县年度法行政法治政府建设情况报告
市政府：
X年X县中央省市法治政府建设实施纲工作部署坚持服务济社会发展线规范执法行强化执法监督重点积极履行法定职责强化法治意识落实执法责提高执法水全面完成年度法行政工作目标务现关情况报告：
法全面履行政府职
（）切实转变政府职围绕深化行政体制改革创新行政理方式建设法治政府服务型政府目标求牢固树立创新协调绿色开放享发展理念持续深化供侧结构性改革加快新旧动转换积极推进简政放权放结合力优化营商环境
（二）深化行政审批制度改革认真落实国务院省市关取消放行政审批事项通知求精简审批事项X项目前县级保留行政审批事项X项行政审批中介服务收费项目X项全面推行行政审批事项容缺审批制度工商登记投资建设惠民便民等领域公布X部门X项容缺审批事项全面落实两集中两位努力实现清单外权力厅外审批
（三）加强市场监深化商事登记制度改革认真贯彻落实五证合登记制度全面推行 证合码登记制度改革进步简化审批环节商事登记制度改革红利进步释放
（四）优化公服务编制完成县乡两级公服务事项目录公布县级公服务事项X项乡镇公服务事项X项限度精简类证明盖章环节申请材料清理证明材料X项推动互联网+政务服务托山东省政务服务网涉行政审批等政务服务事项网台办理实现业务办理透明化数跑路群众少跑腿
（五）创新社会治理方式逐步完善化解社会矛盾体制建立部门联合信息享协调会商机制群众问题反映矛盾化解权益保障加社会矛盾纠纷排查调处力度切实解决群众合理诉求健全治安防控体系积极推进雪亮工程提升安X建设水
（六）全面加强生态环境保护治理力开展环境保护综合整治攻坚行动狠抓中央环保督察环保部巡查强化督查交办问题整改落实工作整治散乱污企业X家取缔燃煤锅炉X台清理禁养区养殖场X家实施双代X户全市率先完成务完成巨润建材窑炉高温烟气脱硫脱硝升级改造铁雄新沙研发中低温SCR烟气脱硝装置成功运行填补国空白积极开展农业面源污染防治加快推进镇村污水处理站建设全面实行河长制力开展清河行动分类整治入河排污口
X治理岸线问题X处河流水质气质量明显改善
二加强政府规范性文件理工作
（）加强规范性文件制度建设菏泽市政府法制办公室关加强规范性文件监督理工作意见（菏府法发〔X〕X号）文件求修改完善X县规范性文件审查监督制度X县规范性文件清理制度等理制度加强规范性文件理确保规范性文件合法效
（二）提升规范性文件制发规范化水制定X年规范性文件制定计划出台规范性文件通网站座谈会等形式公开征求意见X县农村宅基理办法出台前县政府法制办公室组织住建规划国土城镇区办分负责进行座谈规范性文件法制机构审核县政府常务会议研究通县政府网站政府法制网公示
（三）积极开展规范性文件三统工作省市关落实规范性文件三统制度通知求严格做规范性文件统登记统编号统公布X年市政府法制办公室备案规范性文件X件做格式规范目录详实报送时
（四）定期开展规范性文件清理评估贯彻落实国务院办公厅关进步做放服改革涉政府规章规范性文件清理工作通知（国办发〔X〕X号）省市文件求切实清理符合放服改革精神生态文明建设环境保护相关求致规范性文件确保国家法律行政法规项改革政策县贯彻落实
三推进法科学民决策
（）严格遵守重决策法定程序严格落实重行政决策五项制度求重行政决策事项公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定X法定程序求进行决策细化量化重决策项制度求形成操作执行制度规范县政府法制办公室固定列席县政府常务会议全程参决策程序制定实施X年度县政府处理融城房产项目盘活程中严格遵守重决策合法性审查制度通执行五步走推进处置工作利进行
（二）积极发挥县政府法律顾问作完成县政府法律顾问换届工作出台X县民政府办公室关聘县政府法律顾问通知（巨政办发〔X〕X号）积极推进乡镇政府法律顾问制度全覆盖政府法律顾问积极参研究政府重决策企业改制涉法信访等事项提供法律建议X年
先参公安局片区遗留问题处理汽车二队片区回迁安置等问题解决政府法律顾问职效发挥
（三）严格行政决策责追究建立健全重行政决策终身责追究制度责倒查机制决策严重失误者法应该时作出决策久拖决造成重损失恶劣影响严格追究纪政纪法律责切实做权必责权受监督违法受追究制度成纸老虎稻草
四严格规范公正文明执法
（）理行政执法体制清理规范行政执法体通单位申请法制审核认定等程序全县行政执法体重新确认建立行政执法信息公开制度通县政府网法制网站社会定期公开行政执法信息
（二）规范行政执法行印发全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度（巨政办发〔X〕X号）全面规范执法行确保行政执法权力阳光运行开展执法案卷评查X年X月份X重点执法部门报送X余份执法案卷进行评查
（三）加强执法队伍理开展执法员清理未通执法考试员离退休员调离执法岗位员进行全面清理目前X县持合法效执法证件员X全部X县政府法制网公布接受社会监督加强执法员培训全年开展执法证申领审验公法律知识学培训X次X月X日全县执法证年审员进行培训X月XX日新申领办证员进行培训
（四）强化行政执法保障加资金保障投入力度配齐执法车辆执法设备落实行政执法全记录工作加强法办案力效维护事执法员合法权益增加执法公信力减少执法程中干扰素
（五）推进综合执法改革成立县综合行政执法体制改革领导组县委常委副县长尘峰组长组织编制社财政法制审计相关部门单位负责成员制定印发关推进综合行政执法体制改革实施意见组建综合行政执法局目前X县综合行政执法体制改革工作正序推进
五强化行政权力制约监督
（）健全行政权力运行制约监督制度建立健全行政机关违法行政行投诉举报登记制度觉接受法律监督政协民监督累计办理代表建议X件政协委员提案X件办复率均达X觉接受民法院级行政机关监督认真履行民法院作出生效判决裁定级行政机关作出行政复议决定
（二）严格落实政务信息公开制度健全政府信息工作领导体制工作机制定期公布政府政务信息公开工作报告编制公布政府信息工作指南政府信息公开目录重点推进财政预算社会公益事业建设民生领域政府信息公开
（三）完善执法监督责追究机制严格落实山东省行政执法监督条例求通行政复议行政执法检查行政执法案卷评查法行政考核活动发挥政府法制机构执法监督职时发行政执法监督意见书严肃责追究
六健全矛盾纠纷元化解机制
（）提升行政复议诉讼案件办理水X年办理行政复议案件X件时纠正违法具体行政行健全完善行政复议陪议员制度重疑难案件召开行政复议听证会认真落实行政机关负责出庭应诉制度X月X日县民法院组织开展行政机关负责庭审观摩活动督促行政机关负责出庭应诉定期市政府法制办公室报告行政复议应诉案件办理数量办理情况X年度行政复议案件全部山东省行政复议应诉理台办理
（二）加强行政调解机制建设进步加强级行政机关行政调解工作充分发挥行政机关化解行政争议民事纠纷中积极作建立部门行政调解联动机制积极开展行政调解工作宣传时解答群众法律政策疑惑问题积极引导群众通行政调解途径解决争议纠纷
（三）积极推广仲裁制度力宣传仲裁法律制度仲裁法菏泽仲裁委员会仲裁规列入学法计划修订规范合文中争议解决方式条款鼓励县域建设工程房产金融等行业更运仲裁方式解决纠纷积极协助菏泽仲裁委员会办理仲裁案件效解决民商事合纠纷促进全县济社会健康序发展
（四）认真落实山东省元矛盾纠纷化解条例构建委领导政府导综治协调发挥部门职作社会力量广泛参矛盾纠纷元化解工作格局进步完善县乡村三级矛盾排查体系坚持矛盾纠纷化解专业化规范化常态化基层信访稳定做早发现早化解加强稳定形势分析研判建立特殊敏感时期稳定信息零报告制度加强重点利益群体摸排控工作建立分类分级稳控责清单方案
七组织保障落实机制情况
（）加强法治政府建设组织领导县委县政府统领导积极发挥协调机制作谋划落实法治政府建设项务时研究解决法治政府建设中存问题签订法行政目标责书法行政工作济社会发展务起部署起落实起考核县政府负责定期听取镇区办部门法行政法治政府建设情况汇报研究解决法治政府建设中存重问题时注重选拔培养具法治素养法治力领导干部
（二）高度重视政府法制机构建设配齐配强法制机构工作力量充分发挥政府法制机构推进全县法行政建设法治政府方面组织协调督促指导作政府法制机构履行法行政指导督促检查职责创造条件加强乡镇政府法制机构建设积极争取财政费保障建立健全政府法制干部培训制度提升基层单位法制机构规范化水
（三）积极推进法行政联系示范点建设法行政优化营商环境工作相结合通政府网站微信微博等方式加强宣传力度树立优化审批服务规范执法行典型造优化营商环境X品牌开展法行政示范创建工作设立法行政示范点积极发挥法行政示范引领作
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市政府：
X年X县中央省市法治政府建设实施纲工作部署坚持服务济社会发展线规范执法行强化执法监督重点积极履行法定职责强化法治意识落实执法责提高执法水全面完成年度法行政工作目标务现关情况报告：
法全面履行政府职
（）切实转变政府职围绕深化行政体制改革创新行政理方式建设法治政府服务型政府目标求牢固树立创新协调绿色开放享发展理念持续深化供侧结构性改革加快新旧动转换积极推进简政放权放结合力优化营商环境
（二）深化行政审批制度改革认真落实国务院省市关取消放行政审批事项通知求精简审批事项X项目前县级保留行政审批事项X项行政审批中介服务收费项目X项全面推行行政审批事项容缺审批制度工商登记投资建设惠民便民等领域公布X部门X项容缺审批事项全面落实两集中两位努力实现清单外权力厅外审批
（三）加强市场监深化商事登记制度改革认真贯彻落实五证合登记制度全面推行 证合码登记制度改革进步简化审批环节商事登记制度改革红利进步释放
（四）优化公服务编制完成县乡两级公服务事项目录公布县级公服务事项X项乡镇公服务事项X项限度精简类证明盖章环节申请材料清理证明材料X项推动互联网+政务服务托山东省政务服务网涉行政审批等政务服务事项网台办理实现业务办理透明化数跑路群众少跑腿
（五）创新社会治理方式逐步完善化解社会矛盾体制建立部门联合信息享协调会商机制群众问题反映矛盾化解权益保障加社会矛盾纠纷排查调处力度切实解决群众合理诉求健全治安防控体系积极推进雪亮工程提升安X建设水
（六）全面加强生态环境保护治理力开展环境保护综合整治攻坚行动狠抓中央环保督察环保部巡查强化督查交办问题整改落实工作整治散乱污企业X家取缔燃煤锅炉X台清理禁养区养殖场X家实施双代X户全市率先完成务完成巨润建材窑炉高温烟气脱硫脱硝升级改造铁雄新沙研发中低温SCR烟气脱硝装置成功运行填补国空白积极开展农业面源污染防治加快推进镇村污水处理站建设全面实行河长制力开展清河行动分类整治入河排污口
X治理岸线问题X处河流水质气质量明显改善
二加强政府规范性文件理工作
（）加强规范性文件制度建设菏泽市政府法制办公室关加强规范性文件监督理工作意见（菏府法发〔X〕X号）文件求修改完善X县规范性文件审查监督制度X县规范性文件清理制度等理制度加强规范性文件理确保规范性文件合法效
（二）提升规范性文件制发规范化水制定X年规范性文件制定计划出台规范性文件通网站座谈会等形式公开征求意见X县农村宅基理办法出台前县政府法制办公室组织住建规划国土城镇区办分负责进行座谈规范性文件法制机构审核县政府常务会议研究通县政府网站政府法制网公示
（三）积极开展规范性文件三统工作省市关落实规范性文件三统制度通知求严格做规范性文件统登记统编号统公布X年市政府法制办公室备案规范性文件X件做格式规范目录详实报送时
（四）定期开展规范性文件清理评估贯彻落实国务院办公厅关进步做放服改革涉政府规章规范性文件清理工作通知（国办发〔X〕X号）省市文件求切实清理符合放服改革精神生态文明建设环境保护相关求致规范性文件确保国家法律行政法规项改革政策县贯彻落实
三推进法科学民决策
（）严格遵守重决策法定程序严格落实重行政决策五项制度求重行政决策事项公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定X法定程序求进行决策细化量化重决策项制度求形成操作执行制度规范县政府法制办公室固定列席县政府常务会议全程参决策程序制定实施X年度县政府处理融城房产项目盘活程中严格遵守重决策合法性审查制度通执行五步走推进处置工作利进行
（二）积极发挥县政府法律顾问作完成县政府法律顾问换届工作出台X县民政府办公室关聘县政府法律顾问通知（巨政办发〔X〕X号）积极推进乡镇政府法律顾问制度全覆盖政府法律顾问积极参研究政府重决策企业改制涉法信访等事项提供法律建议X年
先参公安局片区遗留问题处理汽车二队片区回迁安置等问题解决政府法律顾问职效发挥
（三）严格行政决策责追究建立健全重行政决策终身责追究制度责倒查机制决策严重失误者法应该时作出决策久拖决造成重损失恶劣影响严格追究纪政纪法律责切实做权必责权受监督违法受追究制度成纸老虎稻草
四严格规范公正文明执法
（）理行政执法体制清理规范行政执法体通单位申请法制审核认定等程序全县行政执法体重新确认建立行政执法信息公开制度通县政府网法制网站社会定期公开行政执法信息
（二）规范行政执法行印发全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度（巨政办发〔X〕X号）全面规范执法行确保行政执法权力阳光运行开展执法案卷评查X年X月份X重点执法部门报送X余份执法案卷进行评查
（三）加强执法队伍理开展执法员清理未通执法考试员离退休员调离执法岗位员进行全面清理目前X县持合法效执法证件员X全部X县政府法制网公布接受社会监督加强执法员培训全年开展执法证申领审验公法律知识学培训X次X月X日全县执法证年审员进行培训X月XX日新申领办证员进行培训
（四）强化行政执法保障加资金保障投入力度配齐执法车辆执法设备落实行政执法全记录工作加强法办案力效维护事执法员合法权益增加执法公信力减少执法程中干扰素
（五）推进综合执法改革成立县综合行政执法体制改革领导组县委常委副县长尘峰组长组织编制社财政法制审计相关部门单位负责成员制定印发关推进综合行政执法体制改革实施意见组建综合行政执法局目前X县综合行政执法体制改革工作正序推进
五强化行政权力制约监督
（）健全行政权力运行制约监督制度建立健全行政机关违法行政行投诉举报登记制度觉接受法律监督政协民监督累计办理代表建议X件政协委员提案X件办复率均达X觉接受民法院级行政机关监督认真履行民法院作出生效判决裁定级行政机关作出行政复议决定
（二）严格落实政务信息公开制度健全政府信息工作领导体制工作机制定期公布政府政务信息公开工作报告编制公布政府信息工作指南政府信息公开目录重点推进财政预算社会公益事业建设民生领域政府信息公开
（三）完善执法监督责追究机制严格落实山东省行政执法监督条例求通行政复议行政执法检查行政执法案卷评查法行政考核活动发挥政府法制机构执法监督职时发行政执法监督意见书严肃责追究
六健全矛盾纠纷元化解机制
（）提升行政复议诉讼案件办理水X年办理行政复议案件X件时纠正违法具体行政行健全完善行政复议陪议员制度重疑难案件召开行政复议听证会认真落实行政机关负责出庭应诉制度X月X日县民法院组织开展行政机关负责庭审观摩活动督促行政机关负责出庭应诉定期市政府法制办公室报告行政复议应诉案件办理数量办理情况X年度行政复议案件全部山东省行政复议应诉理台办理
（二）加强行政调解机制建设进步加强级行政机关行政调解工作充分发挥行政机关化解行政争议民事纠纷中积极作建立部门行政调解联动机制积极开展行政调解工作宣传时解答群众法律政策疑惑问题积极引导群众通行政调解途径解决争议纠纷
（三）积极推广仲裁制度力宣传仲裁法律制度仲裁法菏泽仲裁委员会仲裁规列入学法计划修订规范合文中争议解决方式条款鼓励县域建设工程房产金融等行业更运仲裁方式解决纠纷积极协助菏泽仲裁委员会办理仲裁案件效解决民商事合纠纷促进全县济社会健康序发展
（四）认真落实山东省元矛盾纠纷化解条例构建委领导政府导综治协调发挥部门职作社会力量广泛参矛盾纠纷元化解工作格局进步完善县乡村三级矛盾排查体系坚持矛盾纠纷化解专业化规范化常态化基层信访稳定做早发现早化解加强稳定形势分析研判建立特殊敏感时期稳定信息零报告制度加强重点利益群体摸排控工作建立分类分级稳控责清单方案
七组织保障落实机制情况
（）加强法治政府建设组织领导县委县政府统领导积极发挥协调机制作谋划落实法治政府建设项务时研究解决法治政府建设中存问题签订法行政目标责书法行政工作济社会发展务起部署起落实起考核县政府负责定期听取镇区办部门法行政法治政府建设情况汇报研究解决法治政府建设中存重问题时注重选拔培养具法治素养法治力领导干部
（二）高度重视政府法制机构建设配齐配强法制机构工作力量充分发挥政府法制机构推进全县法行政建设法治政府方面组织协调督促指导作政府法制机构履行法行政指导督促检查职责创造条件加强乡镇政府法制机构建设积极争取财政费保障建立健全政府法制干部培训制度提升基层单位法制机构规范化水
（三）积极推进法行政联系示范点建设法行政优化营商环境工作相结合通政府网站微信微博等方式加强宣传力度树立优化审批服务规范执法行典型造优化营商环境X品牌开展法行政示范创建工作设立法行政示范点积极发挥法行政示范引领作
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