基层民政治建设进程中职工代表作职工利益代表者维护者作民理参者企业行政监督者实践中提升身素质工作水?做监督者效监督?级组织值深入探索思考课题铁路局1994年起开始尝试建立职工代表述职报告制度断强化职工代表硬约束引导级职工代表年选区职工述职接受职工群众评议监督效提升职工代表参政议政力维权工作水十三年运行逐步形成套较成熟做法目前路局职工代表述职率达100站段职工代表述职率达90
具体做法
()认识促动开发述职报告活动持续动力
重点做三强化强化领导干部民意识述职报告活动否利开展首先取决领导干部民意识郑铁名义发关全局基层站段级单位实行职工代表述职报告制度意见活动意义目容方式范围领导组织进行明确提出具体求年坚持校副处级领导干部培训班增设民理课程坚持包括职工代表述职容民理知识纳入两级委中心组学计划坚持职工代表述职等民理工作纳入基层单位营业绩考核努力营造民氛围领导干部更加关注重视职工代表成长作发挥二强化基层工会干部干事意识工会作职代会日常工作机构民理组织者职工代表述职工作中负重职责述职报告活动否取突破性进展关键取决基层工会干部工作态度克服部分基层工会干部中存工作员少述职面积广述职员工作难度畏难情绪开展述职报告活动积极单位予重点帮扶指导提供模式参考通网络报刊等种传媒手段力宣传成功单位验取效果时消顾虑帮助树立开展工作信心三强化职工代表作意识职工代表评议象动参述职报告活动取实效根保证级工会通年次职工代表培训班会代训等形式积极宣传职工代表权利义务开展述职报告活动重意义通深入学宣传发动职工代表充分认识参述职报告活动展示锻炼提高重手段领导干部职工群众进步解认识信重渠道强化职工代表作意识激发职工代表责感荣誉感
(二)容规范方便述职报告活动形操作
规范路局站段两级代表述职容路局站段两级代表述职八方面进行:参加职工代表会审议企业重决策重规章制度等方面做工作作发挥情况关心企业改革发展提案合理化建议等方面做工作取成绩联系群众积极调查研究征求反映职工群众意见求等方面做工作成效参代表巡视检查专门委员会理机构组织活动中做工作传达贯彻职代会精神宣传民理厂务公开集体合等方面做工作参民理民监督验体会身存足改进措施作出承诺提出倡议二规范车间级职工代表述职容车间级职工代表述职站段级职工代表进行考虑线职工代表素质差异现场实际状况基层单位车间职工代表提供述职模板述职模板通常采表格问答两种形式职工代表需表格求问答题容应填写履职情况操作简单方便易行效解决代表愿写会写知道写述职报告难题三规范新选职工代表述职容换届职工代表新补选职工代表履职时间较短着重谈选职工代表感受发挥职工代表作算
(三)方式灵活营造述职报告活动理想效果
述职范围分级进行路局级职工代表原站段职工(代表)会述职路局机关职工代表处室职工会述职站段级职工代表车间职工(代表)会述职车间级职工代表班组科室职工会述职部分单位结合实际情况召开专题述职会进行述职领导干部职工代表职代会作年度述职时报告履行职工代表职责关容专门述职二述职形式制宜针基层单位抽调员困难会议时间短务重实际情况单位时异开展述职报告活动会议时间较紧职工代表采取书面述职形式提前发书面述职报告职工群众充分审议时间保证述职评议效果时间充足采取口头述职换届时职工代表履职时间短述职选区评议职工代表中推选名代表作典型发言评议职工代表述职报告签字认接受评议坚持事制宜原述职报告活动全面开展达预期效果
(四)措施细化促进述职报告活动良性发展
实行互动沟通着铁路理体制改革生产力布局调整深化整合基层单位辖范围断扩点线长员分散造成许职工选区职工代表十分解职工职工代表评议更加客观公正全面准确级工会评议职工代表相关资料联系电话通局域网等形式进行公示方便职工群众监督加深选区职工职工代表解路局房产营开发中心工会级职工代表更解中心出席路局级职工代表关情况专门安排路局级职工代表中心职工代表培训班讲课
宣传级职代会精神交流参加级职工代表培训班体会感想密切职工代表选区职工联系二搞群众测评职工代表坚持年次选区职工述职选区职工分满意基满意满意三格次职工代表进行记名评定表决评议结果职工(代表)会直接公布述职员根评议中提出意见建议制定整改方案改进情况书面报告级工会次职工(代表)会报告整改情况接受审议连续两年满意率95%评优秀职工代表予定物质奖励连续两年满意基满意率低70%职工代表劝动辞代表职务三纳入刚性考核职工代表述职报告工作纳入基层单位营业绩考核民理厂务公开考核工会重点工作考核作工会评先重条件建立职工代表电子档案职工代表述职情况档案中时显示述职报告职代会材料合档促进述职报告活动良性发展
二启示思考
()开展职工代表述职报告活动利促进企业民理
实践证明通开展职工代表述职报告活动职工群众翁意识明显增强职工代表参政议政力明显提高企业民理水显著提升形成企业保安全谋发展建享谐企业良局面统计显示2006年路局职代会征集提案501件较2001年158件增长217涉改革发展安全生产营理方面提案占例2001年40%增长2006年65%提案质量明显提高路局年解决职代会提案建设资金达1400万元左右年路局采纳合理化建议改进技术项目1725件12项科研成果获国家省部级科技进步奖局先荣获全国厂务公开民理先进单位全国集体合建制先进单位全国五劳动奖状河南省谐劳动关系模范企业等荣誉称号
(二)开展职工代表述职报告活动利提升职工代表整体工作水
代表述职评议程代表接受法律教育职责教育宗旨教育增强代表命意识荣辱意识程利激发职工代表努力学提高素质时俱进觉履职断增强工作积极性动性创造性提升整体工作水评议职工代表价值体现会更加信心百倍做工作辜负选区职工期重托评议职工代表会标准查找差距弥补足迎头赶位新选职工代表述职报告中样写道:履行职责荣失职失责耻职工服务荣脱离群众耻作荣思作耻真正负起责参进发挥作争取做名领导放心群众信敢讲真话善维权优秀职工代表
(三)开展职工代表述职报告活动利职工代表行效监督职工代表身职工群众选出代表维护选区职工群众具体利益理应受职工群众评议监督日常工作中职工代表位谋政履行职工代表职责时解反映职工群众意见呼声开会时翻翻材料画画钩没应责职工代表述职报告活动普遍开展改变职工代表监督监督局面职工代表时刻牢记身份职责时刻提醒作职工代表该做什?该做?做更?职工代表行起约束外制约双重功效改变职工代表群众心目中会前握握手会中举举手会挥挥手三手形象
(四)开展职工代表述职报告活动利密切职工代表职工群众联系通职工代表述职职工群众评议职工代表进步认清选区职工群众间选举选举代表代表监督监督服务服务关系更加尊重职工关爱职工深入职工听取群众呼声反映群众疾苦竭诚职工服务二选区职工群众进步解职工代表责权利义务明晓职工代表工作成绩足职工代表述职评议中认识选出代表职工服务职工代表参政议政代表职工行理企业权利真正体现职工群众家作许职工感慨说:前选职工代表感觉选谁样职工代表作发挥坏监督现样职工代表果职工说话办事评议时会受影响选举时慎重
三问题策
然开展职工代表述职报告活动方面取定成效存问题职工代表述职报告活动认识深化单位领导述职报告活动认识偏差局机关处室职工代表述职工作态度积极非运输站段车间级开展职工代表述职报告活动相薄弱二职工代表展示作台拓宽单位职代会闭会期间职工代表提供日常民理活动相较少职工代表发挥作缺乏畅通渠道力政策支持三监督职工代表整改落实力度加强部分单位存着重测评轻整改倾评议工作程中注重评议职工代表整改方案实施情况监督力度够评议工作表面化
策:
1.必须深入贯彻职代会条例建享谐高度充分认识做新形势述职评议工作重意义全民制工业企业职工代表会条例规定职工代表选举单位职工负责选举单位职工权监督者撤换单位职工代表开展职工代表述
职活动深入贯彻职代会条列具体实践职工群众职工代表实施效监督重形式企业民理职代会制度新形势创新发展实现职工家作保障职工翁位民权利力举措加强基层民政治建设落实全心全意工阶级方针团结引导广职工建享谐社会谐铁路谐企业中积极发挥作具重意义级组织克服消极麻痹思想松劲畏难情绪进步加开展职工代表述职报告活动宣传力度加强层面培训宣传企业深刻认识开展职工代表述职报告活动新形势重意义握工作重点全面参中
2.必须加强活动领导基层指导推进职工代表述职报告活动全面深化加强领导级委加强活动统领导纳入整体工作规划摆重议事日程定期听取工作汇报分析研究存问题提出效解决办法策
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