交通建设经验总结—调研报告

交通建设验总结—调研报告
 
林肇路展延伸延伸江湾乡——偏远角落汽车停市副苑柏琴交通深深鞠躬深通农业庆市农业发展做出突出贡献老领导知道林肇路份量知道林肇路通乡通村公路易说谢谢庆交通战线干部职工
庆区沼泽湖泊砂石修路带极困难料外运初步预算市完成通乡村公路建设干线公路提档升级需总投资52亿元资金里
观念决定思路思路决定出路面通乡公路困境资金紧缺矛盾市交通局局长刘景新提出理交通营交通理念变权力政府责政府变动理市场运作理念世纪初提出刘景新认着社会义市场济体制建立完善市场化程度越越高种情况果老思路老办法抓行业理工作寄希行政手段解决行业矛盾问题事倍功半市场济条件市场总变化限市场机遇时处服务象求行业理水越越高行业理部门必须市场作丰富资源财富切面市场善发现市场断开拓创造市场赢行业发展运济市场手段解决行业矛盾行业稳定必须市场眼光重新认识审视交通行业发展理工作市场手段解决行业中存难点热点问题新理念带新思路资金紧张情况市交通局集思广益采取十举措
举措运营交通理念广筹资金庆市交通局探索出筹资八种模式六点办法政策模式股份营模式民办公助模式奖代投模式盘活模式方筹点争取扶贫工代赈政策解决点奖代投引导点方养路费补充点转移支付投入点村委会事议支持点方式采筹资难题初步解决举例子谓助模式针石油企业树立全市盘棋思想积极动参油田公路规划建设新建油田公路方马车道重合变油田公路农村公路样节约企公路建设资金减少挤占耕问题说举双赢2001年庆市仅采取助模式建设公路148公里减少重复建设费4950万元
举措二施工工艺制宜路基施工中针土质特点遍细砂土加5水泥强度前水泥加生石灰办法造价节约30施工全部采高速公路中厂拌机摊方法力支出节约半制宜体现变更设计林肇路路段处高岗设计路面标高常务指挥吴晓亭建议标高降低撤土岗垫洼保持线型解决量路基填土问题原路基座穿越桥设计求拆掉重修工程预算80万元吴晓亭建议利原桥改成涵洞仅2万元问题解决
举措三硬性断奶奖代投天女散花计划济体制政府投资筑路策略
结果头进整体效果差调研市交通局决定农村公路建设硬性断奶奖代投取代通达指令性指导性双计划明确农村公路建设储备路基指标积极性高计划完成优惠政策位项交通工作突出县区政府予定奖励资金次年方政府行安排计划公路建设全市媒体公开起四两拨千斤作方政府积极性空前高涨动修路动建设
举措四全市盘棋统理市政府责成市通乡办全权负责全市通乡公路建设理工作市交通局牵头庆通乡公路建设实现统政策统指挥领导统设计统招标统集中采购宗材料步调致齐头前
举措五想实招求实效坚持合理低造价科学短工期实高质量总原单项工程开局放程松字头严贯始终努力做少花钱修路低投入高标准
举措六资金精细算认工程腐败根源工程利润空间素形成造价膨胀环节投机取利机造价控制资金预防腐败方面动脑筋想出实实方法采低价法招标宗材料实行淡季集中公开招投标采购施工招标前进行备料招标年4月份全市通乡公路材料全部进场6月份材料价格计算节约资金3000万元现场实行零签证需变更设计甲方乙方监理单位设计单位四方审定杜绝跑滴漏制宜产材料合理调整结构级配肇州肇源江砂碎石代砂砾干排粉煤灰代石粉等方法保证路面强度求降低工程成
举措七六早起步抢抓工期早设计早培训早早备料早招标早开工1月份安排设计2月份组织全员培训34月份完成设计审批工程备料5月旬完成招标进场敢米炊计划未达采取厂家赊点业点企业垫点方法资启动5月19日全线开工建设采取倒排工期正推运行踪催办阶段控制办法加快工程推进
举措八精字头严抓质量坚持低五低保证质量工程造价低市场准入门槛降低施工资源投入降低路材料质量降低施工工艺求降低工程质量标准降低公路生产精耕细作通乡公路全部采厂拌机摊薄膜养生等高速公路施工工艺关键环节精雕细刻严格控制宽度厚度整度技术求精益求精采新工艺新配高规范求高技术设备
举措九双业双合养提前介入建设单位施工单位签订合方政府施工单位签订提供土方代交税费公路两侧绿化等服务政策合推行养提前介入制度接养部门派技术骨干全程参工程监督进步完善质量保证体系
举措十阳光操作规范施工实施阳光工程设计施工监理全部公开招投标签订廉政合确保两高两廉高质量高效率造价廉干部廉制定通乡公路建设理纲红砖路建设指南通乡公路监理工作强制执行程序规范严格审查施工单位编制施工组织设计监理单位监理工作规划统求施工工艺编制红砖路路面施工技术规范红砖路质量评定标准红砖路施工章循研究改型
设计生产筑路专砖降低造价保证质量
2003年7月初黑龙江省交通厅庆召开现场会省交通厅厅长张铁军通乡公路建设工作现场进行督促检查时称赞庆市通乡公路建设新气象全省通乡公路建设提供宝贵验庆市交通局强力推进通乡公路建设时超前运作建设进程延伸通村公路幸福致富路修农民家门口庆红砖路农村铺红毯农村发展光明路
确公路修线济起重带动作仅林甸县花园乡东兴乡助公路发展餐饮业等第三产业100家吸引500户农民路商路活商形成路边济长廊芦苇资源丰富杜蒙县烟筒屯镇建成3条长达58公里环镇路改两万口捧着金碗没饭吃困境资源优势变成济优势均年收增加1500元
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交通部门权力部门权谁利谁谋庆交通局领导班常思考问题全国交通系统道路修起干部倒例子许庆交通局足够思想准备
提出营交通天起市交通局提出弱化权力强化服务思想市场济规律通市场化社会化手段竞争机制进行集聚重组委托拍卖转运营竞争实现结构优化效益化程序公正化政务公开化手段灵活化决策科学化动态化
市交通局局长刘景新记者说事业兴衰关键队伍队伍建设坏关键干部预防工程腐败教育二实实办法
干部选确定位受挫升迁竞争届满轮岗末位掏汰原坚持四四三配庸勤冗俭奢廉贪出公心配关系官注重实绩配安慰官量配凑合官科级干部竞争岗作项制度固定制定出台科级干部期动态理考核办法工作目标岗位责综合考核办法设置高压线出现违规做出行政许发生行政败诉出现工程质量事等10种情形实行票否决科级干部解聘职务般干部岗处理时进行济问责达两提高增强目标法行政力文明执法水提高工作效率工作质量提高岗位责意识增强
干部理牢牢抓住钱权三关键点严格工作制度约束严格工作程序规范积极建立完善规章制度：完善规章修订出台行政议事规整套理规章重点岗位尤涉钱物审批重工作群众关注敏感性问题作严格规范财务理实行联审基础支笔审批制度增加工作透明度通程序制度建立全局业务工作关键事项审批审核程序制度约束进行二加强岗位监督相互制约建立受理业务办理业务分离制度受理业务办理业务办理业务直接面服务象切断弄权勒卡渠道实行综合审计制度定期执罚单位证处理情况进行审计擅变更处罚标准员进行严肃处理制止情车情现象通岗
位权力分解制约效避免部门权力岗位化岗位权力化权力金钱化问题三实招权事机结合起专门制定交通基础设施建设廉政制度工程招投标工作中局纪检部门全程参监督时制定庆市交通局行政错责追究实施办法首问责制等十二工作制度坚持行政公开社会公示业务办理程序服务承诺公开处罚标准接受公众监督建立社会监督网络新闻媒体设立监督岗效规范职工言行提高服务水工作效率年年初通五定定目标实措施定时限定员定责局文件形式全年重点工作确定涉岗位单位部门协作工作全部实行联动互动机制奖罚单位部门放弃团体利益动想办法加快整体全局工作推进形成合力
保证公路建设质量遏制腐败现象发生严格基建设程序办事认真贯彻执行招投标制质量终身制等5项制度加强行业文明建设进步规范公路建设市场业单位员行实施公路建设阳光工程招投标范围扩设计监理单位杜绝转包分包越级承包等现象公路建设资金着项目走保证专款专农村公路宗砂石材料全部分开招标淡季集中采购保证质量降低造价建立质量举报事报告制度施工程中实行零签证设计变更四方审定该位减少审批审核环节素控制造价现象发生监理员负责质量样节约资金杜绝工程签证程中正风效措施采取质量关重保险三年竣工工程合格率达100优良率达927
系列举措实施交通系统形成风正气劲足生动局面跨跃历史林肇路修建起时批优秀交通理干部成长起
林肇路建设常务指挥吴晓亭参林肇路修建全程仅身心完全融入通乡村公路中思想思路胆识施工程中提出许建设性意见节约资金数千万元
市交通局计划统计科科长贺旭龙跑计划协调设计变更等事项年均跑哈尔滨70次时候天返两次
杜蒙县交通局局长李洪成修路程中倾注全部精力协调占问题土方问题协调方方面面关系林肇路修杜蒙界时进行非常利
林肇路四期五载建设全市通乡村公路建设象座丰碑刘景新讲凝聚着方方面面心血努力交通部门象二传手样政府群众关心关爱情传递市委市政府决策落实重凝聚着级部门庆偏爱关凝聚着市委市政府公路建设高度重视凝聚着市发改委财政土规划等部门公路建设默契配合争责争权凝聚着县(区)乡政府广民群众公路建设倾力支持凝聚着广公路建设者智慧汗水
 
 

 

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