2008年全市交通工作会议报告—调研报告
努力实现市交通运输业快发展
2008年全市交通工作会议报告
志：
次会议务：省交通工作会议市济工作会议市十四届次会议求深入贯彻落实科学发展观总结2007年工作明确2008年目标务动员全系统广干部职工服务民生优化结构改革创新努力实现交通运输产业快发展面行政工作讲两问题
2007年全市交通工作回顾
2007年市委市政府省交通厅正确领导历老领导关心支持年初交通工作会议确定工作目标积极推进交通基础设施建设着力发展城市公交通努力加强道路运输理断提高行业服务水年努力工作发展理念更加科学发展目标更加明确发展成果更加显著交通运输作现代服务业国民济发展拉动作日益凸显
2007年全市交通固定资产投资规模达127亿元增长40全省增幅高10百分点占全市固定资产投资总额546引进外资1300万美元全行业实现增加值1145亿元GDP直接贡献率达5全市客运总量1099亿次货运总量193亿吨中民航线路70条年客运量600万次年货运量71万吨铁路营运里程8809公里年客运量3177万次年货运量858万吨公路总里程11312公里道路客运线路820条年客运量6145万次货运车辆66万台年货运量185亿吨全市公交线路170条年客运量10亿次综合交通运输体系中包括公交道路运输总量占绝导位客货运量综合运输总量中重分达966955拉动济社会发展维护社会稳定改善民生活条件完善商品流通体系应紧急突发事件保证国家重物资供应中发挥着代作
（）城市公交发展稳中进
——公交线网布局进步优化2007年城市公交新开调整线路31条新开站快线路5条通宵午夜公交线路10条新增更新公交车辆501台填补木场区等公交空白点5处公交车万拥量127标台增加137标台
——公交服务质量进步提升全系统改善车环境方便市民出行保障行车安全线解决车难车挤服务差等问题重点收购改造公汽启动公交夜间明亮工程市民文明出行等专项活动智化公交通水断提升初步建成奥运公交调度指挥系统提高运力监控信息联系指挥调度力目前GPS卫星定位系统车载移动电视城市卡通等智化技术手段已沈阳公交广泛运公交行业服务形象明显改善
——场站建设进步加快全年完成投资4583万元新建道义等公交运营场2处浑南21世纪广场等停车场7处占88万方米5年建设面积总新建环保公交站务室97改善线司员工作条件
——投两补政策进步落实次政府汇报财政沟通初步建立健全城市公交通投入补贴补偿机制全年财政拨付燃油补助公益群补贴12亿元创历史新高
——出租行业文明形象进步提升强化出租汽车智指挥调度安全保障全市1万辆出租车安装GPS台完成出租车中标证质押登记加速企业车辆更新改造促进企业集约化营特通加强两站场等重点部位监提升出租汽车行业文明形象
（二）重点公路建设成效显著
——公路建设投资创历史新高2007年市公路建设完成投资722亿元增长40市公路建设史建设项目等级高规模战线长年全年新增公路通车里程1200公里目前全市公路通车总里程达11312公里公路网密度871公里百方公里15副省级城市中排名第6位
——高速公路建设保持增长势头沈彰高速85公里年建成通车全市高速公路通车里程达326公里沈康铁阜辽宁中部环线辽辽段辽新段四条2532公里高速公路时建截2008年底全年高速公路通车里程达580公里沈阳二环七射境高速公路骨架基形成市实现县县通高速目标
——高等级公路建设规模创新高重点建成沈抚道出海产业道苏桃快速干道等7条
级公路新改建级公路221公里截目前全市级路总里程达425公里建成区四发展空间重点开发区产业带全部实现级路相连接
——国省干线公路升级改造进展利完成县公路新建改建路面工程19项2107公里完成中修工程29项3415公里完成病险桥梁改造84座创建省级文明样板路5条179公里实施公路绿化工程570公里干线公路通行力进步提高
——农村公路路网结构更加优化新建农村公路513公里惠全市13农业济区28乡镇125行政村农村群众加强农村病害公路修复工作修复病害面积634万方米改善原农村公路通行条件
（三）道路客货运输协调发展
——道路客运服务力显著增强新增客运班线68条班车140台日发班次4290日均运送旅客达128万目前市长途客运班线800条车辆1800台覆盖全国19省新开调整农村客运班线32条新建农村客运站10乡镇通车率达100年局积极推进沈抚城化进程率先开通沈抚城际公交省第条破行政界域公交线路沈抚城化重标志
——道路货运运力结构进步优化全年新增更新营运车辆145万台营运货车总数达66万台中新增厢式货车3476辆轴重载车辆1028台围绕农村济区产业集群建设重点发展物流项目铁西新区法库县两新建物流园区已投入目前全市拥物流服务企业360户货运站25仓储面积达945万方米
——维修驾培市场繁荣序完成全市1935户维修企业67家驾校营资质核定工作维修救援体系初步建立品牌化集约化连锁化营维修市场基形成时驾校品牌化集约化营取重突破浑南祥等四家驾校成集教学考试体现代化驾校中浑南驾校功设施场面积培训力均达东北领先水
——校车理更加规范完善市县乡三级协调联动校车理机制明确校车补贴资金源推进农村校车规范化理投入校车运力1297台日发车次5200均日运送学生7万次较解决农村学生学问题
（四）法行政力断加强
——法规体系日趋完善加强行业法规体系建设年出台沈阳市道路货运市场理条例沈阳市公交通理办法沈阳市农村公路理办法等方法规规章交通方法规体系框架已基形成
——行政审批方便快捷2007年全市受理交通行政许1005件办结972件均办结时限24工作日提高03工作日交通营业户提供更加高效性化交通行政审批服务
——法治运成效显著2007年全市集中开展击报停偷驶车辆外挂黑车超限等专项整治执法行动10余次查处违章案件21416起效防止费源流失全年征收运费5355万元增涨61费额实现稳步增长
——业员素质明显提高提高行业业员素质实行客运危货运输业登记职业资格准入等制度全年组织18429参加资格考试培训岗员8758完成职业技鉴定10068核发业资格证14188
（五）精神文明建设硕果累累
——文明行业创建成果丰硕通开展公路文明县星级驾驶员模范出租汽车等创建活动全系统10单位获省级荣誉称号中沈高速公路改扩建工程获詹天佑中国土木工程奖公路规划设计院获国家交通行业文明先进单位院长徐涛志评全国公路百名优秀工程师外刘健美等11名志选市代表
——宣传报道工作卓成效通组织排队车沈抚城化抗击雪灾等型题宣传报道活动全年国家级新闻媒体刊发稿件113件省级1574件市级3532件沈阳交通发展快发展营造良氛围
——机关干部作风明显转变继续推进学形象效率廉洁谐重点机关建设力倡导劳怨服务精神连续作战拼搏精神事必躬亲敬业精神勇进取创新精神建立品德力业绩重点评价机制
——风廉政建设断加强坚持开展廉政警示教育活动加重点工程督察巡视力度进步强化权力运行监督机制深入开展治理交通建设领域商业贿赂专项活动加强行风建设建立健全行风问题举报投诉快速反应机制
2007年沈阳交通发展史具划时代意义年年里全系统广干部职工努力条战线取辉煌成绩概括起说三场硬仗实现六突破赢抗击特暴风雪胜利直接成果出沈阳交通敢胜利善胜利战胜精神风貌二全年建成级路221公里沈阳50年级公路建设总中沈抚道目前省标准高建设周期短跨市域收费屏障名符实关东第路三公交发展取历史性突破优先发展公交已升城市发展战略成届三议案市政府20件实事喜迎奥运2008年沈阳城市公交终走出困境迎发展快发展春天六突破交通固定资产投资规模首次突破百亿元城市公交通财政补贴首次突破1亿元沈抚道建设首次突破城际间收费屏障苏桃快速干道建设年三次穿干线铁路市公路建设史绝仅奇迹沈抚客运公交线路率先突破公交运营城际壁垒成全省第条城际公交线路全年规费征收首次突破5000万元
肯定成绩时清醒认识交通发展面着突出矛盾问题：交通基础设施建设成效显著规模总量显足交通结构合理二交通运输快速发展部分领域集约化程度高发展方式较粗放体制性机制性障碍需进步消三交通行业具备定发展实力创新力显足信息化智化理水核心竞争力需提升四行业理初步适应前济快速发展需决策职提升理职沉够宏观调控缺少必手段措施必须实际出发认真解决述问题推进沈阳交通运输产业现代化建设
二2008年工作务
2008年贯彻十七战略部署第年市喜迎奥运会年交通运输业深化改革调整结构全面创新快速发展关键年深入贯彻落实科学发展观明确交通运输国民济基础性产业服务性行业推进交通传统产业现代服务业转变现代科学技术理技术改造提升交通提高交通基础设施运输装备现代化水运营效率适应现代服务业发展求断拓展交通服务领域走资源节约环境友发展路促进综合运输体系发展提高交通现代化水时开展优化结构年活动载体手抓建设手抓理着力优化交通产业结构济发展质量更加重视改善民生服务城乡群众积极推进体制改革科技创新实现市交通发展基础设施投资拉动建设养护理运输服务协调拉动转变增加物质源消耗科技进步创新资源节约环境友型转变传统运输方式发展智交通综合运输体系发展转变努力实现交通运输产业快发展
2008年重点抓七方面工作
（）抓道路运输工作
——建立运力充足结构合理服务优质市场规范道路客运服务体系加强运输组织运力协调优化运力结构年客运量达6800万次旅客周转量达54亿公里增强道路客运效供力服务品质积极推进城乡交通体化区域交通体化破城际间城乡间道路客运点点运营模式实现沈阳新民辽中法库康四县（市）溪铁岭等周边城市客运公交化运营发展品牌客运企业5家新开调整客运班线30条新增更新客运车辆300台全市客运车辆达3650台中高级车例达60构建干线客运城际公交农村班线旅游包车组成层次客运网络服务体系
——建立规模化集约化智化信息化现代物流体系整合客货源信息切入点构建物流信息台力推动现代物流体系建设全面保障粮食农副产品抢险救灾物资城乡居民生活必需品运输积极引导货运代理业信息配载业集约营制定运力结构调整指导意见加快厢式货运车辆特种专车辆发展全年发展城市货500台货运车辆新增6达7万台厢式货运车辆达168万台轴重载车辆达4300台全年完成货运量2亿吨货物周转量达124亿吨公里发展型现代物流企业5家确保沈阳济社会稳定发展
——建立反应快速应急保障体系加快交通应急台建设提高应公突发事件力完善然灾害事公卫生事件重特安全生产事群体性事件等重突发公事件防控预案建立应急反应网络机制时效提供紧急救援通加强方海事理浑河南运河现航线基础造2条精品水旅游线路 提高水路运输市场监力确保安全责事
（二）抓城市公交通工作
——完善公交线网布局加强公交线网总体规划提高车辆档次全年新开调整公交线路30条三环入住2000户区全部通公交新增更新公交车辆1700台彻底取缔市公汽新开站快线路10条开通午夜公交线路40条奥运公交专线12条全面做奥运会交通组织工作
——落实公交优先政策坚持公交通公益性定位进步完善公交财政补贴机制合理交通专项发展基金积极稳妥推进公交改革引导公交企业通兼重组联合逐步实现公交企业集约化规模化营努力实现公交发展四优先
——提高智化理水全面推行公交GPS指挥调度系统安装实时定位车载智装置实
施双语报站障碍车电子站牌改造时拓展公交IC卡功通技术升级IC卡应出租车城际公交等领域
——加强出租汽车市场理迎接奥运会契机全面强化两站场等重点区市场监全市17000台出租车年全部安装密标系统更换顶灯实行票印发展障碍出租车200台具电话车功车辆达5000台市区二级马路增设扬招站100处鼓励品牌企业做做强引导出租运力科学化标准化规范化方发展提升出租汽车行业整体服务形象
（三）抓重点基础设施建设
——高速公路建设实现沈康高速公路通车继续推进辽宁中部环线高速公路建设实现辽阳新民段通车开工建设辽宁中部环线新民铁岭段续建铁阜高速公路年底通车2008年末市高速公路总里程突破600公里8郊区县（市）全部通高速辽宁中部城市群时交通圈初步形成
——重点公路建设加快级路建设新建改建级路4条85公里重点做全长27公里沈开发道建设沈体化交通领域率先实现破冰举启动西北开发道建设完成沈胡线三环跨线桥等项目建设完成638公里国省干线公路修改造工作实施沈闫线京哈线等两条城市出口路改造工程加强公路养护理力度创建省级文明样板路5条2522公里强化路政执法工作严厉查处超限运输侵占路产等违章行路政案件发现率达100破案率结案率达95路产恢复率达100
——重点场站设施建设建设西站五爱南站3处综合交通换枢纽规划长途客运公交通等交通方式缝衔接零距离换新建奥体中心铁西体育场洪新城长白岛等四处公交枢纽站启动五爱南塔铁西广场中街等繁华段枢纽站着力解决市公交缺乏换枢纽效率低问题年建成英守村保利花园沙岭等3处公交停车场全年新增停车场面积14万方米解决公交马路停车顽症
——城际轨道交通建设积极做辽宁中部五城市城际轨道交通规划审批工作城际轨道项目建设立项奠定基础做沈抚城际轨道项目前期工作确定路线方案制定项目建议书研报告筹措项目资金积极国外潜战略投资者进行接触洽谈通特许营方式引进外资
（四）抓市场监工作
——完善交通法规体系实现交通理工作法制化制度化规范化完成沈阳市出租汽车理办法沈阳市机动车驾驶员培训市场理办法起草证送审建立健全级政务公开组织体系切实做政务公开工作
——加规费征收力度努力克服政策性费源减少等困难积极培育市场扩费源重点解决挂车辆弊端严格政策标准积极开展银行代征门征收邮寄票证等服务探索首问负责制限时办结制繁忙时期延时服务等工作制度做应征漏全系统规费征收工作2007年基础保持稳步增长
——严厉击违法违规营运坚持法治运加强行政执法监督深入开展运输营信誉监督考核基础围绕服务奥运组织开展5次专项执法行动执法检查频次2007年基础提高10建立协调联动投诉案件办理机制投诉举报电话24时接听投诉案件结案率达95回复率达100
——引导维修驾培市场健康发展进步规范车辆二级维护综合性检测市场秩序引导车辆维修企业进场营推进特约维修品牌建设全市特约维修品牌年达38培育10家特约维修诚信单位全市综合性检测站实行委托检测制度特殊车辆集中检测制度确保7万台营运车辆线实检率达100发挥万驾校示范带动作引导驾驶员培训市场集约化规模化品牌化发展全年推选出10家诚信驾校
——高度重视安全生产工作牢固树立安全第预防思想安全生产作头等事抓严格落实安全生产责制完善项安保措施切实加强险桥险段改造旅客运输校车运输危险品运输公交通仓储消防施工作业水交通等安全理加快完善项应急预案提高突发事件应力
（五）抓农村交通工作
——强力推进农村公路建设进步优化农村路网布局继续新建改建农村公路500公里村通基础努力实现互通连通改善村业通行条件积极推行政府监督群专结合质量监模式建立完善农村公路养护理机制明确农村公路养护资金源形成农村公路建养重良性发展机制
——构建农村道路运输网络体系新建农村客运站10座开通农村客运公交30条新建300港湾式候车亭形成具备较集散换力衔接城乡客运网络实现全市行政村通公交加快老旧
车辆更新服务广农民群众安全便捷出行时围绕农村济区产业带建设加快发展农村物流项目通农村交通基础设施断完善带动客流物流资金流等生产素加速循环
——积极引领农村校车发展努力探索农村校车理长效机制加强农村校车安全监积极落实农村校车优惠补贴政策鼓励现农村客运班车参运输力发展实体型校运公司全年增加校车运力200台时调400台客运班车参校车运营解决农村中学生车学问题
（六）抓改革创新工作
——坚持体制创新决策职升理职沉原理分局理职发挥交通行政理部门区域济发展中政府职参制定区域交通发展规划负责区域运输市场监维护市场秩序理触角伸济社会发展需求角落服务区域济发展局探索建立全新交通理体系工作目标体系考核机制真正发挥交通职部门位作
——坚持理创新条块结合原理行政事业单位工作职建立符合交通发展实际工作运作机制建立整套公开透明行政审批工作流程处理综合业务部门分局县区局工作关系实现理网络化真正做横边底条块结合专兼结合加强交通统计工作力度加综合目标理考核力度行业理中实现三转变：全政府限政府转变实现政事分开消行业理部门市场度干预发挥市场资源配置中基础性作二强制性理手段引导性理手段转变改变政府市场强行指令做法更应政策引导等宏观调控方式加强行业理三理型政府责型政府服务型政府转变行业理出发点放业户提供服务济发展保驾护航
——坚持科技创新继续建设中心三台九系统信息网络体系建设城市交通调度指挥中心搭建公众服务客货运输组织GPS监控理台建立整合运政理公路理客运联网售票交通理城市卡通付费车辆智化调度公突发事件应急指挥交通枢纽智理交通信息公众查询系统计划开展重科技项目攻关加快推广改性沥青技术冷热生技术应积极探索公交IC卡服务范围拓展煤气水电等行业断提高IC卡公众服务力
（七）抓交通行业队伍建设
——加强队伍培训适应交通发展长远需求加快制定培养规划分层次分批次形式实施培养工程加强交通业员培训力提高交通理高级技术专业技素质全年培训达5万次推动交通运输产业持续健康发展提供保障
——高度重视精神文明建设加强职业道德建设树立行业新风提高文明程度作精神文明建设题力加强文明窗口建设重点培树广泛宣传10基础条件服务质量高社会界认文明创建效果显著先进典型通典型导示范作推动行业文明建设进步提升
——做风廉政建设工作层层落实风廉政建设责制责追究制度级领导抓风廉政建设廉洁律情况作业绩评定奖励惩处选拔重
——继续做项工作抓局属企业转制转属工作进步解决公汽收购企业改制涉法涉诉企业军转干部等信访突出问题加强新闻宣传协调策划加快发展营造良舆氛围
志交通作现代服务业国民济发展社会生活中发挥着重先导性作势必走时代发展前列代沈阳交通智慧汗水铸沈阳交通辉煌天更加努力工作握时代发展脉搏应历史发展潮流坚持科学发展观服务民生优化结构改革创新努力推进沈阳交通运输产业快发展
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努力实现市交通运输业快发展
2008年全市交通工作会议报告
志：
次会议务：省交通工作会议市济工作会议市十四届次会议求深入贯彻落实科学发展观总结2007年工作明确2008年目标务动员全系统广干部职工服务民生优化结构改革创新努力实现交通运输产业快发展面行政工作讲两问题
2007年全市交通工作回顾
2007年市委市政府省交通厅正确领导历老领导关心支持年初交通工作会议确定工作目标积极推进交通基础设施建设着力发展城市公交通努力加强道路运输理断提高行业服务水年努力工作发展理念更加科学发展目标更加明确发展成果更加显著交通运输作现代服务业国民济发展拉动作日益凸显
2007年全市交通固定资产投资规模达127亿元增长40全省增幅高10百分点占全市固定资产投资总额546引进外资1300万美元全行业实现增加值1145亿元GDP直接贡献率达5全市客运总量1099亿次货运总量193亿吨中民航线路70条年客运量600万次年货运量71万吨铁路营运里程8809公里年客运量3177万次年货运量858万吨公路总里程11312公里道路客运线路820条年客运量6145万次货运车辆66万台年货运量185亿吨全市公交线路170条年客运量10亿次综合交通运输体系中包括公交道路运输总量占绝导位客货运量综合运输总量中重分达966955拉动济社会发展维护社会稳定改善民生活条件完善商品流通体系应紧急突发事件保证国家重物资供应中发挥着代作
（）城市公交发展稳中进
——公交线网布局进步优化2007年城市公交新开调整线路31条新开站快线路5条通宵午夜公交线路10条新增更新公交车辆501台填补木场区等公交空白点5处公交车万拥量127标台增加137标台
——公交服务质量进步提升全系统改善车环境方便市民出行保障行车安全线解决车难车挤服务差等问题重点收购改造公汽启动公交夜间明亮工程市民文明出行等专项活动智化公交通水断提升初步建成奥运公交调度指挥系统提高运力监控信息联系指挥调度力目前GPS卫星定位系统车载移动电视城市卡通等智化技术手段已沈阳公交广泛运公交行业服务形象明显改善
——场站建设进步加快全年完成投资4583万元新建道义等公交运营场2处浑南21世纪广场等停车场7处占88万方米5年建设面积总新建环保公交站务室97改善线司员工作条件
——投两补政策进步落实次政府汇报财政沟通初步建立健全城市公交通投入补贴补偿机制全年财政拨付燃油补助公益群补贴12亿元创历史新高
——出租行业文明形象进步提升强化出租汽车智指挥调度安全保障全市1万辆出租车安装GPS台完成出租车中标证质押登记加速企业车辆更新改造促进企业集约化营特通加强两站场等重点部位监提升出租汽车行业文明形象
（二）重点公路建设成效显著
——公路建设投资创历史新高2007年市公路建设完成投资722亿元增长40市公路建设史建设项目等级高规模战线长年全年新增公路通车里程1200公里目前全市公路通车总里程达11312公里公路网密度871公里百方公里15副省级城市中排名第6位
——高速公路建设保持增长势头沈彰高速85公里年建成通车全市高速公路通车里程达326公里沈康铁阜辽宁中部环线辽辽段辽新段四条2532公里高速公路时建截2008年底全年高速公路通车里程达580公里沈阳二环七射境高速公路骨架基形成市实现县县通高速目标
——高等级公路建设规模创新高重点建成沈抚道出海产业道苏桃快速干道等7条
级公路新改建级公路221公里截目前全市级路总里程达425公里建成区四发展空间重点开发区产业带全部实现级路相连接
——国省干线公路升级改造进展利完成县公路新建改建路面工程19项2107公里完成中修工程29项3415公里完成病险桥梁改造84座创建省级文明样板路5条179公里实施公路绿化工程570公里干线公路通行力进步提高
——农村公路路网结构更加优化新建农村公路513公里惠全市13农业济区28乡镇125行政村农村群众加强农村病害公路修复工作修复病害面积634万方米改善原农村公路通行条件
（三）道路客货运输协调发展
——道路客运服务力显著增强新增客运班线68条班车140台日发班次4290日均运送旅客达128万目前市长途客运班线800条车辆1800台覆盖全国19省新开调整农村客运班线32条新建农村客运站10乡镇通车率达100年局积极推进沈抚城化进程率先开通沈抚城际公交省第条破行政界域公交线路沈抚城化重标志
——道路货运运力结构进步优化全年新增更新营运车辆145万台营运货车总数达66万台中新增厢式货车3476辆轴重载车辆1028台围绕农村济区产业集群建设重点发展物流项目铁西新区法库县两新建物流园区已投入目前全市拥物流服务企业360户货运站25仓储面积达945万方米
——维修驾培市场繁荣序完成全市1935户维修企业67家驾校营资质核定工作维修救援体系初步建立品牌化集约化连锁化营维修市场基形成时驾校品牌化集约化营取重突破浑南祥等四家驾校成集教学考试体现代化驾校中浑南驾校功设施场面积培训力均达东北领先水
——校车理更加规范完善市县乡三级协调联动校车理机制明确校车补贴资金源推进农村校车规范化理投入校车运力1297台日发车次5200均日运送学生7万次较解决农村学生学问题
（四）法行政力断加强
——法规体系日趋完善加强行业法规体系建设年出台沈阳市道路货运市场理条例沈阳市公交通理办法沈阳市农村公路理办法等方法规规章交通方法规体系框架已基形成
——行政审批方便快捷2007年全市受理交通行政许1005件办结972件均办结时限24工作日提高03工作日交通营业户提供更加高效性化交通行政审批服务
——法治运成效显著2007年全市集中开展击报停偷驶车辆外挂黑车超限等专项整治执法行动10余次查处违章案件21416起效防止费源流失全年征收运费5355万元增涨61费额实现稳步增长
——业员素质明显提高提高行业业员素质实行客运危货运输业登记职业资格准入等制度全年组织18429参加资格考试培训岗员8758完成职业技鉴定10068核发业资格证14188
（五）精神文明建设硕果累累
——文明行业创建成果丰硕通开展公路文明县星级驾驶员模范出租汽车等创建活动全系统10单位获省级荣誉称号中沈高速公路改扩建工程获詹天佑中国土木工程奖公路规划设计院获国家交通行业文明先进单位院长徐涛志评全国公路百名优秀工程师外刘健美等11名志选市代表
——宣传报道工作卓成效通组织排队车沈抚城化抗击雪灾等型题宣传报道活动全年国家级新闻媒体刊发稿件113件省级1574件市级3532件沈阳交通发展快发展营造良氛围
——机关干部作风明显转变继续推进学形象效率廉洁谐重点机关建设力倡导劳怨服务精神连续作战拼搏精神事必躬亲敬业精神勇进取创新精神建立品德力业绩重点评价机制
——风廉政建设断加强坚持开展廉政警示教育活动加重点工程督察巡视力度进步强化权力运行监督机制深入开展治理交通建设领域商业贿赂专项活动加强行风建设建立健全行风问题举报投诉快速反应机制
2007年沈阳交通发展史具划时代意义年年里全系统广干部职工努力条战线取辉煌成绩概括起说三场硬仗实现六突破赢抗击特暴风雪胜利直接成果出沈阳交通敢胜利善胜利战胜精神风貌二全年建成级路221公里沈阳50年级公路建设总中沈抚道目前省标准高建设周期短跨市域收费屏障名符实关东第路三公交发展取历史性突破优先发展公交已升城市发展战略成届三议案市政府20件实事喜迎奥运2008年沈阳城市公交终走出困境迎发展快发展春天六突破交通固定资产投资规模首次突破百亿元城市公交通财政补贴首次突破1亿元沈抚道建设首次突破城际间收费屏障苏桃快速干道建设年三次穿干线铁路市公路建设史绝仅奇迹沈抚客运公交线路率先突破公交运营城际壁垒成全省第条城际公交线路全年规费征收首次突破5000万元
肯定成绩时清醒认识交通发展面着突出矛盾问题：交通基础设施建设成效显著规模总量显足交通结构合理二交通运输快速发展部分领域集约化程度高发展方式较粗放体制性机制性障碍需进步消三交通行业具备定发展实力创新力显足信息化智化理水核心竞争力需提升四行业理初步适应前济快速发展需决策职提升理职沉够宏观调控缺少必手段措施必须实际出发认真解决述问题推进沈阳交通运输产业现代化建设
二2008年工作务
2008年贯彻十七战略部署第年市喜迎奥运会年交通运输业深化改革调整结构全面创新快速发展关键年深入贯彻落实科学发展观明确交通运输国民济基础性产业服务性行业推进交通传统产业现代服务业转变现代科学技术理技术改造提升交通提高交通基础设施运输装备现代化水运营效率适应现代服务业发展求断拓展交通服务领域走资源节约环境友发展路促进综合运输体系发展提高交通现代化水时开展优化结构年活动载体手抓建设手抓理着力优化交通产业结构济发展质量更加重视改善民生服务城乡群众积极推进体制改革科技创新实现市交通发展基础设施投资拉动建设养护理运输服务协调拉动转变增加物质源消耗科技进步创新资源节约环境友型转变传统运输方式发展智交通综合运输体系发展转变努力实现交通运输产业快发展
2008年重点抓七方面工作
（）抓道路运输工作
——建立运力充足结构合理服务优质市场规范道路客运服务体系加强运输组织运力协调优化运力结构年客运量达6800万次旅客周转量达54亿公里增强道路客运效供力服务品质积极推进城乡交通体化区域交通体化破城际间城乡间道路客运点点运营模式实现沈阳新民辽中法库康四县（市）溪铁岭等周边城市客运公交化运营发展品牌客运企业5家新开调整客运班线30条新增更新客运车辆300台全市客运车辆达3650台中高级车例达60构建干线客运城际公交农村班线旅游包车组成层次客运网络服务体系
——建立规模化集约化智化信息化现代物流体系整合客货源信息切入点构建物流信息台力推动现代物流体系建设全面保障粮食农副产品抢险救灾物资城乡居民生活必需品运输积极引导货运代理业信息配载业集约营制定运力结构调整指导意见加快厢式货运车辆特种专车辆发展全年发展城市货500台货运车辆新增6达7万台厢式货运车辆达168万台轴重载车辆达4300台全年完成货运量2亿吨货物周转量达124亿吨公里发展型现代物流企业5家确保沈阳济社会稳定发展
——建立反应快速应急保障体系加快交通应急台建设提高应公突发事件力完善然灾害事公卫生事件重特安全生产事群体性事件等重突发公事件防控预案建立应急反应网络机制时效提供紧急救援通加强方海事理浑河南运河现航线基础造2条精品水旅游线路 提高水路运输市场监力确保安全责事
（二）抓城市公交通工作
——完善公交线网布局加强公交线网总体规划提高车辆档次全年新开调整公交线路30条三环入住2000户区全部通公交新增更新公交车辆1700台彻底取缔市公汽新开站快线路10条开通午夜公交线路40条奥运公交专线12条全面做奥运会交通组织工作
——落实公交优先政策坚持公交通公益性定位进步完善公交财政补贴机制合理交通专项发展基金积极稳妥推进公交改革引导公交企业通兼重组联合逐步实现公交企业集约化规模化营努力实现公交发展四优先
——提高智化理水全面推行公交GPS指挥调度系统安装实时定位车载智装置实
施双语报站障碍车电子站牌改造时拓展公交IC卡功通技术升级IC卡应出租车城际公交等领域
——加强出租汽车市场理迎接奥运会契机全面强化两站场等重点区市场监全市17000台出租车年全部安装密标系统更换顶灯实行票印发展障碍出租车200台具电话车功车辆达5000台市区二级马路增设扬招站100处鼓励品牌企业做做强引导出租运力科学化标准化规范化方发展提升出租汽车行业整体服务形象
（三）抓重点基础设施建设
——高速公路建设实现沈康高速公路通车继续推进辽宁中部环线高速公路建设实现辽阳新民段通车开工建设辽宁中部环线新民铁岭段续建铁阜高速公路年底通车2008年末市高速公路总里程突破600公里8郊区县（市）全部通高速辽宁中部城市群时交通圈初步形成
——重点公路建设加快级路建设新建改建级路4条85公里重点做全长27公里沈开发道建设沈体化交通领域率先实现破冰举启动西北开发道建设完成沈胡线三环跨线桥等项目建设完成638公里国省干线公路修改造工作实施沈闫线京哈线等两条城市出口路改造工程加强公路养护理力度创建省级文明样板路5条2522公里强化路政执法工作严厉查处超限运输侵占路产等违章行路政案件发现率达100破案率结案率达95路产恢复率达100
——重点场站设施建设建设西站五爱南站3处综合交通换枢纽规划长途客运公交通等交通方式缝衔接零距离换新建奥体中心铁西体育场洪新城长白岛等四处公交枢纽站启动五爱南塔铁西广场中街等繁华段枢纽站着力解决市公交缺乏换枢纽效率低问题年建成英守村保利花园沙岭等3处公交停车场全年新增停车场面积14万方米解决公交马路停车顽症
——城际轨道交通建设积极做辽宁中部五城市城际轨道交通规划审批工作城际轨道项目建设立项奠定基础做沈抚城际轨道项目前期工作确定路线方案制定项目建议书研报告筹措项目资金积极国外潜战略投资者进行接触洽谈通特许营方式引进外资
（四）抓市场监工作
——完善交通法规体系实现交通理工作法制化制度化规范化完成沈阳市出租汽车理办法沈阳市机动车驾驶员培训市场理办法起草证送审建立健全级政务公开组织体系切实做政务公开工作
——加规费征收力度努力克服政策性费源减少等困难积极培育市场扩费源重点解决挂车辆弊端严格政策标准积极开展银行代征门征收邮寄票证等服务探索首问负责制限时办结制繁忙时期延时服务等工作制度做应征漏全系统规费征收工作2007年基础保持稳步增长
——严厉击违法违规营运坚持法治运加强行政执法监督深入开展运输营信誉监督考核基础围绕服务奥运组织开展5次专项执法行动执法检查频次2007年基础提高10建立协调联动投诉案件办理机制投诉举报电话24时接听投诉案件结案率达95回复率达100
——引导维修驾培市场健康发展进步规范车辆二级维护综合性检测市场秩序引导车辆维修企业进场营推进特约维修品牌建设全市特约维修品牌年达38培育10家特约维修诚信单位全市综合性检测站实行委托检测制度特殊车辆集中检测制度确保7万台营运车辆线实检率达100发挥万驾校示范带动作引导驾驶员培训市场集约化规模化品牌化发展全年推选出10家诚信驾校
——高度重视安全生产工作牢固树立安全第预防思想安全生产作头等事抓严格落实安全生产责制完善项安保措施切实加强险桥险段改造旅客运输校车运输危险品运输公交通仓储消防施工作业水交通等安全理加快完善项应急预案提高突发事件应力
（五）抓农村交通工作
——强力推进农村公路建设进步优化农村路网布局继续新建改建农村公路500公里村通基础努力实现互通连通改善村业通行条件积极推行政府监督群专结合质量监模式建立完善农村公路养护理机制明确农村公路养护资金源形成农村公路建养重良性发展机制
——构建农村道路运输网络体系新建农村客运站10座开通农村客运公交30条新建300港湾式候车亭形成具备较集散换力衔接城乡客运网络实现全市行政村通公交加快老旧
车辆更新服务广农民群众安全便捷出行时围绕农村济区产业带建设加快发展农村物流项目通农村交通基础设施断完善带动客流物流资金流等生产素加速循环
——积极引领农村校车发展努力探索农村校车理长效机制加强农村校车安全监积极落实农村校车优惠补贴政策鼓励现农村客运班车参运输力发展实体型校运公司全年增加校车运力200台时调400台客运班车参校车运营解决农村中学生车学问题
（六）抓改革创新工作
——坚持体制创新决策职升理职沉原理分局理职发挥交通行政理部门区域济发展中政府职参制定区域交通发展规划负责区域运输市场监维护市场秩序理触角伸济社会发展需求角落服务区域济发展局探索建立全新交通理体系工作目标体系考核机制真正发挥交通职部门位作
——坚持理创新条块结合原理行政事业单位工作职建立符合交通发展实际工作运作机制建立整套公开透明行政审批工作流程处理综合业务部门分局县区局工作关系实现理网络化真正做横边底条块结合专兼结合加强交通统计工作力度加综合目标理考核力度行业理中实现三转变：全政府限政府转变实现政事分开消行业理部门市场度干预发挥市场资源配置中基础性作二强制性理手段引导性理手段转变改变政府市场强行指令做法更应政策引导等宏观调控方式加强行业理三理型政府责型政府服务型政府转变行业理出发点放业户提供服务济发展保驾护航
——坚持科技创新继续建设中心三台九系统信息网络体系建设城市交通调度指挥中心搭建公众服务客货运输组织GPS监控理台建立整合运政理公路理客运联网售票交通理城市卡通付费车辆智化调度公突发事件应急指挥交通枢纽智理交通信息公众查询系统计划开展重科技项目攻关加快推广改性沥青技术冷热生技术应积极探索公交IC卡服务范围拓展煤气水电等行业断提高IC卡公众服务力
（七）抓交通行业队伍建设
——加强队伍培训适应交通发展长远需求加快制定培养规划分层次分批次形式实施培养工程加强交通业员培训力提高交通理高级技术专业技素质全年培训达5万次推动交通运输产业持续健康发展提供保障
——高度重视精神文明建设加强职业道德建设树立行业新风提高文明程度作精神文明建设题力加强文明窗口建设重点培树广泛宣传10基础条件服务质量高社会界认文明创建效果显著先进典型通典型导示范作推动行业文明建设进步提升
——做风廉政建设工作层层落实风廉政建设责制责追究制度级领导抓风廉政建设廉洁律情况作业绩评定奖励惩处选拔重
——继续做项工作抓局属企业转制转属工作进步解决公汽收购企业改制涉法涉诉企业军转干部等信访突出问题加强新闻宣传协调策划加快发展营造良舆氛围
志交通作现代服务业国民济发展社会生活中发挥着重先导性作势必走时代发展前列代沈阳交通智慧汗水铸沈阳交通辉煌天更加努力工作握时代发展脉搏应历史发展潮流坚持科学发展观服务民生优化结构改革创新努力推进沈阳交通运输产业快发展
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