教育高质量发展三年行动计划
全面贯彻落实十九精神深化教育领域综合改革推动教育高质量发展建设教育强县增强教育核心竞争力提升民群众教育获感根省市十三五教育事业发展规划结合县教育发展现状特制定计划
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想十九精神指导全面贯彻教育方针坚持教育优先发展坚持教育民服务立德树根系统化推进教育体制机制改革抓手牢固树立新发展理念努力孩子提供适合教育着力培养全面发展社会义建设者接班推动教育高质量发展建设强富美高新提供支撑智力保障
二工作目标
2019年全县新时代教育制度体系建立健全充满活力富效率更加开放教育总体水全市领先跻身苏北教育第方阵
教育公效保障推进城乡体化建设加快教育基础设施提升新建幼园10新建改扩建中学18义务教育阶段实现公办教育资源全覆盖公办学位100保障教育信息化技术装备达省Ⅰ类学校标准学前三年教育毛入园率达98义务教育巩固率达100高中阶段教育毛入学率达99
优质教育长足发展素质教育深入推进学生综合素养断提升
义务教育教学质量全市领先中考优生率稳步提升北清华录取数逐年增加双流学达线数年增长20双流学科达线数年均增长10科达线率稳步提升文化达线数年增长5加快职业教育融合发展着力培养技型
队伍素质显著提升持续优化队伍结构实施教师素质提升工程教师敬业精神团队协作精神断加强坚持培外引实施1224培养工程三年新增省特级教师省正高级教师市名师名校长12名特优教师备200市学科带头骨干教师400成立名师工作坊15
三措施
（）实施办学条件提升行动全力保障教育公发展
1继续优化教育布局着力增加公办教育资源积极应适龄童入学高峰坚持省标立足长远统筹规划分步实施原科学规划城乡教育布局重点加公办学校幼园建设力度进步优化城乡公办教育资源配置建立县县乡建学前教育理体制健全新建区幼园配套机制力发展公办幼园支持鼓励社会力量办园着力改善义务教育学校办学条件2019年新建幼园10新建中学6改扩建学校12逐年增加公办学校学位供实现义务教育阶段公办教育资源全覆盖公办学位100保障进步减轻民群众教育负担2019年基消56班额城乡办学条件进步改善
2加强教育装备建设着力提升教育整体信息化水智慧校
园建设统揽落实教育信息化20行动计划加强教育装备建设全县中学校信息化技术装备全面达省Ⅰ类学校标准加强三通两台应提升教育信息化运水开展教育信息化全员培训提升教师信息技术应力积极探索智慧课堂新型教学模式推动信息技术学科深度融合实现三全两高发展目标
3推进教育集团化办学着力提升教育教学质量制定县基础教育集团化办学实施方案（20192019）考核细实施优质+薄弱结联动策略促进农村学校理水教育教学质量双提升深入推进姜堰两合作办学实现优质资源享断满足民群众优质教育资源日益增长需求
4加强规范引领促进民办教育特色发展继续加扶持力度实施奖代投鼓励引导民办学校走精品化高端化发展路公办学校错位发展时认真落实江苏省民政府关鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施意见进步健全民办学校部治理机制法加强民办教育日常监建立民办学校财务定期报告审核制度加强民办学校教师队伍建设确保师资水逐年提升着力推动全县民办教育迈新台阶
（二）实施涵素养提升行动推动优质教育长足发展
1学生综合素养全面提升强化学生体质健康培养确保学生天1时校园体育锻炼时间积极开展种形式体育活动加强学生户外活动组织注重眼睛健康保健青少年视率逐年降全面提升学生身体素质二强化学生审美情绪培养加强美育教育
推进高雅艺术进校园阅读课程开设抓手逐步推进双语阅读走全科阅读注重学生学力兴趣爱文明惯培养断提高学生核心素养三强化学生思想道德教育加强理想信念教育构建符合学生成长规律认知特点中幼机衔接体化德育体系实施中学生品格提升工程融合理想信念教育社会义核心价值观教育中华优秀传统文化教育生态文明教育等培养优秀社会义事业接班四强化心理健康教育开展家校建形成科学心理咨询疏导教育等体化心理健康教育体系根学生生理心理发展规律特点培养学生良心理素质健全格促进学生整体素质全面提升
2普通高中提质增效设立高考研究中心研究应高考改革新特点新变化整体谋划高中学科设置师资配备整合全县优质学科资源加强课程研究切实提高高中教科研水加强招生奥赛等研究指导加强县七高中学校研究强化分类指导做校策指导学校合作竞争中提升理水教学质量加强姜堰区高中深度合作建立省外高中名校双流学合作机制学生搭建学台创造学生条件2019年创建省高中课程基2姜堰高级中学创成省三星级高中北清华录取数逐年增加双流学达线数年均增长20双流学科达线数年均增长10科达线率稳步提升文化达线数年增长5
3学前教育规范普惠组建学前教育理中心统筹推进学前教
育发展深入贯彻36岁童学发展指南深化课程改革全面推进幼园课程游戏化防止纠正学化继续加省优质园创建力度持续增加优质资源供2019年新增省优质园12省优质园占达90普惠性幼园读适龄幼达85
4义务教育优质均衡建制度补短板提质量创特色思路推进涵发展全面实施农村学校教育质量提升工程集团统教研统考核推进集团竞赛制度更力度激发义务教育办学活力着力造特色学校充分托洪泽湖洪泽湖湿淮北抗日民革命根纪念馆春塘纪念馆等土然历史文化资源传承红色基培养家国情怀提炼精神丰富涵功夫显成效切实关注留守童健康成长继续完善家庭责政府导部门联动社会参留守童关爱保护工作格局完善特殊教育体系落实省市第二期特殊教育提升计划确保残疾童少年接受义务教育全覆盖零拒绝中考成绩全市保持第优生率断提升2019年创建省级课程基6建设特殊教育资源教室15
5职业教育创新转型围绕济社会发展产业转型升级新求推行现代学徒制企业新型学徒制形成德技修工学结合育机制建立社会需求相适应招生制度营造职业教育发展氛围力弘扬工匠精神优化职业学校专业结构应技术型培养品牌专业建设口高考三方面功夫求发展加快省名校
合作积极申报加快推进专业群建设扎实推进四全工程培训助力精准脱贫奔康推进校企合作深化京东等知名电商合作推进职业教育融合发展构建学校企业协育新格局三年创建省级专业群现代化高水实训基3争创国家级高水示范性职业学校职业教育口高考科线率稳定提升劳动年龄口均受教育年限达122年
（三）实施培养提升行动推动队伍素质显著提升
1提高教师队伍素质强化师德师风建设坚持立德树作师德建设出发点落脚点推动师德建设常态化长效化开展题活动加强教师队伍法制教育诚信教育引导教师发扬奉献精神增强职业属感荣誉感推行师德考核负面清单制度实行师德票否决制二强化综合素养提升全面开展双百教师发展教干素养提升骨干教师领航教育技术应新老教师助力五工程系统化开展教师培训三年教师全部轮训遍成立名师工作室定培养年青教师教学骨干开展教育教学研究县财政予课题研究费保障三年新增省特级教师省正高级教师市名师名校长12名特优教师备200市学科带头骨干教师400成立名师工作室15
2发挥校长引领作校长学校坚持选校长配强套班子带支队伍提升学校唯贤德兼备原强化校长责加强学校班子建设加备干部培养力度组织开展性锤炼活动类培训活动夯实校长教干队
伍基功成立名校长工作室举办校长坛名校长沙龙等提升校长专业素养完善校长考核机制支持校长胆探索创新教育思想理模式形成教学特色办学风格努力造支政治硬品德高尚业务精湛治校方校长队伍
3创新机制体制改革稳步推进义务教育教师县校聘理体制改革破农村学校抽调教师惯性动作稳定农村学校教师队伍推进城乡教师校长交流轮岗制度化常态化促进师资均衡强化教师职称评聘教书育实绩乡村学校教年限挂钩积极探索高职低聘全员聘等制度年线岗位工作教师兑现岗位工资鼓励教师线发光发热激发队伍生动力实施乡村教师支持计划边远学校教师补助计划充分发挥乡镇教师周转房作提高乡镇教师遇保障水通公开招聘定培养等措施保障需求创新教育引进机制双流高校科优秀毕业生简化招聘程序采取直接面试方式进行招录完善中学教师绩效工资分配制度线教师成绩突出教师倾斜激发教师干事创业热情动力
四组织保障
1加强组织领导建立全县教育高质量发展工作联席会议制度统筹协调解决重问题切实推进行动计划贯彻落实全县乡镇（街道）关部门单位教育事业放优先位置集中力量抓辖区教育质量全力做教育精准扶贫阻断贫困代际传递单位服务教育事业发展作头等事加强三年行动计划
宣传解读引导社会界关心支持教育事业发展政府学校社会家庭形成合力教育高质量发展营造良发展环境确保教育整体水断提升
2加费投入坚持财政资金优先保障教育事业确保般公预算教育支出逐年增减确保校学生数均般公预算教育支出逐年增减年教师业务培训专项费逐步增长优化教育费支出结构加高中阶段薄弱区薄弱学段薄弱环节倾斜力度健全学生资助制度提高资助精准度探索建立全县教师病救助基金全力保障教师工作生活遇关心乡村教师生活落实乡镇补贴艰苦边远区津贴等政策关注高中教师工作强度适提高高中阶段教师延时津贴
3强化校园安全理建立健全校园安全理制度完善类突发事件应急预案健全全县中学幼园安全风险防控体系明确校园安全责区域建立完善法制校长制度法保障校园教学秩序强化学校安全工作责严格落实安全理工作责制深化警校育工作加强校园食品（药品）安全监传染病防治等工作教育公安城交通安监消防等部门密切配合定期集中开展校园环境综合整治行动清理证非法办学机构全力维护学校周边治安秩序构建政府导社会参部门联动工作体制
4严格兑现奖惩设立全县教育教学质量奖励基金建立高考中考阶段性质量检测结果指标考核奖励办法成绩突出完成务较单位加奖励力度工作力导致目标考核综合排名落单位予严厉问责教育高质量发展三年行动计划目标务纳入乡镇（街道）关部门单位年度考核加强督促检查时总结推广实施程中验做法确保行动计划扎实推进高效落实
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全面贯彻落实十九精神深化教育领域综合改革推动教育高质量发展建设教育强县增强教育核心竞争力提升民群众教育获感根省市十三五教育事业发展规划结合县教育发展现状特制定计划
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想十九精神指导全面贯彻教育方针坚持教育优先发展坚持教育民服务立德树根系统化推进教育体制机制改革抓手牢固树立新发展理念努力孩子提供适合教育着力培养全面发展社会义建设者接班推动教育高质量发展建设强富美高新提供支撑智力保障
二工作目标
2019年全县新时代教育制度体系建立健全充满活力富效率更加开放教育总体水全市领先跻身苏北教育第方阵
教育公效保障推进城乡体化建设加快教育基础设施提升新建幼园10新建改扩建中学18义务教育阶段实现公办教育资源全覆盖公办学位100保障教育信息化技术装备达省Ⅰ类学校标准学前三年教育毛入园率达98义务教育巩固率达100高中阶段教育毛入学率达99
优质教育长足发展素质教育深入推进学生综合素养断提升
义务教育教学质量全市领先中考优生率稳步提升北清华录取数逐年增加双流学达线数年增长20双流学科达线数年均增长10科达线率稳步提升文化达线数年增长5加快职业教育融合发展着力培养技型
队伍素质显著提升持续优化队伍结构实施教师素质提升工程教师敬业精神团队协作精神断加强坚持培外引实施1224培养工程三年新增省特级教师省正高级教师市名师名校长12名特优教师备200市学科带头骨干教师400成立名师工作坊15
三措施
（）实施办学条件提升行动全力保障教育公发展
1继续优化教育布局着力增加公办教育资源积极应适龄童入学高峰坚持省标立足长远统筹规划分步实施原科学规划城乡教育布局重点加公办学校幼园建设力度进步优化城乡公办教育资源配置建立县县乡建学前教育理体制健全新建区幼园配套机制力发展公办幼园支持鼓励社会力量办园着力改善义务教育学校办学条件2019年新建幼园10新建中学6改扩建学校12逐年增加公办学校学位供实现义务教育阶段公办教育资源全覆盖公办学位100保障进步减轻民群众教育负担2019年基消56班额城乡办学条件进步改善
2加强教育装备建设着力提升教育整体信息化水智慧校
园建设统揽落实教育信息化20行动计划加强教育装备建设全县中学校信息化技术装备全面达省Ⅰ类学校标准加强三通两台应提升教育信息化运水开展教育信息化全员培训提升教师信息技术应力积极探索智慧课堂新型教学模式推动信息技术学科深度融合实现三全两高发展目标
3推进教育集团化办学着力提升教育教学质量制定县基础教育集团化办学实施方案（20192019）考核细实施优质+薄弱结联动策略促进农村学校理水教育教学质量双提升深入推进姜堰两合作办学实现优质资源享断满足民群众优质教育资源日益增长需求
4加强规范引领促进民办教育特色发展继续加扶持力度实施奖代投鼓励引导民办学校走精品化高端化发展路公办学校错位发展时认真落实江苏省民政府关鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施意见进步健全民办学校部治理机制法加强民办教育日常监建立民办学校财务定期报告审核制度加强民办学校教师队伍建设确保师资水逐年提升着力推动全县民办教育迈新台阶
（二）实施涵素养提升行动推动优质教育长足发展
1学生综合素养全面提升强化学生体质健康培养确保学生天1时校园体育锻炼时间积极开展种形式体育活动加强学生户外活动组织注重眼睛健康保健青少年视率逐年降全面提升学生身体素质二强化学生审美情绪培养加强美育教育
推进高雅艺术进校园阅读课程开设抓手逐步推进双语阅读走全科阅读注重学生学力兴趣爱文明惯培养断提高学生核心素养三强化学生思想道德教育加强理想信念教育构建符合学生成长规律认知特点中幼机衔接体化德育体系实施中学生品格提升工程融合理想信念教育社会义核心价值观教育中华优秀传统文化教育生态文明教育等培养优秀社会义事业接班四强化心理健康教育开展家校建形成科学心理咨询疏导教育等体化心理健康教育体系根学生生理心理发展规律特点培养学生良心理素质健全格促进学生整体素质全面提升
2普通高中提质增效设立高考研究中心研究应高考改革新特点新变化整体谋划高中学科设置师资配备整合全县优质学科资源加强课程研究切实提高高中教科研水加强招生奥赛等研究指导加强县七高中学校研究强化分类指导做校策指导学校合作竞争中提升理水教学质量加强姜堰区高中深度合作建立省外高中名校双流学合作机制学生搭建学台创造学生条件2019年创建省高中课程基2姜堰高级中学创成省三星级高中北清华录取数逐年增加双流学达线数年均增长20双流学科达线数年均增长10科达线率稳步提升文化达线数年增长5
3学前教育规范普惠组建学前教育理中心统筹推进学前教
育发展深入贯彻36岁童学发展指南深化课程改革全面推进幼园课程游戏化防止纠正学化继续加省优质园创建力度持续增加优质资源供2019年新增省优质园12省优质园占达90普惠性幼园读适龄幼达85
4义务教育优质均衡建制度补短板提质量创特色思路推进涵发展全面实施农村学校教育质量提升工程集团统教研统考核推进集团竞赛制度更力度激发义务教育办学活力着力造特色学校充分托洪泽湖洪泽湖湿淮北抗日民革命根纪念馆春塘纪念馆等土然历史文化资源传承红色基培养家国情怀提炼精神丰富涵功夫显成效切实关注留守童健康成长继续完善家庭责政府导部门联动社会参留守童关爱保护工作格局完善特殊教育体系落实省市第二期特殊教育提升计划确保残疾童少年接受义务教育全覆盖零拒绝中考成绩全市保持第优生率断提升2019年创建省级课程基6建设特殊教育资源教室15
5职业教育创新转型围绕济社会发展产业转型升级新求推行现代学徒制企业新型学徒制形成德技修工学结合育机制建立社会需求相适应招生制度营造职业教育发展氛围力弘扬工匠精神优化职业学校专业结构应技术型培养品牌专业建设口高考三方面功夫求发展加快省名校
合作积极申报加快推进专业群建设扎实推进四全工程培训助力精准脱贫奔康推进校企合作深化京东等知名电商合作推进职业教育融合发展构建学校企业协育新格局三年创建省级专业群现代化高水实训基3争创国家级高水示范性职业学校职业教育口高考科线率稳定提升劳动年龄口均受教育年限达122年
（三）实施培养提升行动推动队伍素质显著提升
1提高教师队伍素质强化师德师风建设坚持立德树作师德建设出发点落脚点推动师德建设常态化长效化开展题活动加强教师队伍法制教育诚信教育引导教师发扬奉献精神增强职业属感荣誉感推行师德考核负面清单制度实行师德票否决制二强化综合素养提升全面开展双百教师发展教干素养提升骨干教师领航教育技术应新老教师助力五工程系统化开展教师培训三年教师全部轮训遍成立名师工作室定培养年青教师教学骨干开展教育教学研究县财政予课题研究费保障三年新增省特级教师省正高级教师市名师名校长12名特优教师备200市学科带头骨干教师400成立名师工作室15
2发挥校长引领作校长学校坚持选校长配强套班子带支队伍提升学校唯贤德兼备原强化校长责加强学校班子建设加备干部培养力度组织开展性锤炼活动类培训活动夯实校长教干队
伍基功成立名校长工作室举办校长坛名校长沙龙等提升校长专业素养完善校长考核机制支持校长胆探索创新教育思想理模式形成教学特色办学风格努力造支政治硬品德高尚业务精湛治校方校长队伍
3创新机制体制改革稳步推进义务教育教师县校聘理体制改革破农村学校抽调教师惯性动作稳定农村学校教师队伍推进城乡教师校长交流轮岗制度化常态化促进师资均衡强化教师职称评聘教书育实绩乡村学校教年限挂钩积极探索高职低聘全员聘等制度年线岗位工作教师兑现岗位工资鼓励教师线发光发热激发队伍生动力实施乡村教师支持计划边远学校教师补助计划充分发挥乡镇教师周转房作提高乡镇教师遇保障水通公开招聘定培养等措施保障需求创新教育引进机制双流高校科优秀毕业生简化招聘程序采取直接面试方式进行招录完善中学教师绩效工资分配制度线教师成绩突出教师倾斜激发教师干事创业热情动力
四组织保障
1加强组织领导建立全县教育高质量发展工作联席会议制度统筹协调解决重问题切实推进行动计划贯彻落实全县乡镇（街道）关部门单位教育事业放优先位置集中力量抓辖区教育质量全力做教育精准扶贫阻断贫困代际传递单位服务教育事业发展作头等事加强三年行动计划
宣传解读引导社会界关心支持教育事业发展政府学校社会家庭形成合力教育高质量发展营造良发展环境确保教育整体水断提升
2加费投入坚持财政资金优先保障教育事业确保般公预算教育支出逐年增减确保校学生数均般公预算教育支出逐年增减年教师业务培训专项费逐步增长优化教育费支出结构加高中阶段薄弱区薄弱学段薄弱环节倾斜力度健全学生资助制度提高资助精准度探索建立全县教师病救助基金全力保障教师工作生活遇关心乡村教师生活落实乡镇补贴艰苦边远区津贴等政策关注高中教师工作强度适提高高中阶段教师延时津贴
3强化校园安全理建立健全校园安全理制度完善类突发事件应急预案健全全县中学幼园安全风险防控体系明确校园安全责区域建立完善法制校长制度法保障校园教学秩序强化学校安全工作责严格落实安全理工作责制深化警校育工作加强校园食品（药品）安全监传染病防治等工作教育公安城交通安监消防等部门密切配合定期集中开展校园环境综合整治行动清理证非法办学机构全力维护学校周边治安秩序构建政府导社会参部门联动工作体制
4严格兑现奖惩设立全县教育教学质量奖励基金建立高考中考阶段性质量检测结果指标考核奖励办法成绩突出完成务较单位加奖励力度工作力导致目标考核综合排名落单位予严厉问责教育高质量发展三年行动计划目标务纳入乡镇（街道）关部门单位年度考核加强督促检查时总结推广实施程中验做法确保行动计划扎实推进高效落实
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