流通体系培育四消费热点（教育运输房产旅游）激活城乡消费需求增强拉动效应
――开源节流提高财政运行质量五财力
（培植财源财力理财力政策财力清收财力资源财力）求构建财政收入稳定增长良性运行机制整合财政资金加重点农业产业化项目骨干企业扶持力度努力培植壮续财源全面启动金财工程强化收入征县行政事业性收费纳入财政理优化支出结构集中财力保证工资教育医疗卫生农业投入三条保障线等公支出适提高乡镇县级行政事业单位公务费预算标准严格清理县级债务乡镇干部资垫资情况强化债务理实行年度审计制责追究制严惩典型杜绝新增债务加农村合作基金会款等政府性债权清收力度千方百计筹措偿债资金积极争取转移支付财政周转金核呆转息等财政性资金力争全县总财力达238亿元
二深化改革扩开放增强济支撑力
――着力推进四项改革启动彻底改制工程统领导企施策先易难稳步推进原展开工商企业改革攻坚力争完成12户企业改制认真清理改制
遗留问题重新审计改制企业资产处置情况强化剩余资产留守员理杜绝国资产流失二完善财政理体制推行乡财县乡试点工作增乡镇财力补助开展部门预算改革扩国库集中收付政府集中采购范围完善财政投资评审制度改革加强重投资项目预决算理审计强化政府投资项目效益评估三创新资源配置方式理土理体制加强国土队伍建设规范国土资产营理政府高度垄断土级市场规范二级市场扩收购储备范围严格执行两百分百制度清理整顿土隐形市场确保土集约高效合理利城市建设偿债筹集更资金改革公资源配置方式广场摊位公交线路营权广告营权等公资源推市场提高资源调配力效益进步开放社会投资领域序放开教育医疗体育市场吸引社会资参开发南西输水污水处理等营性项目深化金融体制改革研究出台优惠政策调动金融部门发放贷款销核呆积极性缓解资金瓶颈制约四深化事业单位改革政事分开分类理求全面完成事业单位事制度改革建立适合事业单位身特点规律助类发挥干新型事理运行机制
――加外开放力度兴县唯开放力推进深层次领域外交流合作外交流求突破继续做省级关部门杭州等口帮扶工作新争取浙江建德市杭州拱墅区口帮扶县进步发挥浙江北京新疆成重庆等驻外办事处桥头堡作灵通信息争资引项进步深化走出请进战略广泛外交流中开阔视野启迪思维更新观念二招商实效求突破调整招商思路算招商成帐效益帐风险帐推行集体评审决策制杜绝招商中花架子瞄准重点区域抓住外资西进东资西进机遇立足成渝盯住（北）京（新）疆突出海放眼国外巩固老关系开辟新领域积极承接发达区产业梯度转移突出重点项目招商引资盘活存量资产产业化建设营城市相结合着力引进批县域济带动作项目讲求诚信优化服务惩治三乱营造风正心齐政务环境悦远服务环境亲商敬商文环境投资创业者招留住
发展推行项目办总负责制加强踪落实努力提高项目履约率资金位率三争取项目求突破完善激励约束机制调动级部门争资引项积极性准确握国家投资政策方高质量编选储备批项目积极争取生态环境综合治理国家商品粮基等批支撑作项目抓项目评审实施监提高项目资金效益
三统筹协调全面进步增强发展推动力
――统筹城乡发展坚持城带乡城乡体总体思路统筹兼顾协调发展形成城乡互动良态势城市建设保持建设规模适度着力丰富城市涵精品提升城市造单体美提升总体美求抓莲花湖景区基础设施建设景点建设水面综合利造景区旅游文化休闲文化启动晋城道柔性路面改造推进安汉道北段建设业开发安汉城金花园瑞星花园府南花园博雅庭院造精品住宅区二产业支撑城市启动天宝西路干道建设通城西工业集中区发展瓶颈加快九洲商业城南台区三期工程建设进度启动电影院区整体开发构建城市商贸中心区三项目完善城市抓住南西输水工程列全市重点工程契机积极做工作加快建设进度完成城南变电站电源建设加快城区电网改造托XX河治理项目切断两河（虹溪河象溪河）污水直排污染源做县城垃圾处理场项目争取工作四生态扮靓城市围绕五年创国家级卫生城市目标建立健全城市长效理机制继续搞城区山头公区域绿化力争县城绿化覆盖率达35XX真正建设成山城中城园中显山露水南充生态花园农业基础建设力争实施退耕林1万亩荒山造林2万亩公益林造林1万亩天然林护40万亩抓畜安全饮水工程建设建成双江双洛场镇集中供水站启动中岭义兴等乡镇农机化综合示范建设完成12扶贫新村建设实施户办工程3300户全面完成19座病险水库整治建立升钟水利工程护专项资金搞重点水毁工程整治改造中低产田土1万亩治理水土流失18方公里交通建设搞农村公路网络建设规划创新投入机制力争建成村道
200公里机耕道120公里改造回龙桥关文桥等4座县道危桥加快乡镇客运站点建设抓县乡公路养护
――统筹济社会发展科普宣传技术创新开发重点加快科技兴县步伐事改革突破口激发教师队伍活力抓校点布局调整完善乡镇学校寄宿制整合教育资源支持XX中学创建国家级示范高中晋城中学创建省级示范高中培植教育龙头继续巩固普九成果促进学前教育职业教育民办教育协调发展继续搞医疗行风建设健全突发公卫生事件应急机制加快县医院传染病区项目建设抓艾滋病等重疾病防治阵建设托力开展形式样容丰富文体活动营造健康文化氛围实施线电视光网改造工程开通数字电视节目信号促进广电事业台阶抓县志续编档案理济普查等工作
――统筹然谐发展坚持持续发展战略推进然协调发展社会谐进步加快建设生态XX步伐严格执行计划生育政策加强流动口计生理稳定低生育水提高口素质执行严格耕保护政策实施中岭扶土整理项目7000亩确保耕占补衡严格执行环境保护政策加环保监控污染治理力度启动农村面源污染治理力整治乡镇场镇环境卫生改变城乡面貌
四关注民生化解矛盾增强社会凝聚力
――加强民法制建设增强意识法常委会报告工作觉接受监督认真执行落实关决议决定加强政协协商沟通积极支持政协履行政治协商民监督参政议政职提高议案建议提案办理质量代表政协委员视察检查工作创造良条件动听取民派工商联派士民团体意见建议拓宽社情民意反映渠道提高政府决策水完善基层民建设深入开展村民治社区治活
动保障民群众法行民权利深入开展四五普法教育活动法治理工作提高全民法制意识全面推行政务村务厂务公开健全民决策制度
――切实关心民生活抓扶贫帮困工作切实解决贫困群众生产生活中实际问题抓旱山村畜饮水场镇饮水红层找水沼气源等利民工程建设完善公服务设施新建批城市公厕等便民设施优化居环境认真落实两取消三补贴退耕林补助等亲民富民政策切实减轻农民负担继续做城镇低保农村群众病医疗救助工作加强劳动社会保障工作加业培训力度促进岗失业员业加强4050员革命伤残军弱势群体业引导援助
――努力维护社会稳定认真做信访民调解工作建立信访责制加强信访矛盾排查时发现化解稳定素积极预防妥善处置群体性事件高度重视认真解决企业改制失农民生活困难债务偿等历史遗留问题全面清理逐步解决乡镇行政事业员两保基金问题加社会治安综合治理力度法击种违法犯罪行高度重视安全生产工作严格落实安全生产责制责追究制重点加强火工交通建筑等行业三场馆安全监专项治理努力消类安全隐患杜绝重特事发生建设安XX
五提高效树形象增强政府执行力
事业成败关键新目标务位政府工作员拼搏奋斗落实产员先进性教育活动契机增强政府执行力核心举旗子抓班子带队伍促发展求造支思想开拓勤政务实廉洁高效政府工作员队伍努力开创项工作新局面
增强执行力必须时俱进思想观念时俱进解放思想加快XX发展先决条件实现快发展思想必须先跨越理念必须先创新坚决克服安现状思进取思想牢固树立争先竞强理念准符合三利事情满腔民热情澎湃工作激情胆试胆干胆闯破常规勇争流坚决克服封闭循守旧思想牢固树立富时代性开放理念全力造开放XX坚持懈实施两头（头外头）战略善级力政策力外力力发展坚决克服济增长等发展追求眼前政绩思想牢固树立全面协调持续发展理念作项决策干件事情必须XX长远发展负责子孙代负责坚决克服行政手段配置资源思想牢固树立市场导理念全新眼光资源市场机制配置资源营手段开发资源坚决克服闹解决问题思想牢固树立顾全局维护稳定谋发展理念XX目前面矛盾问题根底发展滞业岗位足群众收入水低致终加快发展解决终XX民解决告状已缠访休切维护XX易改革发展局面出发维护XX外形象出发心思精力维稳定思发展谋跨越努力推动XX新跨越
增强执行力必须弘扬求真务实工作作风讲干说做力弘扬求真务实埋头苦干干干作风做做事实干浮夸做低调张扬力戒形式义表面文章切实精简会议文件减少必应酬深入基层前指挥面面倾听群众呼声实实办关系群众切身利益事情牢固树立全县盘棋思想议必决决必行行必果推诿扯皮讨价价阳奉阴违确保政令畅通令行禁止完善工作目标考评责制加督查工作力度形成效激励约束机制实绩英雄贡献分高低开拓者悔实干者受益公正者畏努力形成崇尚实干狠抓落实工作氛围项工作落实见效
增强执行力必须坚持法行政政理念法行政作政府运作基准提高法行政水坚持法律法规调整社会关系利益关系坚持法制轨道解决种矛盾问题强化行政执法监督继续推进行政执法责制错案责追究制做权必责权受监督侵权必赔偿违法追究加快政府职转变切实精力转移济调节市场监社会理公服务努力创造诚信公市场环境健康序社会环境形成利加快发展谐氛围
增强执行力必须树立清正廉洁公仆形象政府工作员始终牢记两务必常修官德常思贪欲害常怀律心顶住诱惑起考验坚持勤俭办切事情珍惜民资民力狠煞讲排场阔气奢侈风限财力产生效益方群众需方严格执行廉政建设责制健全防腐保廉防范体系建立结构合理配置科学程序严密制约效监督机制始终保持浩然正气歪风邪气敢斗争错误缺点勇纠正特坚持懈狠刹四股歪风模范行影响群众带动群众取信群众
位代表XX方热土正焕发着前未蓬勃生机加快发展富民强县时催奋进邓理三代表重思想指导紧紧全县民振奋精神抢抓机遇攻坚克难奋力拼搏建设全面康新XX努力奋斗
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