浅谈方道路建设发展—调研报告
方道路国民济项重基础设施沟通城乡物资交流重纽带方道路建设仅改善交通条件美化城乡环境带动方济增长加强方道路建设显尤重
目前县方道路状况
现县方道路建设长足发展形成唐海线海公路（省道）骨架方道路脉络公路交通网彻底代点片状公路成县区域济发展支撑点力促进社会济发展
截止2001年底全县公路通车总里程达43655公里中路线等级分：省道5537公里县道753公里乡道898公里专道327公里村道18353公里路面结构分：油路32123公里水泥路7842公里油路（水泥路）密度方公里057公里1995年方公里提高02公里全县11农场2养殖场145行政村全部通油路水泥路提前年实现市委市政府提出2001年底实现村村通工程目标
二制约县方道路发展素
县方道路建设然取成绩距离县域济社会发展广民群众需存较差距目前县方道路建设发展存许问题解决：（1）缺乏资金支持资金源稳足县方道路民工建勤民办工助政策发展起资金养路费国家扶持资金民工车辆建勤受益单位集资方财政拨款等形式级领导广群众修路重性早认识迫切需求修路目前实际运作中项资金源足稳定（2）方道路技术等级标准低服务水较差县方道路公路等级四级公路等外公路居路面等级低级路面里程占重较适应社会济发展需（3）公路服役期限长负荷重数乡道村道处养护状态资金投入足拖延公路改造周期特早期修建成油路年久失修损坏相严重社会群众反映强烈
三县方道路发展表现出问题
1 没专职养护员进行理致公路病十分严重降低道路通行力寿命十农场方道路养护体制改革前该农场道路交通局专职员进行养道路病害够时效处理公路基够保持畅洁养护体制改革方道路方行建养十农场养护资金舍投入致方道路疏理
专职员养护造成坑槽满道车辙遍布现象昔日十分整公路成颠簸难行伤心路直接影响方济建设该农场现已问题充分认识加强道路理现该农场路况已转
2 村镇居民爱路护路意识差少线村镇居民利益出发公路两侧非法建筑开厂设店处公路形成街道化路段造成公路排水畅降低公路寿命
外少村民公路两侧乱倒垃圾乱堆物料公路挖沙取土直接影响公路
3 乡村道路建设工程质量差造成期养护工作困难致养护费支出增加
四做方道路发展工作策
1统思想提高认识坚持两紧紧战略发展方道路
统思想提高认识发展方道路重环节思想认识位决重干线轻方道路意识加快方道路发展目前济发展客观需完善公路网保证公路交通公路均衡发展客观需
方道路建设发展必须紧紧方级政府力支持高度重视必须紧紧广群众民群众年方道路建设验总结段时间发展方道路关键公路法规定方道路属民工建勤民办公助性质投资体县乡两级政府切实变部门行政府行进发展成社会行强化级政府公路建设理中导作发展方道路重手段广民群众认识公路建设促进济发展重作样保证县乡公路稳步快速发展
外道路济建设服务必然济协调发展制定技术标准公路等级时济发展发展眼光
2处理建设资金足减轻农民负担关系
建设资金足历困扰方道路建设重问题矛盾想正确处理关系应方面入手：广开资金渠道谁投资谁受益原广泛吸纳社会企业团体资金投资相应投资回报二利农闲时间实行民工建勤工抵资农民易接受三实行民办公助方财政予适补贴四修路
项目筹资措施召开村民会通实行强力民理监督增加资金透明度
3严格工程理确保工程质量
坚持质量第始终方道路建设工作生命线确保工程质量万失进步抓质量理强化质量意识明确规定质量问题票否决县乡公路工程律实行项目责制理重点项目实行招投标制度乡村油（砼）路施工中继续坚持政府监督施工单位工序检监理员关群众代表踪施工现场办法保证施工环节质量控制确保工程质量
4健全养护组织建立种制度加强养护理工作
建立健全组织机构交通部门突出行业理工作力度切实发挥养护专业机构作二完善种规章制度河北省县乡公路理规定县道县修县养县乡路乡修乡养乡村路村修村养村原县农场村队建立手负责年初签订目标责制年底前农场进行全面考核完成务指标适奖励完成务予通报批评三国省干线养护样逐步实现规范化制度化标准化做路肩整齐边坡稳定边沟稳定边沟排水畅通路面清洁路树齐全加方道路路政理力度设立护里程碑百米桩路界标志标线加破坏公路设施行处罚力度根杜绝毁路现象发生
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方道路国民济项重基础设施沟通城乡物资交流重纽带方道路建设仅改善交通条件美化城乡环境带动方济增长加强方道路建设显尤重
目前县方道路状况
现县方道路建设长足发展形成唐海线海公路（省道）骨架方道路脉络公路交通网彻底代点片状公路成县区域济发展支撑点力促进社会济发展
截止2001年底全县公路通车总里程达43655公里中路线等级分：省道5537公里县道753公里乡道898公里专道327公里村道18353公里路面结构分：油路32123公里水泥路7842公里油路（水泥路）密度方公里057公里1995年方公里提高02公里全县11农场2养殖场145行政村全部通油路水泥路提前年实现市委市政府提出2001年底实现村村通工程目标
二制约县方道路发展素
县方道路建设然取成绩距离县域济社会发展广民群众需存较差距目前县方道路建设发展存许问题解决：（1）缺乏资金支持资金源稳足县方道路民工建勤民办工助政策发展起资金养路费国家扶持资金民工车辆建勤受益单位集资方财政拨款等形式级领导广群众修路重性早认识迫切需求修路目前实际运作中项资金源足稳定（2）方道路技术等级标准低服务水较差县方道路公路等级四级公路等外公路居路面等级低级路面里程占重较适应社会济发展需（3）公路服役期限长负荷重数乡道村道处养护状态资金投入足拖延公路改造周期特早期修建成油路年久失修损坏相严重社会群众反映强烈
三县方道路发展表现出问题
1 没专职养护员进行理致公路病十分严重降低道路通行力寿命十农场方道路养护体制改革前该农场道路交通局专职员进行养道路病害够时效处理公路基够保持畅洁养护体制改革方道路方行建养十农场养护资金舍投入致方道路疏理
专职员养护造成坑槽满道车辙遍布现象昔日十分整公路成颠簸难行伤心路直接影响方济建设该农场现已问题充分认识加强道路理现该农场路况已转
2 村镇居民爱路护路意识差少线村镇居民利益出发公路两侧非法建筑开厂设店处公路形成街道化路段造成公路排水畅降低公路寿命
外少村民公路两侧乱倒垃圾乱堆物料公路挖沙取土直接影响公路
3 乡村道路建设工程质量差造成期养护工作困难致养护费支出增加
四做方道路发展工作策
1统思想提高认识坚持两紧紧战略发展方道路
统思想提高认识发展方道路重环节思想认识位决重干线轻方道路意识加快方道路发展目前济发展客观需完善公路网保证公路交通公路均衡发展客观需
方道路建设发展必须紧紧方级政府力支持高度重视必须紧紧广群众民群众年方道路建设验总结段时间发展方道路关键公路法规定方道路属民工建勤民办公助性质投资体县乡两级政府切实变部门行政府行进发展成社会行强化级政府公路建设理中导作发展方道路重手段广民群众认识公路建设促进济发展重作样保证县乡公路稳步快速发展
外道路济建设服务必然济协调发展制定技术标准公路等级时济发展发展眼光
2处理建设资金足减轻农民负担关系
建设资金足历困扰方道路建设重问题矛盾想正确处理关系应方面入手：广开资金渠道谁投资谁受益原广泛吸纳社会企业团体资金投资相应投资回报二利农闲时间实行民工建勤工抵资农民易接受三实行民办公助方财政予适补贴四修路
项目筹资措施召开村民会通实行强力民理监督增加资金透明度
3严格工程理确保工程质量
坚持质量第始终方道路建设工作生命线确保工程质量万失进步抓质量理强化质量意识明确规定质量问题票否决县乡公路工程律实行项目责制理重点项目实行招投标制度乡村油（砼）路施工中继续坚持政府监督施工单位工序检监理员关群众代表踪施工现场办法保证施工环节质量控制确保工程质量
4健全养护组织建立种制度加强养护理工作
建立健全组织机构交通部门突出行业理工作力度切实发挥养护专业机构作二完善种规章制度河北省县乡公路理规定县道县修县养县乡路乡修乡养乡村路村修村养村原县农场村队建立手负责年初签订目标责制年底前农场进行全面考核完成务指标适奖励完成务予通报批评三国省干线养护样逐步实现规范化制度化标准化做路肩整齐边坡稳定边沟稳定边沟排水畅通路面清洁路树齐全加方道路路政理力度设立护里程碑百米桩路界标志标线加破坏公路设施行处罚力度根杜绝毁路现象发生
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