关农村劳动力调研报告—调研报告
省业服务局关重点监控乡镇开展农村劳动力转移业情况调研通知求北湖区石盖塘镇采取实填写重点监控乡镇农村劳动力转移业情况调查表村干部座谈家务农村民交流电话调查外出务工农民基情况等形式针农村劳动力业类型业方式业区域业收入等作系列调查掌握第手资料农村劳动力转移业面困难问题增强业力提高农民工素质等方面询问家务农村民外出务工农民建议现作简分析：
石盖塘镇位郴州市南郊北湖区城郊新镇工业重镇济强镇镇域济基竞争力进入全市济十强乡镇行列全镇辖8行政村1居委会总口11950中农村口9406城镇口2544农村富余劳动力（1660周岁）2343劳动力年龄结构：1620岁间劳动力180占76％2140岁间劳动力1506占642％4160岁间劳动力657占280％知识结构：初中文化1533占654％高中中专文化800占341％
前农村劳动力转移业特点
1具较强裙带性亲朋友介绍引路实现业农村劳动力占数通政府职业中介机构组织劳务输出实现转移数相较少特青年劳动力流动周期长农村青年已完全摆脱农业生产长期外事流动业流动时间5年占外出务工员总数3％左右
2流动区域相集中北湖区石盖塘镇农村外出务工员遍全国流动区域相集中珠江三角洲郴州市区等区着北湖区石盖塘镇镇域济加强宇腾化工裕湘面业等企业扩产镇区业农民工增加趋势
3具明显兼业性着二三产业发展农业生产率提高相部分农民保留着土承包权加入外出务工潮农忙时种农闲时外出做工商属工农性转移
4然事纯体力劳动外出务工农村劳动力初中文化程度占654％
普遍素质偏低技单业市场求高素质高技形成反差外出业空间逐渐缩减部分事劳动技低劳动强度危险性高行业
5单纯工者体私营业转变部分外出务工员通年外工单位事理技术工种等工作掌握定技积蓄定资金积累定实践验拓宽视野增长知识便充分利利条件纷纷返乡创办济实体真正发家致富
二农村劳动力转移中存问题
1农村富余劳动力转移方式存盲目性改革开放发性转移直农村劳动力外出方式时基层业信息网络尚未健全农村富余劳动力转移业缺乏足够信息渠道业指导导致盲目性农村劳动力序化流动级政府相关职部门进行劳动力宏观调控开展组织劳务输出城乡统筹业等工作增加难度降低劳动力资源利率时输入社会治安城市交通住房建设计划生育等方面带负面影响
2农村劳动力转移业收入相偏低调查外出务工劳动力整体收入偏低中月收入800元572占外出务工总数2448001500元1480占6311500元284占121时工作存稳定性调查长期方务工占外出务工总数38两方占62
3农村劳动力业尚没完全保障长期存城乡二元济结构农村劳动力二三产业转移程中面诸体制性政策性障碍业机会城市劳动力相农村劳动力业机会方面受更限制社会保障劳保福利方面缺乏相应政策法律保护效监督农民工社会保障劳保福利方面仅低城市职工没保障外出务工员中企业签订劳动合占外出务工总数896中部分合签订规范参加养老保险员64少数参加工伤保险年中央出台系列保护农民工权益政策法律法规完全落实位需段时间
4较低素质制约剩余劳动力转移领域农村劳动力素质低制约农村剩余劳动力转移数量特转移层次提高重素突出表现低学历偏高学历极少体力型偏
专业培训较少受农村劳动力素质技低客观条件影响农村劳动力难进入较高层次产业转移领域越越窄
三加快农村劳动力转移策建议
1健全体系断完善城乡体劳动力市场采取效措施增加投入加强城乡沟通劳动力市场硬件软件建设乡镇劳动保障台村级信息联络员队伍建设着力构筑完善政府导社会化服务托市场导农村劳动力业服务培训理体系效促进农村富余劳动力外出业时完善政策配套努力创造良社会环境完善土承包责制加快土序流转实行土承包权耕作营权分离支持农民进城工业实行城乡统筹业等业积极探索农村养老保险医疗保险失业保险等农村劳动力够享受基社会保障逐步渡城乡劳动者统社会保障制度
2抓培训断提高农村劳动力素质首先进行思想引导引导农村劳动力盲目挤学张门认识职业技教育条谋生路次加培训力度着市场济发展增长方式转变社会方面劳动力素质求越越高级政府劳动培训机构加农村劳动力培训力度普九年制义务教育基础建立完善农村劳动力职业技教育培训体系市场需求扩社会办学范围积极发展职业教育电视教育函授教育等样化继续教育项目通种形式教育培训鼓励帮助农民学掌握新技提高劳动力素质提升力资含量
3筑巢引凤努力实现农村富余劳动力转移年北湖区石盖塘镇通狠抓招商引资工作引批企业落户北湖区石盖塘镇吸纳众农村富余劳动力转移业宇腾化工公司安置农村劳动力561余裕湘面业安置农村劳动力519余全镇约1080余园区企业吸纳安置营造良投资创业环境进步制定优惠政策鼓励政策积极招商引资努力拓展二三产业发展空间增加业岗位促进农村富余劳动力业转移支持县外投资企业种体私营济发展时鼓励定资金基础务工员回乡创业发展予返乡创业者更见摸着实惠支持项目建设支持贷款等等
4搞服务切实维护外出务工者合法权益首先司法等部门联合加强劳动法社会保险等相关法律法规政策宣传提高广劳务员防范力次积极寻求驻外办事机构支持采种方式途径流动员相集中区城市建立相应理服务组织机构农村劳动力提供相关法律政策咨询劳务信息
业指导等系列业踪服务帮助解决工作生活遇实际困难劳资纠纷劳动争议突发事件处理等等
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省业服务局关重点监控乡镇开展农村劳动力转移业情况调研通知求北湖区石盖塘镇采取实填写重点监控乡镇农村劳动力转移业情况调查表村干部座谈家务农村民交流电话调查外出务工农民基情况等形式针农村劳动力业类型业方式业区域业收入等作系列调查掌握第手资料农村劳动力转移业面困难问题增强业力提高农民工素质等方面询问家务农村民外出务工农民建议现作简分析：
石盖塘镇位郴州市南郊北湖区城郊新镇工业重镇济强镇镇域济基竞争力进入全市济十强乡镇行列全镇辖8行政村1居委会总口11950中农村口9406城镇口2544农村富余劳动力（1660周岁）2343劳动力年龄结构：1620岁间劳动力180占76％2140岁间劳动力1506占642％4160岁间劳动力657占280％知识结构：初中文化1533占654％高中中专文化800占341％
前农村劳动力转移业特点
1具较强裙带性亲朋友介绍引路实现业农村劳动力占数通政府职业中介机构组织劳务输出实现转移数相较少特青年劳动力流动周期长农村青年已完全摆脱农业生产长期外事流动业流动时间5年占外出务工员总数3％左右
2流动区域相集中北湖区石盖塘镇农村外出务工员遍全国流动区域相集中珠江三角洲郴州市区等区着北湖区石盖塘镇镇域济加强宇腾化工裕湘面业等企业扩产镇区业农民工增加趋势
3具明显兼业性着二三产业发展农业生产率提高相部分农民保留着土承包权加入外出务工潮农忙时种农闲时外出做工商属工农性转移
4然事纯体力劳动外出务工农村劳动力初中文化程度占654％
普遍素质偏低技单业市场求高素质高技形成反差外出业空间逐渐缩减部分事劳动技低劳动强度危险性高行业
5单纯工者体私营业转变部分外出务工员通年外工单位事理技术工种等工作掌握定技积蓄定资金积累定实践验拓宽视野增长知识便充分利利条件纷纷返乡创办济实体真正发家致富
二农村劳动力转移中存问题
1农村富余劳动力转移方式存盲目性改革开放发性转移直农村劳动力外出方式时基层业信息网络尚未健全农村富余劳动力转移业缺乏足够信息渠道业指导导致盲目性农村劳动力序化流动级政府相关职部门进行劳动力宏观调控开展组织劳务输出城乡统筹业等工作增加难度降低劳动力资源利率时输入社会治安城市交通住房建设计划生育等方面带负面影响
2农村劳动力转移业收入相偏低调查外出务工劳动力整体收入偏低中月收入800元572占外出务工总数2448001500元1480占6311500元284占121时工作存稳定性调查长期方务工占外出务工总数38两方占62
3农村劳动力业尚没完全保障长期存城乡二元济结构农村劳动力二三产业转移程中面诸体制性政策性障碍业机会城市劳动力相农村劳动力业机会方面受更限制社会保障劳保福利方面缺乏相应政策法律保护效监督农民工社会保障劳保福利方面仅低城市职工没保障外出务工员中企业签订劳动合占外出务工总数896中部分合签订规范参加养老保险员64少数参加工伤保险年中央出台系列保护农民工权益政策法律法规完全落实位需段时间
4较低素质制约剩余劳动力转移领域农村劳动力素质低制约农村剩余劳动力转移数量特转移层次提高重素突出表现低学历偏高学历极少体力型偏
专业培训较少受农村劳动力素质技低客观条件影响农村劳动力难进入较高层次产业转移领域越越窄
三加快农村劳动力转移策建议
1健全体系断完善城乡体劳动力市场采取效措施增加投入加强城乡沟通劳动力市场硬件软件建设乡镇劳动保障台村级信息联络员队伍建设着力构筑完善政府导社会化服务托市场导农村劳动力业服务培训理体系效促进农村富余劳动力外出业时完善政策配套努力创造良社会环境完善土承包责制加快土序流转实行土承包权耕作营权分离支持农民进城工业实行城乡统筹业等业积极探索农村养老保险医疗保险失业保险等农村劳动力够享受基社会保障逐步渡城乡劳动者统社会保障制度
2抓培训断提高农村劳动力素质首先进行思想引导引导农村劳动力盲目挤学张门认识职业技教育条谋生路次加培训力度着市场济发展增长方式转变社会方面劳动力素质求越越高级政府劳动培训机构加农村劳动力培训力度普九年制义务教育基础建立完善农村劳动力职业技教育培训体系市场需求扩社会办学范围积极发展职业教育电视教育函授教育等样化继续教育项目通种形式教育培训鼓励帮助农民学掌握新技提高劳动力素质提升力资含量
3筑巢引凤努力实现农村富余劳动力转移年北湖区石盖塘镇通狠抓招商引资工作引批企业落户北湖区石盖塘镇吸纳众农村富余劳动力转移业宇腾化工公司安置农村劳动力561余裕湘面业安置农村劳动力519余全镇约1080余园区企业吸纳安置营造良投资创业环境进步制定优惠政策鼓励政策积极招商引资努力拓展二三产业发展空间增加业岗位促进农村富余劳动力业转移支持县外投资企业种体私营济发展时鼓励定资金基础务工员回乡创业发展予返乡创业者更见摸着实惠支持项目建设支持贷款等等
4搞服务切实维护外出务工者合法权益首先司法等部门联合加强劳动法社会保险等相关法律法规政策宣传提高广劳务员防范力次积极寻求驻外办事机构支持采种方式途径流动员相集中区城市建立相应理服务组织机构农村劳动力提供相关法律政策咨询劳务信息
业指导等系列业踪服务帮助解决工作生活遇实际困难劳资纠纷劳动争议突发事件处理等等
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