发改局领导班子实践科学发展观情况分析检查报告—工作汇报
分析检查存问题查找问题根源落实整改措施开展解放思想实践科学发展观活动重环节时开展次活动终目年2月份局领导班子严格市委市政府市实践办工作求牢牢握解放思想转变观念开拓创新推进科学发展题加强学深入调研手段广泛征求意见梳理问题托紧密结合单位职责务认真思想观念素质力工作作风制度建设等方面进行深入剖析理清阻碍科学发展问题根源基础初步找步整改措施方法现分析报告：
落实科学发展观做法成效
年局领导班子市委市政府正确领导省发展改革委指导坚持科学发展观统领紧紧围绕市委市政府工作部署求立足职恪职守兢兢业业创新工作思路工作方法做量扎实富成效工作推进济社会双转型建设富强谐新东莞实现济持续快速协调健康发展社会进步作出积极贡献回顾局贯彻落实科学发展观方面工作实践做法成效方面：
（）注重科学发展观学进步理清利科学发展工作思路
注重科学发展观理学年局领导班子通制订学计划掀起中央省市领导关科学发展观重讲话精神学热潮尤十七召开胡锦涛总书记代表中中央作十七报告成全局学焦点方面领导班子成员积极围绕科学发展观历史革基涵求等展开积极讨开展量调查研究带头撰写心体会理断深化科学发展观认识增强贯彻落实科学发展观觉性方面领导班子积极联系局职责针产业结构调整转型升级突出问题更新发展理念完善发展思路等进行认真学思考提高进步解放思想着力破解发展难题重性认识
二注重先进城市验吸收探索新形势发展改革部门实施综合协调推动科学发展方面新思路新做法年5月份叶景图志班长新届局领导班子次组织领导班子成员关业务科室科长参加考察组先赴深圳中山广州佛山锡苏州环渤海四市进行学考察发改部门座谈通学考察局干部中深深感受先进城市解放思想推动新轮发展方面科学思路气魄开拓
视野进步加深部门工作职责定位认识
通科学发展观理学先进城市验吸收领导班子思想观念转变推动科学发展工作思路进步明晰：发改部门抓统筹协调握发展局具体讲切实转变观念工作重心放重问题研究积极做市委市政府参谋助手二提高项规划水切实推动规划效实施发挥规划科学发展引领作三重项目策划服务作推动产业结构升级转型重环节抓四产业政策项目准入理重工程建设等方面入手力推进节减排五加强项改革统筹完善科学发展机制体制六促进谐高度重视粮食储备粮食安全工作等思路决定出路接年时间里局工作格局快调整新工作机制正形成工作新局面正开广干部精神风貌改善
（二）切实加强重问题研究科学发展决策提供必
新届局领导班子成立局重问题研究作项工作重中重积极围绕济社会发展中热点难点问题事关发展全局战略性问题开展调查研究形成量价值调研材料科学发展决策提供必加强济社会双转型关问题研究围绕现代产业体系体功区规划外源型济转型升级发展循环济等开展项专题调研形成批价值调研报告加强综合统筹促进济社会双转型市发展循环济思考建议发展产业集群提高东莞产业竞争力加快发展现代服务业促进产业结构调整东莞市持续发展战略实施情况报告等受市委市政府关部门充分肯定二加强产业结构调整相关问题研究开展产业政策产业空间布局口控制等方面调研形成全面统筹谋划完善工作机制推进产业机构优化升级关加快产业结构调整实施意见（初稿）东莞市产业空间布局研究（初稿）关市口调控目标策建议（初稿）等文稿三定期做济形势分析制定关济社会发展分析工作基框架进步规范全局济社会发展分析工作定期撰写季度半年度年度济形势分析计划执行情况等报告积极握济运行态势提出应措施市政府提供决策资料种信息四围绕节减排进行专题调研年年初局市科技局联合组成调研组前河北省保定市福建省厦门市发展节新源产业推进节降耗进行专题调研考察形成保定厦门节新源产业发展考察报告吸收保定厦门验基础结合市实际起草关促进发展节新源产业意见效推动市节减排工作开展
（三）科学编制实施发展规划较发挥规划科学发展引领作
科学编制发展规划引领促进科学发展重环节理清发展思路明确发展目标重手段年局领导班子高度重视规划编制工作深刻领会科学发展观基涵市委市政府总工作思路充分握国国际形势结合市实际基础认真组织编制类发展规划积极组织实施取较效果精心组织科学编制国民济社会发展十五规划年度计划规划计划更加科学更符合市实际更具操作性强化调研加强省规划计划衔接创新工作机制充分吸收市直部门镇（街）意见专家学者智慧反复修改精心证交代表审议包括1规划纲27专项规划3规划研究十五规划年年度计划中提出发展目标发展思路工作务政策措施等均相应代会高票通二重视产业发展专项规划编制促进市产业适度重型化发展开展石化游产业发展规划目前已完成规划初稿促进市新源生源发展开展东莞市热电联产专项规划东莞市天然气汽车加气站专项规划编制工作目前述两项规划已完成初稿确保市水安全开展东江水库联网规划前期研究等三强化规划（计划）组织实施评估监督努力解决发展规划编制实施程中重编制轻实施问题探索建立踪调查评估监督机制加强规划中约束性指标完成情况监测时规划（计划）实施情况进行评估分析实施程中遇问题提出进步推进规划（计划）实施意见建议
（四）积极构建现代产业体系促进产业结构序调整升级
推动产业结构调整升级局重职年构建现代产业体系目标策划推动重项目建设抓手促进产业结构序调整升级积极推动高技术产业发展做国家产业发展引导资金项目申报工作年先批项目列入国家省扶持计划相关资金帮助东莞工业设计服务台项目东莞市松山湖创意产业孵化器项目虎门服装技术创新中心项目等积极推动科技东莞工程建设支持批企业创建国家省市级工程技术研发中心加强级部门沟通衔接加强相关资料收集整理成功争取国家发改委认定东莞信息产业国家高技术产业基市加快高技术产业尤IT产业发展创造更加利条件二加力度组织策划服务批项目认真组织落实策划14重点项目（总投资约320亿元）申报*省2008年重点建设项目积极推进城市快速轨道交通项目前期工作次国家发改委汇报关情况初步取国家发改委支持完成项目建设规划评估协调推进中国散裂中子源项目完成项目装置区选址落实项目预研费项目环境影响报告书已完成编制期专家进行评审国家发改委已意审批项目建议书托散裂中子源项目积极开展连带产业重项目研究策划包括努力争取质子治癌项目加强核相关产业研究规划等
（五）力推进节减排促进济发展资源环境相协调
节减排务省达市必须完成硬指标项工作局重点时难点通落实政策措施推进重点工程相结合序推进相关工作会关部门制定东莞市节减排实施方案东莞市节减排奖励资金实施办法通市政府名义颁布实施二制定东莞市固定资产投资项目节评估审查办法推行固定资产投资项目立项增加节评估审查工作规范项目合理节设计三积极推进重节工程草拟东莞市路灯节电改造工程实施意见提出三年全面实施路灯LED改造意见市政府认相关实施意见已市政颁布实施四坚决执行国家规定制定火电机组关停计划高耗高污染水泥电力行业进行专项检查积极开展关停工作五积极推动新源项目马2007年东莞电化实业股份限公司4×9E整体煤气化联合循环发电联产项目唐国际东莞IGCC发电项目等局推动成功列入省规划国家示范项目
（六）高度重视粮食储备粮食安全促进社会谐
确保粮食供应出现断档脱销保持粮食市场稳定局重职责落实科学发展观维护社会稳定促进社会谐需年局领导班子粮食问题始终予高度重视通加强粮食储备完善市场理机制确保粮食安全供加强市直属粮食储备库建设粮食仓库维修工作基完成东站粮食储备库扩建第期工程做麻涌角美粮库建设项前期工作基确定莞城粮食储备库选址规划投入300万元维修资金25粮（库）仓库维修项目二确保粮食市场供需衡加强完善市粮食应急供应体系保证粮食市场供应进步完善粮情监测系统建设掌握市社会存粮粮食流通市场波动情况健全粮食预警预报机制年春节前国南方部分区遭遇罕见雨雪冰冻天气南铁路中断市粮食市场供应受影响局沉着应采取措施铁路通情况积极组织海运效保证春节期间粮食供应维护社会稳定粮食工作位年局次受省里面表扬
二存问题根源
年局领导班子始终坚持科学发展观统领发展改革工作坚持促进济快发展作第务坚持改善民生增进谐贯穿项工作始终手抓规划重问题研究手抓投资理重项目建设取定成绩清醒认识工作中存足离市委市政府求民群众期段距离实践科学发展观学调研阶段局领导班子采发放征求意见表等方式局机关全体
员属基层单位负责市关局级单位镇（街）办事代表等进行广泛征集意见身实际进行深入剖析初步纳出存五方面问题：思想观念方面存求功求庸思想缺乏时俱进锐意进取开拓精神深入系统学新时期政治济思想理重方针政策积极性够强烈国家宏观调控政策理解握够全面贯彻落实尤国家鼓励发展政策方面需进步加强二素质力方面更满足应付完成日常工作事务没充分争取时间学提升握全局驾驭市场济力理水未完全适应时代发展新求新形势分析判断重问题研究力提高全球济运行趋势关注够市委市政府参谋助手方面存差距
三工作作风方面喜欢循规蹈矩深入调查研究创新工作方式提高工作效改进足深入基层密切联系群众力度够周围环境基层干部群众属单位情况掌握深干部职工交流沟通够老志关心协调配合服务意识工作效率等方面存意方工作思考甚初步实施方案遇阻力时半途废四履行部门职责方面存许位方统筹协调职未效发挥出做规划认真花工夫缺乏实施机制发展引导作没真正发挥出没建立套效机制新兴产业培育方面缺乏效手段产业结构调整步伐偏慢产业空间布局方面然加强研究全市盘棋统筹协调发展格局未形成济体制改革局重职相关工作进展缓慢等等五制度建设方面然领导班子重视推进制度建设抓够紧进展够理想制度够完善干部职工教育监督力度够强预防规避职务犯罪动性够广干部职工工作积极性未整体发挥出等等
存问题班子隐藏躲闪勇指出敢面开诚布公力求助群众力量加查找原时纠正改进存列举问题认方面原：客观原方面工作忙务重暇抽空进行思想锤炼知识更新次观原方面纳点：员理想信念干部责命认识足放松思想世界观改造导致没员领导干部高标准求约束没正确处理学工作关系二全心全意民服务宗旨意识够强缺少锐意改革开拓进取敢想敢说敢干革命精神导致没民群众需觉锤炼身素质力满足履行三定方案赋予职责职满足圆满完成级布置工作务三缺乏坚忍拔革命精神开拓创新革命意志艰苦奋斗优良作风导致没时俱进深入调查研究没密切联系基层群众时刻根群众根利益基层政府需胆开展工作四科学发展观丰富涵学够透彻理解够深刻工作中未转变观念甚惯
计划济时代处理微观事务工作方式方法应前工作造成履行职责方面出现缺位五存求稳思想没正确理解批评团结关系纠错谐关系局机关迟早退等现象没时胆纠正某部门越位行驶三定方案中属局工作职采取姑息态度等等
三深入贯彻落实科学发展观思路措施
前市正处济社会双转型推动产业结构调整升级关键时期深刻领会十七题深入学贯彻科学发展观理市委市政府工作部署结合局工作实际剖析领导班子存问题根源契机进步解放思想开拓创新积极谋划科学发展推动产业结构调整升级新思路开创发展改革工作新局面
（）增强改革意识创新工作思路
学实践科学发展观求发展改革部门创新思路全面履行宏观调控综合协调职责求领导班子解放思想更新观念开拓性做项工作突破思维定势做三解放出惯考虑促进济高增长见物见思维惯势中解放出切实确立全面协调持续发展理念惯较短视狭隘思想中解放出切实确立世界眼光分析谋划东莞未发展宽广视野惯部班动等精神状态中解放出切实确立动研究问题觉服务局奋发精神风貌二明晰思路做两新突破明晰新时期新发展阶段发展改革工作新求明确发展改革工作定位创新工作方式实现重问题重点领域重策研究新突破市委市政府出谋献策参谋助手明晰市场济条件投资理应该采取新思路新方法新措施实现重项目重点设施重设备引进建设理新突破推动科学发展产业转型升级作出新贡献
（二）加强力建设确保项工作位
学实践科学发展观求发展改革部门断改进身力素质建设提高领导班子凝聚力战斗力创造力切实发挥领导班子领导干部模范带头作鉴前济社会发展面新困难新问题新考验复杂艰巨做发展改革工作重点提高三种力做八工作
1提高正确判断形势科学制定政策力参谋助手前提做发展改革工作基功做两项工作：加强形势分析加强国家省宏观政策收集分析健全完善济形势分析框架建立镇街专定期报送发展改革信息制度完善信息采集渠道
时提出季度半年年度济社会运行情况分析报告市政府提供决策资料种信息快完成济社会发展监测预测分析评价系统开发年启动预测分析评价系统试运行托系统强化全市济社会运行监测分析二做重问题研究广泛开展调研时掌握济运行社会发展第手材料确保提出政策建议理切实行根科学发展观双转型求围绕现代产业体系建设外型济转型升级创新城乡统筹发展新劳动合法影响等开展调查研究重点做产业结构调整变化动态分析围绕构建现代产业体系提高口素质等问题集中力量加强障碍东莞发展突出问题梳理出推动产业结构升级政策意见工作方案制订产业结构调整指导目录提出镇中心区退二进三配套政策协调推动产业结构调整工作格局抓紧组织策划东莞发展坛快国家发改委宏观济研究院达成合作意助国家级研究机构员力量开展市济社会转型问题研讨
2提高加强统筹协调促进科学发展力统筹协调科学发展观根方法做发展改革工作重手段做三项工作：完善政策导加强产业发展规划研究协调种利益关系调动发挥方面积极性妥善提出产业调整升级总体规划组织编制全市产业发展空间布局规划研究提出加快发展现代产业体系指导性意见制定市产业导目录二抓紧实施信息产业国家高技术产业基相关规划探索建立高技术产业化专项项目库积极做相关项目报批工作三力推进节减排严格执行东莞市固定资产投资项目节评估审查办法进步强化重项目立项节评估审查工作加力度关停淘汰火电机组严禁新燃煤电厂水泥制革造纸等项目加快推进批重点节减排工程推动东莞电化洪梅太阳洲IGCC电厂项目唐国际发电IGCC电厂项目沙角电厂二期等型环保电厂快马
3提高科学规划组织策划力规划策划引领科学发展方法落实发展改革工作力手段做三项工作：科学高水编制关规划推动规划效实施国家省编制体功区关求编制原结合市委市政府加快产业结构调整方面基思路继续加强产业发展空间布局课题研究完成产业结构调整规划完成市石化游产业发展布局规划编制修编完善市热电联产专项规划争取纳入全省规划中加快出台东莞市推广天然气汽车加气项目实施方案天然气加气站理办法加快编制东江水库联网规划研究出台规划理办法加强类规划统筹进步强化规划导作创新年度计划执行情况踪衔接方式强化部门信息沟通增强计划指导性执行力二做十五规划中期评估精心组织拟评估方案效踪项目标务特约束性指标完成情况规划实施程中存问题提出期工作建议完成东莞市关十五规划纲实施情况中期评估报告报市政府三加力度策划批重
项目托散裂中子源项目建设国家信息产业高技术产业基重点加强基层企业沟通联系加强级决策呼应接动策划项目承接项目推动批省市重点项目高新技术项目新源项目等马积极开展散裂中子源连带产业重项目研究策划继续争取质子治癌项目快启动核相关产业研究规划积极做国家产业发展引导资金项目申报稳步推进市直属角美粮食储备库市直属莞城粮食储备库等重点项目建设
（三）创新工作方式方法提高工作效率
学实践科学发展观求发展改革部门创新工作方式改进工作方法提高工作效率提升单位工作效满足级群众实际需重点实现四提高：提高办事效继续深化行政审批制度改革加强政务公开改进理方法减少理环节简化办事程序压缩办事时限该公开坚决公开该放开坚决放开时完善行政审批项目公示听证责追求等措施做程序规范环节简化公开透明责明确监位二提高办公动化水积极运现代化理办公手段加强电子政府建设进步推进网办公系统开发应丰富网站容扩服务范围提高服务质量进步完善粮情监测网络建设动运科学技术手段时掌握粮食流通市场波动情况时掌握粮食仓库动态变化情况时掌握市社会存粮粮食流通市场波动情况进步健全完善粮食预警预报机制三提高踪督促力度进步加强督查督办工作市委市政府交办件事项镇街企业报文件踪进度督促检查办理结果做时反馈四提高工作责心继续营造勤政民克奉公良氛围增强工作重公事重公利益重责意识恪职守兢兢业业做职工作
（四）加强制度队伍建设切实改进作风
学实践科学发展观求发展改革部门加强制度建设营造学创新氛围全面改进作风重点做四项工作：完善项制度制度落实责制促进法行政重举措进步健全完善议事决策岗位职责法行政事财务理监督考评责追究等制度努力形成制度权制度办事制度体制机制二全面加强思想作风学风工作作风领导作风生活作风建设进步增强局意识忧患意识公仆意识节俭意识三觉加强身修养说话办事接物注意身份注意口气注意方式始终保持谦虚谨慎骄躁作风市委市政府参谋助手兄弟部门搞服务镇街企业办实事四进步加强廉政建设坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针风廉政建设责制龙头构建惩治预防腐败体系线加强干部教育监督建设直廉政高效勤
劳务实优秀公务员队伍五继续组织开展理研讨业务学活动建设学型机关断提高落实科学发展领干
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落实科学发展观做法成效
年局领导班子市委市政府正确领导省发展改革委指导坚持科学发展观统领紧紧围绕市委市政府工作部署求立足职恪职守兢兢业业创新工作思路工作方法做量扎实富成效工作推进济社会双转型建设富强谐新东莞实现济持续快速协调健康发展社会进步作出积极贡献回顾局贯彻落实科学发展观方面工作实践做法成效方面：
（）注重科学发展观学进步理清利科学发展工作思路
注重科学发展观理学年局领导班子通制订学计划掀起中央省市领导关科学发展观重讲话精神学热潮尤十七召开胡锦涛总书记代表中中央作十七报告成全局学焦点方面领导班子成员积极围绕科学发展观历史革基涵求等展开积极讨开展量调查研究带头撰写心体会理断深化科学发展观认识增强贯彻落实科学发展观觉性方面领导班子积极联系局职责针产业结构调整转型升级突出问题更新发展理念完善发展思路等进行认真学思考提高进步解放思想着力破解发展难题重性认识
二注重先进城市验吸收探索新形势发展改革部门实施综合协调推动科学发展方面新思路新做法年5月份叶景图志班长新届局领导班子次组织领导班子成员关业务科室科长参加考察组先赴深圳中山广州佛山锡苏州环渤海四市进行学考察发改部门座谈通学考察局干部中深深感受先进城市解放思想推动新轮发展方面科学思路气魄开拓
视野进步加深部门工作职责定位认识
通科学发展观理学先进城市验吸收领导班子思想观念转变推动科学发展工作思路进步明晰：发改部门抓统筹协调握发展局具体讲切实转变观念工作重心放重问题研究积极做市委市政府参谋助手二提高项规划水切实推动规划效实施发挥规划科学发展引领作三重项目策划服务作推动产业结构升级转型重环节抓四产业政策项目准入理重工程建设等方面入手力推进节减排五加强项改革统筹完善科学发展机制体制六促进谐高度重视粮食储备粮食安全工作等思路决定出路接年时间里局工作格局快调整新工作机制正形成工作新局面正开广干部精神风貌改善
（二）切实加强重问题研究科学发展决策提供必
新届局领导班子成立局重问题研究作项工作重中重积极围绕济社会发展中热点难点问题事关发展全局战略性问题开展调查研究形成量价值调研材料科学发展决策提供必加强济社会双转型关问题研究围绕现代产业体系体功区规划外源型济转型升级发展循环济等开展项专题调研形成批价值调研报告加强综合统筹促进济社会双转型市发展循环济思考建议发展产业集群提高东莞产业竞争力加快发展现代服务业促进产业结构调整东莞市持续发展战略实施情况报告等受市委市政府关部门充分肯定二加强产业结构调整相关问题研究开展产业政策产业空间布局口控制等方面调研形成全面统筹谋划完善工作机制推进产业机构优化升级关加快产业结构调整实施意见（初稿）东莞市产业空间布局研究（初稿）关市口调控目标策建议（初稿）等文稿三定期做济形势分析制定关济社会发展分析工作基框架进步规范全局济社会发展分析工作定期撰写季度半年度年度济形势分析计划执行情况等报告积极握济运行态势提出应措施市政府提供决策资料种信息四围绕节减排进行专题调研年年初局市科技局联合组成调研组前河北省保定市福建省厦门市发展节新源产业推进节降耗进行专题调研考察形成保定厦门节新源产业发展考察报告吸收保定厦门验基础结合市实际起草关促进发展节新源产业意见效推动市节减排工作开展
（三）科学编制实施发展规划较发挥规划科学发展引领作
科学编制发展规划引领促进科学发展重环节理清发展思路明确发展目标重手段年局领导班子高度重视规划编制工作深刻领会科学发展观基涵市委市政府总工作思路充分握国国际形势结合市实际基础认真组织编制类发展规划积极组织实施取较效果精心组织科学编制国民济社会发展十五规划年度计划规划计划更加科学更符合市实际更具操作性强化调研加强省规划计划衔接创新工作机制充分吸收市直部门镇（街）意见专家学者智慧反复修改精心证交代表审议包括1规划纲27专项规划3规划研究十五规划年年度计划中提出发展目标发展思路工作务政策措施等均相应代会高票通二重视产业发展专项规划编制促进市产业适度重型化发展开展石化游产业发展规划目前已完成规划初稿促进市新源生源发展开展东莞市热电联产专项规划东莞市天然气汽车加气站专项规划编制工作目前述两项规划已完成初稿确保市水安全开展东江水库联网规划前期研究等三强化规划（计划）组织实施评估监督努力解决发展规划编制实施程中重编制轻实施问题探索建立踪调查评估监督机制加强规划中约束性指标完成情况监测时规划（计划）实施情况进行评估分析实施程中遇问题提出进步推进规划（计划）实施意见建议
（四）积极构建现代产业体系促进产业结构序调整升级
推动产业结构调整升级局重职年构建现代产业体系目标策划推动重项目建设抓手促进产业结构序调整升级积极推动高技术产业发展做国家产业发展引导资金项目申报工作年先批项目列入国家省扶持计划相关资金帮助东莞工业设计服务台项目东莞市松山湖创意产业孵化器项目虎门服装技术创新中心项目等积极推动科技东莞工程建设支持批企业创建国家省市级工程技术研发中心加强级部门沟通衔接加强相关资料收集整理成功争取国家发改委认定东莞信息产业国家高技术产业基市加快高技术产业尤IT产业发展创造更加利条件二加力度组织策划服务批项目认真组织落实策划14重点项目（总投资约320亿元）申报*省2008年重点建设项目积极推进城市快速轨道交通项目前期工作次国家发改委汇报关情况初步取国家发改委支持完成项目建设规划评估协调推进中国散裂中子源项目完成项目装置区选址落实项目预研费项目环境影响报告书已完成编制期专家进行评审国家发改委已意审批项目建议书托散裂中子源项目积极开展连带产业重项目研究策划包括努力争取质子治癌项目加强核相关产业研究规划等
（五）力推进节减排促进济发展资源环境相协调
节减排务省达市必须完成硬指标项工作局重点时难点通落实政策措施推进重点工程相结合序推进相关工作会关部门制定东莞市节减排实施方案东莞市节减排奖励资金实施办法通市政府名义颁布实施二制定东莞市固定资产投资项目节评估审查办法推行固定资产投资项目立项增加节评估审查工作规范项目合理节设计三积极推进重节工程草拟东莞市路灯节电改造工程实施意见提出三年全面实施路灯LED改造意见市政府认相关实施意见已市政颁布实施四坚决执行国家规定制定火电机组关停计划高耗高污染水泥电力行业进行专项检查积极开展关停工作五积极推动新源项目马2007年东莞电化实业股份限公司4×9E整体煤气化联合循环发电联产项目唐国际东莞IGCC发电项目等局推动成功列入省规划国家示范项目
（六）高度重视粮食储备粮食安全促进社会谐
确保粮食供应出现断档脱销保持粮食市场稳定局重职责落实科学发展观维护社会稳定促进社会谐需年局领导班子粮食问题始终予高度重视通加强粮食储备完善市场理机制确保粮食安全供加强市直属粮食储备库建设粮食仓库维修工作基完成东站粮食储备库扩建第期工程做麻涌角美粮库建设项前期工作基确定莞城粮食储备库选址规划投入300万元维修资金25粮（库）仓库维修项目二确保粮食市场供需衡加强完善市粮食应急供应体系保证粮食市场供应进步完善粮情监测系统建设掌握市社会存粮粮食流通市场波动情况健全粮食预警预报机制年春节前国南方部分区遭遇罕见雨雪冰冻天气南铁路中断市粮食市场供应受影响局沉着应采取措施铁路通情况积极组织海运效保证春节期间粮食供应维护社会稳定粮食工作位年局次受省里面表扬
二存问题根源
年局领导班子始终坚持科学发展观统领发展改革工作坚持促进济快发展作第务坚持改善民生增进谐贯穿项工作始终手抓规划重问题研究手抓投资理重项目建设取定成绩清醒认识工作中存足离市委市政府求民群众期段距离实践科学发展观学调研阶段局领导班子采发放征求意见表等方式局机关全体
员属基层单位负责市关局级单位镇（街）办事代表等进行广泛征集意见身实际进行深入剖析初步纳出存五方面问题：思想观念方面存求功求庸思想缺乏时俱进锐意进取开拓精神深入系统学新时期政治济思想理重方针政策积极性够强烈国家宏观调控政策理解握够全面贯彻落实尤国家鼓励发展政策方面需进步加强二素质力方面更满足应付完成日常工作事务没充分争取时间学提升握全局驾驭市场济力理水未完全适应时代发展新求新形势分析判断重问题研究力提高全球济运行趋势关注够市委市政府参谋助手方面存差距
三工作作风方面喜欢循规蹈矩深入调查研究创新工作方式提高工作效改进足深入基层密切联系群众力度够周围环境基层干部群众属单位情况掌握深干部职工交流沟通够老志关心协调配合服务意识工作效率等方面存意方工作思考甚初步实施方案遇阻力时半途废四履行部门职责方面存许位方统筹协调职未效发挥出做规划认真花工夫缺乏实施机制发展引导作没真正发挥出没建立套效机制新兴产业培育方面缺乏效手段产业结构调整步伐偏慢产业空间布局方面然加强研究全市盘棋统筹协调发展格局未形成济体制改革局重职相关工作进展缓慢等等五制度建设方面然领导班子重视推进制度建设抓够紧进展够理想制度够完善干部职工教育监督力度够强预防规避职务犯罪动性够广干部职工工作积极性未整体发挥出等等
存问题班子隐藏躲闪勇指出敢面开诚布公力求助群众力量加查找原时纠正改进存列举问题认方面原：客观原方面工作忙务重暇抽空进行思想锤炼知识更新次观原方面纳点：员理想信念干部责命认识足放松思想世界观改造导致没员领导干部高标准求约束没正确处理学工作关系二全心全意民服务宗旨意识够强缺少锐意改革开拓进取敢想敢说敢干革命精神导致没民群众需觉锤炼身素质力满足履行三定方案赋予职责职满足圆满完成级布置工作务三缺乏坚忍拔革命精神开拓创新革命意志艰苦奋斗优良作风导致没时俱进深入调查研究没密切联系基层群众时刻根群众根利益基层政府需胆开展工作四科学发展观丰富涵学够透彻理解够深刻工作中未转变观念甚惯
计划济时代处理微观事务工作方式方法应前工作造成履行职责方面出现缺位五存求稳思想没正确理解批评团结关系纠错谐关系局机关迟早退等现象没时胆纠正某部门越位行驶三定方案中属局工作职采取姑息态度等等
三深入贯彻落实科学发展观思路措施
前市正处济社会双转型推动产业结构调整升级关键时期深刻领会十七题深入学贯彻科学发展观理市委市政府工作部署结合局工作实际剖析领导班子存问题根源契机进步解放思想开拓创新积极谋划科学发展推动产业结构调整升级新思路开创发展改革工作新局面
（）增强改革意识创新工作思路
学实践科学发展观求发展改革部门创新思路全面履行宏观调控综合协调职责求领导班子解放思想更新观念开拓性做项工作突破思维定势做三解放出惯考虑促进济高增长见物见思维惯势中解放出切实确立全面协调持续发展理念惯较短视狭隘思想中解放出切实确立世界眼光分析谋划东莞未发展宽广视野惯部班动等精神状态中解放出切实确立动研究问题觉服务局奋发精神风貌二明晰思路做两新突破明晰新时期新发展阶段发展改革工作新求明确发展改革工作定位创新工作方式实现重问题重点领域重策研究新突破市委市政府出谋献策参谋助手明晰市场济条件投资理应该采取新思路新方法新措施实现重项目重点设施重设备引进建设理新突破推动科学发展产业转型升级作出新贡献
（二）加强力建设确保项工作位
学实践科学发展观求发展改革部门断改进身力素质建设提高领导班子凝聚力战斗力创造力切实发挥领导班子领导干部模范带头作鉴前济社会发展面新困难新问题新考验复杂艰巨做发展改革工作重点提高三种力做八工作
1提高正确判断形势科学制定政策力参谋助手前提做发展改革工作基功做两项工作：加强形势分析加强国家省宏观政策收集分析健全完善济形势分析框架建立镇街专定期报送发展改革信息制度完善信息采集渠道
时提出季度半年年度济社会运行情况分析报告市政府提供决策资料种信息快完成济社会发展监测预测分析评价系统开发年启动预测分析评价系统试运行托系统强化全市济社会运行监测分析二做重问题研究广泛开展调研时掌握济运行社会发展第手材料确保提出政策建议理切实行根科学发展观双转型求围绕现代产业体系建设外型济转型升级创新城乡统筹发展新劳动合法影响等开展调查研究重点做产业结构调整变化动态分析围绕构建现代产业体系提高口素质等问题集中力量加强障碍东莞发展突出问题梳理出推动产业结构升级政策意见工作方案制订产业结构调整指导目录提出镇中心区退二进三配套政策协调推动产业结构调整工作格局抓紧组织策划东莞发展坛快国家发改委宏观济研究院达成合作意助国家级研究机构员力量开展市济社会转型问题研讨
2提高加强统筹协调促进科学发展力统筹协调科学发展观根方法做发展改革工作重手段做三项工作：完善政策导加强产业发展规划研究协调种利益关系调动发挥方面积极性妥善提出产业调整升级总体规划组织编制全市产业发展空间布局规划研究提出加快发展现代产业体系指导性意见制定市产业导目录二抓紧实施信息产业国家高技术产业基相关规划探索建立高技术产业化专项项目库积极做相关项目报批工作三力推进节减排严格执行东莞市固定资产投资项目节评估审查办法进步强化重项目立项节评估审查工作加力度关停淘汰火电机组严禁新燃煤电厂水泥制革造纸等项目加快推进批重点节减排工程推动东莞电化洪梅太阳洲IGCC电厂项目唐国际发电IGCC电厂项目沙角电厂二期等型环保电厂快马
3提高科学规划组织策划力规划策划引领科学发展方法落实发展改革工作力手段做三项工作：科学高水编制关规划推动规划效实施国家省编制体功区关求编制原结合市委市政府加快产业结构调整方面基思路继续加强产业发展空间布局课题研究完成产业结构调整规划完成市石化游产业发展布局规划编制修编完善市热电联产专项规划争取纳入全省规划中加快出台东莞市推广天然气汽车加气项目实施方案天然气加气站理办法加快编制东江水库联网规划研究出台规划理办法加强类规划统筹进步强化规划导作创新年度计划执行情况踪衔接方式强化部门信息沟通增强计划指导性执行力二做十五规划中期评估精心组织拟评估方案效踪项目标务特约束性指标完成情况规划实施程中存问题提出期工作建议完成东莞市关十五规划纲实施情况中期评估报告报市政府三加力度策划批重
项目托散裂中子源项目建设国家信息产业高技术产业基重点加强基层企业沟通联系加强级决策呼应接动策划项目承接项目推动批省市重点项目高新技术项目新源项目等马积极开展散裂中子源连带产业重项目研究策划继续争取质子治癌项目快启动核相关产业研究规划积极做国家产业发展引导资金项目申报稳步推进市直属角美粮食储备库市直属莞城粮食储备库等重点项目建设
（三）创新工作方式方法提高工作效率
学实践科学发展观求发展改革部门创新工作方式改进工作方法提高工作效率提升单位工作效满足级群众实际需重点实现四提高：提高办事效继续深化行政审批制度改革加强政务公开改进理方法减少理环节简化办事程序压缩办事时限该公开坚决公开该放开坚决放开时完善行政审批项目公示听证责追求等措施做程序规范环节简化公开透明责明确监位二提高办公动化水积极运现代化理办公手段加强电子政府建设进步推进网办公系统开发应丰富网站容扩服务范围提高服务质量进步完善粮情监测网络建设动运科学技术手段时掌握粮食流通市场波动情况时掌握粮食仓库动态变化情况时掌握市社会存粮粮食流通市场波动情况进步健全完善粮食预警预报机制三提高踪督促力度进步加强督查督办工作市委市政府交办件事项镇街企业报文件踪进度督促检查办理结果做时反馈四提高工作责心继续营造勤政民克奉公良氛围增强工作重公事重公利益重责意识恪职守兢兢业业做职工作
（四）加强制度队伍建设切实改进作风
学实践科学发展观求发展改革部门加强制度建设营造学创新氛围全面改进作风重点做四项工作：完善项制度制度落实责制促进法行政重举措进步健全完善议事决策岗位职责法行政事财务理监督考评责追究等制度努力形成制度权制度办事制度体制机制二全面加强思想作风学风工作作风领导作风生活作风建设进步增强局意识忧患意识公仆意识节俭意识三觉加强身修养说话办事接物注意身份注意口气注意方式始终保持谦虚谨慎骄躁作风市委市政府参谋助手兄弟部门搞服务镇街企业办实事四进步加强廉政建设坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针风廉政建设责制龙头构建惩治预防腐败体系线加强干部教育监督建设直廉政高效勤
劳务实优秀公务员队伍五继续组织开展理研讨业务学活动建设学型机关断提高落实科学发展领干
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