十九坚决赢脱贫攻坚战提出明确求指出动员全全国全社会力量坚持精准扶贫精准脱贫作民选举产生代表民行国家权力身肩负切民沉甸重托代表参脱贫攻坚义容辞作身处基层代表发挥代表作活动落实处取实效结合身参实践深入分析基层代表活动中足困惑相关问题提出策建议
安源区开展脱贫攻坚代表行动生动实践
根省常委会脱贫攻坚代表行动活动求部署安源区常委会高度政治觉迅速动员全区五级代表投身脱贫攻坚战场结合安源实际积极创新全面推进取阶段性胜利成果
动加入活动台旁观者聚力脱贫攻坚代表行动活动省市常委会全省全市济社会发展局出发立足身优势职责确定规定动作级常委会代表应责份事安源区作全省推进代表进社区（村）联系制度建设示范区全区镇村两级建立33代表联络工作站（室）实现全区域代表全覆盖代表集中学联系选民法履职阵重台围绕脱贫攻坚项委政府关心社会界关注工作法实施监督开展代表活动法履职服务发展效结合点着力点代表围绕中心局发挥体作载体更代表民履职责展示良风采生动实践代表实行兼职制求代表正确处理保证全程参加活动做职工作关系切实履行代表职务优先原动参旁观者 月开展1次代表接选民活动季度开展1次走访选民活动召开1次座谈会认真倾听选民群众心声听取选民群众脱贫攻坚工作意见建议半年开展1次视察调研执法检查根群众反映热点难点问题收集意见建议开展重点监督全区代表组活动脱贫攻坚全程环节中缺位掉队全面掌握脱贫攻坚工作存困难问题解基层群众思想盼忧需急真正广百姓代言服务更体现代表民选选代表民宗旨
监督促进政府扶贫参谋员聚力脱贫攻坚代表行动活动代表职责监督脱贫攻坚工作作代表参活动方式代表活动中中心务聚力助推监督促进引导帮扶帮助加快推进脱贫攻坚步伐凝聚促进攻坚合力解答群众疑惑引导群众积极参脱贫攻坚监督促进项精准扶贫政策落实政府提供意见建议直接解决扶贫难题通身验加强交流沟通提升贫困户富富积极转变鉴代表活动中应切实发挥五员作宣传员深入学宣传精准扶贫政策鼓励引导贫困群众坚定脱贫信心信息员常态化开展走访调研收集反映群众意见建议服务员动服务脱贫攻坚局热心服务基层群众监督员监督扶贫脱贫政策落实促进脱贫攻坚目标实现办事员结合身实际力群众办实事解难事
正确结合代表活动凝聚正量开展聚力脱贫攻坚代表行动活动旨通充分发挥职作代表体作支持帮助委政府推进脱贫攻坚工作宣传促进项精准扶贫政策落实推动形成脱贫攻坚强合力代表活动中定着围绕中心服务局原始终坚持委政府政治思想心目标步工作力防止出现杂音防止形成障碍紧紧围绕聚力聚焦精准扶贫脱贫攻坚中心务问听走访群众反映集中问题认真分析研究群众反映问题仔细分析鉴切勿听劲听火广泛听取基层组织村两委成员员村民代表数群众意见建议切勿偏听偏信冷静分析基层群众反映问题形成原政策切勿场表态
限目标包揽 聚力脱贫攻坚代表行动活动明确指出立足职责范围开展监督直接处理具体问题直接介入具体事务代表活动中切实遵循限目标原针脱贫攻坚工作开展活动包揽特涉长期遗留问题涉法涉诉问题土林权纠纷拆迁安置补偿等问题应相关机关职部门法规处理针脱贫攻坚工作坚持尤参资金项目产业建设等具体工作监督重发现问题掌握实情务实提出意见建议集体行权形式交办转办督办帮助政府放矢加整改真正起监督促进作确保错位越位保证 聚力脱贫攻坚代表行动活动务实高效开展
脱贫攻坚代表行动活动取定效果时许问题影响制约着基层代表参脱贫攻坚积极性实效性体现：（）代表脱贫攻坚认识够代表绝数兼职代表没站政治高度审视脱贫攻坚工作重性代表参必性视般代表活动工作处动惯组织安排活动积极参没安排兵动缺乏动性（二）代表参脱贫攻坚底气足代表行业文化素质工作力高低代表尤非职务代表脱贫攻坚工作相关政策知识掌握够参脱贫攻坚工作盲摸象理清思路找准方法特接走访时选民群众开展关知识宣传引导显薄弱（三）代表开展精准帮扶办法少代表参脱贫攻坚够深入方式方法简单停留表面结帮扶措施停留走访慰问层面精神扶贫产业扶贫业扶贫相较少难实现贫困户脱贫出列（四）代表法监督脱贫攻坚刚性强代表脱贫攻坚领域监督基调研视察听取审议提出意见建议落实情况没实施踪问效发现深层次问题敢善启特定问题调查专题询问等刚性监督方式监督力度
二增强基层代表参脱贫攻坚实效点建议
综合情况分析推动脱贫攻坚代表行动活动取更实效促进基层代表充分履职工作高质量跨越式发展需进步强化四项工作
（）强化观念解放变扶贫扶贫增强代表参脱贫攻坚底气级组织加代表参脱贫攻坚引导力度通集中学专题培训座谈讨验交流外出考察典型宣传等教育宣传手段进步强化代表参脱贫攻坚四种意识强化政治意识始终脱贫攻坚作重政治务站讲政治高度立足局认真贯彻落实中央省市区委决策部署求切实脱贫攻坚职责扛肩抓手落实行动委群众真实感受代表担二强化责意识通树立典型等途径带动更代表坚持切选民群众作履职出发点落脚点动履行代表职责发挥代表作推动脱贫攻坚紧密联系起强烈思想觉行动觉找准定位积极作三强化学意识加代表政治理业务知识培训做政策明白增强参脱贫攻坚信心决心更群众中开展宣传教育脱贫攻坚工作中开展法履职帮扶活动四强化精准意识组织代表深入贫困户深入村委会摸透实情户施策施策实实帮扶举措助力贫困户脱贫致富进步提升群众代表满意度
（二）强化机制推进变意行动职务行增强代表参脱贫攻坚动力级组织通相关机制建立健全推动脱贫攻坚代表行动活动代表中形成参齐抓良局面建立目标考核机制脱贫攻坚代表行动活动列基层年度工作目标理考核重容加考评分值时项活动作代表年终选民述职年度档案记录重点容评优评先重二建立督导检查机制加强基层代表联络工作站建设托工作站建立代表参脱贫攻坚活动档案卡统计台账县区常委会选联农业农村等专工委牵头定期代表联络工作站组织代表参脱贫攻坚活动开展检查加强督导定期召开活动讲评会推进会指出问题总结验推进活动深入开展三建立表彰通报机制参脱贫攻坚表现优秀代表予定表彰奖励作代表定范围进行通报批评通报代表坚决予考虑推荐连通代表参脱贫攻坚定目标立规矩画红杠充分调动代表参脱贫攻坚积极性
（三）强化方式创新变单模式方模式增强代表参脱贫攻坚实效作县乡级根代表职业特点岗位优势开展帮扶根代表层级结合方实际情况断创新方式方法开展容丰富形式样帮扶活动进行代表建议帮扶重点发挥辖区全国省代表活动站位高层级高优势委政府提意见建议建议带全省全国民代表会高位推进脱贫攻坚工作二进行组团式产业帮扶进行产业帮扶代表联合起组建集技术培训发展产业体帮扶团队组织意愿发展产业贫困户进行产业发展技术培训然贫困户根身情况选择想发展产业村集体结合村情实际优中选优终决定需发展特色产业类型带动贫困户业增收提高农民创业积极性促进村集体济发展三进行滚动式精神帮扶代表贫困户开展物质资金帮扶时更注重精神帮扶引导贫困群众转变观念失志气馁乐观生活时注重非贫困户宣传教育利接选民走访选民等活动加强群众教育引导正确认识理解国家扶贫政策避免干群矛盾产生
（四）强化踪问效变柔性监督刚性监督增强代表参脱贫攻坚韧劲级代表积极开展法监督继续采取明察暗访相结合方式脱贫攻坚工作开展调研视察执法检查提出监督意见落实情况进行回头发现问题进行现场督办整改位问题持续踪监督通发现问题→提出意见→督促整改→踪检查→次监督→满意度测评→确保落实工作流程变次性监督追踪式监督尤涉深层次需跨年度办理建议胆启专题询问特定问题调查代表约谈等刚性手段推动前督办年督办延伸单督办方督办转型柔性督办刚性督办转变通踪监督踪问效实实解决问题严实抓脱贫攻坚赢脱贫攻坚场硬仗贡献份力量
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安源区开展脱贫攻坚代表行动生动实践
根省常委会脱贫攻坚代表行动活动求部署安源区常委会高度政治觉迅速动员全区五级代表投身脱贫攻坚战场结合安源实际积极创新全面推进取阶段性胜利成果
动加入活动台旁观者聚力脱贫攻坚代表行动活动省市常委会全省全市济社会发展局出发立足身优势职责确定规定动作级常委会代表应责份事安源区作全省推进代表进社区（村）联系制度建设示范区全区镇村两级建立33代表联络工作站（室）实现全区域代表全覆盖代表集中学联系选民法履职阵重台围绕脱贫攻坚项委政府关心社会界关注工作法实施监督开展代表活动法履职服务发展效结合点着力点代表围绕中心局发挥体作载体更代表民履职责展示良风采生动实践代表实行兼职制求代表正确处理保证全程参加活动做职工作关系切实履行代表职务优先原动参旁观者 月开展1次代表接选民活动季度开展1次走访选民活动召开1次座谈会认真倾听选民群众心声听取选民群众脱贫攻坚工作意见建议半年开展1次视察调研执法检查根群众反映热点难点问题收集意见建议开展重点监督全区代表组活动脱贫攻坚全程环节中缺位掉队全面掌握脱贫攻坚工作存困难问题解基层群众思想盼忧需急真正广百姓代言服务更体现代表民选选代表民宗旨
监督促进政府扶贫参谋员聚力脱贫攻坚代表行动活动代表职责监督脱贫攻坚工作作代表参活动方式代表活动中中心务聚力助推监督促进引导帮扶帮助加快推进脱贫攻坚步伐凝聚促进攻坚合力解答群众疑惑引导群众积极参脱贫攻坚监督促进项精准扶贫政策落实政府提供意见建议直接解决扶贫难题通身验加强交流沟通提升贫困户富富积极转变鉴代表活动中应切实发挥五员作宣传员深入学宣传精准扶贫政策鼓励引导贫困群众坚定脱贫信心信息员常态化开展走访调研收集反映群众意见建议服务员动服务脱贫攻坚局热心服务基层群众监督员监督扶贫脱贫政策落实促进脱贫攻坚目标实现办事员结合身实际力群众办实事解难事
正确结合代表活动凝聚正量开展聚力脱贫攻坚代表行动活动旨通充分发挥职作代表体作支持帮助委政府推进脱贫攻坚工作宣传促进项精准扶贫政策落实推动形成脱贫攻坚强合力代表活动中定着围绕中心服务局原始终坚持委政府政治思想心目标步工作力防止出现杂音防止形成障碍紧紧围绕聚力聚焦精准扶贫脱贫攻坚中心务问听走访群众反映集中问题认真分析研究群众反映问题仔细分析鉴切勿听劲听火广泛听取基层组织村两委成员员村民代表数群众意见建议切勿偏听偏信冷静分析基层群众反映问题形成原政策切勿场表态
限目标包揽 聚力脱贫攻坚代表行动活动明确指出立足职责范围开展监督直接处理具体问题直接介入具体事务代表活动中切实遵循限目标原针脱贫攻坚工作开展活动包揽特涉长期遗留问题涉法涉诉问题土林权纠纷拆迁安置补偿等问题应相关机关职部门法规处理针脱贫攻坚工作坚持尤参资金项目产业建设等具体工作监督重发现问题掌握实情务实提出意见建议集体行权形式交办转办督办帮助政府放矢加整改真正起监督促进作确保错位越位保证 聚力脱贫攻坚代表行动活动务实高效开展
脱贫攻坚代表行动活动取定效果时许问题影响制约着基层代表参脱贫攻坚积极性实效性体现：（）代表脱贫攻坚认识够代表绝数兼职代表没站政治高度审视脱贫攻坚工作重性代表参必性视般代表活动工作处动惯组织安排活动积极参没安排兵动缺乏动性（二）代表参脱贫攻坚底气足代表行业文化素质工作力高低代表尤非职务代表脱贫攻坚工作相关政策知识掌握够参脱贫攻坚工作盲摸象理清思路找准方法特接走访时选民群众开展关知识宣传引导显薄弱（三）代表开展精准帮扶办法少代表参脱贫攻坚够深入方式方法简单停留表面结帮扶措施停留走访慰问层面精神扶贫产业扶贫业扶贫相较少难实现贫困户脱贫出列（四）代表法监督脱贫攻坚刚性强代表脱贫攻坚领域监督基调研视察听取审议提出意见建议落实情况没实施踪问效发现深层次问题敢善启特定问题调查专题询问等刚性监督方式监督力度
二增强基层代表参脱贫攻坚实效点建议
综合情况分析推动脱贫攻坚代表行动活动取更实效促进基层代表充分履职工作高质量跨越式发展需进步强化四项工作
（）强化观念解放变扶贫扶贫增强代表参脱贫攻坚底气级组织加代表参脱贫攻坚引导力度通集中学专题培训座谈讨验交流外出考察典型宣传等教育宣传手段进步强化代表参脱贫攻坚四种意识强化政治意识始终脱贫攻坚作重政治务站讲政治高度立足局认真贯彻落实中央省市区委决策部署求切实脱贫攻坚职责扛肩抓手落实行动委群众真实感受代表担二强化责意识通树立典型等途径带动更代表坚持切选民群众作履职出发点落脚点动履行代表职责发挥代表作推动脱贫攻坚紧密联系起强烈思想觉行动觉找准定位积极作三强化学意识加代表政治理业务知识培训做政策明白增强参脱贫攻坚信心决心更群众中开展宣传教育脱贫攻坚工作中开展法履职帮扶活动四强化精准意识组织代表深入贫困户深入村委会摸透实情户施策施策实实帮扶举措助力贫困户脱贫致富进步提升群众代表满意度
（二）强化机制推进变意行动职务行增强代表参脱贫攻坚动力级组织通相关机制建立健全推动脱贫攻坚代表行动活动代表中形成参齐抓良局面建立目标考核机制脱贫攻坚代表行动活动列基层年度工作目标理考核重容加考评分值时项活动作代表年终选民述职年度档案记录重点容评优评先重二建立督导检查机制加强基层代表联络工作站建设托工作站建立代表参脱贫攻坚活动档案卡统计台账县区常委会选联农业农村等专工委牵头定期代表联络工作站组织代表参脱贫攻坚活动开展检查加强督导定期召开活动讲评会推进会指出问题总结验推进活动深入开展三建立表彰通报机制参脱贫攻坚表现优秀代表予定表彰奖励作代表定范围进行通报批评通报代表坚决予考虑推荐连通代表参脱贫攻坚定目标立规矩画红杠充分调动代表参脱贫攻坚积极性
（三）强化方式创新变单模式方模式增强代表参脱贫攻坚实效作县乡级根代表职业特点岗位优势开展帮扶根代表层级结合方实际情况断创新方式方法开展容丰富形式样帮扶活动进行代表建议帮扶重点发挥辖区全国省代表活动站位高层级高优势委政府提意见建议建议带全省全国民代表会高位推进脱贫攻坚工作二进行组团式产业帮扶进行产业帮扶代表联合起组建集技术培训发展产业体帮扶团队组织意愿发展产业贫困户进行产业发展技术培训然贫困户根身情况选择想发展产业村集体结合村情实际优中选优终决定需发展特色产业类型带动贫困户业增收提高农民创业积极性促进村集体济发展三进行滚动式精神帮扶代表贫困户开展物质资金帮扶时更注重精神帮扶引导贫困群众转变观念失志气馁乐观生活时注重非贫困户宣传教育利接选民走访选民等活动加强群众教育引导正确认识理解国家扶贫政策避免干群矛盾产生
（四）强化踪问效变柔性监督刚性监督增强代表参脱贫攻坚韧劲级代表积极开展法监督继续采取明察暗访相结合方式脱贫攻坚工作开展调研视察执法检查提出监督意见落实情况进行回头发现问题进行现场督办整改位问题持续踪监督通发现问题→提出意见→督促整改→踪检查→次监督→满意度测评→确保落实工作流程变次性监督追踪式监督尤涉深层次需跨年度办理建议胆启专题询问特定问题调查代表约谈等刚性手段推动前督办年督办延伸单督办方督办转型柔性督办刚性督办转变通踪监督踪问效实实解决问题严实抓脱贫攻坚赢脱贫攻坚场硬仗贡献份力量
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