区政府2019年法治政府建设工作报告
2019年区高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜贯彻十九十九届三中四中全会总书记广东重讲话精神xx重指示批示精神国家省市关法治政府建设总体部署求标法治示范城区建设勇毅笃行断提升法治政府建设水
xx市2019年法治政府建设重点工作安排等级文件求区组织关部门2019年度法治政府建设工作进行总结现关情况报告：
2019年度法治政府建设工作回顾
（）积极统筹部署推动法治政府建设协高效
势机构改革壮统筹领导力量成立区委全面法治区委员会重组区法治政府建设领导组两机构办公室设置区司法局推动全区法治督导职整齐划法治政府建设促进法治化营商环境建设切入点倚重xx实际发展需制定xx市xx区2019年法治政府建设工作点
坚持考促干保障工作落落实xx市2019年法治政府建设相关重点工作安排针区政府职部门街道办事处分制定法治政府建设类评估标准配套印发评分细工作指引进步提升区考单位公正性客观性操作性
（二）巩固制度建设加强规范性文件理
强化更新维护毯式开展规范性文件清理2019年区1990年2018年期间区政府规范性文件进行清理宣布xx市xx区推进企业退休员社会化理服务工作实施方案（试行）等15份文件失效废止关严格果场农牧场报批手续通知等50份文件修改关加强殡葬改革工作通知等36份文件保留长期效等规范性文件13份清理结果通政府门户网站社会公示
势利导制定切实行制度文件出台xx区涉路工程统筹机制实施细破解道路反复开挖难题修订xx市xx区政府投资项目代建制理办法制度建设推动代建项目理水提升等2019年区政府区府办名义制发行政规范性文件均规定程序落实制发备案公示
(三）促进行政决策落实法定程序推动行政决策科学化民化法治化
重行政决策目录式理制定印发xx区民政府2019年度重行政决策事项目录听证事项目录包括10项决策事项2项听证事项法完成目录调整公示制定xx区重行政决策立卷档规定重行政决策年度目录事项全部立卷档
严格落实重行政决策程序组织区政府领导干部专题学重行政决策程序暂行条例确保年度重行政决策事项均法展开决策环节开设重决策信息发布公众参台鼓励公众积极参
（四）坚持严格规范公正文明执法全面提升行政执法水
行政执法体制权责统权威高效调整文化市场综合执法队伍农业综合执法队伍推进综合执法创新行政执法方式推广运说服教育劝导示范等非强制性执法手段劳资纠纷化解处置工作中开展教育式劳动监察执法模式
加强监督保障全面落实行政执法三项制度区政府门户网站公示体信息年度执法数等信息程度公开行政执法全流程工作积极落实执法记录相关理制度编制全程记录清单社会公示记录点贯彻重执法决定法制审核行政处罚决定等7类事项列入审核范围法律适裁量权应等环节加强法制监督效创新执法监手段全市首创通聘请具计算机司法鉴定资质鉴定机构投标供应商传投标文件IP址致涉嫌串通投标案件涉案电脑予鉴定取证
（五）促改革优服务加速推进政府职升级转型
盘棋谋划构建体化政务服务体系全面实行门集中窗受理区级行政服务厅进驻27单位受理业务数达811项集中发放证446类新增承接港航货运医保水电气社保等业务270项建成区行政服务厅中心1+4+10+83服务网络
持续简政放权断提高审批服务效贯彻事项沉205项业务实现区通办通取深入时限压缩行政许事项承诺时限压缩率达72解决民服务公里区属理政务服务事项100实现次办97实现网办211项业务容缺办3类特殊群体门办
强化政务公开全力造阳光政府完成区政府门户网站英文版建设重点关注信息栏目易获取易理解完善单两库细建设印发xx区2019年双机公开跨部门联合抽查工作实施方案开展跨部门联合抽查丰富公开模式xx双周发布常态化专业化规范化发布破解政务公开三难题获十融媒传播案例奖等荣誉
（六）方发力行政权力制约监督科学效
觉接受监督民监督2019年区政府承办区七届五次会议代表建议121件：会议期间103件闭会期间18件包含19建议合题提升城市品质功推动xx高质量发展等2件重点建议案102件建议案时办理政协提案150件
积极落实司法监督全面加强审计监督2019年区政府告行政诉讼案件均法律规定进行答辩举证出庭应诉高度重视民法院提出司法建议民检察院提出检察建议时民法院民检察院反馈建议采纳情况公资金国企业领导干部履行济责情况实行审计全覆盖时配合级审计机关国资源实行审计全覆盖
（七）创建元化纠纷解决机制法效化解社会矛盾
创新民调解深化社区法律顾问拓展物业调解网络10街道均设立物业调解室突出调解特色成立陈庆环等6品牌调解室建立信访调解组织积极参重疑难信访案件信访积案化解83社区工作站实现顾问律师全覆盖
积极推进行政复议行政调解全年收复议申请均法进行办理渠道公示复议指南复议申请书等格式文畅通复议受理渠道区民政局等政府部门根身工作需成立行政调解机构全面负责行政调解工作
（八）加强法治教育提高政府工作员法治思维法行政力
突出宪法行政诉讼法等相关法律法规学考查围绕时事热点法律更新等开展专题学法讲座培训开展行政执法员岗前培训行政执法公示工作专题答疑组织执法员网络培训参考率格率均100
（九）加强法律顾问队伍建设进步发挥法治保障作
创新开展政府法律服务台建设改革坚持深化机构改革成果切实解决法治力量合力足法律服务标准等问题全面梳理区法律专务部门设法制机构外聘法律顾问三支队伍情况全面整合法治力量规范法律事务办理模式优化法律服务遴选机制三方面推进政府法律服务体系改革推动建立三支队伍责法律事务高效办理政府法律服务运行机制2019年7月全市法律专务工作现场会xx召开区法律专务工作xx验获市司法局高度肯定区推广
2019年市委市政府区委正确领导区法治政府建设取定成绩涌现批亮点时前面挑战现法治力量难满足日益增长法律事务处理需处理城执法城市更新物业理等领域紧急事务时难快速确定合适专家选
二法治政府建设步工作计划
2020年继续践行总书记全面法治国新理念新思想新战略标法治政府示范城区建设更高标准更高求断提升法治政府建设水助力xx建设中国特色社会义先行示范区xx全面振兴发展提供力法治保障
（）深入开展政府法律服务体系改革
重塑全区法律顾问总体架构评价体系相应工作机制建立政府法制机构员体吸收法学专家律师参加法律顾问队伍探索核控制兼顾外脑新型法律服务运行机制推动科学配置区属部门法制科室专职员健全区委区政府法律顾问专家库实现法律审查工作标准化建设求
（二）法全面履行政府职
深化行政审批制度改革断优化审批流程压缩审批时限积极做级政府取消放行政审批事项落实承接工作深化双机公开监全面加强信监努力做市场体处违法处处受限
（三）完善法行政制度体系
加强行政规范性文件制定监督理继续开展行政规范性文件备案审查清理适应全面深化改革济社会发展求行政规范性文件进行时修订废止规定时限程序报送备案实现报备率报备时率规范率均达100
（四）加强重行政决策法治保障
贯彻重行政决策事项清单化理坚持法律专务城市更新棚户区改造土整备政府投资国资监等区政府中心工作提供全程法律关专班工作课题研究等形式介入动作围绕xx改革发展局推动全区重行政决策事项序开展
（五）推动行政执法效更高水发展
深化执法改革严格落实行政执法三项制度贯彻考促学断提高执法员素质着力推进城市理综合执法台统筹+协监工作制定协执法综合考核方案配套文件推动破解城市理执法中难点问题
（六）提高行政权力制约监督实效
建立健全政协公检法司等部门沟通联络机制畅通信息反馈渠道加强单位司法建议检察建议落实反馈监督加公益诉讼支持力度
（七）法元化解社会纠纷矛盾
完善调解仲裁行政裁决行政复议等矛盾纠纷元化解机制升级矛盾纠纷联调联动机制探索消费金融等重点行业领域成立行业性专业性民调解组织优化行政复议工作机制渠道提升复议办案力
（八）持续优化法治化营商环境
继续完善区街道领导挂点服务企业机制妨碍统市场公竞争种规定进行清理加强种制济等保护制定涉市场体济活动行政规范性文件政策措施时进行公竞争审查防止排限制市场竞争举措全面加强政务诚信建设
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2019年区高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜贯彻十九十九届三中四中全会总书记广东重讲话精神xx重指示批示精神国家省市关法治政府建设总体部署求标法治示范城区建设勇毅笃行断提升法治政府建设水
xx市2019年法治政府建设重点工作安排等级文件求区组织关部门2019年度法治政府建设工作进行总结现关情况报告：
2019年度法治政府建设工作回顾
（）积极统筹部署推动法治政府建设协高效
势机构改革壮统筹领导力量成立区委全面法治区委员会重组区法治政府建设领导组两机构办公室设置区司法局推动全区法治督导职整齐划法治政府建设促进法治化营商环境建设切入点倚重xx实际发展需制定xx市xx区2019年法治政府建设工作点
坚持考促干保障工作落落实xx市2019年法治政府建设相关重点工作安排针区政府职部门街道办事处分制定法治政府建设类评估标准配套印发评分细工作指引进步提升区考单位公正性客观性操作性
（二）巩固制度建设加强规范性文件理
强化更新维护毯式开展规范性文件清理2019年区1990年2018年期间区政府规范性文件进行清理宣布xx市xx区推进企业退休员社会化理服务工作实施方案（试行）等15份文件失效废止关严格果场农牧场报批手续通知等50份文件修改关加强殡葬改革工作通知等36份文件保留长期效等规范性文件13份清理结果通政府门户网站社会公示
势利导制定切实行制度文件出台xx区涉路工程统筹机制实施细破解道路反复开挖难题修订xx市xx区政府投资项目代建制理办法制度建设推动代建项目理水提升等2019年区政府区府办名义制发行政规范性文件均规定程序落实制发备案公示
(三）促进行政决策落实法定程序推动行政决策科学化民化法治化
重行政决策目录式理制定印发xx区民政府2019年度重行政决策事项目录听证事项目录包括10项决策事项2项听证事项法完成目录调整公示制定xx区重行政决策立卷档规定重行政决策年度目录事项全部立卷档
严格落实重行政决策程序组织区政府领导干部专题学重行政决策程序暂行条例确保年度重行政决策事项均法展开决策环节开设重决策信息发布公众参台鼓励公众积极参
（四）坚持严格规范公正文明执法全面提升行政执法水
行政执法体制权责统权威高效调整文化市场综合执法队伍农业综合执法队伍推进综合执法创新行政执法方式推广运说服教育劝导示范等非强制性执法手段劳资纠纷化解处置工作中开展教育式劳动监察执法模式
加强监督保障全面落实行政执法三项制度区政府门户网站公示体信息年度执法数等信息程度公开行政执法全流程工作积极落实执法记录相关理制度编制全程记录清单社会公示记录点贯彻重执法决定法制审核行政处罚决定等7类事项列入审核范围法律适裁量权应等环节加强法制监督效创新执法监手段全市首创通聘请具计算机司法鉴定资质鉴定机构投标供应商传投标文件IP址致涉嫌串通投标案件涉案电脑予鉴定取证
（五）促改革优服务加速推进政府职升级转型
盘棋谋划构建体化政务服务体系全面实行门集中窗受理区级行政服务厅进驻27单位受理业务数达811项集中发放证446类新增承接港航货运医保水电气社保等业务270项建成区行政服务厅中心1+4+10+83服务网络
持续简政放权断提高审批服务效贯彻事项沉205项业务实现区通办通取深入时限压缩行政许事项承诺时限压缩率达72解决民服务公里区属理政务服务事项100实现次办97实现网办211项业务容缺办3类特殊群体门办
强化政务公开全力造阳光政府完成区政府门户网站英文版建设重点关注信息栏目易获取易理解完善单两库细建设印发xx区2019年双机公开跨部门联合抽查工作实施方案开展跨部门联合抽查丰富公开模式xx双周发布常态化专业化规范化发布破解政务公开三难题获十融媒传播案例奖等荣誉
（六）方发力行政权力制约监督科学效
觉接受监督民监督2019年区政府承办区七届五次会议代表建议121件：会议期间103件闭会期间18件包含19建议合题提升城市品质功推动xx高质量发展等2件重点建议案102件建议案时办理政协提案150件
积极落实司法监督全面加强审计监督2019年区政府告行政诉讼案件均法律规定进行答辩举证出庭应诉高度重视民法院提出司法建议民检察院提出检察建议时民法院民检察院反馈建议采纳情况公资金国企业领导干部履行济责情况实行审计全覆盖时配合级审计机关国资源实行审计全覆盖
（七）创建元化纠纷解决机制法效化解社会矛盾
创新民调解深化社区法律顾问拓展物业调解网络10街道均设立物业调解室突出调解特色成立陈庆环等6品牌调解室建立信访调解组织积极参重疑难信访案件信访积案化解83社区工作站实现顾问律师全覆盖
积极推进行政复议行政调解全年收复议申请均法进行办理渠道公示复议指南复议申请书等格式文畅通复议受理渠道区民政局等政府部门根身工作需成立行政调解机构全面负责行政调解工作
（八）加强法治教育提高政府工作员法治思维法行政力
突出宪法行政诉讼法等相关法律法规学考查围绕时事热点法律更新等开展专题学法讲座培训开展行政执法员岗前培训行政执法公示工作专题答疑组织执法员网络培训参考率格率均100
（九）加强法律顾问队伍建设进步发挥法治保障作
创新开展政府法律服务台建设改革坚持深化机构改革成果切实解决法治力量合力足法律服务标准等问题全面梳理区法律专务部门设法制机构外聘法律顾问三支队伍情况全面整合法治力量规范法律事务办理模式优化法律服务遴选机制三方面推进政府法律服务体系改革推动建立三支队伍责法律事务高效办理政府法律服务运行机制2019年7月全市法律专务工作现场会xx召开区法律专务工作xx验获市司法局高度肯定区推广
2019年市委市政府区委正确领导区法治政府建设取定成绩涌现批亮点时前面挑战现法治力量难满足日益增长法律事务处理需处理城执法城市更新物业理等领域紧急事务时难快速确定合适专家选
二法治政府建设步工作计划
2020年继续践行总书记全面法治国新理念新思想新战略标法治政府示范城区建设更高标准更高求断提升法治政府建设水助力xx建设中国特色社会义先行示范区xx全面振兴发展提供力法治保障
（）深入开展政府法律服务体系改革
重塑全区法律顾问总体架构评价体系相应工作机制建立政府法制机构员体吸收法学专家律师参加法律顾问队伍探索核控制兼顾外脑新型法律服务运行机制推动科学配置区属部门法制科室专职员健全区委区政府法律顾问专家库实现法律审查工作标准化建设求
（二）法全面履行政府职
深化行政审批制度改革断优化审批流程压缩审批时限积极做级政府取消放行政审批事项落实承接工作深化双机公开监全面加强信监努力做市场体处违法处处受限
（三）完善法行政制度体系
加强行政规范性文件制定监督理继续开展行政规范性文件备案审查清理适应全面深化改革济社会发展求行政规范性文件进行时修订废止规定时限程序报送备案实现报备率报备时率规范率均达100
（四）加强重行政决策法治保障
贯彻重行政决策事项清单化理坚持法律专务城市更新棚户区改造土整备政府投资国资监等区政府中心工作提供全程法律关专班工作课题研究等形式介入动作围绕xx改革发展局推动全区重行政决策事项序开展
（五）推动行政执法效更高水发展
深化执法改革严格落实行政执法三项制度贯彻考促学断提高执法员素质着力推进城市理综合执法台统筹+协监工作制定协执法综合考核方案配套文件推动破解城市理执法中难点问题
（六）提高行政权力制约监督实效
建立健全政协公检法司等部门沟通联络机制畅通信息反馈渠道加强单位司法建议检察建议落实反馈监督加公益诉讼支持力度
（七）法元化解社会纠纷矛盾
完善调解仲裁行政裁决行政复议等矛盾纠纷元化解机制升级矛盾纠纷联调联动机制探索消费金融等重点行业领域成立行业性专业性民调解组织优化行政复议工作机制渠道提升复议办案力
（八）持续优化法治化营商环境
继续完善区街道领导挂点服务企业机制妨碍统市场公竞争种规定进行清理加强种制济等保护制定涉市场体济活动行政规范性文件政策措施时进行公竞争审查防止排限制市场竞争举措全面加强政务诚信建设
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