**市产业脱贫扶持指导意见
进步加快现代产业发展充分调动级营体帮扶贫困户积极性带动贫困户早日实现脱贫根**市坚决赢脱贫攻坚战实施方案关规定特制定指导意见
扶持象
贫困户通订单销售劳务工土流转资产受益入股分红等方式建立利益联结分配机制农业（林业）园区龙头企业专业合作社家庭农（牧林）场等市场体
二申报条件
（）省级农业（林业）龙头企业省级农业（林业）园区：注册资低 500 万元资产负债率高70营状况良（正常生产营连续6月）良信记录涉税违法行拖欠工资行财务制度健全愿通述利益联结机制带动120户贫困户收入达脱贫标准愿安置贫困户劳动力80均年工资低15000元
（二）市级农业（林业）龙头企业市级农业（林业）园区：注册资低 300 万元园区建设完成投资低500万元资产负债率高70营状况良（正常生产营连续6月）良信记录涉税违法行拖欠工资行财务制度健全愿通述利益联结机制带动60户贫困户收入达脱贫标准愿安置贫困户劳动力60均年工资低15000元
（三）县级农业（林业）龙头企业县级农业（林业）园区：注册资低 100 万元园区建设完成投资低200万元资产负债率高70营状况良（正常生产营连续6月）良信记录涉税违法行拖欠工资行财务制度健全愿通述利益联结机制带动40户贫困户收入达脱贫标准愿安置贫困户劳动力40均年工资低15000元
（四）专业合作社：注册资低 50 万元制度健全财务理规范贫困户占 60（含）正常生产（连续营6月）愿通述利益联结机制带动40户贫困户收入达脱贫标准愿安置贫困户劳动力20均年工资低15000元
（五）家庭农（牧林）场：注册资低 20 万元法取农村土（林）承包营权证土营权流转合流转期限低 5 年流转贫困户土占种植面积（林场营面积）低50愿通述利益联结机制带动10户贫困户收入达脱贫标准愿安置贫困户劳动力10均年工资低15000元
三扶持政策
认定符合扶持条件营体时享受金融扶持资金扶持项目扶持工奖励奖代补等扶持政策
（）金融扶持符合金融贷款扶持条件完成年度帮扶务园区龙头企业合作社家庭农场予金融支持省级园区龙头企业获超500万元产业贷款贴息市级园区龙头企业获超200万元产业贷款贴息县级园区龙头企业获超100万元产业贷款贴息专业合作社家庭农（牧林）场分获高超50 万元20万元产业贷款贴息帮扶年贴息 1 年高贴息三年
市级农业（林业）园区龙头企业优先纳入享受保财险融资扶持
（二）资金扶持认定符合扶持条件农业(林业)园区龙头企业农村专业合作社家庭农（牧林）场申请资入园（帮扶户贫困户资 35 万元）方式进行扶持低扶持3年扶持5年
扶持期间资营体年需资额6年收益帮扶贫困户进行收益分配扶持期满资金全部帮扶贫困户贫困村集体贫困村根营体营状况选择否加入原营体资金收益贫困村全体农户壮村集体济
（三）项目扶持符合行业部门产业扶持政策园区龙头企业农村专业合作社家庭农（牧林）场行业部门申报项目争取资金扶持
（四）工奖励符合条件类园区龙头企业农村专业合作社家庭农（牧林）场社部门认定新社区工厂业扶贫基关规定申请享受次性岗位补贴营场租赁费水电费补贴奖补性职业介绍补贴单位进行奖励扶持
（五）奖代补帮扶协议时完成帮扶务类园区龙头企业农村专业合作社家庭农（牧林）场脱贫攻坚期县区年组织次脱贫攻坚帮扶成效评活动评选出10家脱贫攻坚先进典型进行表彰营体予20万元奖励
四 申报程序
符合申报条件类营体年集中申报次申报时间年12月份
（）省级市级农业（林业）园区龙头企业申报程序：营体县产业脱贫办公室提出申请—县产业脱贫办公室实初核（15日）—公示(7天)县产业脱贫领导组审核（7日）—公示（7天）—县产业脱贫办公室签订帮扶协议（明确双方权利义务验收标准扶持方式监督监责追究等事项）
（二） 县级农业（林业）园区龙头企业合作社家庭农场申报程序：营体属镇政府提出申请—镇政府实初核（15日）—公示（7天）—报县产业脱贫办公室审核（7日）—公示（7天）—镇政府签订帮扶协议
（三）申报时需提交资料1申请书（帮扶计划申请扶持种类营状况）2法注册资料（查验原件提供复印件）3营状况报表4贫困户签订利益联结合
五验收程序兑现办法
营体原次申报分年验收兑现年1112月签订协议县产业脱贫办公室镇政府申报营体分组织验收政策兑现根签订帮扶协议验收达帮扶标准兑现相关扶持政策
（）省级市级农业（林业）园区龙头企业帮扶验收程序营体县产业脱贫办提出验收申请—县产业脱贫办组织检查验收（15日）—公示(7天)¬¬—县产业脱贫领导组审核（7日）—公示（7天）县产业脱贫办公室组织兑现相关扶持政策
（二）县级农业（林业）园区龙头企业合作社家庭农场申报程序营体属镇政府提出申请—镇政府组织检查验收（15日）—公示（7天）—县产业脱贫办公室审核（7日）—公示（7天）—县产业脱贫办公室组织兑现相关扶持政策
（三）验收时申请单位需提交资料1帮扶计划完成情况2年金融机构清息证3类贫困户利益联结机制印证资料4法机构代码证资金账号
（四）政策兑现方式资金扶持营体申报帮扶获县产业脱贫办公室审定意通县级扶贫公司扶贫公司委托镇（办）相关代办机构先预50扶持资金年底验收统结算
项目扶持营体申报帮扶获县产业脱贫办公室审定意关部门申报扶持项目
扶持政策年底统验收予兑现
六资金源
县区应中省市关财政扶贫资金涉农整合资金扶理求产业发展方面原低60（含产业项目生产道路型水利设施等基础设施配套）产业扶持资金源：财政专项扶贫资金县级涉农整合资金行业专项资金专项贷款行业部门争取项目资金通方式筹措扶贫资金
金融扶持贷款关金融机构负责贷款贴息资金资金扶持需资金财政专项扶贫资金农业局产业引导资金移民搬迁续产业扶持资金中口列支奖代补需资金县（区）涉农整合资金中列支工奖励业专项资金中列支
七监督监
（）资金监体县级整合项涉农资金行业部门争取项目资金扶贫局会财政局项目部门监财政专项扶贫资金通方式筹措扶贫资金县财政局扶贫局负责监拨镇产业扶持资金镇负责监
（二）加强监督检查县产业脱贫工作领导组领导县财政审计监察扶贫农林科技等部门单位镇（办）根协议约定定期定期扶持象产业建设进度贫困户帮扶收益等情况进行督查检查县监察审计财政等部门产业扶持资金作监察审计重点容强化监察监督确保扶持资金安全效
（三）纪律求建立健全新型营体带动贫困户脱贫产业扶持监督联合惩戒机制实行营体帮扶失责黑名单信息享惩戒失责退出机制认真履行帮扶义务意变更资金途责令限期整改连续两次整改位拒整改视动终止帮扶协议已投入扶持资金予追回收取相应资金占费项目投入收取市场等租赁费金融扶持产业贷款进行贴息已贴息资金予追回三年申报享受产业扶持政策时严禁转移挪拖欠挤占产业扶持资金发现违规违纪问题追回扶持资金外法追究相关员法律责
八求
县（区）结合实际意见制定符合县（区）产业脱贫扶持实施细具体申报程序扶持标准验收标准兑现办法作进步细化明确
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进步加快现代产业发展充分调动级营体帮扶贫困户积极性带动贫困户早日实现脱贫根**市坚决赢脱贫攻坚战实施方案关规定特制定指导意见
扶持象
贫困户通订单销售劳务工土流转资产受益入股分红等方式建立利益联结分配机制农业（林业）园区龙头企业专业合作社家庭农（牧林）场等市场体
二申报条件
（）省级农业（林业）龙头企业省级农业（林业）园区：注册资低 500 万元资产负债率高70营状况良（正常生产营连续6月）良信记录涉税违法行拖欠工资行财务制度健全愿通述利益联结机制带动120户贫困户收入达脱贫标准愿安置贫困户劳动力80均年工资低15000元
（二）市级农业（林业）龙头企业市级农业（林业）园区：注册资低 300 万元园区建设完成投资低500万元资产负债率高70营状况良（正常生产营连续6月）良信记录涉税违法行拖欠工资行财务制度健全愿通述利益联结机制带动60户贫困户收入达脱贫标准愿安置贫困户劳动力60均年工资低15000元
（三）县级农业（林业）龙头企业县级农业（林业）园区：注册资低 100 万元园区建设完成投资低200万元资产负债率高70营状况良（正常生产营连续6月）良信记录涉税违法行拖欠工资行财务制度健全愿通述利益联结机制带动40户贫困户收入达脱贫标准愿安置贫困户劳动力40均年工资低15000元
（四）专业合作社：注册资低 50 万元制度健全财务理规范贫困户占 60（含）正常生产（连续营6月）愿通述利益联结机制带动40户贫困户收入达脱贫标准愿安置贫困户劳动力20均年工资低15000元
（五）家庭农（牧林）场：注册资低 20 万元法取农村土（林）承包营权证土营权流转合流转期限低 5 年流转贫困户土占种植面积（林场营面积）低50愿通述利益联结机制带动10户贫困户收入达脱贫标准愿安置贫困户劳动力10均年工资低15000元
三扶持政策
认定符合扶持条件营体时享受金融扶持资金扶持项目扶持工奖励奖代补等扶持政策
（）金融扶持符合金融贷款扶持条件完成年度帮扶务园区龙头企业合作社家庭农场予金融支持省级园区龙头企业获超500万元产业贷款贴息市级园区龙头企业获超200万元产业贷款贴息县级园区龙头企业获超100万元产业贷款贴息专业合作社家庭农（牧林）场分获高超50 万元20万元产业贷款贴息帮扶年贴息 1 年高贴息三年
市级农业（林业）园区龙头企业优先纳入享受保财险融资扶持
（二）资金扶持认定符合扶持条件农业(林业)园区龙头企业农村专业合作社家庭农（牧林）场申请资入园（帮扶户贫困户资 35 万元）方式进行扶持低扶持3年扶持5年
扶持期间资营体年需资额6年收益帮扶贫困户进行收益分配扶持期满资金全部帮扶贫困户贫困村集体贫困村根营体营状况选择否加入原营体资金收益贫困村全体农户壮村集体济
（三）项目扶持符合行业部门产业扶持政策园区龙头企业农村专业合作社家庭农（牧林）场行业部门申报项目争取资金扶持
（四）工奖励符合条件类园区龙头企业农村专业合作社家庭农（牧林）场社部门认定新社区工厂业扶贫基关规定申请享受次性岗位补贴营场租赁费水电费补贴奖补性职业介绍补贴单位进行奖励扶持
（五）奖代补帮扶协议时完成帮扶务类园区龙头企业农村专业合作社家庭农（牧林）场脱贫攻坚期县区年组织次脱贫攻坚帮扶成效评活动评选出10家脱贫攻坚先进典型进行表彰营体予20万元奖励
四 申报程序
符合申报条件类营体年集中申报次申报时间年12月份
（）省级市级农业（林业）园区龙头企业申报程序：营体县产业脱贫办公室提出申请—县产业脱贫办公室实初核（15日）—公示(7天)县产业脱贫领导组审核（7日）—公示（7天）—县产业脱贫办公室签订帮扶协议（明确双方权利义务验收标准扶持方式监督监责追究等事项）
（二） 县级农业（林业）园区龙头企业合作社家庭农场申报程序：营体属镇政府提出申请—镇政府实初核（15日）—公示（7天）—报县产业脱贫办公室审核（7日）—公示（7天）—镇政府签订帮扶协议
（三）申报时需提交资料1申请书（帮扶计划申请扶持种类营状况）2法注册资料（查验原件提供复印件）3营状况报表4贫困户签订利益联结合
五验收程序兑现办法
营体原次申报分年验收兑现年1112月签订协议县产业脱贫办公室镇政府申报营体分组织验收政策兑现根签订帮扶协议验收达帮扶标准兑现相关扶持政策
（）省级市级农业（林业）园区龙头企业帮扶验收程序营体县产业脱贫办提出验收申请—县产业脱贫办组织检查验收（15日）—公示(7天)¬¬—县产业脱贫领导组审核（7日）—公示（7天）县产业脱贫办公室组织兑现相关扶持政策
（二）县级农业（林业）园区龙头企业合作社家庭农场申报程序营体属镇政府提出申请—镇政府组织检查验收（15日）—公示（7天）—县产业脱贫办公室审核（7日）—公示（7天）—县产业脱贫办公室组织兑现相关扶持政策
（三）验收时申请单位需提交资料1帮扶计划完成情况2年金融机构清息证3类贫困户利益联结机制印证资料4法机构代码证资金账号
（四）政策兑现方式资金扶持营体申报帮扶获县产业脱贫办公室审定意通县级扶贫公司扶贫公司委托镇（办）相关代办机构先预50扶持资金年底验收统结算
项目扶持营体申报帮扶获县产业脱贫办公室审定意关部门申报扶持项目
扶持政策年底统验收予兑现
六资金源
县区应中省市关财政扶贫资金涉农整合资金扶理求产业发展方面原低60（含产业项目生产道路型水利设施等基础设施配套）产业扶持资金源：财政专项扶贫资金县级涉农整合资金行业专项资金专项贷款行业部门争取项目资金通方式筹措扶贫资金
金融扶持贷款关金融机构负责贷款贴息资金资金扶持需资金财政专项扶贫资金农业局产业引导资金移民搬迁续产业扶持资金中口列支奖代补需资金县（区）涉农整合资金中列支工奖励业专项资金中列支
七监督监
（）资金监体县级整合项涉农资金行业部门争取项目资金扶贫局会财政局项目部门监财政专项扶贫资金通方式筹措扶贫资金县财政局扶贫局负责监拨镇产业扶持资金镇负责监
（二）加强监督检查县产业脱贫工作领导组领导县财政审计监察扶贫农林科技等部门单位镇（办）根协议约定定期定期扶持象产业建设进度贫困户帮扶收益等情况进行督查检查县监察审计财政等部门产业扶持资金作监察审计重点容强化监察监督确保扶持资金安全效
（三）纪律求建立健全新型营体带动贫困户脱贫产业扶持监督联合惩戒机制实行营体帮扶失责黑名单信息享惩戒失责退出机制认真履行帮扶义务意变更资金途责令限期整改连续两次整改位拒整改视动终止帮扶协议已投入扶持资金予追回收取相应资金占费项目投入收取市场等租赁费金融扶持产业贷款进行贴息已贴息资金予追回三年申报享受产业扶持政策时严禁转移挪拖欠挤占产业扶持资金发现违规违纪问题追回扶持资金外法追究相关员法律责
八求
县（区）结合实际意见制定符合县（区）产业脱贫扶持实施细具体申报程序扶持标准验收标准兑现办法作进步细化明确
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