城区政府工作报告
位代表：
现代表区民政府会报告工作请予审议请区政协委员列席员提出意见
2018年工作回顾
2018年区委正确领导区常委会区政协监督支持区政府坚持新时代中国特色社会义思想指引认真落实省市项决策部署千方百计稳增长促转型惠民生坚定移抓改革谋创新激活力全区济社会发展呈现出稳中进转型加快质量提升民生改善良态势
发展提质增效济趋稳中作出城区贡献2018年项年度务利完成济规模持续扩质量效益明显提升全区区生产总值突破三百亿元关完成3255亿元增长144规模工业增加值增长258社会消费品零售总额完成2406亿元增长10城镇居民均支配收入完成34350元增长69四项指标增幅列全市第全社会固定资产投资完成1049亿元增长103总量全市第般公预算收入完成83亿元增长105转型项目建设年活动成果丰硕61项转型龙头项目完成投资7412亿元汇邦现代城星悦城庞汽贸书院集酷镇等项目投入运营华谊兄弟星剧场瑜园老年公寓康馨苑康宁医养结合电子商务产业园二期新华线缆中盛建材等项目进展利中电智云数禾瑞尚康医养中心正式签约吾悦广场项目达成合作意产业加速融合带发展新活力积极推进农林文旅康产业融合发展办两村三市级试点发展态势喜民俗南掩欢乐牛山景熙绿谷等项目蓬勃兴起司徒镇知名度美誉度进步攀升全年接游客300万次实现营业收入8500万元白马寺省级康养示范园区列入全省康养服务1310工程2018年全区三次产业例02315683三产服务业济增长贡献率达496
二勇挑城建重担提升城市品质中树立城区形象城市建设作拓展发展空间增强发展劲抓手气魄开启老城更新保护工程3月完成1575户30万米征补务完成率964两街两路两河两园两会南街街立面改造加紧实施回迁楼步开工建设手笔谋划全域城市化绘三年300亿元改造51棚户区（城中村）宏伟蓝图10棚户区（城中村）改造列入全国全省2019年棚改计划力度推进城市扩容提质完成新市西街中原街改造暨综合廊畅安北路国道342改线晋城东高速收费站迁址等12项市政工程11万米征补务书院东街百灵街等利通车泽州路凤台街街117幢建筑立面整治务两周高标准完成阻碍市文化艺术中心项目6年久征补难题彻底解决8条四农村路破损裸露道路修复工程全部完工
三强化环保整治守护碧水蓝天中展现城区作坚决贯彻落实中央省市关求着力加强生态环境保护全面响污染防治攻坚战率先全市建立横边底条块结合运转高效五级环保网格化监体系生态环境部强化督察组交办94件案件全部完成整改禁煤区面积363方公里扩95方公里累计收缴煤球1957万块散煤8130吨供应优质型煤86万块超额完成9059户居民冬季清洁取暖改造务基实现区域范围双清零建筑扬尘治理工业错峰生产VOCs治理控等扎实效市区十条黑臭水体治理全部完工寺底村污水处理站投入运行1124家餐饮企业安装高效油烟净化装置国控示范点周边100米范围93家餐饮企业全部转型投入1800万元完成物茂吃城搬迁彻底改善油烟污染环境脏乱差等状况整体餐环境实现提档升级力开展四洗六见红旗专项行动城乡面貌焕然新成功通国家卫生城市国家森林城市复审
回顾2018年环保工作令欣慰顶住压力全区总动员干群齐阵PM25均浓度3月底93微克降年底60微克夺取气污染防治攻坚战阶段性胜利机会代表区政府改善市区空气质量做出重贡献广干部群众特夜继日奋战基层线志表示衷心感谢
四深化改革开放优化营商环境中奉献城区智慧放服效改革深入推进企业投资项目承诺制改革实现项目审批市区体化职受限难题效破解商事制度改革断深化新增市场体2100余家增长185落实类税收优惠政策法减免税费19亿元全面推行双机公开加强事中事监营造公竞争市场环境助全市开发区区四园改革契机筹建成立北石店工业园区服务中心启动总投资59亿元园区三条道路建设农村（社区）集体产权制度改革成效显著117村（社区）全部完成集体济股份制改造正式挂牌全市提供城区方案国资国企财税体制医疗卫生体化教育等重点领域改革工作完成序时务坚持走出引进重围绕造外开放新高桥头堡加强渠道合作交流接海均集团新城控股集团等行业领军企业达成战略合作意坚持引外活重积极民营济纾困解忧完善政银企常态化接机制34户企业提供应急周转保障资金39亿元125户微企业提供微信贷5218万元效缓解企业融资难题中企业服务中心民营企业投诉中心成立运营实施123成长计划绿洁环保智恒达工贸巨德型材祥达物业4家企业认定省级专精特新企业
五补齐民生短板实现感发展中交出城区答卷致力提升公服务水努力实现群众见摸着感受感发展坚持公财政优先保障改善民生全年业教育医疗保障文化等项民生支出达1873亿元占般公预算收入887新增财力民生例达989城镇新增业8029创业带动业2105花园学颐翠学北石店中心幼园投入东王台学西城学东南学校等教育重点工程序时推进区医疗集团部改革深入开展北石店中心卫生院加快建设城乡低保标准分提高月570元350元开工建设保障性安居住房4680套982户住房困难家庭发放廉租住房补贴实施厕革命投资4000余万元新（改）建市区公厕120座全国文明城市创建工作扎实推进文化强区建设成效明显群众文化艺术节全民运动会等系列活动精彩纷呈公文化服务体系示范区建设全面启动全面推进城市社区居家养老服务创新推广幸福汇模式助力市成全国居家社区养老服务改革试点持续开展安全生产隐患排查整治安全生产检查全年未发生生产安全死亡事深化安城区建设全力推进扫黑恶专项斗争掉黑恶势力犯罪团伙13击成果位居全市第认真贯彻落实关防范化解重金融风险攻坚战求坚决守住发生系统性金融风险底线保障社会局谐稳定批社会关注热点难点问题化解五件民实事圆满完成
六贯彻级部署提升履职力体现城区担新时代中国特色社会义思想指引牢固树立四意识坚定四信践行两维护坚决贯彻落实中央省市项决策部署环保突出问题整治棚房专项整治非洲猪瘟防控等重点工作积极应果断处置坚决履行严治体责深入推进反腐败斗争扎实推进法治政府建设全面落实法律顾问制度区政府常务会议学法实现常态化制度化深入推进作风建设着力整治形式义官僚义行政效持续提升认真落实区常委会决议决定动接受区区政协监督定期区常委会报告工作区政协通报情况办理代表建议146件政协委员提案139件办结率达100满意率达98深化拓展延伸13710信息化督办制度力促进政府作风转变工作落实
年通老城改造环保整治项目攻坚等场场硬仗充分展现城区干部敢啃硬骨头敢接硬务拼搏精神市委市政府民群众认
时妇女童民族宗教统计气象防震红十字慈善残疾老龄方志档案等项事业取新成绩先荣获全国法治县（市区）创建活动先进单位山西省新轮计划生育优质服务先进单位省级安县（市区）山西省邪教创建示范达标县（市区）等荣誉称号
位代表2018年成绩易新时代中国特色社会义思想科学指引结果认真贯彻执行省委省政府市委市政府系列决策部署结果区委统揽全局正确领导结果区区政协效监督鼎力支持结果更全区民齐心协力奋斗结果代表区民政府全区民岗位辛勤工作干部职工民派工商联派士民团体界士位老领导老志关心支持参城区改革发展志朋友表示崇高敬意衷心感谢
肯定成绩时清醒区济社会发展中面困难问题集中表现：首位度高全区改革发展速度质量效益高质量发展标准差距城区引领力集聚力辐射力强综合实力亟提升竞争力足科技支撑力强产业升级重道远环境质量改善务艰巨社会治理面风险隐患容忽视城市化快基础设施公服务短板亟弥补城乡资源配置够均衡民生领域少痛点堵点特干部局观强动性够长期满足城区格局缺乏城区胸怀改革创新意识担负责精神岗位求民期盼较差距愿敢会善问题较突出必须采取效措施切实加解决
位代表世界面百年未变局国发展处长期处重战略机遇期省正处两转基础全面拓展新局面关键时期市正围绕先行区领跑者桥头堡三目标加快推动新时代美丽晋城高质量转型发展区历34年改革开放洗礼项事业焕发新活力广干部群众干事创业热情空前高涨特前市委市政府城市建设生态环保等方面城区工作提出更高求寄予更期城区发展迎千载难逢历史机遇必须坚持切工作领导必须长期势认识前形势必须创造性贯彻落实级政策必须充分调动方面积极性坚定战略信紧扣发展机遇保持政治定力着建新时代美丽晋城会客厅勇高质量转型发展排头兵昂首阔步砥砺前行
二2019年工作安排
2019年中华民国成立70周年全面建成康社会关键年年政府工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局深入贯彻总书记视察山西重讲话精神认真落实省委省政府市委市政府重决策部署区委坚强领导坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念坚持供改综改相结合作济工作线围绕全域城市化产业现代化治理精细化三目标突出办棚户区（城中村）改造头等事狠抓八工程着力推进城市建设着力推动产业转型着力谋划全域旅游着力深化改革创新着力改善生态环境着力提升民生活水建新时代美丽晋城会客厅勇高质量转型发展排头兵全面建成康社会收官决定性基础优异成绩迎接中华民国成立70周年
综合考虑方面素年区济社会发展预期指标：全区区生产总值增长65左右全社会固定资产投资增长7左右社会消费品零售总额增长75般公预算收入增长7城镇居民均支配收入增长65城镇调查失业率城镇登记失业率分控制6542节减排等项约束性指标完成市定目标
实现述目标必须区委八届七次全会暨济工作会提出三目标件事八工程安排部署结合全区济社会发展现状六方面发力做政府工作：
（）实施双百亿工程引领高品质推进城市建设
遵循城市发展规律应群众品质求统筹实施棚户区（城中村）改造老城更新保护双百亿工程提升城市建设理水全面驶入全域城市化快车道
加紧实施棚户区（城中村）改造实施棚户区（城中村）改造市委市政府交区重政治务头等事更群众改善生活品质提高城市品位迫切期盼政府导购买服务统规划连片改造原抢抓政策机遇积极争取国家棚改资金政府专项债券3年时间完成总投入300亿元总建筑面积约500万方米51棚户区（城中村）改造年重点争取100亿元全力推进西河东庄等10棚户区（城中村）改造时继续稳妥推进原模式38棚户区（城中村）改造项目发挥金融助推作帮助企业摆脱困境批复三年未开工开工进展缓慢探索建立健全退出机制
全面推进老城更新保护工程提升保护延续注新理念保护老城特色风貌基础精雕细琢修缮历史遗存改造市政设施总投资约100亿元3—5年时间全力推进积极探索旧城保护晋城模式老城重新焕发生机年重点实施五二核心总投资452亿元期工程两街两路建成通车两河两园两会景观整治改造启动实施完成南街建筑立面改造重点抓新华书店图书馆印刷厂中医院等四节点建设步推进文庙巷青龙巷南谷洞等历史文化街巷背街巷改造提升工作加快发挥街景商业集聚效应积极推动历史文化资源旅游资源转化景德桥A景忠桥A块回迁楼建设年完成体剩余六宗回迁块完成手续办理开工建设二期工程总投资约54亿元坚持政府导权责明确统筹兼顾快确定务清单细化责分工全力加快推进步伐力争年启动房屋征收步开展回迁楼建设
完善城市基础设施建设坚持路网先行配套进总投资535亿元景西南路程颢路泰康街3条续建道路确保年底通车总投资243亿元尚安街建设北路太印街等12条新建道路力争开工建设坚决完成国道342改线国道207互通白水西街文化路市医院易址扩建等市级城建重点工程征补拆迁务协调配合文博路红星街等28条城市道路双修工作水源热源气源三源工程实施抓新市街立面改造做二青会赛场馆周边区域城市风貌整治工作
位代表全域城市化科学规划路线图更等测评成绩单定非常举举全区力会客厅扮靓引擎激活凤城崭新姿态面未
（二）加快动转换路径高质量推动产业转型
充分发挥供改综改战略牵引作措举推动新旧动接续转换战略性新兴产业加快发展断提高全区济含金量含新量含绿量
强化项目带动扎实开展深化转型项目建设年活动引导高质量投入带动高质量发展围绕总投资57311亿元81项重点项目（新建46项续建35项）继续实施重点项目清单理手续集中办理击恶意阻工扰工踪督查等行效做法力破解制约项目推进手续难资金难征收难等问题项目落建设扫清障碍突出抓77项亿元项目深化重项目建设全周期理健全重项目建设领导领办制实施重项目咨询证绩效评估充分发挥项目济社会发展引领带动作高度重视项目谋划工作结合城区实际产业转型基础设施生态环保科技创新等领域策划储备批基础利长远补短板增动新项目项目项目
力招商引智积极接带路京津冀协发展中原济区等国家战略承接产业转移扩外交流市委市政府走山融入中原城市群巩固方加快城市群城化求围绕导产业确定招商重点推进产业链游精准招商抓重招商活动签约项目落提升合履约率项目开工率资金位率力争引进10亿元转型项目3亿元产业项目10实现招商引资位资金30亿元引进央企世界500强知名企业2坚持招商招举引资引智重继续加高层次引进力度千方百计吸引区亟需科技创新专业技企业理社会治理等方面进步落实引进相关政策引进配偶业子女入学住房保障等方面予支持确保引进留住
加快产业升级着力构建特色鲜明竞争力强现代产业体系服务业作全区导产业应居民消费产业升级趋势重点培育壮商贸物流金融服务数产业商贸物流业积极接引进国外知名商贸品牌继续优化产业布局推动吾悦广场王府井百货等项目落建设推动凤展兰花城圣亚等传统商贸企业转型升级积极发展新零售新业态新模式等体验式性化消费引导晋盛晋运瑞康粮油等物流企业加快现代化规范化品牌化转型抓电子商务产业园二期招商运营远中供应链物流项目完成体工程金融服务业围绕创建国家级资源型济转型发展金融改革创新试验区积极引进证券保险基金等金融业态推动金融实体济深度融合着力提升企业直接融资重增强金融服务实体济力数产业市造中等智城市全国样板契机加快培育壮行业市场体引导数产业游企业集聚融合发展集中精力抓中电智云数中心项目落建设时 继续规范引导房产业持续健康发展房住炒定位租购举求完善住房市场体系住房保障体系效解决城镇中低收入群体居民新市民住房问题结合城市建设开发引进实力知名房企元化发展商业产教育产会展产康养产等提升整体品质新型工业方面加快北石店园区建设进度抓园区土收储推动500亩生变熟力争引进3家高科技低耗企业入驻时着力抓海斯药业新华线缆中盛建材坡底煤业盛德车业等项目加快投产达效现代农业方面坚持托城市围绕城市服务城市结合实施乡村振兴战略积极发展循环农业城郊农业继续抓非洲猪瘟防控工作北石店镇西庄切实抓棚房问题专项清理整治行动坚决防止农非农化倾
（三）推进文旅融合抓手高起点谋划全域旅游
围绕造太行旅游名城中国新线旅游城市国家公文化服务体系示范区建设着力传承历史文脉彰显特色文化推动城区全域旅游迈出新步伐
深度融合文化旅游机融入省市全域旅游格局统筹推进文化旅游全方位接推动文物活化利加强文创产品开发加快推进非遗演艺进景区深入挖掘传统文化特色民俗文化发展体验式旅游夜济着力抓华谊兄弟星剧场司徒镇花车巡游程颢书院文化产业园太印文化创意园等项目树立城区景区旅游生活新理念建设全市旅游集散中心造高品质文旅产品包融入全市景点群定制线路套餐响亮 城景体客享城区文旅品牌积极推进智慧旅游建设充分运两微端等新媒体融媒体渠道精准宣介提升城区旅游知名度美誉度影响力
加快农林文旅康产业融合发展坚持示范带动整体推进思路发挥办两村试点作加快镇两村（北石店镇东武匠洞头村）试点争取开发建设工作点扩面提质升级实现全区整体推进白马寺吴王山绿道司徒车渠晋高级路线寺底洞头白水河岸线脉络三涉农镇（办）辖区载体托规划引领项目支撑加快形成三线三片发展格局加快白马寺省级康养示范园禾瑞尚康医养中心开工建设推动瑜园老年公寓康宁医养结合项目投入运营力争谋划签约批特色康养项目增强产业集聚效应响康养山西首选晋城品牌
提升公文化服务水创建全国文明城市国家公文化服务体系示范区统领深入实施公民道德建设工程力培育践行社会义核心价值观高标准完成年度目标务全面提升城市文明程度城市文化品位力支持文艺精品创作深入推进文明守工程革命文物保护利工程乡村文化记忆工程文化惠民工程加快推进晋冀鲁豫野战军十二队整军旧址文笔峰塔怀覃会馆修缮工程办城区第三届群众文化艺术节第三届全域旅游嘉年华新春购物节等活动力开展文化交流加强中原城市群友县（市区）合作交流扩朋友圈提升文交流规模层次讲城区事
位代表年省两会已明确提出聚焦文旅融合发展建设富特色魅力文化旅游强省响康养山西夏养山西品牌定充分挖掘面中原区位优势独具特色生态文优势抢抓机遇动作文化旅游康养产业新蓝海中奋力开辟城区新航线
（四）增强发展活力目标高效率推进改革创新
40年改革开放带中国城乡巨变34年改革开放实现城区振兴崛起面未迎接挑战必须坚定移推动改革出发创新加力发展活力提升
持续推动重点领域改革深化放服效改革围绕造六营商环境加快补齐短板推进相集中行政许权改革发挥新组建行政审批局组织协调理监督指导服务职加强窗通办模式见面审批跑次等政务标准化建设实现审批服务马办网办办次办政务服务厅3月底入驻年底前实现90许事项网办理创新监方式推进双机公开监统化常态化实现进次门查项事深化农村改革完善农村承包三权分置制度稳慎推动农村宅基制度改革推动农村集体营性建设入市深入推进村（社区）集体产权制度改革建成区镇（办）两级农村产权流转交易中心创新集体济运行体制机制规范盘活集体产权实现集体资产良性运作保值增值鼓励政策资金等素乡村流动促进更工商资社会资投资农业农村抓财税体制改革建立全方位全程全覆盖预算绩效理体系低5例压减般性支出盘活财政存量资金提高财政资金效率落实政策求继续推进税制改革稳妥推进国城镇集体企业供销企业改革重点抓国企业办社会职承接工作时统筹抓机构改革标准化综合改革等项改革务深化改革事关发展局民生计改革工作中勇先行先试探索创新争取国家省市试点镇（办）部门区政府政策资金方面予力支持
深入实施创新驱动战略落实区支持科技创新干政策创新发展环境加快构建企业体市场导产学研深度融合技术创新体系充分发挥财政资金四两拨千斤撬动作精准新产业新动专项资金积极发展新技术新产业新业态新模式四新济着力培育双创升级版示范项目培育省级市级微企业创业创新基1培育5科技型（创新型）中企业完成省级高新技术企业认定1家民营科技企业认定5家完成技术合交易额2亿元
支持民营济发展壮全面落实省市区支持民营企业发展会精神项政策措施支持民营济高质量转型发展谋划体推进切实做国民营尺样亲家全区形成坚定移鼓励支持引导民营济发展新轮热潮实施市场准入负面清单制度实现非禁入鼓励民间资参政府社会资合作项目构建亲清新型政商关系完善领导干部联系民营企业制度健全企业家参涉企政策制定机制营造支持民营企业家干事创业良氛围继续推进民营企业123成长计划鼓励企业规模水联合做培育升规专精特新巨企业1力争完成3家企业规范化股份制改造挂牌晋兴板实施民营企业素质提升31计划继续开展民营企业家进名校进名企进名城活动民营济发展提供智力保障
位代表新轮区域竞争面前惟改革者进惟创新者强惟改革创新者胜出敢天先勇气胆探索适合身发展需新道路新模式区高质量转型发展装强引擎注入竭动力
（五）攻坚污染防治重点高站位改善生态环境
牢固树立绿水青山金山银山理念坚决污染防治攻坚战加快解决突出环境问题促进济发展生态保护赢
全力攻坚污染防治着力蓝天碧水净土三保卫战实现市区环境质量持续稳定转坚决赢蓝天保卫战围绕减煤降尘控烟治污车关键环节精准施策幅减少重污染天气巩固禁煤区建设成果全力推进禁煤区外清洁取暖改造力争实现全区清洁取暖全覆盖严格落实建筑扬尘九百分百求全面推进建筑工绿色施工消建成区裸露面扬尘污染加强示范点周边环境污染精细化控加快推进餐饮油烟治理提标升级改造严格落实错峰生产错峰运输重污染天气应急减排措施全面完成冬防目标加重型柴油车路检路查力度积极开展建成区非移动机械混凝土搅拌车标准化理严格油品控持续击黑油窝点加快推进中石化油库搬迁着力碧水保卫战全面落实河长制河湖警长制系统治理河域岸线水资源水生态水环境问题巩固黑臭水体综合整治成果加强重点涉水企业环境监进步改善白水河水质加快城镇污水网城郊村延伸覆盖抓北石店河治理七岭店河（司徒河）治理工程做农村饮水安全保障工作扎实推进净土保卫战加强固体废物污染治理强化土壤污染控全面完成农重点行业企业土壤污染状况详查严防新增土壤污染加快受污染块治理修复
全面加强生态建设强力推进总长约23公里天公园生态旅游观光走廊（城区段）工程形成贯穿线美丽乡村农业园区旅游景点生态景观带持续推进村庄绿化通道绿化建设完成国道207改线绿化务加快实施玉屏山二期治理工程全省关加快推进农村居环境整治统部署学鉴浙江千村示范万村整治验做法扎实开展拆违治乱生活垃圾治理生活污水治理农村厕革命卫生乡村建设五专项行动健全农村居环境改善长效机制加快创建省级卫生示范乡镇示范村完成四农村路建设务断深化环卫体制改革持续巩固四洗六见红旗行动成果全面提升中心城区环境质量
健全生态保障体系推进环保网格标准化建设继续发挥环保网格化指挥台微信台作强化事应细化监流程突出重点区域重点行业重点企业监断提升科学化监水进步完善监执法体系加明查暗访媒体曝光力度零容忍态度法严惩环境违法行北石店镇搞试点建设功夫规范完善相关制度造全市样板
（六）增进民生福祉根高标准提升民生活水
始终坚持觉践行民中心发展思想切实民生热点痛点难点精准施策关键害处靶发力努力交出份民满意民生答卷
千方百计扩业稳业摆突出位置落实扶持政策构建公业信息台开展全民技培训重点加创业业支持力度着力做高校毕业生业困难员退役军农村劳动力等重点群体业工作确保零业家庭少业持续实施全民技提升培训工程完成培训技5000拓宽居民劳动收入财产性收入渠道努力实现居民收入增幅跑赢济增幅
坚持教育优先发展推进城乡义务教育体化改革加快义务教育硬件均衡涵发展推动学校治理体系治理力现代化加快东南学校西城学河学职中公寓楼凤鸣中学综合艺体楼建设改造提升批基础设施薄弱学校持续改善中学办学条件加强师德师风建设提高师资队伍质量造城区优质教育品牌
聚力建设健康城区积极创建省级健康促进区创建活动实施居民健康素养提升工程深化医药卫生体制改革建立综合医改联动机制推动医疗医保医药三医联动建立健全医疗集团理体制运行机制全面推进医疗集团协调规范运作做实做细公卫生服务规范家庭医生签约服务积极支持中医院迁址重建提升互联网+医疗健康服务水鼓励更社会力量兴办养老机构造3社区养老服务中心
完善提升社会保障深入推行全民参保计划全面落实提标提质社保惠民政策严格执行城镇职工城乡居民基养老保险制度持续提高城乡居民低保标准加强困境童关爱保护进步做双拥优抚安置防灾减灾救灾工作扎实做廉租房补贴发放公租赁住房分配工作
断强化安全生产牢固树立认真贯彻总体安全观坚持生命健全应急理安全生产体制机制加强重风险隐患控治理创新安全监执法完善应急救援体系深入开展员密集场危险化学品建筑施工道路交通特种设备等重点行业专项治理坚决防止重安全生产事发生落实粮食安全责持续加强食品药品监保证民群众饮食药安全
加强基层社会治理围绕治理精细化目标环保网格化切入点完善网格化服务体系实现网合网通办全域覆盖积极推动社会治理重心基层移探索社会治理模式变革建立城市建设相适应社区居委会增设调整机制推进社区居委会组织全覆盖统筹做村改居社区新组建社区撤社区理完成皇城新区君悦湾区寺河嘉苑等3社区居委会组建完善居民会议议事协商民听证等决策体制工作机制推进村（社区）居民治制度化建设积极推进社会治理智化运互联网+构建线线协社会服务体系造方协作动态感知社会治理新模式
全力确保社会稳定深入开展扫黑恶专项斗争健全社会治安防控体系统筹推进雪亮工程建设严密防范坚决惩治类违法犯罪活动加强预防化解社会矛盾机制建设效调处化解国企改革征拆迁物业理等领域矛盾纠纷解决群众合理合法利益诉求推进七五普法宣传教育落实谁执法谁普法责制加强社会心理服务体系建设完善危机疏导干预机制推进公法律服务三级台建设实现村（社区）公法律服务工作室全覆盖加强金融风险防控严厉击非法集资序推进互联网金融风险专项整治积极化解房产企业序发展违规发展带风险隐患规范房产市场秩序维护济社会局稳定
外支持工会青团妇联等群团组织开展工作发展妇女童残疾老龄慈善红十字会等事业加强气象震防方志档案民族宗教侨务等工作凝聚起推动城区改革发展强合力
位代表完成六方面工作基础着力实施八项民生工程：开工建设总投资16亿元东南新区学校二新建２总投资4000万元公立幼园三加双创项目培育力度新产业新动专项资金1000万元倍增2000万元四设立800万元村（社区）微民生服务专项保障资金五新开工建设保障性住房2490套六投资700万元升级改造五条农村重点道路七全区学校配置键报警系统八两馆两中心（图书馆文化馆政务服务中心全民健身中心）投入
三建设民满意政府
位代表站历史新起点城区高质量转型发展已迈新征程越转型发展压力时候越保持定力坚定信心越矛盾困难时候越勇挑重担满怀豪情面民重托期全面提升政府履职力水加快建设民满意政府份郑重承诺更职责决心信心力全区民兑现份承诺担份责
忠诚忘初心旗帜鲜明讲政治坚持切工作领导贯彻政府工作领域方面确保中央政方针省市区委决策部署折扣落见效确保政令畅通令行禁止扎实开展忘初心牢记命题教育坚持民满意第评价群众感受第指标百姓幸福第追求限财力民群众关心教育医疗养老等重点领域落棚改环卫出行等具体问题提高民群众获感幸福感安全感群众靓丽面子幸福里子
二解放思想创优环境扎实开展改革创新奋发讨进步解放思想更新观念继续鼓励广干部企业家社会界士走出引进开放思维开阔眼界宽广胸怀筑巢引凤招贤纳建设广纳百川开放包容英广聚活力城区牢固树立营商环境事事关城区形象服务意识力弘扬店二精神严格落实首问负责制省政府政务服务三晋通APP晋城城区政务微信公众号等信息化手段创新体制机制改进工作方法构建更加便捷高效服务体系企业群众办事网购样快捷位企业家城区放心投资安心创业舒心生活
三践行法治法行政全面贯彻法治国基方略坚持法定职责必须法授权政府工作全面纳入法治轨道领导干部觉尊法学法守法法切实提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力加强监督权力阳光运行透明成常态认真听取民派工商联派士民团体社会界士意见建议提高办理代表建议政协委员提案协商意见落实率满意率
四担作狠抓落实千忙万忙抓落实瞎忙千招万招抓落实虚招抓落实重实干成政府工作旋律力推行线工作法项目工作法优势资源集中线办公点落实线鲜明导推动落实干部实干指数换取城区高质量发展指数健全激励措施工作成效明显镇（办）部门进行表彰奖励加问责力度坚决整治形式义官僚义13710政务督查督办手段褒治慵奖勤罚懒改革发展稳定项决策部署真正落惠百姓项工作全面实起担作干事创业成美丽城区底色
五廉洁律永葆色坚决扛起全面严治体责体推进敢腐腐想腐认真贯彻中央八项规定细精神持恒纠四风树新风坚持制度权事强化审计监督落实整改责严明财纪律加强风廉政教育推进廉政文化建设铁规铁纪成政府工作员觉遵循清正廉洁成干部觉追求营造风清气正政治生态
位代表城区发展历史命激励砥砺奋进全区民信期盼鞭策勇直前市委市政府区委坚强领导改革创新奋发努力建新时代美丽晋城会客厅勇高质量转型发展排头兵优异成绩庆祝中华民国成立70周年
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现代表区民政府会报告工作请予审议请区政协委员列席员提出意见
2018年工作回顾
2018年区委正确领导区常委会区政协监督支持区政府坚持新时代中国特色社会义思想指引认真落实省市项决策部署千方百计稳增长促转型惠民生坚定移抓改革谋创新激活力全区济社会发展呈现出稳中进转型加快质量提升民生改善良态势
发展提质增效济趋稳中作出城区贡献2018年项年度务利完成济规模持续扩质量效益明显提升全区区生产总值突破三百亿元关完成3255亿元增长144规模工业增加值增长258社会消费品零售总额完成2406亿元增长10城镇居民均支配收入完成34350元增长69四项指标增幅列全市第全社会固定资产投资完成1049亿元增长103总量全市第般公预算收入完成83亿元增长105转型项目建设年活动成果丰硕61项转型龙头项目完成投资7412亿元汇邦现代城星悦城庞汽贸书院集酷镇等项目投入运营华谊兄弟星剧场瑜园老年公寓康馨苑康宁医养结合电子商务产业园二期新华线缆中盛建材等项目进展利中电智云数禾瑞尚康医养中心正式签约吾悦广场项目达成合作意产业加速融合带发展新活力积极推进农林文旅康产业融合发展办两村三市级试点发展态势喜民俗南掩欢乐牛山景熙绿谷等项目蓬勃兴起司徒镇知名度美誉度进步攀升全年接游客300万次实现营业收入8500万元白马寺省级康养示范园区列入全省康养服务1310工程2018年全区三次产业例02315683三产服务业济增长贡献率达496
二勇挑城建重担提升城市品质中树立城区形象城市建设作拓展发展空间增强发展劲抓手气魄开启老城更新保护工程3月完成1575户30万米征补务完成率964两街两路两河两园两会南街街立面改造加紧实施回迁楼步开工建设手笔谋划全域城市化绘三年300亿元改造51棚户区（城中村）宏伟蓝图10棚户区（城中村）改造列入全国全省2019年棚改计划力度推进城市扩容提质完成新市西街中原街改造暨综合廊畅安北路国道342改线晋城东高速收费站迁址等12项市政工程11万米征补务书院东街百灵街等利通车泽州路凤台街街117幢建筑立面整治务两周高标准完成阻碍市文化艺术中心项目6年久征补难题彻底解决8条四农村路破损裸露道路修复工程全部完工
三强化环保整治守护碧水蓝天中展现城区作坚决贯彻落实中央省市关求着力加强生态环境保护全面响污染防治攻坚战率先全市建立横边底条块结合运转高效五级环保网格化监体系生态环境部强化督察组交办94件案件全部完成整改禁煤区面积363方公里扩95方公里累计收缴煤球1957万块散煤8130吨供应优质型煤86万块超额完成9059户居民冬季清洁取暖改造务基实现区域范围双清零建筑扬尘治理工业错峰生产VOCs治理控等扎实效市区十条黑臭水体治理全部完工寺底村污水处理站投入运行1124家餐饮企业安装高效油烟净化装置国控示范点周边100米范围93家餐饮企业全部转型投入1800万元完成物茂吃城搬迁彻底改善油烟污染环境脏乱差等状况整体餐环境实现提档升级力开展四洗六见红旗专项行动城乡面貌焕然新成功通国家卫生城市国家森林城市复审
回顾2018年环保工作令欣慰顶住压力全区总动员干群齐阵PM25均浓度3月底93微克降年底60微克夺取气污染防治攻坚战阶段性胜利机会代表区政府改善市区空气质量做出重贡献广干部群众特夜继日奋战基层线志表示衷心感谢
四深化改革开放优化营商环境中奉献城区智慧放服效改革深入推进企业投资项目承诺制改革实现项目审批市区体化职受限难题效破解商事制度改革断深化新增市场体2100余家增长185落实类税收优惠政策法减免税费19亿元全面推行双机公开加强事中事监营造公竞争市场环境助全市开发区区四园改革契机筹建成立北石店工业园区服务中心启动总投资59亿元园区三条道路建设农村（社区）集体产权制度改革成效显著117村（社区）全部完成集体济股份制改造正式挂牌全市提供城区方案国资国企财税体制医疗卫生体化教育等重点领域改革工作完成序时务坚持走出引进重围绕造外开放新高桥头堡加强渠道合作交流接海均集团新城控股集团等行业领军企业达成战略合作意坚持引外活重积极民营济纾困解忧完善政银企常态化接机制34户企业提供应急周转保障资金39亿元125户微企业提供微信贷5218万元效缓解企业融资难题中企业服务中心民营企业投诉中心成立运营实施123成长计划绿洁环保智恒达工贸巨德型材祥达物业4家企业认定省级专精特新企业
五补齐民生短板实现感发展中交出城区答卷致力提升公服务水努力实现群众见摸着感受感发展坚持公财政优先保障改善民生全年业教育医疗保障文化等项民生支出达1873亿元占般公预算收入887新增财力民生例达989城镇新增业8029创业带动业2105花园学颐翠学北石店中心幼园投入东王台学西城学东南学校等教育重点工程序时推进区医疗集团部改革深入开展北石店中心卫生院加快建设城乡低保标准分提高月570元350元开工建设保障性安居住房4680套982户住房困难家庭发放廉租住房补贴实施厕革命投资4000余万元新（改）建市区公厕120座全国文明城市创建工作扎实推进文化强区建设成效明显群众文化艺术节全民运动会等系列活动精彩纷呈公文化服务体系示范区建设全面启动全面推进城市社区居家养老服务创新推广幸福汇模式助力市成全国居家社区养老服务改革试点持续开展安全生产隐患排查整治安全生产检查全年未发生生产安全死亡事深化安城区建设全力推进扫黑恶专项斗争掉黑恶势力犯罪团伙13击成果位居全市第认真贯彻落实关防范化解重金融风险攻坚战求坚决守住发生系统性金融风险底线保障社会局谐稳定批社会关注热点难点问题化解五件民实事圆满完成
六贯彻级部署提升履职力体现城区担新时代中国特色社会义思想指引牢固树立四意识坚定四信践行两维护坚决贯彻落实中央省市项决策部署环保突出问题整治棚房专项整治非洲猪瘟防控等重点工作积极应果断处置坚决履行严治体责深入推进反腐败斗争扎实推进法治政府建设全面落实法律顾问制度区政府常务会议学法实现常态化制度化深入推进作风建设着力整治形式义官僚义行政效持续提升认真落实区常委会决议决定动接受区区政协监督定期区常委会报告工作区政协通报情况办理代表建议146件政协委员提案139件办结率达100满意率达98深化拓展延伸13710信息化督办制度力促进政府作风转变工作落实
年通老城改造环保整治项目攻坚等场场硬仗充分展现城区干部敢啃硬骨头敢接硬务拼搏精神市委市政府民群众认
时妇女童民族宗教统计气象防震红十字慈善残疾老龄方志档案等项事业取新成绩先荣获全国法治县（市区）创建活动先进单位山西省新轮计划生育优质服务先进单位省级安县（市区）山西省邪教创建示范达标县（市区）等荣誉称号
位代表2018年成绩易新时代中国特色社会义思想科学指引结果认真贯彻执行省委省政府市委市政府系列决策部署结果区委统揽全局正确领导结果区区政协效监督鼎力支持结果更全区民齐心协力奋斗结果代表区民政府全区民岗位辛勤工作干部职工民派工商联派士民团体界士位老领导老志关心支持参城区改革发展志朋友表示崇高敬意衷心感谢
肯定成绩时清醒区济社会发展中面困难问题集中表现：首位度高全区改革发展速度质量效益高质量发展标准差距城区引领力集聚力辐射力强综合实力亟提升竞争力足科技支撑力强产业升级重道远环境质量改善务艰巨社会治理面风险隐患容忽视城市化快基础设施公服务短板亟弥补城乡资源配置够均衡民生领域少痛点堵点特干部局观强动性够长期满足城区格局缺乏城区胸怀改革创新意识担负责精神岗位求民期盼较差距愿敢会善问题较突出必须采取效措施切实加解决
位代表世界面百年未变局国发展处长期处重战略机遇期省正处两转基础全面拓展新局面关键时期市正围绕先行区领跑者桥头堡三目标加快推动新时代美丽晋城高质量转型发展区历34年改革开放洗礼项事业焕发新活力广干部群众干事创业热情空前高涨特前市委市政府城市建设生态环保等方面城区工作提出更高求寄予更期城区发展迎千载难逢历史机遇必须坚持切工作领导必须长期势认识前形势必须创造性贯彻落实级政策必须充分调动方面积极性坚定战略信紧扣发展机遇保持政治定力着建新时代美丽晋城会客厅勇高质量转型发展排头兵昂首阔步砥砺前行
二2019年工作安排
2019年中华民国成立70周年全面建成康社会关键年年政府工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局深入贯彻总书记视察山西重讲话精神认真落实省委省政府市委市政府重决策部署区委坚强领导坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念坚持供改综改相结合作济工作线围绕全域城市化产业现代化治理精细化三目标突出办棚户区（城中村）改造头等事狠抓八工程着力推进城市建设着力推动产业转型着力谋划全域旅游着力深化改革创新着力改善生态环境着力提升民生活水建新时代美丽晋城会客厅勇高质量转型发展排头兵全面建成康社会收官决定性基础优异成绩迎接中华民国成立70周年
综合考虑方面素年区济社会发展预期指标：全区区生产总值增长65左右全社会固定资产投资增长7左右社会消费品零售总额增长75般公预算收入增长7城镇居民均支配收入增长65城镇调查失业率城镇登记失业率分控制6542节减排等项约束性指标完成市定目标
实现述目标必须区委八届七次全会暨济工作会提出三目标件事八工程安排部署结合全区济社会发展现状六方面发力做政府工作：
（）实施双百亿工程引领高品质推进城市建设
遵循城市发展规律应群众品质求统筹实施棚户区（城中村）改造老城更新保护双百亿工程提升城市建设理水全面驶入全域城市化快车道
加紧实施棚户区（城中村）改造实施棚户区（城中村）改造市委市政府交区重政治务头等事更群众改善生活品质提高城市品位迫切期盼政府导购买服务统规划连片改造原抢抓政策机遇积极争取国家棚改资金政府专项债券3年时间完成总投入300亿元总建筑面积约500万方米51棚户区（城中村）改造年重点争取100亿元全力推进西河东庄等10棚户区（城中村）改造时继续稳妥推进原模式38棚户区（城中村）改造项目发挥金融助推作帮助企业摆脱困境批复三年未开工开工进展缓慢探索建立健全退出机制
全面推进老城更新保护工程提升保护延续注新理念保护老城特色风貌基础精雕细琢修缮历史遗存改造市政设施总投资约100亿元3—5年时间全力推进积极探索旧城保护晋城模式老城重新焕发生机年重点实施五二核心总投资452亿元期工程两街两路建成通车两河两园两会景观整治改造启动实施完成南街建筑立面改造重点抓新华书店图书馆印刷厂中医院等四节点建设步推进文庙巷青龙巷南谷洞等历史文化街巷背街巷改造提升工作加快发挥街景商业集聚效应积极推动历史文化资源旅游资源转化景德桥A景忠桥A块回迁楼建设年完成体剩余六宗回迁块完成手续办理开工建设二期工程总投资约54亿元坚持政府导权责明确统筹兼顾快确定务清单细化责分工全力加快推进步伐力争年启动房屋征收步开展回迁楼建设
完善城市基础设施建设坚持路网先行配套进总投资535亿元景西南路程颢路泰康街3条续建道路确保年底通车总投资243亿元尚安街建设北路太印街等12条新建道路力争开工建设坚决完成国道342改线国道207互通白水西街文化路市医院易址扩建等市级城建重点工程征补拆迁务协调配合文博路红星街等28条城市道路双修工作水源热源气源三源工程实施抓新市街立面改造做二青会赛场馆周边区域城市风貌整治工作
位代表全域城市化科学规划路线图更等测评成绩单定非常举举全区力会客厅扮靓引擎激活凤城崭新姿态面未
（二）加快动转换路径高质量推动产业转型
充分发挥供改综改战略牵引作措举推动新旧动接续转换战略性新兴产业加快发展断提高全区济含金量含新量含绿量
强化项目带动扎实开展深化转型项目建设年活动引导高质量投入带动高质量发展围绕总投资57311亿元81项重点项目（新建46项续建35项）继续实施重点项目清单理手续集中办理击恶意阻工扰工踪督查等行效做法力破解制约项目推进手续难资金难征收难等问题项目落建设扫清障碍突出抓77项亿元项目深化重项目建设全周期理健全重项目建设领导领办制实施重项目咨询证绩效评估充分发挥项目济社会发展引领带动作高度重视项目谋划工作结合城区实际产业转型基础设施生态环保科技创新等领域策划储备批基础利长远补短板增动新项目项目项目
力招商引智积极接带路京津冀协发展中原济区等国家战略承接产业转移扩外交流市委市政府走山融入中原城市群巩固方加快城市群城化求围绕导产业确定招商重点推进产业链游精准招商抓重招商活动签约项目落提升合履约率项目开工率资金位率力争引进10亿元转型项目3亿元产业项目10实现招商引资位资金30亿元引进央企世界500强知名企业2坚持招商招举引资引智重继续加高层次引进力度千方百计吸引区亟需科技创新专业技企业理社会治理等方面进步落实引进相关政策引进配偶业子女入学住房保障等方面予支持确保引进留住
加快产业升级着力构建特色鲜明竞争力强现代产业体系服务业作全区导产业应居民消费产业升级趋势重点培育壮商贸物流金融服务数产业商贸物流业积极接引进国外知名商贸品牌继续优化产业布局推动吾悦广场王府井百货等项目落建设推动凤展兰花城圣亚等传统商贸企业转型升级积极发展新零售新业态新模式等体验式性化消费引导晋盛晋运瑞康粮油等物流企业加快现代化规范化品牌化转型抓电子商务产业园二期招商运营远中供应链物流项目完成体工程金融服务业围绕创建国家级资源型济转型发展金融改革创新试验区积极引进证券保险基金等金融业态推动金融实体济深度融合着力提升企业直接融资重增强金融服务实体济力数产业市造中等智城市全国样板契机加快培育壮行业市场体引导数产业游企业集聚融合发展集中精力抓中电智云数中心项目落建设时 继续规范引导房产业持续健康发展房住炒定位租购举求完善住房市场体系住房保障体系效解决城镇中低收入群体居民新市民住房问题结合城市建设开发引进实力知名房企元化发展商业产教育产会展产康养产等提升整体品质新型工业方面加快北石店园区建设进度抓园区土收储推动500亩生变熟力争引进3家高科技低耗企业入驻时着力抓海斯药业新华线缆中盛建材坡底煤业盛德车业等项目加快投产达效现代农业方面坚持托城市围绕城市服务城市结合实施乡村振兴战略积极发展循环农业城郊农业继续抓非洲猪瘟防控工作北石店镇西庄切实抓棚房问题专项清理整治行动坚决防止农非农化倾
（三）推进文旅融合抓手高起点谋划全域旅游
围绕造太行旅游名城中国新线旅游城市国家公文化服务体系示范区建设着力传承历史文脉彰显特色文化推动城区全域旅游迈出新步伐
深度融合文化旅游机融入省市全域旅游格局统筹推进文化旅游全方位接推动文物活化利加强文创产品开发加快推进非遗演艺进景区深入挖掘传统文化特色民俗文化发展体验式旅游夜济着力抓华谊兄弟星剧场司徒镇花车巡游程颢书院文化产业园太印文化创意园等项目树立城区景区旅游生活新理念建设全市旅游集散中心造高品质文旅产品包融入全市景点群定制线路套餐响亮 城景体客享城区文旅品牌积极推进智慧旅游建设充分运两微端等新媒体融媒体渠道精准宣介提升城区旅游知名度美誉度影响力
加快农林文旅康产业融合发展坚持示范带动整体推进思路发挥办两村试点作加快镇两村（北石店镇东武匠洞头村）试点争取开发建设工作点扩面提质升级实现全区整体推进白马寺吴王山绿道司徒车渠晋高级路线寺底洞头白水河岸线脉络三涉农镇（办）辖区载体托规划引领项目支撑加快形成三线三片发展格局加快白马寺省级康养示范园禾瑞尚康医养中心开工建设推动瑜园老年公寓康宁医养结合项目投入运营力争谋划签约批特色康养项目增强产业集聚效应响康养山西首选晋城品牌
提升公文化服务水创建全国文明城市国家公文化服务体系示范区统领深入实施公民道德建设工程力培育践行社会义核心价值观高标准完成年度目标务全面提升城市文明程度城市文化品位力支持文艺精品创作深入推进文明守工程革命文物保护利工程乡村文化记忆工程文化惠民工程加快推进晋冀鲁豫野战军十二队整军旧址文笔峰塔怀覃会馆修缮工程办城区第三届群众文化艺术节第三届全域旅游嘉年华新春购物节等活动力开展文化交流加强中原城市群友县（市区）合作交流扩朋友圈提升文交流规模层次讲城区事
位代表年省两会已明确提出聚焦文旅融合发展建设富特色魅力文化旅游强省响康养山西夏养山西品牌定充分挖掘面中原区位优势独具特色生态文优势抢抓机遇动作文化旅游康养产业新蓝海中奋力开辟城区新航线
（四）增强发展活力目标高效率推进改革创新
40年改革开放带中国城乡巨变34年改革开放实现城区振兴崛起面未迎接挑战必须坚定移推动改革出发创新加力发展活力提升
持续推动重点领域改革深化放服效改革围绕造六营商环境加快补齐短板推进相集中行政许权改革发挥新组建行政审批局组织协调理监督指导服务职加强窗通办模式见面审批跑次等政务标准化建设实现审批服务马办网办办次办政务服务厅3月底入驻年底前实现90许事项网办理创新监方式推进双机公开监统化常态化实现进次门查项事深化农村改革完善农村承包三权分置制度稳慎推动农村宅基制度改革推动农村集体营性建设入市深入推进村（社区）集体产权制度改革建成区镇（办）两级农村产权流转交易中心创新集体济运行体制机制规范盘活集体产权实现集体资产良性运作保值增值鼓励政策资金等素乡村流动促进更工商资社会资投资农业农村抓财税体制改革建立全方位全程全覆盖预算绩效理体系低5例压减般性支出盘活财政存量资金提高财政资金效率落实政策求继续推进税制改革稳妥推进国城镇集体企业供销企业改革重点抓国企业办社会职承接工作时统筹抓机构改革标准化综合改革等项改革务深化改革事关发展局民生计改革工作中勇先行先试探索创新争取国家省市试点镇（办）部门区政府政策资金方面予力支持
深入实施创新驱动战略落实区支持科技创新干政策创新发展环境加快构建企业体市场导产学研深度融合技术创新体系充分发挥财政资金四两拨千斤撬动作精准新产业新动专项资金积极发展新技术新产业新业态新模式四新济着力培育双创升级版示范项目培育省级市级微企业创业创新基1培育5科技型（创新型）中企业完成省级高新技术企业认定1家民营科技企业认定5家完成技术合交易额2亿元
支持民营济发展壮全面落实省市区支持民营企业发展会精神项政策措施支持民营济高质量转型发展谋划体推进切实做国民营尺样亲家全区形成坚定移鼓励支持引导民营济发展新轮热潮实施市场准入负面清单制度实现非禁入鼓励民间资参政府社会资合作项目构建亲清新型政商关系完善领导干部联系民营企业制度健全企业家参涉企政策制定机制营造支持民营企业家干事创业良氛围继续推进民营企业123成长计划鼓励企业规模水联合做培育升规专精特新巨企业1力争完成3家企业规范化股份制改造挂牌晋兴板实施民营企业素质提升31计划继续开展民营企业家进名校进名企进名城活动民营济发展提供智力保障
位代表新轮区域竞争面前惟改革者进惟创新者强惟改革创新者胜出敢天先勇气胆探索适合身发展需新道路新模式区高质量转型发展装强引擎注入竭动力
（五）攻坚污染防治重点高站位改善生态环境
牢固树立绿水青山金山银山理念坚决污染防治攻坚战加快解决突出环境问题促进济发展生态保护赢
全力攻坚污染防治着力蓝天碧水净土三保卫战实现市区环境质量持续稳定转坚决赢蓝天保卫战围绕减煤降尘控烟治污车关键环节精准施策幅减少重污染天气巩固禁煤区建设成果全力推进禁煤区外清洁取暖改造力争实现全区清洁取暖全覆盖严格落实建筑扬尘九百分百求全面推进建筑工绿色施工消建成区裸露面扬尘污染加强示范点周边环境污染精细化控加快推进餐饮油烟治理提标升级改造严格落实错峰生产错峰运输重污染天气应急减排措施全面完成冬防目标加重型柴油车路检路查力度积极开展建成区非移动机械混凝土搅拌车标准化理严格油品控持续击黑油窝点加快推进中石化油库搬迁着力碧水保卫战全面落实河长制河湖警长制系统治理河域岸线水资源水生态水环境问题巩固黑臭水体综合整治成果加强重点涉水企业环境监进步改善白水河水质加快城镇污水网城郊村延伸覆盖抓北石店河治理七岭店河（司徒河）治理工程做农村饮水安全保障工作扎实推进净土保卫战加强固体废物污染治理强化土壤污染控全面完成农重点行业企业土壤污染状况详查严防新增土壤污染加快受污染块治理修复
全面加强生态建设强力推进总长约23公里天公园生态旅游观光走廊（城区段）工程形成贯穿线美丽乡村农业园区旅游景点生态景观带持续推进村庄绿化通道绿化建设完成国道207改线绿化务加快实施玉屏山二期治理工程全省关加快推进农村居环境整治统部署学鉴浙江千村示范万村整治验做法扎实开展拆违治乱生活垃圾治理生活污水治理农村厕革命卫生乡村建设五专项行动健全农村居环境改善长效机制加快创建省级卫生示范乡镇示范村完成四农村路建设务断深化环卫体制改革持续巩固四洗六见红旗行动成果全面提升中心城区环境质量
健全生态保障体系推进环保网格标准化建设继续发挥环保网格化指挥台微信台作强化事应细化监流程突出重点区域重点行业重点企业监断提升科学化监水进步完善监执法体系加明查暗访媒体曝光力度零容忍态度法严惩环境违法行北石店镇搞试点建设功夫规范完善相关制度造全市样板
（六）增进民生福祉根高标准提升民生活水
始终坚持觉践行民中心发展思想切实民生热点痛点难点精准施策关键害处靶发力努力交出份民满意民生答卷
千方百计扩业稳业摆突出位置落实扶持政策构建公业信息台开展全民技培训重点加创业业支持力度着力做高校毕业生业困难员退役军农村劳动力等重点群体业工作确保零业家庭少业持续实施全民技提升培训工程完成培训技5000拓宽居民劳动收入财产性收入渠道努力实现居民收入增幅跑赢济增幅
坚持教育优先发展推进城乡义务教育体化改革加快义务教育硬件均衡涵发展推动学校治理体系治理力现代化加快东南学校西城学河学职中公寓楼凤鸣中学综合艺体楼建设改造提升批基础设施薄弱学校持续改善中学办学条件加强师德师风建设提高师资队伍质量造城区优质教育品牌
聚力建设健康城区积极创建省级健康促进区创建活动实施居民健康素养提升工程深化医药卫生体制改革建立综合医改联动机制推动医疗医保医药三医联动建立健全医疗集团理体制运行机制全面推进医疗集团协调规范运作做实做细公卫生服务规范家庭医生签约服务积极支持中医院迁址重建提升互联网+医疗健康服务水鼓励更社会力量兴办养老机构造3社区养老服务中心
完善提升社会保障深入推行全民参保计划全面落实提标提质社保惠民政策严格执行城镇职工城乡居民基养老保险制度持续提高城乡居民低保标准加强困境童关爱保护进步做双拥优抚安置防灾减灾救灾工作扎实做廉租房补贴发放公租赁住房分配工作
断强化安全生产牢固树立认真贯彻总体安全观坚持生命健全应急理安全生产体制机制加强重风险隐患控治理创新安全监执法完善应急救援体系深入开展员密集场危险化学品建筑施工道路交通特种设备等重点行业专项治理坚决防止重安全生产事发生落实粮食安全责持续加强食品药品监保证民群众饮食药安全
加强基层社会治理围绕治理精细化目标环保网格化切入点完善网格化服务体系实现网合网通办全域覆盖积极推动社会治理重心基层移探索社会治理模式变革建立城市建设相适应社区居委会增设调整机制推进社区居委会组织全覆盖统筹做村改居社区新组建社区撤社区理完成皇城新区君悦湾区寺河嘉苑等3社区居委会组建完善居民会议议事协商民听证等决策体制工作机制推进村（社区）居民治制度化建设积极推进社会治理智化运互联网+构建线线协社会服务体系造方协作动态感知社会治理新模式
全力确保社会稳定深入开展扫黑恶专项斗争健全社会治安防控体系统筹推进雪亮工程建设严密防范坚决惩治类违法犯罪活动加强预防化解社会矛盾机制建设效调处化解国企改革征拆迁物业理等领域矛盾纠纷解决群众合理合法利益诉求推进七五普法宣传教育落实谁执法谁普法责制加强社会心理服务体系建设完善危机疏导干预机制推进公法律服务三级台建设实现村（社区）公法律服务工作室全覆盖加强金融风险防控严厉击非法集资序推进互联网金融风险专项整治积极化解房产企业序发展违规发展带风险隐患规范房产市场秩序维护济社会局稳定
外支持工会青团妇联等群团组织开展工作发展妇女童残疾老龄慈善红十字会等事业加强气象震防方志档案民族宗教侨务等工作凝聚起推动城区改革发展强合力
位代表完成六方面工作基础着力实施八项民生工程：开工建设总投资16亿元东南新区学校二新建２总投资4000万元公立幼园三加双创项目培育力度新产业新动专项资金1000万元倍增2000万元四设立800万元村（社区）微民生服务专项保障资金五新开工建设保障性住房2490套六投资700万元升级改造五条农村重点道路七全区学校配置键报警系统八两馆两中心（图书馆文化馆政务服务中心全民健身中心）投入
三建设民满意政府
位代表站历史新起点城区高质量转型发展已迈新征程越转型发展压力时候越保持定力坚定信心越矛盾困难时候越勇挑重担满怀豪情面民重托期全面提升政府履职力水加快建设民满意政府份郑重承诺更职责决心信心力全区民兑现份承诺担份责
忠诚忘初心旗帜鲜明讲政治坚持切工作领导贯彻政府工作领域方面确保中央政方针省市区委决策部署折扣落见效确保政令畅通令行禁止扎实开展忘初心牢记命题教育坚持民满意第评价群众感受第指标百姓幸福第追求限财力民群众关心教育医疗养老等重点领域落棚改环卫出行等具体问题提高民群众获感幸福感安全感群众靓丽面子幸福里子
二解放思想创优环境扎实开展改革创新奋发讨进步解放思想更新观念继续鼓励广干部企业家社会界士走出引进开放思维开阔眼界宽广胸怀筑巢引凤招贤纳建设广纳百川开放包容英广聚活力城区牢固树立营商环境事事关城区形象服务意识力弘扬店二精神严格落实首问负责制省政府政务服务三晋通APP晋城城区政务微信公众号等信息化手段创新体制机制改进工作方法构建更加便捷高效服务体系企业群众办事网购样快捷位企业家城区放心投资安心创业舒心生活
三践行法治法行政全面贯彻法治国基方略坚持法定职责必须法授权政府工作全面纳入法治轨道领导干部觉尊法学法守法法切实提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力加强监督权力阳光运行透明成常态认真听取民派工商联派士民团体社会界士意见建议提高办理代表建议政协委员提案协商意见落实率满意率
四担作狠抓落实千忙万忙抓落实瞎忙千招万招抓落实虚招抓落实重实干成政府工作旋律力推行线工作法项目工作法优势资源集中线办公点落实线鲜明导推动落实干部实干指数换取城区高质量发展指数健全激励措施工作成效明显镇（办）部门进行表彰奖励加问责力度坚决整治形式义官僚义13710政务督查督办手段褒治慵奖勤罚懒改革发展稳定项决策部署真正落惠百姓项工作全面实起担作干事创业成美丽城区底色
五廉洁律永葆色坚决扛起全面严治体责体推进敢腐腐想腐认真贯彻中央八项规定细精神持恒纠四风树新风坚持制度权事强化审计监督落实整改责严明财纪律加强风廉政教育推进廉政文化建设铁规铁纪成政府工作员觉遵循清正廉洁成干部觉追求营造风清气正政治生态
位代表城区发展历史命激励砥砺奋进全区民信期盼鞭策勇直前市委市政府区委坚强领导改革创新奋发努力建新时代美丽晋城会客厅勇高质量转型发展排头兵优异成绩庆祝中华民国成立70周年
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