##处苏北原黄海滨日隔海相南距盐城50公里北距欧亚陆桥东桥头堡连云港足100公里全县总面积1880方公里海岸线446公里口107万
着海区逐步开放##济高速增长城市化进程迅猛推进城市建设日新月异济社会发展取令瞩目成着济快速增长滨海资源环境压力日益凸现必须寻求套科学系统实际发展战略措施指导济社会生态保护等方面具体实践实现社会济环境协调发展
生态环境国家区综合竞争力重组成部分发展苏东海济改善投资环境滨海成苏东海区流物流资金流信息流热点必须加强生态保护环境建设提高资源利效率更高层次水谋求力资源环境支撑全面参海江苏体化进程实现优势互补互惠互利加强区域生态建设环境保护集约利限资源推动建立持续发展资源环境新休系断增强滨海县综合竞争力
滨海生态环境现状
1生态环境
(1)海滩涂
县境海岸线南扁担港北中山河口二罾振东淤尖淮樊集5乡新滩盐场全长446公里达标堤长70公里滩涂2812万亩中潮带2102万亩潮间带1907万亩未围195万亩县境海岸海区强劲潮流波浪作逐步形成侵蚀性海岸滩面刷深严重年均刷深15cm蚀退15m左右深32km深0滩高程般1~18m土质粉沙泥质潮间带浅滩均158km坡度2~26
(2)生物资源
滨海生物资源较丰富水产资源种鱼类虾蚌蟹等71种林木水杉意杨刺槐银杏柳树桃李梨杞柳等100余种草植物200余种中药材100余种农作物稻麦玉米豆油菜棉花蔬菜等200余种参太子参白术首乌半夏等100余种中药材植物野生动物资源120种动物资源丰富工养殖畜禽黄牛马长毛兔鸭鹅等种鱼类等水产品71种鸟类120种中属国家级保护动物3种二级保护动物20种野鸭野兔獾等种野生兽类两栖类动物
(3)旅游资源
滨海县绵长海岸线丰富滩涂资源滨海县根资源禀赋特点开发滨海海堤风光游览区盐城国家级珍禽然保护区二号位三号位位滨海段滩涂区外滨海深厚历史文化底蕴造文旅游资源特民风民俗等传统文化抗战遗址成滨海特文气息生态文化旅游热点
2济建设现状
(1)区济总量
滨海县2004年国生产总值达6936亿元价计算2003年增长168占盐城总量796中第产业增加值1994亿元增长69占盐城第产业总量1002第二产业增加值2886亿元增长221占盐城第二产业总量226第三产业增加值2056亿元增长172占盐城第三产业总量731均国生产总值6386元2003年增长172济结构进步优化二三产业增加值区生产总值种构成例2003年301:394变化287:416:297财政收入占盐城区生产总值重1995年45升2004年57济总量稳步提高济总体水尚处盐城市县端
(2)开发区建设
滨海县开发区包括工业项目集中区化工项目集中区滨海县济技术开发区工业项目集中区规划面积35方公里分启动区中区(滨海海科技工业园)东区(高新技术产业园)南区(滨海台湾工业园)西区北区六分区工业类型包括棉纺机械制药食品等涉传统产业项目高科技含量高附加值新工业项目目前工业项目集中区已63项目进入30企业投产运行
化工项目集中区南区总规划面积10方公里项目涉科技含量较高污染较轻精细化工医药化工中间体项目基础化工成品化工项目设计规划污水处理厂环保热电厂污水网工程设计均委托知名院负责
二滨海生态环境规划目标
(1)2010年目标
建设项目布局更加合理环境污染生态恶化趋势效控制县城环境质量符合生态县建设求农村环境质量居环境改善环境法制建设进步完善
①根功区划子区域生态承截力评价确定资源保护方案开发利计划提倡持续资源开发思想节约型循环型利模式
②根滨海环境现状确定环境综合整治方案制订类污染源定期监测制度治理措施落实三生产项目环保理制度加强城乡生活环境优美化建设进程治理农业生产中产生面源污染问题推进排污许证制度工农业应范围进程
(2)2015年目标
①先期资源开发计划方案制订初步实施基础统筹安排行业资源利例利形式行业部项目项目间类行业间资源循环利生产模式具体技术路线实施资源生工程物质原工程提高资源生资源储备适度开发利生资源
②环境保护注重攻克难点进行末端治理扫尾工作全面推进行业污染程治理模式效落实工程马环评制度污染企业排污许证制度农村方面重点控制农业面源污染实现乡村优美化建立智化境污染监测系统污染载体治理环保部门工作社会生产生活形成理严格规范理容详细具体监督健全环保执法民众守法健全体制全面建成国家级生态县
(3)2020年目标
2020年环境污染生态恶化趋势全面控制县境水气声环境质量全面达功区求农村环境质量彻底改善民群众喝干净水呼吸清新空气更工作生活环境
三生态环境保护发展战略思路
(1)生物种性保护
盐城国家级珍禽然保护区位江苏省盐城市射阳丰滨海响水东台五县(市)海区面积453万公顷1984年建立省级然保护区1992年晋升国家级年加入联合国教科文组织国际生物圈保护区网保护象滩涂湿生态系统丹顶鹤代表种珍禽区河流众沼泽湿发育生物资源丰富鸟类315种中属国家级保护9种二级保护33种年越冬丹顶鹤800左右全世界丹顶鹤越冬国际濒危物种黑嘴鸥重繁殖区分布着众国家二级保护动物河鹿数量全国盐城国家级珍禽然保护区二号位三号位座落滨海海岸线范围保护区挽救濒危物种关键区丹顶鹤黑嘴鸥獐震旦雅雀等年区越冬丹顶鹤达千余占世界野生种群40千黑嘴鸥保护区繁殖千余獐生活保护区滩涂外连接生物界区鸟类重环节东北亚澳利亚候鸟迁徙重停歇水禽重越冬年春秋300万岸鸟迁飞盐城20万水禽保护区越冬县澡海已报总局划定国家跨离保护实验区范围总面积12917方公里(含济开发区北区预留港区开发利域)
(2)湿保护
湿球肾森林海洋形成全球三生态系统国家生态安全体系重组成部分济社会持续发展重基础滨海湿类型包括河流湿滨海湿沼泽湿)海滨湖滨河流岸芦苇沼泽区)工湿(稻田中型水库渠道塘堰精养鱼池等)特点面积分布广密度高独特性已列入国际重湿名录时海滩涂湿引入中国优先保护生态系统名录中湿水域生态系统A1类点海滩涂已引入中国湿保护行动计划重湿名录外海滩涂亚洲海淤泥质滩涂中动植物资源丰富具生物样性许湿成丹顶鹤等种珍禽越冬
2003年县受保护区面积199方公里占陆湿面积例1122001年增长867
(3)森林植保护建设
2004年建成区公绿面积12124万方米单位附属绿面积6158万方米建成区居住绿面积30682万方米生产绿52万方米建成区防护绿139万方米道路绿面积2968万方米总计66352万方米农田林网绿化率全县达991全县道路绿化率达984国省道达100县道达986乡道达982全县水系均绿化率达984中河道985渠道达987
滨海县实施林业双千万株工程千万株意杨工程林业115工程林业45工程绿色滨海五林带建设基形成海堤中型河堤绿化骨架高标准农田林网建设重点点线片网机结合海防护林体系时建成规模连片杨树杞柳等林业生产基实施废黄河道线生态济林建设工程坎振线两侧远1000米范围建设生态示范林带时实施公害果品基建设八巨镇建立公害果品基栽植450亩赤穗梨日系丰水梨振东乡实施3000亩银杏园工程滨淮镇樊集乡实施林农复合营工程总面积20000亩振东乡实施海生态防护林带建设工程实际造林面积1025亩海岸带进行滩涂林网建设工程营造海堤防护林017万亩总计林业21360公顷林种例中公益林商品林分343657
2005年计划实施河道防护林带建设通榆河防护林补植树木少1000亩淮河入海水道防护林带建设少2300亩成片造林计划完成5万亩建设高标准农田林网20万亩
四生态环境建设务
(1)目标
——通国家级生态县验收
——农业均纯收入8000元
——森林覆盖率≧20
——水气声环境质量达功区标准
——城镇生活污水处理率工业水重复率≧40
——城镇均公绿面积12方米
——城镇饮水卫生合格率100
——口然增长率符合国家政策
(2)务
①全面加快生态县建设步伐突出重点分步实施2005年底完成生态县规划编制2006年半年完成生态县规划评审
②加强特殊生态功区保护工作省厅统指导全力搞特殊生态功区调整加强淮河入海水道通榆河水源保护工作国家然保护区调整确定保护滩涂湿资源力实施海堤防护工程防止海岸蚀退制定重生态功区划理措施严森特殊生态功功区然保护实验区范围新污染项目限制污染项目
③积极开展农村环境综合整治2006年建成市省级环境综合整治试点村12010年全县农村环境较幅度提高
④积极开展创建绿色社区绿色学校工作2010年建成绿色社区10创建绿色学校15
⑤力开展环境优美乡镇生态村建设工作十五期间力争全县60建制镇建制镇中60村达市级创建标准
⑥加强机食品绿色食品基建设十五期间应充分发挥县绿色食品品牌优势原机食品基面积5000亩基础力争县机食品基建设面积扩20000亩
⑦抓重点生态工程建设2006年半年着手城市污水处理厂建设力实施循环济先导做清洁生产审核ISO14000标志产品认证工作
⑧县城绿化美化机结合优化宁静安逸居环境加强城市绿干道街巷水系逐步形成环城绿化带绿色走廊型绿城区林带相配套面绿化立体绿化相结合绿化体系积极开展园林式城乡创建活动
五项远期生态环境建设工程
1东部海洋生态济功区建设
海洋济生态功区托海洋资源独特理位置海区形成海洋资源开发保护重生态济区域海洋海陆湿托发展水产养殖海洋捕捞盐业外型产业港口物流服务业等时注重海洋生态环境海陆边缘交错区保护
⑴海洋济发展走资源型济产业道路海水养殖海洋捕捞盐业生产配套农渔产品加工
⑵建立港口保护税区海洋高新产业区发展航道港口物流业仓储业加工制造业等壮第三产业提高济增长水
⑶利海特然景观生态景观发展海滩涂旅游观光
⑷济发展时注重环境资源保护生实现持续发展
2海滩涂生态农业区
分布滨海东部海区包括滨海港镇滨淮镇振东乡该区特资源禀赋渔业发展提供天独厚优越条件进行淡水滩涂海洋养殖项目时海滩海堤然风光现海堤建设基础开发海观光旅游业注重海滩涂开发资源保护环境保护整治加强海防护林建设滩涂野生动植物保护保持良生态衡
3生态旅游应旅游者返朴真回然心理需求初观光型逐步发展成短期假日黄金周等时段休闲参型旅游活动具较强市场发展潜力国民济新增长点滨海特海资源禀赋历史文化底蕴构筑滨海生态旅游容重点开展海滩涂然保护区观光旅游渔业参游农业科技参观农业田园参游历史文化参观户外参类生态游类型建成外较影响保护区观光项目吸引周边市县周未假日旅游群满足消费层次生态旅游业
生态旅游项目开发
根滨海现生态立条件域结合结构类型结构开发方建设保护区展览馆户外参项目类型然保护文生态旅游项目
①海滩涂生态百鸟珍禽园
托海滩涂资源现国家级珍禽然保护区二号位三号位建设现状海滩涂区发展丹顶鹤百鸟珍禽园保护珍禽越冬繁殖育幼时开发生态旅游建设鸟类珍禽观赏注重生态旅游活动中然情感交流民滩涂海滨领略然野趣时增强保护然意识责感倡导然谐统
建设珍禽生活区科研区游憩集中区三生态片区珍禽生活区通种珍禽越冬栖息繁衍创建适宜条件建设鸟区利游客步行廊道连接区形成鸟类乐园科研区托科研院校技术实力建立现代化鸟类繁育驯养研究中心游客提供科技型参观项目游憩集中区服务整生态百鸟珍禽园服务中心
②海滨风光渔业游
利海区位优势发展海洋生态旅游发展海滩赶海拾贝捡蟹等参型活动体验海洋然情趣渔业基础出海形式发动渔民开展船夫船租赁业发展做日渔民海洋捕捞生态游游客提供出海鱼机会体验海洋带特殊性趣味
2010年海带初步完成环境综合整治土复垦治理海洋济发展基础设施建设基完备投入运营盐业农林牧渔养殖业海洋捕捞业等传统海洋济产业已建成规模稳步发展引入新兴产业发展食品加工零部件加工机械制造港口物流等劳动密集型产业项目
2020年建成海洋高新技术开发区海港口物流集散中转中心申请保税区建设海洋建设逐步转变成高新科技支撑资金密劳动密集型海济增长点海洋生态环境保护时进行建成机制健全规范严明措施海洋生态衡保护系统实现海洋济环境持续发展
六生态环境保护机制效益分析
1投入机制成机制建立境外国家企业社会团体体投资方积极争取国家拨款货款国际投资结合方筹建立种专项补助基金投资生态建设充分利限然资源保护中开发开发中保护杜绝牺牲环境代价换取时利益设立谁投资谁受益谁受益谁负担谁开发谁保护谁污染谁付费市场化投资机制实行竞争投资效益风险担市场机制调节实行投资产业政策金融政策利税政策优惠化项目基础设施环境完备化投资项目理监督规范化等投资营造良外部基础设施环境政策软环境
2生态环境建设效益展
生态海洋开发抓手实施生态化产业战略发展产业链群外型济造生态产品服务品牌降低成提高附加济效益实现国民济总量增长生态旅游等方面建设实现社会文环境品位提升加强社会义精神文明建设提高社会公众道德素养力资源综合素质切实开发程中加强然生态环境生态资产保护持续发展奠定良生态基础社会济发展产生巨推动作
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