关峄城区农村劳动力转移情况报告—调研报告
关峄城区农村劳动力转移情况报告
年区级部门高度重视农村劳动力转移工作紧紧围绕增加农民收入中心科学发展观指导积极引导广农民群众转变业观念断拓宽业空间力开展农村劳动力业培训积极培育业载体推动农村劳动力转移工作健康序开展目前全区165万农村劳动力已71万转移二三产业中外出务工员23万农村非农收入占农村济总收入达732
（）加宣传力度改变农村劳动力陈旧业观念区城乡富余劳动力转移业初期投亲友属规模零散盲目流动济效益明显造成种状况原思想落业观念陈旧外出业存偏见怕受骗怕风险宁肯家受苦受穷敢走出然目前转存富安愿外出观念改变种陈旧业观念区劳动农业部门全区范围常开展针性宣传工作充分利广播电视报纸等新闻媒体采取发表电视讲话现场采访制作专题开辟专栏等形式宣传政府外出业优惠政策规定消外出务工种种顾虑鼓起走出家门信心勇气年1—10月份发放宣传单工信息30000余份制作专题节目3期区委区政府关领导亲场欢送外出务工员5次时利外出务工致富典型开展宣传活动计划组织先进典型城乡巡回报告力宣传外出务工致富返乡创业先进事迹通身边事教育身边区农村营造外出务工光荣劳务输出致富浓厚舆氛围
（二）造济台创造转移空间实现农村劳动力转移区加快济发展速度积极培植业岗位加快农民非农化进程作促进劳动力转移重措施采取种手段引导更农民二三产业转移加快农业产业化营转移批农业产业化作促进农业结构调整优化升级效转移农村富余劳动力关键环节抓采取培强做批引进新批巩固发展批办法培植批农字号农业龙头企业全区现已形成源实业东方变性淀粉海石花蜂蜜杂粮加工天缘乳业盛源食品等农产品加工企业20余家培育粉皮瓜枣等农产品加工专业村8专业户200余户带动转移农村劳动力13万二壮民营济转移批强产业壮载体促发展工作思路民营济发展镇（街）企业改制城镇建设招商引资机结合起出台项优惠政策鼓励支持民营济体私营济发展年1—10月份全区新招商引资项目109完成实际位资金1133亿元全区新续建技改
项目91累计投入资金464亿元新发展体工商户2000户增加劳动力业岗位12000余三发展工业济吸纳转移批围绕工业兴区计划坚持重点项目建设作膨胀济规模重举措抓突出抓续建新建项目落实年全区40重点项目已开工建设38开工率95累计完成投资1137亿元完成年计划789中亿元项目6截目前全区限额工业企业实现增加值1223亿元增长3181实现销售收入4492亿元增长7261工业济迅猛发展农村劳动力转移提供强力载体年全区新增农村岗职工1500中分布劳动密集型产业矿山企业工劳动力达1000余四致力发展服务业拉动转移批服务业作吸纳农村劳动力转移重行业加快发展餐饮流通维修等传统服务业时立足资源优势积极发展生态旅游中介等新兴服务业目前全区事商业运输餐饮农民已26万已形成运输专业村22商饮服务专业村19庭院济专业村17五建立健全农民中介协会带动转移批坚持制宜积极引导规范运作强化服务促进发展原谁投资谁受益谁理工作方针断加强农民中介组织建设带动全区农村济发展劳动力转移年全区新成立公害蔬菜产销协会养殖协会4全区已发展类农村专业合作组织32家入社农户7143户带动农户30306户帮助农户均增收3900余元
（三）发展劳务输出机构健全输出信息网络实现农村剩余劳动力合理输出规范劳务输出机构积极创造条件建立统开放竞争序劳动力市场劳动力通市场业效解决富余劳动力业问题科学化规范化现代化建设求加区力资源市场建设原峄城区劳务输出办公室基础成立力资源合作中心专门负责劳务代理劳务输出理服务工作实现供外输合理配置达资源享偿服务互惠互利推行政策咨询求职登记职业指导技培训职业介绍劳务输出失业登记等站式服务力资源市场建成峄城区劳动力交易集市严民办中介机构资格审批关实行劳务输出定期回访建立劳务输出纠纷处理机制时解决外出务工员工作生活遇实际问题外出务工员解顾忧二建立驻外劳务输出机构工单位需求量外出务工员较集中区建立劳务输出基健全驻外劳务输出服务机构负责务工员踪理协调劳务关系解决务工员实际困难开拓新工市场切实做输出组织流动服务权益保障目前区已黄岛南京苏州建立3处劳务输出基三健全劳务输出信息网络区力资源市场体乡镇劳动保障事务托村级信息员驻外劳务输出服务机构延伸充分发挥镇（街）劳动保障事务村级信息员作摸排富余劳动力情况建档立卡建立基数库变前动报名求职动推荐择业形成劳务接收劳务中介组织劳力输出间互通信息密切协作互惠互利发展输出信息网络年镇（街）保障外徐楼桃花邵楼三村 （居）建立劳动保障工作站截目前全区聘村级信息员423颁发信息员证
（四）整合教育资源强化技培训造峄城劳务品牌劳动者素质偏低技单制约业业瓶颈区直加强职业技培训作促进业业基础性措施抓制定先培训输送输出机制培训促输出输出带培训整合教育资源年区实施国家级农村劳动力转移阳光工程契机进步整合教育资源层次形式渠道实行订单式培训农民提供实技术信息咨询服务提高农民业择业力围绕该工程实施全区确定培训基6规范劳务中介机构8设立劳动保障联系点7处配备兼职联络员130形成组织严密功齐全农村劳动力教育培训网络二加强技培训进步膨胀教育规模加职业教育力度充分发挥职业中专培养专门实方面作根企业市场工需求进行订单培训实现市场需什样劳动者培训什样劳动者企业需什工种培训什工种年托区业训练中心区职业中专累计1200余名务工员进行系统技培训逐步实现劳务输出体力型技型转变培训农村劳动力2000业安置率90中锡华丰公司培训陶瓷彩工150月工资1000元左右三开展诚信教育外出务工员进行法律常识择业观念竞争意识社会生存力安全知识教育培训基础重点输出员进行诚实守信教育区劳动保障局编印外出务工员须知册子发外出务工员通狠抓诚信重点宣传教育全面提高外出务工员整体素质峄城外出务工员深受工单位评先600余名获先进生产者称号180余走生产班组长车间等重工作岗位树立峄城外出务工员良形象
加快农村劳动力转移策：
（）强化教育培训切实提高农村劳动力业技整合现教育资源建立健全层次全方位培训体系进步膨胀职业教育规模力改善职业教育办学条件充分发挥职业中专培养专门实方面作加强专业技术教育充分利农村科技教育培训中心农广校镇（街）成教中心学校等教育培训机构场设备师资力量搞农民科技文化知识教育专业技术教育岗位定教育争取数农村劳动力特青壮年劳动力掌握两门专业技鼓励引导级培训机构类职业介绍动外中城市工单位签订合确定工岗位根岗位工种求针性转移农村劳动力进行基技技术操作规程等方面培训断加快农村劳动力转移步伐
（二）广开输出渠道努力扩农村劳动力转移业空间推进农业产业化营进步挖掘农业农村部业潜力围绕培植蔬菜林果畜牧等优势产业力发展农产品加工运销产业时进步加快发展类农村合作济组织分散农民组织起力发展设施农业高效农业更农村劳动力农业部业二加快发展二三产业实现劳动力转移进步创造环境积极吸引外商投
资兴建劳动密集型企业引导企业扩生产规模力发展加工制造商贸餐饮文化娱乐信息服务等农村二三产业吸纳更农村劳动力转移业进步放开政策放宽限制扶持民营济中企业发展培育新济增长点成吸纳农村劳动力载体进步加快城镇建设步伐城镇引导民营企业合理聚集完善农村市场体系发展农村服务业机结合起繁荣城镇济农村劳动力创造更业岗位三积极扩劳务输出切实畅通农民工异业渠道进步完善城乡体化劳务输出理服务网络加强区域劳务协作长三角珠三角闽三角省青烟威等海济发达区建立劳务输出机构形成劳务接收劳务中介组织劳务输出间互通信息密切协作互惠互利发展运行机制积极引导类中介组织外劳动力市场建立合作关系工单位签订劳动力输出合扩劳务输出规模
（三）法维护权益保护调动农民外出务工积极性进步加工作力度认真做农民工维权工作成立专门农民工维权机构认真清理农民工种合理收费严禁乱收费超标准收费监督工单位农民工签订规范效劳动合明确双方权利义务明确规定农民工工资支付标准支付形式支付时间等容加侵害农民工权益案件查处力度时受理劳动争议招工办理工手续签订劳动合恶意拖欠克扣工资意延长工作时间工单位法严肃查处
（四）加强领导农村劳动力转移培训创造宽松环境牢固树立转移农村劳动力政绩观念加强劳动力转移工作领导切实劳动力转移工作摆更加重位置落实加快农村劳动力转移责制加快农村劳动力转移作农业系统前时期事抓列入重议事日程实行目标理严格考核切实抓紧抓二加资金支持力度积极申请省部级项目争取培训费基础集中现科教兴农农业标准化土复恳等资金托生产培训项目农村劳动力转移倾斜研究切实行济补偿机制参加培训农民实行补贴奖励承担培训费困难农民区情况采取减免培训费业取收入补交培训费贴息贷款等方式支持参加培训三积极搞业服务快建立农村劳动力资源信息库培训资料库等农村劳动力转移业加强信息引导提供技术支撑开展全方位服务户籍理承包流转等方面制定更加优惠政策降低农民进城入镇成促进农村口城镇合理序流动建立利农村劳动力转移土流转制度维护进城务工商农民合法权益积极培育转移典型加强分类指导时总结交流示范推广踪服务推动农民转移致富
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关峄城区农村劳动力转移情况报告
年区级部门高度重视农村劳动力转移工作紧紧围绕增加农民收入中心科学发展观指导积极引导广农民群众转变业观念断拓宽业空间力开展农村劳动力业培训积极培育业载体推动农村劳动力转移工作健康序开展目前全区165万农村劳动力已71万转移二三产业中外出务工员23万农村非农收入占农村济总收入达732
（）加宣传力度改变农村劳动力陈旧业观念区城乡富余劳动力转移业初期投亲友属规模零散盲目流动济效益明显造成种状况原思想落业观念陈旧外出业存偏见怕受骗怕风险宁肯家受苦受穷敢走出然目前转存富安愿外出观念改变种陈旧业观念区劳动农业部门全区范围常开展针性宣传工作充分利广播电视报纸等新闻媒体采取发表电视讲话现场采访制作专题开辟专栏等形式宣传政府外出业优惠政策规定消外出务工种种顾虑鼓起走出家门信心勇气年1—10月份发放宣传单工信息30000余份制作专题节目3期区委区政府关领导亲场欢送外出务工员5次时利外出务工致富典型开展宣传活动计划组织先进典型城乡巡回报告力宣传外出务工致富返乡创业先进事迹通身边事教育身边区农村营造外出务工光荣劳务输出致富浓厚舆氛围
（二）造济台创造转移空间实现农村劳动力转移区加快济发展速度积极培植业岗位加快农民非农化进程作促进劳动力转移重措施采取种手段引导更农民二三产业转移加快农业产业化营转移批农业产业化作促进农业结构调整优化升级效转移农村富余劳动力关键环节抓采取培强做批引进新批巩固发展批办法培植批农字号农业龙头企业全区现已形成源实业东方变性淀粉海石花蜂蜜杂粮加工天缘乳业盛源食品等农产品加工企业20余家培育粉皮瓜枣等农产品加工专业村8专业户200余户带动转移农村劳动力13万二壮民营济转移批强产业壮载体促发展工作思路民营济发展镇（街）企业改制城镇建设招商引资机结合起出台项优惠政策鼓励支持民营济体私营济发展年1—10月份全区新招商引资项目109完成实际位资金1133亿元全区新续建技改
项目91累计投入资金464亿元新发展体工商户2000户增加劳动力业岗位12000余三发展工业济吸纳转移批围绕工业兴区计划坚持重点项目建设作膨胀济规模重举措抓突出抓续建新建项目落实年全区40重点项目已开工建设38开工率95累计完成投资1137亿元完成年计划789中亿元项目6截目前全区限额工业企业实现增加值1223亿元增长3181实现销售收入4492亿元增长7261工业济迅猛发展农村劳动力转移提供强力载体年全区新增农村岗职工1500中分布劳动密集型产业矿山企业工劳动力达1000余四致力发展服务业拉动转移批服务业作吸纳农村劳动力转移重行业加快发展餐饮流通维修等传统服务业时立足资源优势积极发展生态旅游中介等新兴服务业目前全区事商业运输餐饮农民已26万已形成运输专业村22商饮服务专业村19庭院济专业村17五建立健全农民中介协会带动转移批坚持制宜积极引导规范运作强化服务促进发展原谁投资谁受益谁理工作方针断加强农民中介组织建设带动全区农村济发展劳动力转移年全区新成立公害蔬菜产销协会养殖协会4全区已发展类农村专业合作组织32家入社农户7143户带动农户30306户帮助农户均增收3900余元
（三）发展劳务输出机构健全输出信息网络实现农村剩余劳动力合理输出规范劳务输出机构积极创造条件建立统开放竞争序劳动力市场劳动力通市场业效解决富余劳动力业问题科学化规范化现代化建设求加区力资源市场建设原峄城区劳务输出办公室基础成立力资源合作中心专门负责劳务代理劳务输出理服务工作实现供外输合理配置达资源享偿服务互惠互利推行政策咨询求职登记职业指导技培训职业介绍劳务输出失业登记等站式服务力资源市场建成峄城区劳动力交易集市严民办中介机构资格审批关实行劳务输出定期回访建立劳务输出纠纷处理机制时解决外出务工员工作生活遇实际问题外出务工员解顾忧二建立驻外劳务输出机构工单位需求量外出务工员较集中区建立劳务输出基健全驻外劳务输出服务机构负责务工员踪理协调劳务关系解决务工员实际困难开拓新工市场切实做输出组织流动服务权益保障目前区已黄岛南京苏州建立3处劳务输出基三健全劳务输出信息网络区力资源市场体乡镇劳动保障事务托村级信息员驻外劳务输出服务机构延伸充分发挥镇（街）劳动保障事务村级信息员作摸排富余劳动力情况建档立卡建立基数库变前动报名求职动推荐择业形成劳务接收劳务中介组织劳力输出间互通信息密切协作互惠互利发展输出信息网络年镇（街）保障外徐楼桃花邵楼三村 （居）建立劳动保障工作站截目前全区聘村级信息员423颁发信息员证
（四）整合教育资源强化技培训造峄城劳务品牌劳动者素质偏低技单制约业业瓶颈区直加强职业技培训作促进业业基础性措施抓制定先培训输送输出机制培训促输出输出带培训整合教育资源年区实施国家级农村劳动力转移阳光工程契机进步整合教育资源层次形式渠道实行订单式培训农民提供实技术信息咨询服务提高农民业择业力围绕该工程实施全区确定培训基6规范劳务中介机构8设立劳动保障联系点7处配备兼职联络员130形成组织严密功齐全农村劳动力教育培训网络二加强技培训进步膨胀教育规模加职业教育力度充分发挥职业中专培养专门实方面作根企业市场工需求进行订单培训实现市场需什样劳动者培训什样劳动者企业需什工种培训什工种年托区业训练中心区职业中专累计1200余名务工员进行系统技培训逐步实现劳务输出体力型技型转变培训农村劳动力2000业安置率90中锡华丰公司培训陶瓷彩工150月工资1000元左右三开展诚信教育外出务工员进行法律常识择业观念竞争意识社会生存力安全知识教育培训基础重点输出员进行诚实守信教育区劳动保障局编印外出务工员须知册子发外出务工员通狠抓诚信重点宣传教育全面提高外出务工员整体素质峄城外出务工员深受工单位评先600余名获先进生产者称号180余走生产班组长车间等重工作岗位树立峄城外出务工员良形象
加快农村劳动力转移策：
（）强化教育培训切实提高农村劳动力业技整合现教育资源建立健全层次全方位培训体系进步膨胀职业教育规模力改善职业教育办学条件充分发挥职业中专培养专门实方面作加强专业技术教育充分利农村科技教育培训中心农广校镇（街）成教中心学校等教育培训机构场设备师资力量搞农民科技文化知识教育专业技术教育岗位定教育争取数农村劳动力特青壮年劳动力掌握两门专业技鼓励引导级培训机构类职业介绍动外中城市工单位签订合确定工岗位根岗位工种求针性转移农村劳动力进行基技技术操作规程等方面培训断加快农村劳动力转移步伐
（二）广开输出渠道努力扩农村劳动力转移业空间推进农业产业化营进步挖掘农业农村部业潜力围绕培植蔬菜林果畜牧等优势产业力发展农产品加工运销产业时进步加快发展类农村合作济组织分散农民组织起力发展设施农业高效农业更农村劳动力农业部业二加快发展二三产业实现劳动力转移进步创造环境积极吸引外商投
资兴建劳动密集型企业引导企业扩生产规模力发展加工制造商贸餐饮文化娱乐信息服务等农村二三产业吸纳更农村劳动力转移业进步放开政策放宽限制扶持民营济中企业发展培育新济增长点成吸纳农村劳动力载体进步加快城镇建设步伐城镇引导民营企业合理聚集完善农村市场体系发展农村服务业机结合起繁荣城镇济农村劳动力创造更业岗位三积极扩劳务输出切实畅通农民工异业渠道进步完善城乡体化劳务输出理服务网络加强区域劳务协作长三角珠三角闽三角省青烟威等海济发达区建立劳务输出机构形成劳务接收劳务中介组织劳务输出间互通信息密切协作互惠互利发展运行机制积极引导类中介组织外劳动力市场建立合作关系工单位签订劳动力输出合扩劳务输出规模
（三）法维护权益保护调动农民外出务工积极性进步加工作力度认真做农民工维权工作成立专门农民工维权机构认真清理农民工种合理收费严禁乱收费超标准收费监督工单位农民工签订规范效劳动合明确双方权利义务明确规定农民工工资支付标准支付形式支付时间等容加侵害农民工权益案件查处力度时受理劳动争议招工办理工手续签订劳动合恶意拖欠克扣工资意延长工作时间工单位法严肃查处
（四）加强领导农村劳动力转移培训创造宽松环境牢固树立转移农村劳动力政绩观念加强劳动力转移工作领导切实劳动力转移工作摆更加重位置落实加快农村劳动力转移责制加快农村劳动力转移作农业系统前时期事抓列入重议事日程实行目标理严格考核切实抓紧抓二加资金支持力度积极申请省部级项目争取培训费基础集中现科教兴农农业标准化土复恳等资金托生产培训项目农村劳动力转移倾斜研究切实行济补偿机制参加培训农民实行补贴奖励承担培训费困难农民区情况采取减免培训费业取收入补交培训费贴息贷款等方式支持参加培训三积极搞业服务快建立农村劳动力资源信息库培训资料库等农村劳动力转移业加强信息引导提供技术支撑开展全方位服务户籍理承包流转等方面制定更加优惠政策降低农民进城入镇成促进农村口城镇合理序流动建立利农村劳动力转移土流转制度维护进城务工商农民合法权益积极培育转移典型加强分类指导时总结交流示范推广踪服务推动农民转移致富
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