关推进省绿色食品产业发展思考—调研报告
关推进省绿色食品产业发展思考
绿色食品遵循持续发展原特定生产方式生产专门机构认定许绿色食品标志商标污染安全优质营养类食品代表未农业食品业食品消费发展方文试图通省绿色食品产业发展现状分析省绿色食品产业发展认识思路工作重点作探讨
绿色食品产业发展现状存问题
省绿色食品开发开始1990年前10年间方面原进展较迟缓全省具绿色食品标志权产品直20水徘徊落全国发展水直2002年省委省政府造绿色浙江省农业厅造绿色浙江农业战略决策推动营造发展氛围加强体系建设规范认证理提供优质服务重视产销接加快市场开发等方面入手加绿色食品开发力度省绿色食品产业发展取较突破年6月底全省已68家生产企业累计开发蔬菜茶叶水果粮油水产品加工食品等种类绿色食品100年省绿色食品开发增长幅度名列全国省市治区首预计年底全省150产品获绿色食品标志效权省绿色食品产业正呈现出良发展势头
事实证明省发展绿色食品具天独厚条件具较生态环境质量二农业然资源十分丰富三较发达食品加工业绿色食品发展提供较产业基础四具较广阔市场空间特省委省政府生态立省建设绿色浙江接轨海融入长三角两战略决策省绿色食品产业发展指明前进方省绿色食品产业发展带难发展机遇说省绿色食品产业发展春天已省绿色食品事业发展中取成果应该予充分肯定
时清醒省绿色食品产业发展存着容忽视问题造绿色浙江农业求较差距
省绿色食品占份额省全国农业济中位极幌喑啤＝刂SPAN langENUS>2002年底全国绿色食品企业计1756家效绿色食品标志产品3046产品实物总量达2500万吨年销售额597亿元出口额84亿美元环境监测农田草场水域面积达6670万亩省绿色食品品种规模生产总量全国绿色食品中占重省农产品中占重较低
二缺乏带动农民力强示范作型绿色食品生产龙头企业产业化程度低目前省已取绿色食品标志权企业规模较实力太强技术含量较低生产初级产品中型企业全国151家国家级重点龙头企业中绿色食品企业51家超13省18家国家级重点龙头企业仅2家申报绿色食品省绿色食品发展年落全国均水原
三绿色食品市场效益没充分显现绿色食品市场价值没充分实现没真正体现优质优价品牌效应进步增强
四部分方绿色食品工作重视程度推动力度绿色食品新阶段加快发展需适应绿色食品优势潜力尚未充分发挥出绿色食品项促进农业提高素质效益增进民健康保护生态环境事业需级政府积极予支持推动未发展绿色食品发展更市场需求拉动现阶段城乡居民收入水高质量安全意识够强发挥政府职予推动关重十分必现阶段市场见手作非常需政府见手帮助拉动
问题绿色食品加快发展制约素发展潜力采取切实效措施断加解决定够取新更成绩
二推进省绿色食品产业发展实施省委省政府生态立省建设绿色浙江接轨海融入长三角两战略决策求
省农业厅厅长程渭山谈准确定位理清思路明确现代农业路子时提出重观点：省委省政府作出生态立省建设绿色浙江’接轨海融入长三角’两战略决策贯彻十六精神加速浙江济发展促进社会全面进步实现环境然相协调推进现代化建设重举措认真贯彻落实两决策进步明确浙江农业产业定位力发展现代农业造绿色农业促进农业增效农民增收农村稳定前农业工作务观点省绿色食品产业发展具十分重指导意义
发展生态济浙江济社会发展求应济全球化效手段生态省建设涵全方位层次绝仅仅局限保护生态环境环境概念济概念社会概念文化概念两战略实施利促进生产方式生活方式消费观念转变利提高民群众生活质量丰富加快全面建设康社会提前基实现现代化涵新历史时期农业发展矛盾已增加农产品数量解决温饱问题转变保障农产品质量提高安全水提供舒适健康谐生活环境发展绿色食品正符合样种潮流方面国加入世贸组织省出口农产品中农药重金属残留超标现象时发生期国外绿色壁垒越筑越高2002年日进口蔬菜检测6项猛增60项欧盟进口茶叶
检测6项增加134项标准幅提高科技含量高济效益资源消耗低环境污染少求通公害农产品绿色农产品绿色食品机食品开发生态农业农业济中逐步占导位生态立省建设绿色浙江求利容融入国际潮流全面适应WTO规进提升省农产品国际竞争力
长三角区面积全国陆面积22口104创造GDP占全国221重性言喻片生机勃勃热土成拉动中国济快速增长火车头动力强劲发动机推动长江三角洲区合作交流中央作出战略决策长江三角洲区体化发展必然趋势省动接轨海积极参长江三角洲区合作交流必然选择谁动接轨海谁先步获机遇快速发展接轨海融入长三角战略举措省绿色食品产业发展带机遇时工作提出新求想少方面积极参长三角合作交流：脑生财海拥科技资源包括优势等够省绿色食品产业提供技术支撑二船出海通海设立代理机构省绿色食品企业产品出口搭建台三梯登高省绿色食品企业海台提高产品知名度海开世博会发展会展业帮助企业提高知名度发挥品牌优势四台亮相海媒体海文化产业资源通合作省绿色食品台亮相
三准确定位日俱进创新省绿色食品工作思路
新形势省农业发生根性变化：农产品供求格局发生长期短缺总量基衡丰年余历史性转变二农业农村济发展外部环境发生国市场资源衡面国国际两市场两种资源根性转变三农业理工作发生抓产量增长注重质量安全战略性转变适应已变化新形势求必须绿色食品工作定位进行认识久前召开全国绿色食品工作会议农业部领导三句话绿色食品工作定位进行纳：发展绿色食品符合农产品发展方引导促进农业结构战略性调整项效措施发展绿色食品农产品质量安全工作重组成部分起着积极示范带动作绿色食品成国农产品扩出口支新兴导力量积极应入世挑战项重工作
握机遇创新思路前绿色食品工作面挑战少树立三观念实现三转变创新工作思路树立局观念相独立发展转变农产品质量安全工作重组成部分绿色食品工作纳入农业农村济工作全局农业结构调整相结合发展农业产业化营相结合带动农产品出口相结合特正实施绿色农产品行动计划相结合述结合中找准工作定位争取利加快发展工作条件政策环境二树立质量观念单纯追求申报数量转变注重产业全面发展质量绿色食品工作基题确保绿色食品申报数量时突出抓具环
境优势发展潜力重点区抓名特优产品精深加工产品出口产品重点产品加工企业通重点区重点企业重点产品示范辐射作带动产业整体发展三树立发展观念偏重市场运作转变政府引导市场拉动相结合
四抓住机遇加快发展断开创省绿色食品工作新局面
科学规划实现绿色食品基规模化目前省绿色食品区域化布局专业化生产产业化营格局未真正形成区较优势未充分发挥加强规划指导实行合理布局根科学配置区域规模发展原统筹安排推进绿色食品生产基建设显尤必根省优势农产品区域规划总体求目前正着手编制全省绿色食品区域发展规划省资源生产条件较商品量市场前景广阔国市场国外产品竞争优势够抵御进口击绿色食品国际市场具竞争优势够进步扩出口绿色食品全面规划分步实施总体布局重点建设思路选择批优势绿色食品优先规划布局进行重点扶持实行规模营
二拉长链条实现绿色食品营产业化发展绿色食品产业化营效延长绿色食品产业链增加绿色食品附加值提高绿色食品产业综合济效益抓住立足市场需求优势资源确立导产业创办农业龙头企业建设商品基培育市场体系辐射带动农户科技进步等环节力推进绿色食品产业化营首先托然资源优势加快绿色食品导产品导产业培育发展着力培养适合发展市场容量发展潜力农民容易接受产业作导产业逐步形成区域性规模性绿色食品生产基进行产业化营提供充足绿色食品资源次力培育绿色食品生产营龙头企业延长产业链条推进绿色食品产业化龙头企业关键实现分散营农户市场衔接纽带增强绿色食品营体参市场竞争先决条件类龙头企业组织带动农民进入市场绿色食品生产加工销售机结合相互促进形成农民利益享风险担组织形式营机制龙头企业生产加工型企业中介组织流通企业赋开拓市场科技创新带动农户促进区域济发展务济实力强弱带动力决定着绿色食品产业化营程度规模成效
三改善条件实现绿色食品生产环境生态化1998年起省着力推进碧水蓝天绿色三环保工程5年间省财政支付环保贴息资金13亿元推动1250环保项目建设带动建设项目总投资140亿元三环保工程总投资高达500亿元系列政策措施省生态环境明显改善5年省GDP年均增长超10污染物排放总量增反减中科院2002年中国持续发展战略报告显示浙江环境指数排名西藏海南列全国第三全国建成符合持续发展求良性生态环境坚实基础定珍惜易成绩进步增强环境保护意识法治理工业污染减少污染源科技增加机肥开发绿色农药减少化学肥料开发绿色食品创造良生态环境
四积极开拓实现绿色食品市场国际化年国绿色食品产品保持20％增长速度时绿色食品消费需求正进入快速增长时期北京海天津哈尔滨南京西安深圳等国中城市相继组建绿色食品专业营销网点流通渠道绿色食品鲜明形象硬质量合理价位赢广消费者评市场覆盖面日益扩市场占率越越高国际类似国绿色食品机食品生态食品然食品生产贸易发展十分迅速市场容量迅速扩特国际市场绿色食品潜需求十分观发达国家绿色食品占整食品市场销售额2目前美国42超市营绿色食品年增长率20日约300万500万消费者常购买绿色食品预计2006年欧盟绿色食品市场销售额增580亿美元美国增470亿美元绿色食品部分发展中国家进口绿色食品国市场保持较强竞争力成带动农产品出口导力量统计年国绿色食品出口贸易额直保持40增长速度加入WTO绿色食品优势更加显现国绿色食品带良发展机遇着中国绿色食品产业标准技术理贸易等方面进步国际相关行业接轨中国绿色食品国际形象位进步巩固提高定抓住机遇积极开拓国市场时积极拓展国际市场省绿色食品真正融入国际市场参国际市场竞争
五规范市场实现绿色食品竞争序化结合整顿市场秩序开展绿色食品假越发展时期越做假工作加强绿色食品理监督防止重申报认证轻理监督倾工业产品质量理理念建立绿色食品质量理体系切实加强绿色食品市场监县农业部门工商技术监督等部门联合法查处严厉击制售假绿色食品行推荐广消费者放心市场名牌产品精品切实保护绿色食品企业广消费者合法权益认真落实全程质量监控措施重点加强绿色食品原料生产资料企业监督理质量风险高产品增加年度抽检次数敏感项目进行重点专项检测
六创新技术实现绿色食品生产标准化科技进步发展绿色食品断提高绿色食品科技含量挖掘新济增长点中培植导产业特注意抢占科技制高点发挥发优势身力量助外力培育批绿色食品高新技术企业企业集团更高层次更广阔空间培植绿色食品导产业时注重进步完善绿色食品机食品标准建设操作技术规程制订标准产品品质求品质保证例农产品中食品品质包括基特性求功特性求基特性指：营养特性（化学成分食性）安全卫生特性（微生物指标污染程度等）食品功特性通常指：嗜特性外观特性加工特性流通特性简便性等规格类食品针特性求相应质量标准真正做绿色食品生产标准化
七拓宽领域实现绿色食品服务社会化绿色食品开发项系统工程仅涉门学科基础理高新技术应涉农产品食品生产加工监测储运销售环节体化组织理时需综合协调相关教育科研社会监督等方面服
务农业部门作绿色食品部门需更委政府参谋积极相关部门联系沟通形成合力加强服务体系建设断推进服务社会化产业规划生产指导绿标申报市场开发质量监督产品检测等方面提供更加效服务发展绿色食品产业农业生态县建设绿色农业示范县建设农业龙头企业建设高新技术园区建设优质高效农业基建设出口创汇基建设农业综合开发浙江绿色农产品行动计划等工作紧密结合起绿色食品工作融入农业全局性工作中特农产品质量安全工作中资金投入基建设科技服务等方面进步加扶持力度立足现基础加快绿色农产品生产造布局合理结构优化标准完善理规范绿色食品机食品省
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关推进省绿色食品产业发展思考
绿色食品遵循持续发展原特定生产方式生产专门机构认定许绿色食品标志商标污染安全优质营养类食品代表未农业食品业食品消费发展方文试图通省绿色食品产业发展现状分析省绿色食品产业发展认识思路工作重点作探讨
绿色食品产业发展现状存问题
省绿色食品开发开始1990年前10年间方面原进展较迟缓全省具绿色食品标志权产品直20水徘徊落全国发展水直2002年省委省政府造绿色浙江省农业厅造绿色浙江农业战略决策推动营造发展氛围加强体系建设规范认证理提供优质服务重视产销接加快市场开发等方面入手加绿色食品开发力度省绿色食品产业发展取较突破年6月底全省已68家生产企业累计开发蔬菜茶叶水果粮油水产品加工食品等种类绿色食品100年省绿色食品开发增长幅度名列全国省市治区首预计年底全省150产品获绿色食品标志效权省绿色食品产业正呈现出良发展势头
事实证明省发展绿色食品具天独厚条件具较生态环境质量二农业然资源十分丰富三较发达食品加工业绿色食品发展提供较产业基础四具较广阔市场空间特省委省政府生态立省建设绿色浙江接轨海融入长三角两战略决策省绿色食品产业发展指明前进方省绿色食品产业发展带难发展机遇说省绿色食品产业发展春天已省绿色食品事业发展中取成果应该予充分肯定
时清醒省绿色食品产业发展存着容忽视问题造绿色浙江农业求较差距
省绿色食品占份额省全国农业济中位极幌喑啤＝刂SPAN langENUS>2002年底全国绿色食品企业计1756家效绿色食品标志产品3046产品实物总量达2500万吨年销售额597亿元出口额84亿美元环境监测农田草场水域面积达6670万亩省绿色食品品种规模生产总量全国绿色食品中占重省农产品中占重较低
二缺乏带动农民力强示范作型绿色食品生产龙头企业产业化程度低目前省已取绿色食品标志权企业规模较实力太强技术含量较低生产初级产品中型企业全国151家国家级重点龙头企业中绿色食品企业51家超13省18家国家级重点龙头企业仅2家申报绿色食品省绿色食品发展年落全国均水原
三绿色食品市场效益没充分显现绿色食品市场价值没充分实现没真正体现优质优价品牌效应进步增强
四部分方绿色食品工作重视程度推动力度绿色食品新阶段加快发展需适应绿色食品优势潜力尚未充分发挥出绿色食品项促进农业提高素质效益增进民健康保护生态环境事业需级政府积极予支持推动未发展绿色食品发展更市场需求拉动现阶段城乡居民收入水高质量安全意识够强发挥政府职予推动关重十分必现阶段市场见手作非常需政府见手帮助拉动
问题绿色食品加快发展制约素发展潜力采取切实效措施断加解决定够取新更成绩
二推进省绿色食品产业发展实施省委省政府生态立省建设绿色浙江接轨海融入长三角两战略决策求
省农业厅厅长程渭山谈准确定位理清思路明确现代农业路子时提出重观点：省委省政府作出生态立省建设绿色浙江’接轨海融入长三角’两战略决策贯彻十六精神加速浙江济发展促进社会全面进步实现环境然相协调推进现代化建设重举措认真贯彻落实两决策进步明确浙江农业产业定位力发展现代农业造绿色农业促进农业增效农民增收农村稳定前农业工作务观点省绿色食品产业发展具十分重指导意义
发展生态济浙江济社会发展求应济全球化效手段生态省建设涵全方位层次绝仅仅局限保护生态环境环境概念济概念社会概念文化概念两战略实施利促进生产方式生活方式消费观念转变利提高民群众生活质量丰富加快全面建设康社会提前基实现现代化涵新历史时期农业发展矛盾已增加农产品数量解决温饱问题转变保障农产品质量提高安全水提供舒适健康谐生活环境发展绿色食品正符合样种潮流方面国加入世贸组织省出口农产品中农药重金属残留超标现象时发生期国外绿色壁垒越筑越高2002年日进口蔬菜检测6项猛增60项欧盟进口茶叶
检测6项增加134项标准幅提高科技含量高济效益资源消耗低环境污染少求通公害农产品绿色农产品绿色食品机食品开发生态农业农业济中逐步占导位生态立省建设绿色浙江求利容融入国际潮流全面适应WTO规进提升省农产品国际竞争力
长三角区面积全国陆面积22口104创造GDP占全国221重性言喻片生机勃勃热土成拉动中国济快速增长火车头动力强劲发动机推动长江三角洲区合作交流中央作出战略决策长江三角洲区体化发展必然趋势省动接轨海积极参长江三角洲区合作交流必然选择谁动接轨海谁先步获机遇快速发展接轨海融入长三角战略举措省绿色食品产业发展带机遇时工作提出新求想少方面积极参长三角合作交流：脑生财海拥科技资源包括优势等够省绿色食品产业提供技术支撑二船出海通海设立代理机构省绿色食品企业产品出口搭建台三梯登高省绿色食品企业海台提高产品知名度海开世博会发展会展业帮助企业提高知名度发挥品牌优势四台亮相海媒体海文化产业资源通合作省绿色食品台亮相
三准确定位日俱进创新省绿色食品工作思路
新形势省农业发生根性变化：农产品供求格局发生长期短缺总量基衡丰年余历史性转变二农业农村济发展外部环境发生国市场资源衡面国国际两市场两种资源根性转变三农业理工作发生抓产量增长注重质量安全战略性转变适应已变化新形势求必须绿色食品工作定位进行认识久前召开全国绿色食品工作会议农业部领导三句话绿色食品工作定位进行纳：发展绿色食品符合农产品发展方引导促进农业结构战略性调整项效措施发展绿色食品农产品质量安全工作重组成部分起着积极示范带动作绿色食品成国农产品扩出口支新兴导力量积极应入世挑战项重工作
握机遇创新思路前绿色食品工作面挑战少树立三观念实现三转变创新工作思路树立局观念相独立发展转变农产品质量安全工作重组成部分绿色食品工作纳入农业农村济工作全局农业结构调整相结合发展农业产业化营相结合带动农产品出口相结合特正实施绿色农产品行动计划相结合述结合中找准工作定位争取利加快发展工作条件政策环境二树立质量观念单纯追求申报数量转变注重产业全面发展质量绿色食品工作基题确保绿色食品申报数量时突出抓具环
境优势发展潜力重点区抓名特优产品精深加工产品出口产品重点产品加工企业通重点区重点企业重点产品示范辐射作带动产业整体发展三树立发展观念偏重市场运作转变政府引导市场拉动相结合
四抓住机遇加快发展断开创省绿色食品工作新局面
科学规划实现绿色食品基规模化目前省绿色食品区域化布局专业化生产产业化营格局未真正形成区较优势未充分发挥加强规划指导实行合理布局根科学配置区域规模发展原统筹安排推进绿色食品生产基建设显尤必根省优势农产品区域规划总体求目前正着手编制全省绿色食品区域发展规划省资源生产条件较商品量市场前景广阔国市场国外产品竞争优势够抵御进口击绿色食品国际市场具竞争优势够进步扩出口绿色食品全面规划分步实施总体布局重点建设思路选择批优势绿色食品优先规划布局进行重点扶持实行规模营
二拉长链条实现绿色食品营产业化发展绿色食品产业化营效延长绿色食品产业链增加绿色食品附加值提高绿色食品产业综合济效益抓住立足市场需求优势资源确立导产业创办农业龙头企业建设商品基培育市场体系辐射带动农户科技进步等环节力推进绿色食品产业化营首先托然资源优势加快绿色食品导产品导产业培育发展着力培养适合发展市场容量发展潜力农民容易接受产业作导产业逐步形成区域性规模性绿色食品生产基进行产业化营提供充足绿色食品资源次力培育绿色食品生产营龙头企业延长产业链条推进绿色食品产业化龙头企业关键实现分散营农户市场衔接纽带增强绿色食品营体参市场竞争先决条件类龙头企业组织带动农民进入市场绿色食品生产加工销售机结合相互促进形成农民利益享风险担组织形式营机制龙头企业生产加工型企业中介组织流通企业赋开拓市场科技创新带动农户促进区域济发展务济实力强弱带动力决定着绿色食品产业化营程度规模成效
三改善条件实现绿色食品生产环境生态化1998年起省着力推进碧水蓝天绿色三环保工程5年间省财政支付环保贴息资金13亿元推动1250环保项目建设带动建设项目总投资140亿元三环保工程总投资高达500亿元系列政策措施省生态环境明显改善5年省GDP年均增长超10污染物排放总量增反减中科院2002年中国持续发展战略报告显示浙江环境指数排名西藏海南列全国第三全国建成符合持续发展求良性生态环境坚实基础定珍惜易成绩进步增强环境保护意识法治理工业污染减少污染源科技增加机肥开发绿色农药减少化学肥料开发绿色食品创造良生态环境
四积极开拓实现绿色食品市场国际化年国绿色食品产品保持20％增长速度时绿色食品消费需求正进入快速增长时期北京海天津哈尔滨南京西安深圳等国中城市相继组建绿色食品专业营销网点流通渠道绿色食品鲜明形象硬质量合理价位赢广消费者评市场覆盖面日益扩市场占率越越高国际类似国绿色食品机食品生态食品然食品生产贸易发展十分迅速市场容量迅速扩特国际市场绿色食品潜需求十分观发达国家绿色食品占整食品市场销售额2目前美国42超市营绿色食品年增长率20日约300万500万消费者常购买绿色食品预计2006年欧盟绿色食品市场销售额增580亿美元美国增470亿美元绿色食品部分发展中国家进口绿色食品国市场保持较强竞争力成带动农产品出口导力量统计年国绿色食品出口贸易额直保持40增长速度加入WTO绿色食品优势更加显现国绿色食品带良发展机遇着中国绿色食品产业标准技术理贸易等方面进步国际相关行业接轨中国绿色食品国际形象位进步巩固提高定抓住机遇积极开拓国市场时积极拓展国际市场省绿色食品真正融入国际市场参国际市场竞争
五规范市场实现绿色食品竞争序化结合整顿市场秩序开展绿色食品假越发展时期越做假工作加强绿色食品理监督防止重申报认证轻理监督倾工业产品质量理理念建立绿色食品质量理体系切实加强绿色食品市场监县农业部门工商技术监督等部门联合法查处严厉击制售假绿色食品行推荐广消费者放心市场名牌产品精品切实保护绿色食品企业广消费者合法权益认真落实全程质量监控措施重点加强绿色食品原料生产资料企业监督理质量风险高产品增加年度抽检次数敏感项目进行重点专项检测
六创新技术实现绿色食品生产标准化科技进步发展绿色食品断提高绿色食品科技含量挖掘新济增长点中培植导产业特注意抢占科技制高点发挥发优势身力量助外力培育批绿色食品高新技术企业企业集团更高层次更广阔空间培植绿色食品导产业时注重进步完善绿色食品机食品标准建设操作技术规程制订标准产品品质求品质保证例农产品中食品品质包括基特性求功特性求基特性指：营养特性（化学成分食性）安全卫生特性（微生物指标污染程度等）食品功特性通常指：嗜特性外观特性加工特性流通特性简便性等规格类食品针特性求相应质量标准真正做绿色食品生产标准化
七拓宽领域实现绿色食品服务社会化绿色食品开发项系统工程仅涉门学科基础理高新技术应涉农产品食品生产加工监测储运销售环节体化组织理时需综合协调相关教育科研社会监督等方面服
务农业部门作绿色食品部门需更委政府参谋积极相关部门联系沟通形成合力加强服务体系建设断推进服务社会化产业规划生产指导绿标申报市场开发质量监督产品检测等方面提供更加效服务发展绿色食品产业农业生态县建设绿色农业示范县建设农业龙头企业建设高新技术园区建设优质高效农业基建设出口创汇基建设农业综合开发浙江绿色农产品行动计划等工作紧密结合起绿色食品工作融入农业全局性工作中特农产品质量安全工作中资金投入基建设科技服务等方面进步加扶持力度立足现基础加快绿色农产品生产造布局合理结构优化标准完善理规范绿色食品机食品省
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