公安局2019年脱贫攻坚摘帽刺行动工作方案
全力脱贫攻坚战全面压实项责扎实推进工作开展助推全市减贫务摘帽目标高质量期完成结合局结帮扶工作实际确特制定工作方案
指导思想
总书记扶贫开发战略思想指导认真落实中央省委达州市委XX市委关精准脱贫攻坚战决策部署紧紧聚焦贫困退出项指标统筹贫困村非贫困村贫困户非贫困户步推进防止返贫继续攻坚
二目标务
高质量完成局结帮扶村XX镇XX村XX村剩余贫困户贫困口全员退出标准巩固已退出贫困户贫困员贫困村脱贫成果全面提升群众认度期全面建成康社会坚实基础
三工作措施
六精准基方略紧盯突出短板薄弱环节重点问题足绣花功夫摘帽刺六行动重抓手确保项目标务期完成
（）问题排查整改行动
具体目标：1摸清贫困户贫困村标情况2摸清未纳入建档立卡六类重点群（低保户分散供养特困户危房户重病户残疾户边缘户）标情况
排查重点：贫困口六类重点员超六户脱贫标准摸清家庭收入义务教育基医疗安全住房安全饮水生活电广播电视达标情况二专项扶贫方案查漏补缺重点摸排道路饮水住房等方面存短板三负责村实际查摸底针排查情况分村分户建立贫困村贫困户六类重点员工作台账2019年3月15日前排查形成工作台账报市问题排查整改办公室排查表格详见附件111213
牵头领导：XX
牵头部门：机关委
责部门：第书记驻村工作队
（二）帮扶工作提升行动
帮扶务：1集中帮扶精力（1）副市长局委书记局长XX联系乡镇脱贫攻坚工作负总责（2）局委月少持召开次委会研究联系村帮扶工作月联系村督导帮扶工作少2次（3）成立公安局负责组长帮扶工作领导组联系村确定名分领导落实专接联系贫困村帮扶工作
2开展遍访活动（1）副市长局委书记局长XX年遍访联系贫困村贫困村调研少6次遍访氛围贫困村村民组（2）公安局负责年遍访联系贫困村贫困户（3）贫困村第书记驻村工作队非贫困村第书记季度遍访辖区农户（4）开展遍访活动中根户实情填写遍访情况调查表（见附件21）月30日前汇总遍访情况调查表汇总表
报市委组织部
3开展五活动（1）开展次帮扶活动帮扶责入户开展帮扶工作制定户策帮扶措施更新帮扶信息做政策宣传规范环境卫生等工作①第阶段：1月6月帮扶责月户开展帮扶少2次累计少3天②第二阶段：7月9月帮扶责月户开展帮扶少3次累计少4天③第三阶段：10月整县摘帽验收结束帮扶责月户开展帮扶少4次周少1次累计少10天（2）进行次帮扶通报公安局负责开展脱贫攻坚工作情况半月进行次通报（3）召开次院坝会月分类研究解决存问题①村情复杂问题突出信访量副市长局委书记局长XX持召开②问题较突出信访量较公安局负责持召开③问题少信访量乡镇驻村领导持召开④村情脱贫工作推动序第书记驻村工作队队长持召开（4）帮扶责年帮助联系贫困户完成微心愿
4帮扶务（1）完成脱贫指标机关委第书记驻村工作队户脱贫村退出指标逐项落实标补短确保贫困户退出村达验收标准（2）熟悉掌握户情帮扶责熟知结户家庭口身体状况收支情况致贫原脱贫年度等基情况（3）扩政策宣传帮扶责时答疑解惑贫困户知晓已享受扶贫政策（4）改善环境卫生帮扶责引导结户保持庭院卧室厕厨房等干净整洁规范序（5）做纪实理帮扶责认真填写帮扶明白卡扶贫手册签订责书等帮扶资料（6）全面提升认度帮扶责心情开展结帮扶拉干群心理距离确保贫困群众帮扶工作认度达100
5关怀保障机制（1）加费投入严格执行XX省贫困村第书记驻村工作队队员理办法XX市关心爱护脱贫攻坚线干部八条措施等文件求时落实驻村干部生活补助乡镇补贴年度体检保险等遇保障（2）注重勤保障负责帮助驻村员购买生活具落实驻村员勤保障工作确保驻村员工作村吃住村（3）扩评优例脱贫攻坚线先进事迹突出干部组织力量进行挖掘总结择优推荐批先进典型级流媒体宣传报道提高年终考核优秀等次例贫困村驻村工作队第书记年度考核优秀等次提高超考核总数40
6常态监督检查（1）公安局派驻XX镇驻村工作队队员省达州市点名通报批评级点名通报批评2次律召回（2）帮扶责乡镇查中通报批评1次分领导进行约谈乡镇通报批评2次市级通报批评1次领导进行约谈约谈记录报市委组织部备案
具体目标：确保贫困群众帮扶工作认度达100
牵头领导：XX
牵头部门：机关委
责部门：帮扶责部门帮扶责
（三）收入达标保障行动
扎实开展干部关怀暖心活动帮扶责结合结帮扶户时间采取政策引导等种方式发展年见效项目确保贫困户收入达标
具体目标：实现贫困村村集体济达均年度6元贫困村非贫困户家庭年均纯收入稳定超年脱贫线200元
牵头领导：XX
牵头部门：机关委
责部门：第书记驻村工作队帮扶责部门帮扶责
（四）义务教育保障行动
适龄童户籍信息死亡未注销重复效实际迁出未办理前移手续失联年等户籍信息进行筛选审核处理
具体目标：实现贫困家庭非贫困家庭适龄童全部入学教育资助政策全覆盖失联系学生教科局统计报公安局公安局负责核实处理结果反馈市教科局
牵头领导：XX
牵头部门：出入境
责部门：派出
（五）文明新风塑造行动
1环境卫生提升行动开展农村居环境改善居住环境评活动组织发动村民力开展改水改电改路改圈改厨改厕环境卫生整治行动治理脏乱差入手健全完善村级卫生制度保洁制度培育村民卫生意识公安局第书记月组织开展次全村卫生整治帮扶责周联系户开展次家庭卫生扫彻底根治垃圾乱倒污水乱排畜禽敞放柴草乱堆等问题确保村容村貌干净整洁环境优美
2开展文明细胞创建活动
积极培育引导批星级文明户脱贫光荣户公婆媳妇夫妻妯娌邻居干部参乡镇分类评选
3乡风家风提升行动
围绕社会义核心价值观基求组织发动村民积极参文明村风议事活动制订完善村规民约村民日常行规范建立完善村民议事会道德评议会禁毒禁赌会红白理事会等群众治组织常态化开展种形式村风评议活动引导村民教育理培育文明新风文化底蕴村深度挖掘村史培育村风提炼乡村精神力弘扬传统文化培育传播农村美德时代精神
4政策入户提升行动
积极培育引导贫困户户1名员 村25名员参加政策明白培训活动分充政策明白奔康引路
5排查问题整改行动
根市委督查室牵头问题排查整改行动排查反馈问题采取措施限期整改
具体目标：农村居环境改善乡风文明持续
牵头领导：XX
牵头部门：机关委
责部门：帮扶责部门第书记驻村工作队
（六）矛盾纠纷化解行动持续开展文明整治营造良社会氛围
1深入开展扶贫领域文明行专项整治行动拒履行赡养义务力拒偿期扶贫额贷款清退出贫困系统拒退已享受政策（脱贫攻坚领导组第十次会议纪明确应退部分）争贫困户缠访闹房等扶贫领域文明行建立专项台账完善相关佐证资料形成专项档案
2加理取闹缠访闹房等扶贫领域违法行法处置力度
具体目标：化解扶贫领域矛盾纠纷确保扶贫领域信访量实现幅降
牵头领导：XX
牵头部门：治安队
责部门：全局部门
四工作求
（）强化组织领导局成立结帮扶工作领导组副市长局委书记局长XX担组长全局结帮扶工作负总责局委副书记政委XX担副组长牵头全局结帮扶工作班子成员组员协助局长政委推进全局结帮扶工作结帮扶工作领导组设办公室机关委负责统筹安排全局结帮扶工作具体事务传达资料收集汇总报
（二）推动责落实牵头领导坚持率挂帅出征时协调解决刺程中遇问题困难时督促进刺进度达标具体事项形成头雁效应牵头部门充分发挥牵头作分解务落实责加强业务指导督促工作落实定定岗加快推进确保项指标部门务期高质量完成责部门司职密切配合切实出硬措施动参刺行动
（三）加强结果运持续加强结果运力鲜明实正激励严反问责奖惩导局全局范围定期实行季度目标评定严格行动执行落实情况脱贫攻坚刺行动部门绩效挂钩表扬优秀鞭策进坚持严实逗硬奖惩重视够行动迟缓效果较差部门严肃问责
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全力脱贫攻坚战全面压实项责扎实推进工作开展助推全市减贫务摘帽目标高质量期完成结合局结帮扶工作实际确特制定工作方案
指导思想
总书记扶贫开发战略思想指导认真落实中央省委达州市委XX市委关精准脱贫攻坚战决策部署紧紧聚焦贫困退出项指标统筹贫困村非贫困村贫困户非贫困户步推进防止返贫继续攻坚
二目标务
高质量完成局结帮扶村XX镇XX村XX村剩余贫困户贫困口全员退出标准巩固已退出贫困户贫困员贫困村脱贫成果全面提升群众认度期全面建成康社会坚实基础
三工作措施
六精准基方略紧盯突出短板薄弱环节重点问题足绣花功夫摘帽刺六行动重抓手确保项目标务期完成
（）问题排查整改行动
具体目标：1摸清贫困户贫困村标情况2摸清未纳入建档立卡六类重点群（低保户分散供养特困户危房户重病户残疾户边缘户）标情况
排查重点：贫困口六类重点员超六户脱贫标准摸清家庭收入义务教育基医疗安全住房安全饮水生活电广播电视达标情况二专项扶贫方案查漏补缺重点摸排道路饮水住房等方面存短板三负责村实际查摸底针排查情况分村分户建立贫困村贫困户六类重点员工作台账2019年3月15日前排查形成工作台账报市问题排查整改办公室排查表格详见附件111213
牵头领导：XX
牵头部门：机关委
责部门：第书记驻村工作队
（二）帮扶工作提升行动
帮扶务：1集中帮扶精力（1）副市长局委书记局长XX联系乡镇脱贫攻坚工作负总责（2）局委月少持召开次委会研究联系村帮扶工作月联系村督导帮扶工作少2次（3）成立公安局负责组长帮扶工作领导组联系村确定名分领导落实专接联系贫困村帮扶工作
2开展遍访活动（1）副市长局委书记局长XX年遍访联系贫困村贫困村调研少6次遍访氛围贫困村村民组（2）公安局负责年遍访联系贫困村贫困户（3）贫困村第书记驻村工作队非贫困村第书记季度遍访辖区农户（4）开展遍访活动中根户实情填写遍访情况调查表（见附件21）月30日前汇总遍访情况调查表汇总表
报市委组织部
3开展五活动（1）开展次帮扶活动帮扶责入户开展帮扶工作制定户策帮扶措施更新帮扶信息做政策宣传规范环境卫生等工作①第阶段：1月6月帮扶责月户开展帮扶少2次累计少3天②第二阶段：7月9月帮扶责月户开展帮扶少3次累计少4天③第三阶段：10月整县摘帽验收结束帮扶责月户开展帮扶少4次周少1次累计少10天（2）进行次帮扶通报公安局负责开展脱贫攻坚工作情况半月进行次通报（3）召开次院坝会月分类研究解决存问题①村情复杂问题突出信访量副市长局委书记局长XX持召开②问题较突出信访量较公安局负责持召开③问题少信访量乡镇驻村领导持召开④村情脱贫工作推动序第书记驻村工作队队长持召开（4）帮扶责年帮助联系贫困户完成微心愿
4帮扶务（1）完成脱贫指标机关委第书记驻村工作队户脱贫村退出指标逐项落实标补短确保贫困户退出村达验收标准（2）熟悉掌握户情帮扶责熟知结户家庭口身体状况收支情况致贫原脱贫年度等基情况（3）扩政策宣传帮扶责时答疑解惑贫困户知晓已享受扶贫政策（4）改善环境卫生帮扶责引导结户保持庭院卧室厕厨房等干净整洁规范序（5）做纪实理帮扶责认真填写帮扶明白卡扶贫手册签订责书等帮扶资料（6）全面提升认度帮扶责心情开展结帮扶拉干群心理距离确保贫困群众帮扶工作认度达100
5关怀保障机制（1）加费投入严格执行XX省贫困村第书记驻村工作队队员理办法XX市关心爱护脱贫攻坚线干部八条措施等文件求时落实驻村干部生活补助乡镇补贴年度体检保险等遇保障（2）注重勤保障负责帮助驻村员购买生活具落实驻村员勤保障工作确保驻村员工作村吃住村（3）扩评优例脱贫攻坚线先进事迹突出干部组织力量进行挖掘总结择优推荐批先进典型级流媒体宣传报道提高年终考核优秀等次例贫困村驻村工作队第书记年度考核优秀等次提高超考核总数40
6常态监督检查（1）公安局派驻XX镇驻村工作队队员省达州市点名通报批评级点名通报批评2次律召回（2）帮扶责乡镇查中通报批评1次分领导进行约谈乡镇通报批评2次市级通报批评1次领导进行约谈约谈记录报市委组织部备案
具体目标：确保贫困群众帮扶工作认度达100
牵头领导：XX
牵头部门：机关委
责部门：帮扶责部门帮扶责
（三）收入达标保障行动
扎实开展干部关怀暖心活动帮扶责结合结帮扶户时间采取政策引导等种方式发展年见效项目确保贫困户收入达标
具体目标：实现贫困村村集体济达均年度6元贫困村非贫困户家庭年均纯收入稳定超年脱贫线200元
牵头领导：XX
牵头部门：机关委
责部门：第书记驻村工作队帮扶责部门帮扶责
（四）义务教育保障行动
适龄童户籍信息死亡未注销重复效实际迁出未办理前移手续失联年等户籍信息进行筛选审核处理
具体目标：实现贫困家庭非贫困家庭适龄童全部入学教育资助政策全覆盖失联系学生教科局统计报公安局公安局负责核实处理结果反馈市教科局
牵头领导：XX
牵头部门：出入境
责部门：派出
（五）文明新风塑造行动
1环境卫生提升行动开展农村居环境改善居住环境评活动组织发动村民力开展改水改电改路改圈改厨改厕环境卫生整治行动治理脏乱差入手健全完善村级卫生制度保洁制度培育村民卫生意识公安局第书记月组织开展次全村卫生整治帮扶责周联系户开展次家庭卫生扫彻底根治垃圾乱倒污水乱排畜禽敞放柴草乱堆等问题确保村容村貌干净整洁环境优美
2开展文明细胞创建活动
积极培育引导批星级文明户脱贫光荣户公婆媳妇夫妻妯娌邻居干部参乡镇分类评选
3乡风家风提升行动
围绕社会义核心价值观基求组织发动村民积极参文明村风议事活动制订完善村规民约村民日常行规范建立完善村民议事会道德评议会禁毒禁赌会红白理事会等群众治组织常态化开展种形式村风评议活动引导村民教育理培育文明新风文化底蕴村深度挖掘村史培育村风提炼乡村精神力弘扬传统文化培育传播农村美德时代精神
4政策入户提升行动
积极培育引导贫困户户1名员 村25名员参加政策明白培训活动分充政策明白奔康引路
5排查问题整改行动
根市委督查室牵头问题排查整改行动排查反馈问题采取措施限期整改
具体目标：农村居环境改善乡风文明持续
牵头领导：XX
牵头部门：机关委
责部门：帮扶责部门第书记驻村工作队
（六）矛盾纠纷化解行动持续开展文明整治营造良社会氛围
1深入开展扶贫领域文明行专项整治行动拒履行赡养义务力拒偿期扶贫额贷款清退出贫困系统拒退已享受政策（脱贫攻坚领导组第十次会议纪明确应退部分）争贫困户缠访闹房等扶贫领域文明行建立专项台账完善相关佐证资料形成专项档案
2加理取闹缠访闹房等扶贫领域违法行法处置力度
具体目标：化解扶贫领域矛盾纠纷确保扶贫领域信访量实现幅降
牵头领导：XX
牵头部门：治安队
责部门：全局部门
四工作求
（）强化组织领导局成立结帮扶工作领导组副市长局委书记局长XX担组长全局结帮扶工作负总责局委副书记政委XX担副组长牵头全局结帮扶工作班子成员组员协助局长政委推进全局结帮扶工作结帮扶工作领导组设办公室机关委负责统筹安排全局结帮扶工作具体事务传达资料收集汇总报
（二）推动责落实牵头领导坚持率挂帅出征时协调解决刺程中遇问题困难时督促进刺进度达标具体事项形成头雁效应牵头部门充分发挥牵头作分解务落实责加强业务指导督促工作落实定定岗加快推进确保项指标部门务期高质量完成责部门司职密切配合切实出硬措施动参刺行动
（三）加强结果运持续加强结果运力鲜明实正激励严反问责奖惩导局全局范围定期实行季度目标评定严格行动执行落实情况脱贫攻坚刺行动部门绩效挂钩表扬优秀鞭策进坚持严实逗硬奖惩重视够行动迟缓效果较差部门严肃问责
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