国企业公司招标理办法
第章 总
第条 规范X公司（简称公司）招标采购行确保采购质量降低采购成提高招标工作效率招标投标法实施条例规章规范性文件公司采购理制度相关规定结合公司实际制定办法
第二条 公司招标活动应遵循公开公公正诚实信原法必须进行招标项目化整零者非采购实施单位预见非采购实施单位拖延造成采招标需时间满足户公司紧急需外原等方式规避招标
第三条 公司招标活动根项目规模特殊性实行前置性评审理招标部门组织相关部门专家成立招标活动评审专家组招标项目范围容金额准备情况进行审核评价确定否需拟招标项目开展造价咨询工作审核通方进入公司招标流程
第四条 办法适公司部分公司全资子公司招标方式进行工程货物服务采购活动
第二章 职责分工
第五条 公司X部招标理职部门履行列招标理职责：
（）拟订招标理办法
（二）实施单位求采邀请招标采购方式进行合规性审查
（三）组织公司采购实施单位等确定货物工程服务邀请招标邀请投标
（四）组织公司招标文件审查督促指导项目具体实施单位安排现场踏勘标前会等
（五）协关部门招标中投诉违法违规行进行调查提出处理意见建议
（六）持委托招标代理机构持公司招标项目开标评标
（七）审查发布公司招标公告（投标邀请书）评标结果公示中标通知书督促指导采购实施单位办理合谈判签署手续
（八）负责公司招标业代表评标专家库建立更新理
（九）负责招标项目熟悉招标项目情况业代表选取
（十）招标采购理职责
第六条 工程理部公司招标活动中履行列职责：
（）涉工程招标文件进行审查关
（二）根需配合派出员作业代表参评审
（三）相关工程合签约进行审查
（四）持工程项目验收活动
（五）招标采购理职责
第七条 采购实施单位公司招标活动中履行列职责：
（）负责组织设计单位（相关单位）招标代理机构编制招标文件
（二）协助招标部门组织招标文件审查具体负责安排现场踏勘标前会等
（三）协助招标部门招标代理机构组织招标项目开标评标
（四）负责发起拟订办理招标工作流程中类网审批流程
（五）负责具体组织合谈判签署工作
（六）招标采购理职责
第八条 法律事务部门公司招标活动中履行列职责：
（）负责招标工作相关招标文件招标程序法律风险防范确保招标活动合法合规
（二）招标程中出现投诉违法违规问题提出法律意见
（三）负责处理招标工作相关法律纠纷诉讼仲裁
（四）招标采购法律风险理职责
第九条 纪检监察部门公司招标活动履行列职责：
（）负责监督检查责单位贯彻执行公司采购理制度招标理办法情况
（二）负责监督检查否程序签订类济合情况
（三）负责监督查处招标活动中出现违法违规行
（四）负责受理招标工作中投诉举报
（五）招标采购监督理职责
第十条 相关职部门部门职责范围配合招标部门采购实施单位做招标理工作
第三章 招标适范围
第十条 符合列具体范围规模标准项目必须进行公开招标：
（）新建改扩建等施工安装工程项目单项合估算价X万元
（二）物资设备（含备品备件）材料采购等货物采购单项合估算价X万元
（三）勘测设计监理咨询运行理委托等服务采购单项合估算价X万元
第十二条 必须公开招标项目中列情况采邀请招标：
（）技术复杂特殊求者受然环境限制少量潜投标供选择
（二）采公开招标方式费占项目合金额例
符合述情形拟采邀请招标方式应采购实施单位提交拟招标项目实施方案时提出申请招标部门审查分领导意总理审批决定
第十三条 必须招标项目中列情形进行招标：
（）公司法够行建设生产者提供服务项目包括运行维护安全监测水土保持绿化养护等公司（含分公司）直接承担
（二）公司非财政性资金建设营性项目公司属全资控股者控股企业具备相应资质够提供设计施工材料设备咨询服务直接发包相应企业
（三）防汛抗旱抢险救灾等紧急项目
（四）需原中标采购工程货物者服务否影响施工者功配套求
（五）需采代专利者专技术
（六）特殊项目
第四章 委托代理招标代理机构产生
第十四条 公司委托招标代理机构代理招标委托招标代理机构时应公司建立合格供应商名录库中采购招标代理服务供应商中：
（）预计招标代理费X万元采单源方式采购招标部门邀请公司纪检监察部门派员现场监督情况公司招标代理机构名录库中根代理机构业务擅长直接选取产生
（二）预计招标代理费X万元X万元招标部门公司非招标采购方式理办法规定分采询（）价竞争性谈判等采购方式产生
第十五条 委托招标代理机构产生招标部门提出请示报分领导审批决定
招标代理机构确定招标部门负责办理公司招标代理机构委托代理合签署事宜
第五章 招标文件编制审查
第十六条 招标文件编制工作采购实施单位负责组织实施单位根招标计划时间求初步设计招标设计批复容公司招标批示容组织设计单位（关单位）招标代理机构开展招标文件编制工作
第十七条 招标文件编制完成采购实施单位应计划发布招标公告（投标邀请书）日期X日前送招标部门组织审查招标文件报送标段招标工作计划（含分项概算拟发布招标公告时间发标时间现场踏勘时间开标时间等）相关文件
第十八条 招标部门招标工作计划组织专家关单位时招标文件进行审查审查重点包括：招标公告投标资质求招标范围商务条款合条款特殊技术标准质量求等审查会应形成纪意见
采购实施单位应根招标文件审查会审查意见组织编制单位招标文件进行补充修改招标部门审查确认报公司分招标工作领导批准进行招标采购
第六章 招标公告（投标邀请书）发布
第十九条 采公开招标方式应根项目求公司关行政理机构指定网站接入中国招标投标公服务台发布招标公告招标公告发布发售招标文件资格预审文件时间间隔少X日
第二十条 采购实施单位提交招标文件（含招标公告）审核通应发起招标公告发布网审批流程招标部门审查分领导意报总理审批签发
招标公告应包括招标项目名称概况招标已具备条件招标计划安排评标委员会组建方案招标文件（含评标方法标准）代理机构名称联系联系方式发布公告时间必容
第二十条 采邀请招标方式采购实施单位应招标部门组织事先公司合格供应商名录库选取
X家具备承担招标项目力资信良参投标意特定法者组织名单发起投标邀请书发布网审批流程招标部门审查分领导意报总理审批签发确需选择合格供应商名录库外供应商作邀请投标应公司采购理制度规定履行报批程序
合格供应商名录库选取行批准供应商连续参公司招标采购活动
第二十二条 招标公告邀请投标名单审核批准招标部门发布通知招标代理机构发布招标公告关单位发出投标邀请书
第七章 发售招标文件投标资格初查
第二十三条 公司委托招标代理机构招标公告者投标邀请书规定时间点出售招标文件发售时间应符合法律法规规定
第二十四条 招标文件发售时公司招标代理机构应严格招标公告求初步审查潜投标资格符合投标资格出售招标文件
第八章 现场踏勘标前会
第二十五条 公司根招标项目具体情况求采购实施单位组织潜投标召开标前会踏勘项目现场介绍工程场相关环境关情况否召开标前会现场踏勘召开时间点应招标公告（投标邀请书）招标文件中载明
现场踏勘标前会应参加单位：招标部门采购实施单位设计单位招标代理机构潜投标公司单独组织投标进行现场踏勘
第二十六条 潜投标阅读招标文件现场踏勘中提出疑问公司解答书面方式通知购买招标文件潜投标该解答容招标文件组成部分
第九章 公司参评标业代表选择
第二十七条 公司派出参评标业代表招标部门根项目性质专家特长公司建立业代表评标专家库中熟悉相关业务专家中选取公司专家库中没熟悉相关业务专家报公司分领导意招标部门采购实施单位商定指派熟悉相关业务员（包括公司外部专家）作业评委
第二十八条 公司业代表评标专家库中专家选取作业代表参评标接受参加评标活动劳务报酬
第二十九条 招标部门负责公司招标业代表评标专家库进行动态理年定期专家库名单进行复核补充更新报公司分采购领导审批
第十章 开标评标评标结果公示
第三十条 开标招标部门持招标文件确定点时间公开进行
公司委托招标代理机构国家相关法律法规招标文件规定开标程序指定点时间持开标活动
第三十条 政府公交交易台提供场外组织开标者评标专家全部公司部专家时招标部门邀请公司纪检监察部门派员监督否派员监督行决定
第三十二条 评标专家全部公司部专家时评标委员会成员应评标前集中委员公司派出业评委组织学评标标准方法公司纪检监察部门派员监督时应宣布评标纪律
第三十三条 评标结束X日采购实施单位应发起评标结果公示网审批流程招标部门审查分领导意总理审批签发招标公告发布相应网站公示评标结果公示时间应少
X工作日
第十章 定标合签订
第三十四条 公示期间相关监督监察单位未投诉受理公司应国家关规定招标文件规定确定中标采购实施单位应发起定标网审批流程招标部门审查分领导意报总理审批签发
第三十五条 招标部门根总理定标签发情况负责中标发出中标通知书时中标结果口头书面形式通知未中标投标
第三十六条 采购实施单位应中标通知书约定时间中标通知书发出日起X日招标文件中标投标文件约定办理公司中标间合签署确需签订补充协议中标原签订合公司评标委员会推荐中标候选中名次重新确定中标
第三十七条 招标代理机构应签订合X工作日通知投标办理退投标保证金手续
公司收取投标保证金招标部门书面通知财务部财务部负责时办理退款手续
第十二章 招标采购纪律违纪处罚
第三十八条 公司采购员相关员招标采购活动中公司采购理制度第九章规定损害公司利益损害公司公公正采购社会形象违反廉洁律纪律行公司关责追究规定进行处罚
第三十九条 招标代理机构招标活动程中违反法律法规规定损害公司利益法追究法律责
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第章 总
第条 规范X公司（简称公司）招标采购行确保采购质量降低采购成提高招标工作效率招标投标法实施条例规章规范性文件公司采购理制度相关规定结合公司实际制定办法
第二条 公司招标活动应遵循公开公公正诚实信原法必须进行招标项目化整零者非采购实施单位预见非采购实施单位拖延造成采招标需时间满足户公司紧急需外原等方式规避招标
第三条 公司招标活动根项目规模特殊性实行前置性评审理招标部门组织相关部门专家成立招标活动评审专家组招标项目范围容金额准备情况进行审核评价确定否需拟招标项目开展造价咨询工作审核通方进入公司招标流程
第四条 办法适公司部分公司全资子公司招标方式进行工程货物服务采购活动
第二章 职责分工
第五条 公司X部招标理职部门履行列招标理职责：
（）拟订招标理办法
（二）实施单位求采邀请招标采购方式进行合规性审查
（三）组织公司采购实施单位等确定货物工程服务邀请招标邀请投标
（四）组织公司招标文件审查督促指导项目具体实施单位安排现场踏勘标前会等
（五）协关部门招标中投诉违法违规行进行调查提出处理意见建议
（六）持委托招标代理机构持公司招标项目开标评标
（七）审查发布公司招标公告（投标邀请书）评标结果公示中标通知书督促指导采购实施单位办理合谈判签署手续
（八）负责公司招标业代表评标专家库建立更新理
（九）负责招标项目熟悉招标项目情况业代表选取
（十）招标采购理职责
第六条 工程理部公司招标活动中履行列职责：
（）涉工程招标文件进行审查关
（二）根需配合派出员作业代表参评审
（三）相关工程合签约进行审查
（四）持工程项目验收活动
（五）招标采购理职责
第七条 采购实施单位公司招标活动中履行列职责：
（）负责组织设计单位（相关单位）招标代理机构编制招标文件
（二）协助招标部门组织招标文件审查具体负责安排现场踏勘标前会等
（三）协助招标部门招标代理机构组织招标项目开标评标
（四）负责发起拟订办理招标工作流程中类网审批流程
（五）负责具体组织合谈判签署工作
（六）招标采购理职责
第八条 法律事务部门公司招标活动中履行列职责：
（）负责招标工作相关招标文件招标程序法律风险防范确保招标活动合法合规
（二）招标程中出现投诉违法违规问题提出法律意见
（三）负责处理招标工作相关法律纠纷诉讼仲裁
（四）招标采购法律风险理职责
第九条 纪检监察部门公司招标活动履行列职责：
（）负责监督检查责单位贯彻执行公司采购理制度招标理办法情况
（二）负责监督检查否程序签订类济合情况
（三）负责监督查处招标活动中出现违法违规行
（四）负责受理招标工作中投诉举报
（五）招标采购监督理职责
第十条 相关职部门部门职责范围配合招标部门采购实施单位做招标理工作
第三章 招标适范围
第十条 符合列具体范围规模标准项目必须进行公开招标：
（）新建改扩建等施工安装工程项目单项合估算价X万元
（二）物资设备（含备品备件）材料采购等货物采购单项合估算价X万元
（三）勘测设计监理咨询运行理委托等服务采购单项合估算价X万元
第十二条 必须公开招标项目中列情况采邀请招标：
（）技术复杂特殊求者受然环境限制少量潜投标供选择
（二）采公开招标方式费占项目合金额例
符合述情形拟采邀请招标方式应采购实施单位提交拟招标项目实施方案时提出申请招标部门审查分领导意总理审批决定
第十三条 必须招标项目中列情形进行招标：
（）公司法够行建设生产者提供服务项目包括运行维护安全监测水土保持绿化养护等公司（含分公司）直接承担
（二）公司非财政性资金建设营性项目公司属全资控股者控股企业具备相应资质够提供设计施工材料设备咨询服务直接发包相应企业
（三）防汛抗旱抢险救灾等紧急项目
（四）需原中标采购工程货物者服务否影响施工者功配套求
（五）需采代专利者专技术
（六）特殊项目
第四章 委托代理招标代理机构产生
第十四条 公司委托招标代理机构代理招标委托招标代理机构时应公司建立合格供应商名录库中采购招标代理服务供应商中：
（）预计招标代理费X万元采单源方式采购招标部门邀请公司纪检监察部门派员现场监督情况公司招标代理机构名录库中根代理机构业务擅长直接选取产生
（二）预计招标代理费X万元X万元招标部门公司非招标采购方式理办法规定分采询（）价竞争性谈判等采购方式产生
第十五条 委托招标代理机构产生招标部门提出请示报分领导审批决定
招标代理机构确定招标部门负责办理公司招标代理机构委托代理合签署事宜
第五章 招标文件编制审查
第十六条 招标文件编制工作采购实施单位负责组织实施单位根招标计划时间求初步设计招标设计批复容公司招标批示容组织设计单位（关单位）招标代理机构开展招标文件编制工作
第十七条 招标文件编制完成采购实施单位应计划发布招标公告（投标邀请书）日期X日前送招标部门组织审查招标文件报送标段招标工作计划（含分项概算拟发布招标公告时间发标时间现场踏勘时间开标时间等）相关文件
第十八条 招标部门招标工作计划组织专家关单位时招标文件进行审查审查重点包括：招标公告投标资质求招标范围商务条款合条款特殊技术标准质量求等审查会应形成纪意见
采购实施单位应根招标文件审查会审查意见组织编制单位招标文件进行补充修改招标部门审查确认报公司分招标工作领导批准进行招标采购
第六章 招标公告（投标邀请书）发布
第十九条 采公开招标方式应根项目求公司关行政理机构指定网站接入中国招标投标公服务台发布招标公告招标公告发布发售招标文件资格预审文件时间间隔少X日
第二十条 采购实施单位提交招标文件（含招标公告）审核通应发起招标公告发布网审批流程招标部门审查分领导意报总理审批签发
招标公告应包括招标项目名称概况招标已具备条件招标计划安排评标委员会组建方案招标文件（含评标方法标准）代理机构名称联系联系方式发布公告时间必容
第二十条 采邀请招标方式采购实施单位应招标部门组织事先公司合格供应商名录库选取
X家具备承担招标项目力资信良参投标意特定法者组织名单发起投标邀请书发布网审批流程招标部门审查分领导意报总理审批签发确需选择合格供应商名录库外供应商作邀请投标应公司采购理制度规定履行报批程序
合格供应商名录库选取行批准供应商连续参公司招标采购活动
第二十二条 招标公告邀请投标名单审核批准招标部门发布通知招标代理机构发布招标公告关单位发出投标邀请书
第七章 发售招标文件投标资格初查
第二十三条 公司委托招标代理机构招标公告者投标邀请书规定时间点出售招标文件发售时间应符合法律法规规定
第二十四条 招标文件发售时公司招标代理机构应严格招标公告求初步审查潜投标资格符合投标资格出售招标文件
第八章 现场踏勘标前会
第二十五条 公司根招标项目具体情况求采购实施单位组织潜投标召开标前会踏勘项目现场介绍工程场相关环境关情况否召开标前会现场踏勘召开时间点应招标公告（投标邀请书）招标文件中载明
现场踏勘标前会应参加单位：招标部门采购实施单位设计单位招标代理机构潜投标公司单独组织投标进行现场踏勘
第二十六条 潜投标阅读招标文件现场踏勘中提出疑问公司解答书面方式通知购买招标文件潜投标该解答容招标文件组成部分
第九章 公司参评标业代表选择
第二十七条 公司派出参评标业代表招标部门根项目性质专家特长公司建立业代表评标专家库中熟悉相关业务专家中选取公司专家库中没熟悉相关业务专家报公司分领导意招标部门采购实施单位商定指派熟悉相关业务员（包括公司外部专家）作业评委
第二十八条 公司业代表评标专家库中专家选取作业代表参评标接受参加评标活动劳务报酬
第二十九条 招标部门负责公司招标业代表评标专家库进行动态理年定期专家库名单进行复核补充更新报公司分采购领导审批
第十章 开标评标评标结果公示
第三十条 开标招标部门持招标文件确定点时间公开进行
公司委托招标代理机构国家相关法律法规招标文件规定开标程序指定点时间持开标活动
第三十条 政府公交交易台提供场外组织开标者评标专家全部公司部专家时招标部门邀请公司纪检监察部门派员监督否派员监督行决定
第三十二条 评标专家全部公司部专家时评标委员会成员应评标前集中委员公司派出业评委组织学评标标准方法公司纪检监察部门派员监督时应宣布评标纪律
第三十三条 评标结束X日采购实施单位应发起评标结果公示网审批流程招标部门审查分领导意总理审批签发招标公告发布相应网站公示评标结果公示时间应少
X工作日
第十章 定标合签订
第三十四条 公示期间相关监督监察单位未投诉受理公司应国家关规定招标文件规定确定中标采购实施单位应发起定标网审批流程招标部门审查分领导意报总理审批签发
第三十五条 招标部门根总理定标签发情况负责中标发出中标通知书时中标结果口头书面形式通知未中标投标
第三十六条 采购实施单位应中标通知书约定时间中标通知书发出日起X日招标文件中标投标文件约定办理公司中标间合签署确需签订补充协议中标原签订合公司评标委员会推荐中标候选中名次重新确定中标
第三十七条 招标代理机构应签订合X工作日通知投标办理退投标保证金手续
公司收取投标保证金招标部门书面通知财务部财务部负责时办理退款手续
第十二章 招标采购纪律违纪处罚
第三十八条 公司采购员相关员招标采购活动中公司采购理制度第九章规定损害公司利益损害公司公公正采购社会形象违反廉洁律纪律行公司关责追究规定进行处罚
第三十九条 招标代理机构招标活动程中违反法律法规规定损害公司利益法追究法律责
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