林业局精准扶贫调研报告


     林业局精准扶贫调研报告   按照通办发[2015]8号文件关于印发《全县开展群体帮扶重点特困户工作实施方案》的通知精神,根据新时期精准扶贫的要求,结合工作实际,县林业局对有发展生产需求的101户,迅速组织开展了精准扶贫调研活动,现将有关情况报告如下:   (一)贫困户贫困成因   通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、主要存在以下几个方面的原因:   一、交通不便。调查发现部分偏远贫困户交通闭塞,居住环境恶劣、资源贫乏,信息不畅,有资源也因交通闭塞难以得到开发利用。   二、受教育程度低。农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧,思维方式和行为方式落后。生活上往往靠救济,脱贫意识极其薄弱。   三、缺乏劳动力。多数贫困户是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠责任田,缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。加之第一产业主要依靠人工劳力,由于缺乏劳动力,即便想要发展产业也是有心无力。   (二)工作措施   针对贫困户困难成因,县林业局结合实际,积极探索实践,从建立结对帮扶机制、发展产业帮扶等方面入手,精准发力,扎实推进精准扶贫工作。   一是苗木帮扶。针对资金缺乏的贫困户,不管是用材林还是经济林,积极为特困户联系造林苗木,并无偿提供苗木供应,扶持特困户开展多元化种植,进一步拓宽增收渠道,增加特困户收入。   二是技术帮扶。针对缺技术的特困户,组织林业专业技术人员,上门为特困户植树造林提供技术指导服务,解决特困户植树造林的技术难题,提高特困户造林的积极性。   三项目帮扶。依托现有的产业基础,支持鼓励发展特色产业,通过产业发展带动贫困人口脱贫致富。对特困户基地造林参照县委县政府“绿满通山行动”相关奖补政策,分类进行奖补。对营造油茶、楠竹、香榧等经济林,按验收面积每亩奖补不低于400元,营造杉松等针阔用材林,按验收面积每亩奖补不低于200元。在此基础上,因地制宜、适地适树,按照造林的林种类别,分别与长防林工程、中央财政造林补贴项目、中央财政现代农业木本油料(油茶)示范基地项目进行对接,享受惠农项目补助。   四、政策帮扶。针对特困户无劳动力情况,推行大畈板桥“村委会+合作社+基地+农户”联合经营模式,实行荒山开发两次流转模式,群众坐收其利。鼓励特困户以林地入股方式参与基地开发,促进山地流转增效,让特困群众通过林地入股分得利润。同时也可以利用奖补政策和苗木作为入股资金,参与基地开发,获得分红收入。综合运用政策、市场要素,实现特困户生产增收。   (三)存在的问题   1、资金投入明显不足。林业项目主要是造林,造林林地大多地类条件差,造林难度较大,且每造一亩林需投资1500元以上,而林业又是周期长的投资,惠农资金补助每亩仅200元左右,享受补贴低且是一次性的,惠农效果不乐观,与扶贫的投入需求相比明显不足。   2、林业项目不能重复对接。由于造林项目补偿低,困难户没有后续管护资金支持,致使造林后成林难。又由于按照林业项目管理规定,惠农项目不能一个地块重复对接享受补偿。   3、产业开发难以形成规模。我县地形复杂,造林地零星分散,实施的项目不便集中,形不成大规模。且后续管理主要以造林户为主,不能进行集约管理,导致管护成本较高。比如说在项目区防火抗灾等方面效果不好。   (四)建议   1、整合部门资金。要结合绿满通山行动,加大对国土、财政、发改、扶贫、林业、农业等部门项目资金整合力度,捆绑资金,定点投放,重点扶持,选点突破,使特困群众从中受益。   2、选准造林模式。大力推广板桥“公司+村委会+基地+农户”和杉木园“合作社+基地+农户”基地造林模式,将特困户油茶示范基地建设和国土低丘岗改造项目对接,精准扶贫,集约惠农政策,确保困难户得到实惠,项目建设取得成效。   3、优化产业模式。引进产业附加值高,有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业。二是通过二次林地流转,保障村民的林地流转利益,实现共同致富的目标。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    奋***行

    贡献于2020-10-16

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