XXX轻工业园区发展规划报告—调研报告
园区建设突破口 加快推进新型工业化浅谈江阳区江南轻工业园区建设
泸州市江阳区蓝田镇副镇
认真贯彻省委市委实施工业强省工业强市会议精神实现济跨越式发展求江阳区委区政府失时机提出建设三港五园区战略构想加快推进江阳区新型工业化进程推动江阳新跨越规划建设三港五园区分江阳区方山港江阳区泰安港江阳区邻玉亘沟集装箱港江阳区蓝田江南轻工业加工区江阳区茜草科技工业园区江阳区泰安精细化工园区江阳区黄舣酒业集中发展区江北建材工业区江阳区蓝田江南轻工业加工区三港五园区先行建设园区园区蓝田镇抓住先行发展良机先机迅速转化胜势抢占三港五园区制高点带动蓝田济发展需认真思考深入研究战略性课题
江阳区江南轻工业园区建设基思路发展战略
（）江南轻工业集中区概况 ：
江南轻工业集中区泸州市城市建设总体规划中部分泸州市城南新区总体规划中重组团总体规划中已明确块定位工业建设工业园区程中必须紧密总规相结合园区建设序快速推进
处泸纳高等级公路旁边川南果蔬批发市场正面距泸州长江桥南 15公里蓝田镇发展工业济实施工业强镇战略重台园区南邻泸纳高等级公路北接泸州市绕城路距蓝田客运站站1000米距泸州火车站10公里距长江深水港金鸡渡码头2公里距泸州蓝田机场5公里区位优势非常明显置业投资理想
江阳区江南工业集中区总体规划 78方公里首期启动1000亩规划科学合理水电气路通讯等基础设施配套完善工业集中区发展食品包装轻加工密集型轻型加工企业
（二 ）基思路：江阳区江南轻工业园区建设发展坚持邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观工业园区集中求企业体市场导产业集群项目集聚土集约增加济总量线加招商引资工作力度提升招商引资质量手段优化发展环境凝聚发展合力支撑体制创新机制创新科技创新理创新动力建设谐工业集中区保障努力江阳区
港工业集中发区建设成蓝田济发展发动机引擎建设成济繁荣具发展优势先导区江阳新跨越发中挥更牵动辐射示范作
（三）工业集中区定位远期目标
1功定位：
园区功定位：市工业区改造传统工业基
作市工业基优势产业特色工业提供发展空间良配套条件
2产业定位：
园区产业定位：食品包装农副产品加工特色工业基
3远期目标：
（1）期目标
①进度目标
着园区控规设计完成土指标落实资金位园区建设2006年进入全面启动阶段启动阶段完善细化规划前提运作土项目中心基础设施建设突破筹集建设资金保障招商引资目全面铺开全力推进园区建设发展
争取2007年12月前完成园区期1000亩土整治网铺设四条交通干道建设完成
②产值目标
园区计划2007年底实现工业总产值3000万元税收：200万元2010年底产值达1亿元税收500万元
③增加约12万直接业机会解决城市农村富余劳动力增加业具十分显著社会意义
（2）远期目标
规划2010年—2020年逐步园区范围拓展78方公里力争实现工业产值20亿
（四）发展理念
招商中心发展题
环境生命创新动力
（五）发展战略
针新形势发展环境变化工业集中区实际全面落实科学发展观确定实施四发展战略
1坚持科学发展战略建立全面赢协调持续科学发展模式发展中坚持快速集约原实现然协调发展济社会进步济增长质量规模统实现工业企业业工业园区营业失农民政府普遍受益城乡繁荣建设全面协调发展工业集中区
2增强创新战略引进资金技术提高创新力更紧密结合起优化创新环境营造创新台引进创新增加创新投入通增强创新力深化创新发展提高工业集中区核心竞争力
3深化改革开放战略继续坚定移发挥改革开放区示范作胆探索率先改革坚持体制创新机制创新理创新深化改革谋求工业集中区更深更发展
4坚持协调发展战略开发区放泛珠三角区域济川南区域济泸州建设城市社会发展环境中时势发展工业集中区建设中融入泸州市城南新区协调发展成城南新区城市建设济发展亮点
二江阳区江南轻工业园区发展路径
（）成蛟龙工业港模式发展路径：
蛟龙工业港建设运作模式投资商招商成片开发规模营发展思路立足企业需符合企业发展实际蛟龙工业港作法建设工业园区投资全部工业港行承担实现民间资金民间资转变 工业港运作方式园区基础设施建设全部工业港投资招商引资工业港具体操办良效果方营造四方赢利：统规划集中连片提高土利率节约量土符合国家政策法规二统规划建设实行基础设施提高水电气路通讯等基础设施综合利率三降低单企
业投资成资金投入风险具体实施方式：（1）工业园区业建工厂租赁企业方式工厂相关物业理费基础配套设施费月方米建筑面积计7元计算付工业园区业（2）工业园区业企业代建工厂方式园区业企业签定代建厂房协议企业协议付厂房建设费800元方亩土年租金费2000元年付次费三年递增次递增率亩次300元亩年高超4000元园区业负责企业提供基础设施办理产权手续（3）工业园区提供土企业建工厂方式工业园区提供土企业建工厂土青苗补偿青苗补偿房屋撤迁农民撤迁安置农民养老保险水电供应干道绿化水网等基础设施配套费亩6万元工厂土时间伍拾年土费亩年2000元年付次费三年递增次递增率亩次300元亩年高超4000元园区业负责企业提供基础设施办理产权手续政府通园区基础设施建设园区实现利税投资进度情况予园区业实施奖励补助
（二）传统工业园区发展模式：
政府通国土系统征农村集体土成立园区理委员会园区进行详规编制规划园区基础设施投入形成园区基框架然园区招商开发建设中重完成土征基础设施投入
三江阳区江南轻工业园区建设具体措施
（） 加投入建园区
开始改变工业园区规模档次低设施完善功配套等问题工业聚集发展坚实台高起点规划高标准建设求千方百计加投入力度加快工业园区建设步伐集中财力重点投入镇财政较困难条件必须握紧拳头保重点财力工业园区倾斜时区应江南轻工业园区启动时投入财力便实施园区控制性详细规划面布置规划道路网排污规划编制启动园区三通道路水电场等工程预计需启动资金300万元二招商建园引资投入应学成蛟龙工业港模式招商建园商招商验积极引进外资建设工业园区争取引进企业集团实力营业园区进行整体包装营三营土聚资投入增强工业园区积累发展力合理布局短养长求通土开发聚集建设资金力推动园区发展实现工业园区滚动发展
（二）聚集项目兴园区
牢固树立项目兴园思想做新工业项目百分百进园区项目聚集支撑工
业园区发展优化项目布局实行项目准入审查制前未时期推进新型工业化求江南轻工业园区围绕川南果蔬批发市场农副产品深加工类型项目食品加工包装制品类型项目纺织类型项目进行项目布局严格项目准入审查符合园区定位环境保护求项目律准进入园区二狠抓项目引进目标全年力争实际引资4000万元 引进工业项目202007年实现产值达5000万元利税200万元应进步强化领导围着项目转工作围着项目干项目意识项目引进工作发动户项目优惠政策落实位项目建设责明确特区乡镇引进符合园区定位项目实行谁引进落户谁谁受益原样充分调动区乡镇积极性形成开放式招商引资历网络体系镇实现招商引资责制求政领导精力抓项目工作政领导部门村社区必须完成固定资产投资达10万元项目年引资金见实效三注重项目落实招商项目洽谈引进建设投产环节实行全程踪督查落实促进招商项目早履约早开工早建成早达产早见效重建设项目建立领导责制台帐制明确领导挂帅专门班子负责实行踪调度进服务帮助破解融资阻工等难题四强化项目考核招商引资项目工作考核纳入部门村社区干部综合目标考核重点容成立重点项目建设工作考核组制订工业园区重点工业项目考核计分办法报表硬件实际位资金实际建设进度实际实现产值实际产生税收实行季督查半年结年终结总帐严格实奖惩兑现
（三）培育产业强园区
坚持托园区发展产业培育产业壮园区力发展符合产业政策具较优势反映园区特色支柱产业做强骨干集中精力抓园区骨干企业引进充分发挥产业建设中带动支撑作特现已登记二十余名工业项目区镇领导应常深入联系项目协调解决项目拆迁安置工培训等具体困难兑现落实扶持企业发展关优惠政策帮助企业加快技术改造步伐二做长链条围绕骨干企业配套强势项目聚集中企业建设特色园区形成导产业思路托园区骨干企业高成长性企业延伸产业链条发展集群产业通延长产业链条发展配套产业形成规模效应三做优品牌坚持手抓产业建设手抓品牌建设积极做品牌文章质量造品牌品牌壮产业精心培育
（四）优化服务活园区
硬件够软件补求企业创造财富体政府创造环境体理念创造良济发展社会环境法制环境文环境诚信环境紧紧围绕园区兴工项目兴园重点强化服务意识创新服务方式园区建设提供优质高效快捷服务促进园区建设发展落实责强化领导服务成立位分副区长组长蓝田镇委负责区相关济职负责成员领导组领导组设工业集中区理委
员会精简统效求建立具较强协调力园区理体制运行机制负责工业集中区外招商项目申报全方位服务二建立良园区委会理体制根实际区镇应制定落实相关产业政策税收收费电水等方面予园区优惠政策量简化办事程序鼓励实行条龙服务窗口外枚公章理做政务公开挂牌维权减轻负担引进等工作切实投资者提供优质高效服务 三出台制度强化部门服务规范政府行做法行政建立完善行政首长问责暂行规定园区企业站式收费制度园区企业重点项目月调查走访制度等制度规范园区企业审批许检查收费等行进步完善政务服务中心限期办结制服务承诺制通完善落实制度进步明确关部门职责促园区建设服务园区发展职折扣落实项优惠政策时帮助解决园区建设程中遇困难问题四严格执法强化法制服务方面严格求政法部门正确履行职责加园区建设支持力度准执法口干扰企业正常生产营活动便传唤扣押外客商企业负责方面法严厉击影响济发展种违法犯罪活动加企业保护力度影响济发展行做诉必受受必查查必果
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园区建设突破口 加快推进新型工业化浅谈江阳区江南轻工业园区建设
泸州市江阳区蓝田镇副镇
认真贯彻省委市委实施工业强省工业强市会议精神实现济跨越式发展求江阳区委区政府失时机提出建设三港五园区战略构想加快推进江阳区新型工业化进程推动江阳新跨越规划建设三港五园区分江阳区方山港江阳区泰安港江阳区邻玉亘沟集装箱港江阳区蓝田江南轻工业加工区江阳区茜草科技工业园区江阳区泰安精细化工园区江阳区黄舣酒业集中发展区江北建材工业区江阳区蓝田江南轻工业加工区三港五园区先行建设园区园区蓝田镇抓住先行发展良机先机迅速转化胜势抢占三港五园区制高点带动蓝田济发展需认真思考深入研究战略性课题
江阳区江南轻工业园区建设基思路发展战略
（）江南轻工业集中区概况 ：
江南轻工业集中区泸州市城市建设总体规划中部分泸州市城南新区总体规划中重组团总体规划中已明确块定位工业建设工业园区程中必须紧密总规相结合园区建设序快速推进
处泸纳高等级公路旁边川南果蔬批发市场正面距泸州长江桥南 15公里蓝田镇发展工业济实施工业强镇战略重台园区南邻泸纳高等级公路北接泸州市绕城路距蓝田客运站站1000米距泸州火车站10公里距长江深水港金鸡渡码头2公里距泸州蓝田机场5公里区位优势非常明显置业投资理想
江阳区江南工业集中区总体规划 78方公里首期启动1000亩规划科学合理水电气路通讯等基础设施配套完善工业集中区发展食品包装轻加工密集型轻型加工企业
（二 ）基思路：江阳区江南轻工业园区建设发展坚持邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观工业园区集中求企业体市场导产业集群项目集聚土集约增加济总量线加招商引资工作力度提升招商引资质量手段优化发展环境凝聚发展合力支撑体制创新机制创新科技创新理创新动力建设谐工业集中区保障努力江阳区
港工业集中发区建设成蓝田济发展发动机引擎建设成济繁荣具发展优势先导区江阳新跨越发中挥更牵动辐射示范作
（三）工业集中区定位远期目标
1功定位：
园区功定位：市工业区改造传统工业基
作市工业基优势产业特色工业提供发展空间良配套条件
2产业定位：
园区产业定位：食品包装农副产品加工特色工业基
3远期目标：
（1）期目标
①进度目标
着园区控规设计完成土指标落实资金位园区建设2006年进入全面启动阶段启动阶段完善细化规划前提运作土项目中心基础设施建设突破筹集建设资金保障招商引资目全面铺开全力推进园区建设发展
争取2007年12月前完成园区期1000亩土整治网铺设四条交通干道建设完成
②产值目标
园区计划2007年底实现工业总产值3000万元税收：200万元2010年底产值达1亿元税收500万元
③增加约12万直接业机会解决城市农村富余劳动力增加业具十分显著社会意义
（2）远期目标
规划2010年—2020年逐步园区范围拓展78方公里力争实现工业产值20亿
（四）发展理念
招商中心发展题
环境生命创新动力
（五）发展战略
针新形势发展环境变化工业集中区实际全面落实科学发展观确定实施四发展战略
1坚持科学发展战略建立全面赢协调持续科学发展模式发展中坚持快速集约原实现然协调发展济社会进步济增长质量规模统实现工业企业业工业园区营业失农民政府普遍受益城乡繁荣建设全面协调发展工业集中区
2增强创新战略引进资金技术提高创新力更紧密结合起优化创新环境营造创新台引进创新增加创新投入通增强创新力深化创新发展提高工业集中区核心竞争力
3深化改革开放战略继续坚定移发挥改革开放区示范作胆探索率先改革坚持体制创新机制创新理创新深化改革谋求工业集中区更深更发展
4坚持协调发展战略开发区放泛珠三角区域济川南区域济泸州建设城市社会发展环境中时势发展工业集中区建设中融入泸州市城南新区协调发展成城南新区城市建设济发展亮点
二江阳区江南轻工业园区发展路径
（）成蛟龙工业港模式发展路径：
蛟龙工业港建设运作模式投资商招商成片开发规模营发展思路立足企业需符合企业发展实际蛟龙工业港作法建设工业园区投资全部工业港行承担实现民间资金民间资转变 工业港运作方式园区基础设施建设全部工业港投资招商引资工业港具体操办良效果方营造四方赢利：统规划集中连片提高土利率节约量土符合国家政策法规二统规划建设实行基础设施提高水电气路通讯等基础设施综合利率三降低单企
业投资成资金投入风险具体实施方式：（1）工业园区业建工厂租赁企业方式工厂相关物业理费基础配套设施费月方米建筑面积计7元计算付工业园区业（2）工业园区业企业代建工厂方式园区业企业签定代建厂房协议企业协议付厂房建设费800元方亩土年租金费2000元年付次费三年递增次递增率亩次300元亩年高超4000元园区业负责企业提供基础设施办理产权手续（3）工业园区提供土企业建工厂方式工业园区提供土企业建工厂土青苗补偿青苗补偿房屋撤迁农民撤迁安置农民养老保险水电供应干道绿化水网等基础设施配套费亩6万元工厂土时间伍拾年土费亩年2000元年付次费三年递增次递增率亩次300元亩年高超4000元园区业负责企业提供基础设施办理产权手续政府通园区基础设施建设园区实现利税投资进度情况予园区业实施奖励补助
（二）传统工业园区发展模式：
政府通国土系统征农村集体土成立园区理委员会园区进行详规编制规划园区基础设施投入形成园区基框架然园区招商开发建设中重完成土征基础设施投入
三江阳区江南轻工业园区建设具体措施
（） 加投入建园区
开始改变工业园区规模档次低设施完善功配套等问题工业聚集发展坚实台高起点规划高标准建设求千方百计加投入力度加快工业园区建设步伐集中财力重点投入镇财政较困难条件必须握紧拳头保重点财力工业园区倾斜时区应江南轻工业园区启动时投入财力便实施园区控制性详细规划面布置规划道路网排污规划编制启动园区三通道路水电场等工程预计需启动资金300万元二招商建园引资投入应学成蛟龙工业港模式招商建园商招商验积极引进外资建设工业园区争取引进企业集团实力营业园区进行整体包装营三营土聚资投入增强工业园区积累发展力合理布局短养长求通土开发聚集建设资金力推动园区发展实现工业园区滚动发展
（二）聚集项目兴园区
牢固树立项目兴园思想做新工业项目百分百进园区项目聚集支撑工
业园区发展优化项目布局实行项目准入审查制前未时期推进新型工业化求江南轻工业园区围绕川南果蔬批发市场农副产品深加工类型项目食品加工包装制品类型项目纺织类型项目进行项目布局严格项目准入审查符合园区定位环境保护求项目律准进入园区二狠抓项目引进目标全年力争实际引资4000万元 引进工业项目202007年实现产值达5000万元利税200万元应进步强化领导围着项目转工作围着项目干项目意识项目引进工作发动户项目优惠政策落实位项目建设责明确特区乡镇引进符合园区定位项目实行谁引进落户谁谁受益原样充分调动区乡镇积极性形成开放式招商引资历网络体系镇实现招商引资责制求政领导精力抓项目工作政领导部门村社区必须完成固定资产投资达10万元项目年引资金见实效三注重项目落实招商项目洽谈引进建设投产环节实行全程踪督查落实促进招商项目早履约早开工早建成早达产早见效重建设项目建立领导责制台帐制明确领导挂帅专门班子负责实行踪调度进服务帮助破解融资阻工等难题四强化项目考核招商引资项目工作考核纳入部门村社区干部综合目标考核重点容成立重点项目建设工作考核组制订工业园区重点工业项目考核计分办法报表硬件实际位资金实际建设进度实际实现产值实际产生税收实行季督查半年结年终结总帐严格实奖惩兑现
（三）培育产业强园区
坚持托园区发展产业培育产业壮园区力发展符合产业政策具较优势反映园区特色支柱产业做强骨干集中精力抓园区骨干企业引进充分发挥产业建设中带动支撑作特现已登记二十余名工业项目区镇领导应常深入联系项目协调解决项目拆迁安置工培训等具体困难兑现落实扶持企业发展关优惠政策帮助企业加快技术改造步伐二做长链条围绕骨干企业配套强势项目聚集中企业建设特色园区形成导产业思路托园区骨干企业高成长性企业延伸产业链条发展集群产业通延长产业链条发展配套产业形成规模效应三做优品牌坚持手抓产业建设手抓品牌建设积极做品牌文章质量造品牌品牌壮产业精心培育
（四）优化服务活园区
硬件够软件补求企业创造财富体政府创造环境体理念创造良济发展社会环境法制环境文环境诚信环境紧紧围绕园区兴工项目兴园重点强化服务意识创新服务方式园区建设提供优质高效快捷服务促进园区建设发展落实责强化领导服务成立位分副区长组长蓝田镇委负责区相关济职负责成员领导组领导组设工业集中区理委
员会精简统效求建立具较强协调力园区理体制运行机制负责工业集中区外招商项目申报全方位服务二建立良园区委会理体制根实际区镇应制定落实相关产业政策税收收费电水等方面予园区优惠政策量简化办事程序鼓励实行条龙服务窗口外枚公章理做政务公开挂牌维权减轻负担引进等工作切实投资者提供优质高效服务 三出台制度强化部门服务规范政府行做法行政建立完善行政首长问责暂行规定园区企业站式收费制度园区企业重点项目月调查走访制度等制度规范园区企业审批许检查收费等行进步完善政务服务中心限期办结制服务承诺制通完善落实制度进步明确关部门职责促园区建设服务园区发展职折扣落实项优惠政策时帮助解决园区建设程中遇困难问题四严格执法强化法制服务方面严格求政法部门正确履行职责加园区建设支持力度准执法口干扰企业正常生产营活动便传唤扣押外客商企业负责方面法严厉击影响济发展种违法犯罪活动加企业保护力度影响济发展行做诉必受受必查查必果
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