**市旅游事业理委员会2008年工作总结2008年工作点
2008年旅游工作简回顾
2008年市委市政府关心支持海旅游行业广干部职工齐心协力促发展取旅游济快速恢复全面振兴良业绩入境旅游快速增长全年市接入境旅游者49192万次中入境夜旅游者38545万次2008年增长5751旅游外汇收入3089亿美元国旅游稳发展全年市接国旅游者数达850513万次国旅游收入121634亿元民币全年旅游总收入147211亿元民币2008年增长1775％旅游业增加值44774亿元民币占全市GDP602％
年市旅游业推进四方面工作：
加促销力度造市旅游品牌
实现旅游济全面快速增长继续加城市旅游形象宣传促销力度重点推介2008’海旅游节中国国际旅游交易会海国际文化艺术节F1赛等会展节庆旅游项目造市旅游品牌努力推动市旅游产品结构升级
采种方式展现海形象积极参加海外相关旅游会展组织促销活动中参组织中法文化年海周活动组团赴日促销活动引起强烈反响成功展示海城市形象二通策划型活动形成宣传工作规模效应首次举办海世界旅游资源博览会获圆满成功吸引40国家区451展商参办中国国际旅游交易会64国家区参展参展商数量达2900余家成历届交易会展出面积展台数量参展国家区届交易会
着力造会展旅游品牌积极参国际旅游会展市场竞争建立海旅游会展推广中心利类国际专业会议展览宣传推介海会展设施时针会展短缺问题启动会展培训考核工作年培训400位会展师
精心组织海旅游节旅游黄金周工作2008’海旅游节组织工作注重引入海外节庆活动先进理念运作方式突出国际化市场化特点吸引中外游客市民达820余万次春节五十三黄金周市部署周密项安全措施落实位旅游企业准备充分游客接量济成效创新高
二效整合资源创新市旅游产品
良宇志关开发利市旅游资源指示精神市旅游委加快推进旅游工业农业科技体育文化等相结合创新推广新兴旅游产品
工农业旅游逐步走规范深入总结崇明农家乐旅游验基础宣传贯彻市第旅游方性标准──农家乐旅游服务质量等级划分农家乐旅游逐步走规范五月宝钢集团孙桥现代农业园区崇明县东林场崇明县前卫村通国家旅游局验收成市首批获命名全国工农业旅游示范点
水旅游产品开发稳步推进推进建立游船行业协会制订游船服务质量标准等工作市游船旅游市场序规范发展研究发展邮轮旅游政策提出9方面28条发展市邮轮济产业政策中十条政策方案市政府采纳5月1日促成开通赴香港旅游定期邮轮航班
加快发展体育文化旅游通协调方形成F1赛事国际文化艺术节宣传海旅游产品推介机结合吸引国外游客沪参加赛事艺术节时全面组织沪游览活动时部署旅游企业参接服务工作握重国际交流活动契机实现良济效益统计F1赛事期间市高星级饭店均出租率887％增长479
重视红色旅游产品市场开发工作市委领导批示精神市委宣传部进行红色旅游资源整合开发工作年着重包装推出9重点项目繁荣海旅游市场注入新活力
三启动实质性项目推进区域济合作
积极协调沟通年已实现长三角区域旅游交通初步贯通旅游市场初步形成良局面苏浙沪三形成联合宣传促销机制出游江浙沪阳光新感受联合促销口号塑造区域济合作崭新形象海南京杭州三旅游集散中心实现销售网络联接三导游员已实行障碍柔性流动三旅游政策服务标准等研究形成互动
贯彻CEPA安排求进步拓展沪港旅游合作春节期间市旅游委组成包括40余名京剧演员促销团参加香港举办花车巡游文艺汇演配合香港旅游部门沪举办星光道缤纷香港添风采等旅游促销推广活动旅游企业积极拓展香港市场全年海赴港数达32万次年翻番外两加强旅游产业信息沟通旅游交流丽星（香港）邮轮公司海设立独资旅行社予报批手续支持成沪第家独资旅行社
四综合提升服务水优化旅游整体环境
全面贯彻落实行政许法海市旅游条例建设良法制环境组织机关全体员学行政许法求确立法行政观念国家规定时调整市国旅行社审批程序取消旅行社营业部设立审批积极组织全行业学贯彻海市旅游条例法治旅进步规范市旅游市场秩序
开展行风评议活动市场整治行动旅游消费者满意度断升配合公安工商等部门开展整顿入境中介机构目标春雷行动等系列市场监活动强调质量意识巩固年行风评议成果顾客满意度明显提升
完善旅游应急机制处理突发事件力明显增强年底突遇东南亚发生震海啸情况市旅游委反应时市委市政府求积极采取相应措施保证市旅游团组游客全部安全返回
加快旅游基础设施建设计划建成旅游培训基旅游交流中心旅游会展推广中心旅游声讯服务系统旅游纪念品展示中心建设重进展全年新设增设旅游景点道路交通指引标志61块(套)会市公安局交巡警总队全面清理违法设立道路交通指引标志200块（套）海旅游网9月1日正式推出英文版扩海旅游外宣传渠道进步提升旅游信息咨询服务水
开展现代服务业调研市旅游行业现状进行较全面调研深入剖析市旅游业发展中瓶颈问题提出海旅游业发展目标务工作抓手突破性政策建议等市旅游业发展编制旅游十五规划提供新思路
回顾2008年海旅游工作三点体会：1加快旅游产业发展必须树立落实科学发展观注重工农业等产业旅游培育促进城乡生态环境优化推动郊区产业结构调整三集中拓展旅游业发展领域2提高宣传促销实效必须创新手段外促销工作方面充分助友城市旅游企业资源优势促销方式更消费者接受收良效果全年市入境旅游市场快速增长起重作3促进市旅游持续发展必须注重单纯追求旅游者数量增长追求增加涵效益转变城市旅游者容量限度海必须发展会展旅游商务旅游邮轮旅游等高端旅游产品功夫优化客源结构稳定旅游总次前提提高旅游消费水旅游济增长更加科学合理
回顾工作总结验时清醒工作中存着足：旅游业发展中瓶颈问题破解力度够旅游形象宣传促销中尚未形成重点突出题明确中长期宣传促销计划旅游服务功建设国际市相定差距需进步体现方便游客宗旨
2008年海旅游工作基思路务
2008年海旅游业发展充满机遇挑战年中国作安全旅游目形象日益鲜明国济进入新轮良性增长世博会项建设筹备工作全面展开系列产业引导扶持政策落实利旅游业作海现代服务业四新兴产业发展着入世保护期结束旅游业迎更激烈竞争态势城市国际化程度提高旅游业提出新发展求
2008年海旅游工作指导方针：进步树立科学发展观贯彻十六届三中四中全会中央济工作会议精神胡锦涛总书记温家宝总理沪考察时指示精神落实市委市政府关海旅游业发展重指示紧紧围绕全市力发展现代服务业基定位坚持推进市型旅游产业发展战略塑造传播海城市形象重点筹办世博会中心遵循宗旨加快旅游基础功设施建设优化城市旅游环境提高旅游产业整体素质全面启动海旅游业发展
2008年预计接入境夜旅游者超400万次国际旅游收入33亿美元接国旅游者达9000万次国旅游收入1300亿元民币旅游业增加值占全市GDP力争达68％左右
市委市政府领导市旅游业发展高度重视年良宇书记整合市旅游资源开展红色旅游优化城市旅游环境等重问题作出重指示韩正市长旅游工作专题调研时指出坚持市旅游产业发展定位进步加强城市整体形象宣传做旅游住宿业规模筹划旅游产业新轮发展市领导重指示时期工作指明方结合全国旅游工作会议精神前实际努力实现年目标2008年重点做五方面工作：
承前启制定旅游产业发展规划
2008年海旅游发展三年（20082008年）行动计划年计划实施情况做全面梳理总结验找出足抓紧落实海加速发展现代服务业实施纲抓住十五旅游发展重历史机遇期握深化市型旅游产业发展塑造传播海城市形象优化海城市功建设国际化旅游市等重点战略问题做旅游发展规划加强长三角区旅游合作积极参编制长三角旅游体化发展规划
二整合资源丰富市旅游产品
全面整合市旅游资源提升拓展市旅游产品优化旅游产品结构提高旅游消费级
重点推进红色旅游整合海特资源建设全国重点红色旅游区重点培育会址龙华烈士陵园左联纪念馆陈云居等中心四红色旅游典景区形成10纪念馆7名居13烈士陵园10遗址遗迹等四红色旅游系列景点策划推出红色追忆历史新貌红色连线三系列红色旅游线路结合纪念红军长征胜利70周年抗战胜利60周年等活动扎实启动红色旅游
二积极开发水旅游完善市水陆旅游产品格局力发展邮轮旅游努力扩国际邮轮旅客年接规模积极提升游船旅游品质浦江旅游客运资源进行优化整合加快游船标准化建设改善游船装备服务规范游船旅游市场实现水观光游览200万次年接规模
三推动工农业旅游等产业旅游深发展已宝钢众汽车等工业旅游基础扩范围印钞酿酒烟草等领域郊区深度开发现代观光型助体验式度假休闲型农业旅游产品推进10重点农业旅游项目建设构建层次模式农业旅游格局时积极推进科普旅游体育旅游文化旅游商业旅游
四加速会展节庆旅游国际化培育具国际影响力会展品牌吸引国际知名会展公司入驻海吸引更专业会展沪举办加海旅游节国际文化交流力度断丰富文化时尚涵提升国际影响力
三规划引导做旅游住宿业规模
全面启动扩旅游住宿规模提升旅游住宿水工作规划引导旅馆发展引导发展旅馆业两头高星级饭店假日济型旅馆重点世博园区现代服务业集聚区规划引导批高星级酒店建设完成建世茂国际广场新世界饭店香格里拉二期等7家高星级宾馆基础改造升星批高星级宾馆年底旅游饭店（包括星级饭店达星级标准未评星级饭店）2008年底457家增470家左右客房7万间增75万间左右二全面提升社会旅馆服务水目前全市2600家社会旅馆加改造力度推行旅馆品牌化理提升硬件设施水服务级鼓励社会旅馆走特许营连锁营道路三充分挖掘社会住宿设施资源完成农家乐家庭旅馆校舍等社会住宿设施资源普查
四加强宣传效推介城市形象
围绕迎接世博会做海城市形象宣传工作制订海城市形象宣传五年规划年度宣传计划制作海城市形象宣传片广告托国际航空友城市外贸合作关系区县部门旅游企业国外优势联系建立完善国际国旅游促销网络外城市形象宣传中充分利海47国家63座城市业已建立友交流关系开展旅游宣传活动联合相关部门米兰阪釜山等城市举办海旅游周日爱知世博会期间举办海城市形象2010年海世博会专题宣传活动争取俄罗斯日德国等国家区建立旅游中心派出宣传促销联络员继续加强传统客源市场宣传促销基础加欧美等国际旅游市场输出国宣传促销力度
五握重点继续完善旅游环境
整合旅游咨询服务系统提高现旅游咨询网络服务力扩覆盖面建立旅游呼中心优化海外旅游者服务手段增强城市旅游集散力进步发挥现旅游集散中心公设施功改善旅游车况增设旅游车停点实现旅游集散扩容确定水旅游集散中心建设规划形成合理旅游集散布局进步发挥旅游培训中心旅游交流中心骨干作构筑旅游发展台提高旅游培养旅游市场引导调控力
全面落实海市旅游条例项制度性规定修改海市旅行社理办法启动海市旅馆条例调研起草工作出台游船服务标准旅馆服务标准等方标准加行业监力度推进旅游产业信息公开促进行业协会发展继续开展旅行社国旅游出境旅游满意度指数测评加强出境游市场整顿培育旅游诚信市场
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2008年旅游工作简回顾
2008年市委市政府关心支持海旅游行业广干部职工齐心协力促发展取旅游济快速恢复全面振兴良业绩入境旅游快速增长全年市接入境旅游者49192万次中入境夜旅游者38545万次2008年增长5751旅游外汇收入3089亿美元国旅游稳发展全年市接国旅游者数达850513万次国旅游收入121634亿元民币全年旅游总收入147211亿元民币2008年增长1775％旅游业增加值44774亿元民币占全市GDP602％
年市旅游业推进四方面工作：
加促销力度造市旅游品牌
实现旅游济全面快速增长继续加城市旅游形象宣传促销力度重点推介2008’海旅游节中国国际旅游交易会海国际文化艺术节F1赛等会展节庆旅游项目造市旅游品牌努力推动市旅游产品结构升级
采种方式展现海形象积极参加海外相关旅游会展组织促销活动中参组织中法文化年海周活动组团赴日促销活动引起强烈反响成功展示海城市形象二通策划型活动形成宣传工作规模效应首次举办海世界旅游资源博览会获圆满成功吸引40国家区451展商参办中国国际旅游交易会64国家区参展参展商数量达2900余家成历届交易会展出面积展台数量参展国家区届交易会
着力造会展旅游品牌积极参国际旅游会展市场竞争建立海旅游会展推广中心利类国际专业会议展览宣传推介海会展设施时针会展短缺问题启动会展培训考核工作年培训400位会展师
精心组织海旅游节旅游黄金周工作2008’海旅游节组织工作注重引入海外节庆活动先进理念运作方式突出国际化市场化特点吸引中外游客市民达820余万次春节五十三黄金周市部署周密项安全措施落实位旅游企业准备充分游客接量济成效创新高
二效整合资源创新市旅游产品
良宇志关开发利市旅游资源指示精神市旅游委加快推进旅游工业农业科技体育文化等相结合创新推广新兴旅游产品
工农业旅游逐步走规范深入总结崇明农家乐旅游验基础宣传贯彻市第旅游方性标准──农家乐旅游服务质量等级划分农家乐旅游逐步走规范五月宝钢集团孙桥现代农业园区崇明县东林场崇明县前卫村通国家旅游局验收成市首批获命名全国工农业旅游示范点
水旅游产品开发稳步推进推进建立游船行业协会制订游船服务质量标准等工作市游船旅游市场序规范发展研究发展邮轮旅游政策提出9方面28条发展市邮轮济产业政策中十条政策方案市政府采纳5月1日促成开通赴香港旅游定期邮轮航班
加快发展体育文化旅游通协调方形成F1赛事国际文化艺术节宣传海旅游产品推介机结合吸引国外游客沪参加赛事艺术节时全面组织沪游览活动时部署旅游企业参接服务工作握重国际交流活动契机实现良济效益统计F1赛事期间市高星级饭店均出租率887％增长479
重视红色旅游产品市场开发工作市委领导批示精神市委宣传部进行红色旅游资源整合开发工作年着重包装推出9重点项目繁荣海旅游市场注入新活力
三启动实质性项目推进区域济合作
积极协调沟通年已实现长三角区域旅游交通初步贯通旅游市场初步形成良局面苏浙沪三形成联合宣传促销机制出游江浙沪阳光新感受联合促销口号塑造区域济合作崭新形象海南京杭州三旅游集散中心实现销售网络联接三导游员已实行障碍柔性流动三旅游政策服务标准等研究形成互动
贯彻CEPA安排求进步拓展沪港旅游合作春节期间市旅游委组成包括40余名京剧演员促销团参加香港举办花车巡游文艺汇演配合香港旅游部门沪举办星光道缤纷香港添风采等旅游促销推广活动旅游企业积极拓展香港市场全年海赴港数达32万次年翻番外两加强旅游产业信息沟通旅游交流丽星（香港）邮轮公司海设立独资旅行社予报批手续支持成沪第家独资旅行社
四综合提升服务水优化旅游整体环境
全面贯彻落实行政许法海市旅游条例建设良法制环境组织机关全体员学行政许法求确立法行政观念国家规定时调整市国旅行社审批程序取消旅行社营业部设立审批积极组织全行业学贯彻海市旅游条例法治旅进步规范市旅游市场秩序
开展行风评议活动市场整治行动旅游消费者满意度断升配合公安工商等部门开展整顿入境中介机构目标春雷行动等系列市场监活动强调质量意识巩固年行风评议成果顾客满意度明显提升
完善旅游应急机制处理突发事件力明显增强年底突遇东南亚发生震海啸情况市旅游委反应时市委市政府求积极采取相应措施保证市旅游团组游客全部安全返回
加快旅游基础设施建设计划建成旅游培训基旅游交流中心旅游会展推广中心旅游声讯服务系统旅游纪念品展示中心建设重进展全年新设增设旅游景点道路交通指引标志61块(套)会市公安局交巡警总队全面清理违法设立道路交通指引标志200块（套）海旅游网9月1日正式推出英文版扩海旅游外宣传渠道进步提升旅游信息咨询服务水
开展现代服务业调研市旅游行业现状进行较全面调研深入剖析市旅游业发展中瓶颈问题提出海旅游业发展目标务工作抓手突破性政策建议等市旅游业发展编制旅游十五规划提供新思路
回顾2008年海旅游工作三点体会：1加快旅游产业发展必须树立落实科学发展观注重工农业等产业旅游培育促进城乡生态环境优化推动郊区产业结构调整三集中拓展旅游业发展领域2提高宣传促销实效必须创新手段外促销工作方面充分助友城市旅游企业资源优势促销方式更消费者接受收良效果全年市入境旅游市场快速增长起重作3促进市旅游持续发展必须注重单纯追求旅游者数量增长追求增加涵效益转变城市旅游者容量限度海必须发展会展旅游商务旅游邮轮旅游等高端旅游产品功夫优化客源结构稳定旅游总次前提提高旅游消费水旅游济增长更加科学合理
回顾工作总结验时清醒工作中存着足：旅游业发展中瓶颈问题破解力度够旅游形象宣传促销中尚未形成重点突出题明确中长期宣传促销计划旅游服务功建设国际市相定差距需进步体现方便游客宗旨
2008年海旅游工作基思路务
2008年海旅游业发展充满机遇挑战年中国作安全旅游目形象日益鲜明国济进入新轮良性增长世博会项建设筹备工作全面展开系列产业引导扶持政策落实利旅游业作海现代服务业四新兴产业发展着入世保护期结束旅游业迎更激烈竞争态势城市国际化程度提高旅游业提出新发展求
2008年海旅游工作指导方针：进步树立科学发展观贯彻十六届三中四中全会中央济工作会议精神胡锦涛总书记温家宝总理沪考察时指示精神落实市委市政府关海旅游业发展重指示紧紧围绕全市力发展现代服务业基定位坚持推进市型旅游产业发展战略塑造传播海城市形象重点筹办世博会中心遵循宗旨加快旅游基础功设施建设优化城市旅游环境提高旅游产业整体素质全面启动海旅游业发展
2008年预计接入境夜旅游者超400万次国际旅游收入33亿美元接国旅游者达9000万次国旅游收入1300亿元民币旅游业增加值占全市GDP力争达68％左右
市委市政府领导市旅游业发展高度重视年良宇书记整合市旅游资源开展红色旅游优化城市旅游环境等重问题作出重指示韩正市长旅游工作专题调研时指出坚持市旅游产业发展定位进步加强城市整体形象宣传做旅游住宿业规模筹划旅游产业新轮发展市领导重指示时期工作指明方结合全国旅游工作会议精神前实际努力实现年目标2008年重点做五方面工作：
承前启制定旅游产业发展规划
2008年海旅游发展三年（20082008年）行动计划年计划实施情况做全面梳理总结验找出足抓紧落实海加速发展现代服务业实施纲抓住十五旅游发展重历史机遇期握深化市型旅游产业发展塑造传播海城市形象优化海城市功建设国际化旅游市等重点战略问题做旅游发展规划加强长三角区旅游合作积极参编制长三角旅游体化发展规划
二整合资源丰富市旅游产品
全面整合市旅游资源提升拓展市旅游产品优化旅游产品结构提高旅游消费级
重点推进红色旅游整合海特资源建设全国重点红色旅游区重点培育会址龙华烈士陵园左联纪念馆陈云居等中心四红色旅游典景区形成10纪念馆7名居13烈士陵园10遗址遗迹等四红色旅游系列景点策划推出红色追忆历史新貌红色连线三系列红色旅游线路结合纪念红军长征胜利70周年抗战胜利60周年等活动扎实启动红色旅游
二积极开发水旅游完善市水陆旅游产品格局力发展邮轮旅游努力扩国际邮轮旅客年接规模积极提升游船旅游品质浦江旅游客运资源进行优化整合加快游船标准化建设改善游船装备服务规范游船旅游市场实现水观光游览200万次年接规模
三推动工农业旅游等产业旅游深发展已宝钢众汽车等工业旅游基础扩范围印钞酿酒烟草等领域郊区深度开发现代观光型助体验式度假休闲型农业旅游产品推进10重点农业旅游项目建设构建层次模式农业旅游格局时积极推进科普旅游体育旅游文化旅游商业旅游
四加速会展节庆旅游国际化培育具国际影响力会展品牌吸引国际知名会展公司入驻海吸引更专业会展沪举办加海旅游节国际文化交流力度断丰富文化时尚涵提升国际影响力
三规划引导做旅游住宿业规模
全面启动扩旅游住宿规模提升旅游住宿水工作规划引导旅馆发展引导发展旅馆业两头高星级饭店假日济型旅馆重点世博园区现代服务业集聚区规划引导批高星级酒店建设完成建世茂国际广场新世界饭店香格里拉二期等7家高星级宾馆基础改造升星批高星级宾馆年底旅游饭店（包括星级饭店达星级标准未评星级饭店）2008年底457家增470家左右客房7万间增75万间左右二全面提升社会旅馆服务水目前全市2600家社会旅馆加改造力度推行旅馆品牌化理提升硬件设施水服务级鼓励社会旅馆走特许营连锁营道路三充分挖掘社会住宿设施资源完成农家乐家庭旅馆校舍等社会住宿设施资源普查
四加强宣传效推介城市形象
围绕迎接世博会做海城市形象宣传工作制订海城市形象宣传五年规划年度宣传计划制作海城市形象宣传片广告托国际航空友城市外贸合作关系区县部门旅游企业国外优势联系建立完善国际国旅游促销网络外城市形象宣传中充分利海47国家63座城市业已建立友交流关系开展旅游宣传活动联合相关部门米兰阪釜山等城市举办海旅游周日爱知世博会期间举办海城市形象2010年海世博会专题宣传活动争取俄罗斯日德国等国家区建立旅游中心派出宣传促销联络员继续加强传统客源市场宣传促销基础加欧美等国际旅游市场输出国宣传促销力度
五握重点继续完善旅游环境
整合旅游咨询服务系统提高现旅游咨询网络服务力扩覆盖面建立旅游呼中心优化海外旅游者服务手段增强城市旅游集散力进步发挥现旅游集散中心公设施功改善旅游车况增设旅游车停点实现旅游集散扩容确定水旅游集散中心建设规划形成合理旅游集散布局进步发挥旅游培训中心旅游交流中心骨干作构筑旅游发展台提高旅游培养旅游市场引导调控力
全面落实海市旅游条例项制度性规定修改海市旅行社理办法启动海市旅馆条例调研起草工作出台游船服务标准旅馆服务标准等方标准加行业监力度推进旅游产业信息公开促进行业协会发展继续开展旅行社国旅游出境旅游满意度指数测评加强出境游市场整顿培育旅游诚信市场
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