1994年税制改革国营业税税制进行次调整中显著改变营业税部分税目鉴增值税增值额作计税做法传统流转税价计征形式变增值额计税定程度消重复征税弊端体现国力发展第三产业(提供劳务服务行业)政策意图着市场济发展营业税某制度规定显然适应新形势妨碍营业税整体功发挥
营业税税目存问题建议
国现行营业税采取应税项目正列举方式列举范围课税象属营业税课税范围列举范围营行征收营业税认次环节规定设计遗漏国现行税列举诸应税税目二字包含容相广泛体现税法严肃性增强税制济发展适应力营业税涉行业众情况复杂税制中恰恰缺少样规定出现新济现象时营业税法纳入征税范围新营项目介高税率低税率间时法明确认定税目譬年出现采矿权转机动车特殊号码收费桥梁街道命名权拍卖等没列入明确界定营业税征税范围仅造成税收流失营者间税负衡悖税收公原行商业色彩极浓盈利行必税收手段进行适调控时针新兴营项目泥吧水吧保健摸足浴茶艺等涌现应相应采取类似行业确定税目税率办法征税现行营业税税目应快考虑增加应纳税项目规定
外服务业税目中餐饮旅店洗浴理发相等行业间设备档次服务水收费标准相差较例餐饮业中面普通百姓饭馆装饰奢华酒店菜肴价格相甚相差倍税率均
5例税率忽略营者服务象盈利水差利行业规模企业协调发展国现行流转税制言商品生产流通领域增值税消费税分承担着普遍调节特殊调节职商品普遍征收增值税基础利润较高消费品课消费税构建起双层次调解模式产业间利润趋致利产业结构稳定非商品流通领域营业税尚未形成双重次调节模式行业税率征税忽略行业企业规模差异形成利润差异导致利润率较低企业税负重生存发展空间狭利行业规模企业协调发展求营业税税目进步划分税目税率应拉开档次区设定税率体现区政策现行营业税税目设置显然完全达样目考虑服务业中餐饮业旅店业洗浴理发相等行业档次盈利水等综合素进步细分普通消费高消费消费活动区分开分采税率进行调解
二营业税计税存问题建议
1994年税制改革关营业税计税作扣规定例建筑业中总承包工程分包转包工程全部承包额减付分包转包价款余额作总承包营业额计算营业税外运输业保险业文化演出业旅游业等干项目中余额作计税规定种做法消营业收入重复征收弊端着营业税税制断调整营业税计税吸取增值税差额计税特点建筑安装业设备抵扣政策规定更突破营业税全额计税特质差额征税进步减少重复征税范围具明显增值税特征意义应该肯定营业税计税规定中值探讨处房屋租赁业中房屋转租转租租金全额征收存重复征税问题交通运输业课征营业税允许扣票价中包含保险费金额部分保险费属代收款项企业实际收入种做法疑增加运输企业税收负担纳税反应较强
烈存定征收阻力认类似问题应鉴建筑业中总承包余额计税方式避免重复征税
三营业税征免界限存问题建议
营业税方税体系中骨干税种组织财政收入调控济方面发挥着重作营业税减免税优惠政策应力求规范保证收入调节功实现现行营业税减免税优惠制度中规定值推敲例企业整体转征收销售动产转形资产营业税该政策出台出售额动产企业(出售新建水电站)会考虑出售动产作资新建企业然整体转达逃避营业税纳税义务目注册企业整体转动产出售单项动产存巨纳税差异目前许区购买公墓风气日盛
公墓占量土公墓转属土权转转形资产税目5税率计算征收营业税现入殡葬服务免征营业税税目属失误营业税优惠政策需完善方
外现行营业税医院诊医疗机构提供医疗服务免税现许医疗机构提供服务中包括美容护肤摩等容严格讲类服务属保健非医疗应享受免税遇保健医疗分开界限难掌握加医疗机构招揽顾客易混淆服务项目形中进步增加征工作难度前医疗体制中卫生厅直属医院外出现量医疗机构医疗机构普遍采取新机制运作承包租赁等种方式营目标传统医疗单位营利目营性质表现较突出宜采取免税政策
综述着国家济迅猛发展现行营业税税制已显现出新问题进步完善济基础决定层建筑时期济发展水需税制相适应应认真研究济发展税制关系勤思考敏观察发现问题提出建议
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