2019年法治市工作点
十三五时期全面建成康社会决胜阶段推进全面法治国重阶段深入学新时代中国特色社会义思想全面贯彻落实全面法治国战略部署适应十三五时期国企XX改革发展新务XX委系统法治宣传教育提出新求进步提升市XX委系统法履职力法治企水扎实开展2019年法治企工作现提出工作点
深入推进法监
（）提高法履职水
充分发挥XX委委推进法治建设中总揽全局全面协调领导核心作完善XX委委运行机制提高委执行力领导力坚持完善法治培训法治讲座学法考试法律顾问决策法律咨询等制度断提高法执政法履职法办事力加强改进委深入推进法履职法治企工作统领导统部署统筹协调落实政负责履行推进法治建设第责职责企业领导岗双责制度突出抓领导干部关键少数学法法法律法规纳入委(组)中心组学容建立健全领导干部学法档案全面推行年度述法制度关键少数学法法情况纳入年终述职绩效考核考察范围构建政导高位推动联动部门齐抓社会广泛参
五位体法治企工作格局进步落实监企业推进法治工作工作重点责体完成时限强化督导考核工作（牵头科室：群事科委办公室政策法规科责单位科室：考评科监企业完成时限：2019年12月）
（二）强化法律法规执行效果
深入学宣传法规适应全面严治新形势新求结合开展两学做学教育切实加章法规学宣传力度认真贯彻中国产廉洁律准中国产纪律处分条例深入落实治政治责员领导干部带头遵守纪国法严守政治纪律强化章规纪意识强化廉政风险防控推动工程项目招投标政府采购土出国产权转等重点领域制度建设纪法查处脱贫攻坚中虚报领截留私分挥霍浪费土征收惠农政策落实中克扣群众贪污挪优亲厚友办理涉群众事务中吃卡欺压群众等问题深入开展纪律审查重点查处十八收敛收手问题反映集中群众反映强烈问题严格执行中央八项规定省市十项规定深化四风整治制度成果坚决防止作风问题反弹回潮强化权力运行监督制约健全积极预防系统治理工作机制深入推进惩治预防腐败体系建设（牵头科室：委办公室责单位科室：监企业完
成时限：2019年12月）
二深入推进法履职
（）全面履行XX监职
充分认识新形势加强法治政府建设重性紧迫性认真落实XX市法治政府建设工作方案（2016—2020年）断提升法履职力水推动XX监工作全面纳入法治化轨道法推进XX监资转型严格执行出资权力责清单深入推进简政放权法履职放结合等相关工作规范部工作流程全面推进XX监工作制度化规范化进程深入调查研究进步改革完善决策机制着力提高XX委项工作法治化理水加快推进XX监规范性文件立改废释工作（牵头科室：委办公室企业改革科政策法规科责单位科室：监企业机关相关科室完成时限：2019年12月）
（二）强化权力制约监督
加强制度建设完善国资产监制度体系严格落实规范性文件制度合法性审查前置程序配套规范性文件政策解读公示制度建立完善市XX委机关监企业重决策法律咨询法律支持合法性审查机制进步完善三重决策理制度细化层级决策范围事项权限健全法决策程序会议记录制度严格落实职工参
专家证风险评估法律审核集体决策等程序求充分发挥市政府外派监事会监督作列席企业董事会重决策督促指导监企业领导干部法决策进步完善严格执行公司董事会总理办公会等议事规决议决策程序（牵头科室：政策法规科委办公室责单位科室：监事会工作科监企业完成时限：2019年12月）
（三）推进委系统决策科学化民化法治化
建立健全XX监规范性文件定期修订机制加强规范性文件起草修订审查备案工作法公布动态调整现行效文件目录文严格委务会委会制度企业决策制度求决策行置法治框架充分发挥法律顾问作完善市XX机关监企业决策法律顾问参机制风险评估机制指导监企业建立健全部法律工作机制制定重营决策法律证制度合理制度担保审核制度营责追究等制度加强企业外聘法律顾问工作指导积极推进监企业总法律顾问制度建设逐步试点企业总法律顾问工作加强企业部法律事务理机构建设培养法律事务（牵头科室：政策法规科办公室责单位科室：监企业相关科室完成时限：2019年12月）
（四）督促企业进步建立健全风险防范机制
市政府外派监事会加强董事高级理员法履职情况监督力度督促监企业邀请外聘法律顾问列席重营理活动企业董事会决策应充分听取法律顾问意见加强国企业重事项法律监督完善财务动态监测强化国资营投资责追究进步规范国企业投资行确保国资产安全运营二指导市水务（集团）限公司市国投资（集团）限公司市建设（集团）限公司推进部法律事务机构建设三指导企业加强重法律纠纷案件理妥善处理营纠纷法时张权利切实维护身合法权益四建立定期督查机制加强企业投融资改制重组外担保产权流转物资采购招标投标等重点领域理检查积极推进企业良债权回收严控法律风险防止国资产流失
（牵头科室：监事会工作科责单位科室：政策法规科产权科监企业完成时限：2019年12月）
三法制宣传教育工作
（）健全领导干部带头学法制度进步修订完善委系统领导干部学法法工作实施意见坚持委（组）中心组学法制度领导干部会前学法制度全年少4次委中心组成员学法法守法情况列入年终述职汇报科室相关法规制度颁布时进牵头组织委法律顾问委机关监企业进行专题法律讲座认真贯彻执行全市领导干部企业领导干部前法律知识水考试制度学法法考核制度期法履职情况考查制度进步提升委系统干部职工法治意识（牵头科室：委办公室群事科责单位科室：监企业政策法
规科完成时限：2019年12月）
（二）深入学宣传总书记关全面法治国重述深入学宣传总书记关全面法治国新思想新观点新断新求增强厉行法治积极性动性深入学宣传志核心中央关全面法治国重部署宣传科学立法严格执法公正司法全民守法法规建设生动实践更发挥法治引领规范作深入学宣传省委法治省决策部署宣传法治四川建设具体实践全体干部职工解掌握全面法治国重意义总体求更发挥法治引领规范作（牵头科室：委办公室责单位科室：监企业政策法规科完成时限：2019年12月）
（三）深入宣传中国特色社会义法律体系宣传宪法核心中国特色社会义法律体系作法治宣传教育基务力宣传宪法民法产品质量法知识产权法民事诉讼法国家安全法等法律部门法律法规力宣传市场济领域法律法规推动全社会树立保护产权等交换公竞争诚实信等意识促进众创业万众创新促进济新常态稳健康运行力宣传劳动业收入分配医疗卫生扶贫攻坚等
方面法律法规促进保障改善民生力宣传国家安全生产安全产品质量安全交通安全消防安全生态安全公安全等方面法律法规提高全面安全意识预防力力宣传创新驱动战略环境保护防灾减灾资源源节约利等方面法律法规推动监企业健康发展传播法律知识时注重弘扬法治精神培育法治理念树立法治意识力宣传宪法法律法律面前等权法定权法等基法治理念引导全体干部职工觉守法遇事找法解决问题法（牵头科室：政策法规科责单位科室：监企业完成时限：2019年12月）
（四）扎实学宣传国资产监企业营理密切相关政策法规深入宣传企业国资产法企业国资产监督理暂行条例公司法宣传关深化国企业改革指导意见核心国企XX改革1+N系列文件XX监规章规范性文件力宣传企业营理密切相关公司法证券法合法物权法劳动法财税金融投资节减排环境保护安全生产等法律法规引导全体干部职工树立诚信守法爱国敬业意识提高法营法办事力（牵头科室：企业改革科政策法规
科责单位科室：监企业完成时限：2019年12月）
（五）深入推进法律进企业活动全面落实法律七进七五普法工作抓保障性目标开展回头工作做梳理评估指导企业建立健全企业营理员学法法制度企业理员员工单位职工学法培训制度计划考核台账全年组织集中学4次参训率达80组织编制群众生产生活直接相关法律七进案说法通俗法律读物国家安全法反恐怖义法保密法环境保护法合法侵权责法物权法产品质量法等法诚信营法律法规作法制宣传教育重点容加强法治文化阵建设推动法治文化活动制度化常态化加强监企业改革中涉国企业知识产权保护力度确保国形资产安全严格击侵犯国知识产权违法犯罪行推进法律进单位健全谁谁负责谁普法制度制定普法工作规划年度计划实施方案加强单位法治宣传工作督促考核（牵头科室：政策法规科责单位科室：监企业考核统评科完成时限：2019年12月）
（六）开展XX委系统学法知法懂法守法活动推动委机关门户网站机关板报栏机关阅览室等设置普法专栏专柜加强法治宣传增强机关工作员法治意识积极做预防职务犯罪工作利展板张贴画报宣传手册等形式深入厂区社区乡镇街道进行宣传组织开展
法律进施工现场活动法律进乡村活动法制宣传教育企业安全生产精准扶贫等工作效结合起增强农民工帮扶象法律素质维权意识（牵头科室：政策法规科机关总支责单位科室：监企业完成时限：2019年12月）
四安全信访维稳工作
（）积极开展安全信访专项治理活动针社会稳定安全生产食品安全危害国家安全等问题完善问题发现机制预警应急预案建立问题清单整治台账完善维护群众合法权益机制强化反恐防暴工作严厉击邪教组织非法宗教组织充分发挥群众监督作认真群众信访发现问题时协调解决（牵头科室：安全信访科责单位科室：改革改组科监企业完成时限：2019年12月）
（二）进步完善信访维稳工作机制完善信访联席会议制领导接日制领导包案制领导访制等制度（牵头科室：安全信访科责单位科室：改革改组科监企业完成时限：2019年12月）
（三）积极推动安创建工作刑法民法通安全生产法治安理处罚条例公民道德建设实施纲等法律法规作容组织干部职工学社区街办乡村紧密联系充分调动家参安创建工作积极性（牵头科室：办公室责单位科室：监企业完成时限：
2019年12月）
五法治企考核工作
（）组织领导法治企现代企业理制度建立客观求企业进行长远发展第务监企业应结合身生产营理实际制定2019年法治企工作点结合XX市XX委监企业保障性目标考核细明确法治企工作责目标重点务具体措施（牵头科室：政策法规科责单位科室：监企业完成时限：2019年12月）
（二）工作求法履职法治企等方面分建立科学法治建设指标体系考核标准制定切实行考核评价细加强法治理工作考核考核情况作级领导班子领导干部考核年度述职述廉报告重容（牵头科室：群事科政策法规科考核统评科责单位科室：监企业完成时限：2019年12月）
（三）考核评价法治企贯彻落实情况纳入监企业2019年度年终目标责考核容委机关年底监企业落实情况进行全面检查请监企业认真抓贯彻落实工作（牵头科室：考核统评科政策法规科监事会工作科群事科完成时限：
2019年12月）
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十三五时期全面建成康社会决胜阶段推进全面法治国重阶段深入学新时代中国特色社会义思想全面贯彻落实全面法治国战略部署适应十三五时期国企XX改革发展新务XX委系统法治宣传教育提出新求进步提升市XX委系统法履职力法治企水扎实开展2019年法治企工作现提出工作点
深入推进法监
（）提高法履职水
充分发挥XX委委推进法治建设中总揽全局全面协调领导核心作完善XX委委运行机制提高委执行力领导力坚持完善法治培训法治讲座学法考试法律顾问决策法律咨询等制度断提高法执政法履职法办事力加强改进委深入推进法履职法治企工作统领导统部署统筹协调落实政负责履行推进法治建设第责职责企业领导岗双责制度突出抓领导干部关键少数学法法法律法规纳入委(组)中心组学容建立健全领导干部学法档案全面推行年度述法制度关键少数学法法情况纳入年终述职绩效考核考察范围构建政导高位推动联动部门齐抓社会广泛参
五位体法治企工作格局进步落实监企业推进法治工作工作重点责体完成时限强化督导考核工作（牵头科室：群事科委办公室政策法规科责单位科室：考评科监企业完成时限：2019年12月）
（二）强化法律法规执行效果
深入学宣传法规适应全面严治新形势新求结合开展两学做学教育切实加章法规学宣传力度认真贯彻中国产廉洁律准中国产纪律处分条例深入落实治政治责员领导干部带头遵守纪国法严守政治纪律强化章规纪意识强化廉政风险防控推动工程项目招投标政府采购土出国产权转等重点领域制度建设纪法查处脱贫攻坚中虚报领截留私分挥霍浪费土征收惠农政策落实中克扣群众贪污挪优亲厚友办理涉群众事务中吃卡欺压群众等问题深入开展纪律审查重点查处十八收敛收手问题反映集中群众反映强烈问题严格执行中央八项规定省市十项规定深化四风整治制度成果坚决防止作风问题反弹回潮强化权力运行监督制约健全积极预防系统治理工作机制深入推进惩治预防腐败体系建设（牵头科室：委办公室责单位科室：监企业完
成时限：2019年12月）
二深入推进法履职
（）全面履行XX监职
充分认识新形势加强法治政府建设重性紧迫性认真落实XX市法治政府建设工作方案（2016—2020年）断提升法履职力水推动XX监工作全面纳入法治化轨道法推进XX监资转型严格执行出资权力责清单深入推进简政放权法履职放结合等相关工作规范部工作流程全面推进XX监工作制度化规范化进程深入调查研究进步改革完善决策机制着力提高XX委项工作法治化理水加快推进XX监规范性文件立改废释工作（牵头科室：委办公室企业改革科政策法规科责单位科室：监企业机关相关科室完成时限：2019年12月）
（二）强化权力制约监督
加强制度建设完善国资产监制度体系严格落实规范性文件制度合法性审查前置程序配套规范性文件政策解读公示制度建立完善市XX委机关监企业重决策法律咨询法律支持合法性审查机制进步完善三重决策理制度细化层级决策范围事项权限健全法决策程序会议记录制度严格落实职工参
专家证风险评估法律审核集体决策等程序求充分发挥市政府外派监事会监督作列席企业董事会重决策督促指导监企业领导干部法决策进步完善严格执行公司董事会总理办公会等议事规决议决策程序（牵头科室：政策法规科委办公室责单位科室：监事会工作科监企业完成时限：2019年12月）
（三）推进委系统决策科学化民化法治化
建立健全XX监规范性文件定期修订机制加强规范性文件起草修订审查备案工作法公布动态调整现行效文件目录文严格委务会委会制度企业决策制度求决策行置法治框架充分发挥法律顾问作完善市XX机关监企业决策法律顾问参机制风险评估机制指导监企业建立健全部法律工作机制制定重营决策法律证制度合理制度担保审核制度营责追究等制度加强企业外聘法律顾问工作指导积极推进监企业总法律顾问制度建设逐步试点企业总法律顾问工作加强企业部法律事务理机构建设培养法律事务（牵头科室：政策法规科办公室责单位科室：监企业相关科室完成时限：2019年12月）
（四）督促企业进步建立健全风险防范机制
市政府外派监事会加强董事高级理员法履职情况监督力度督促监企业邀请外聘法律顾问列席重营理活动企业董事会决策应充分听取法律顾问意见加强国企业重事项法律监督完善财务动态监测强化国资营投资责追究进步规范国企业投资行确保国资产安全运营二指导市水务（集团）限公司市国投资（集团）限公司市建设（集团）限公司推进部法律事务机构建设三指导企业加强重法律纠纷案件理妥善处理营纠纷法时张权利切实维护身合法权益四建立定期督查机制加强企业投融资改制重组外担保产权流转物资采购招标投标等重点领域理检查积极推进企业良债权回收严控法律风险防止国资产流失
（牵头科室：监事会工作科责单位科室：政策法规科产权科监企业完成时限：2019年12月）
三法制宣传教育工作
（）健全领导干部带头学法制度进步修订完善委系统领导干部学法法工作实施意见坚持委（组）中心组学法制度领导干部会前学法制度全年少4次委中心组成员学法法守法情况列入年终述职汇报科室相关法规制度颁布时进牵头组织委法律顾问委机关监企业进行专题法律讲座认真贯彻执行全市领导干部企业领导干部前法律知识水考试制度学法法考核制度期法履职情况考查制度进步提升委系统干部职工法治意识（牵头科室：委办公室群事科责单位科室：监企业政策法
规科完成时限：2019年12月）
（二）深入学宣传总书记关全面法治国重述深入学宣传总书记关全面法治国新思想新观点新断新求增强厉行法治积极性动性深入学宣传志核心中央关全面法治国重部署宣传科学立法严格执法公正司法全民守法法规建设生动实践更发挥法治引领规范作深入学宣传省委法治省决策部署宣传法治四川建设具体实践全体干部职工解掌握全面法治国重意义总体求更发挥法治引领规范作（牵头科室：委办公室责单位科室：监企业政策法规科完成时限：2019年12月）
（三）深入宣传中国特色社会义法律体系宣传宪法核心中国特色社会义法律体系作法治宣传教育基务力宣传宪法民法产品质量法知识产权法民事诉讼法国家安全法等法律部门法律法规力宣传市场济领域法律法规推动全社会树立保护产权等交换公竞争诚实信等意识促进众创业万众创新促进济新常态稳健康运行力宣传劳动业收入分配医疗卫生扶贫攻坚等
方面法律法规促进保障改善民生力宣传国家安全生产安全产品质量安全交通安全消防安全生态安全公安全等方面法律法规提高全面安全意识预防力力宣传创新驱动战略环境保护防灾减灾资源源节约利等方面法律法规推动监企业健康发展传播法律知识时注重弘扬法治精神培育法治理念树立法治意识力宣传宪法法律法律面前等权法定权法等基法治理念引导全体干部职工觉守法遇事找法解决问题法（牵头科室：政策法规科责单位科室：监企业完成时限：2019年12月）
（四）扎实学宣传国资产监企业营理密切相关政策法规深入宣传企业国资产法企业国资产监督理暂行条例公司法宣传关深化国企业改革指导意见核心国企XX改革1+N系列文件XX监规章规范性文件力宣传企业营理密切相关公司法证券法合法物权法劳动法财税金融投资节减排环境保护安全生产等法律法规引导全体干部职工树立诚信守法爱国敬业意识提高法营法办事力（牵头科室：企业改革科政策法规
科责单位科室：监企业完成时限：2019年12月）
（五）深入推进法律进企业活动全面落实法律七进七五普法工作抓保障性目标开展回头工作做梳理评估指导企业建立健全企业营理员学法法制度企业理员员工单位职工学法培训制度计划考核台账全年组织集中学4次参训率达80组织编制群众生产生活直接相关法律七进案说法通俗法律读物国家安全法反恐怖义法保密法环境保护法合法侵权责法物权法产品质量法等法诚信营法律法规作法制宣传教育重点容加强法治文化阵建设推动法治文化活动制度化常态化加强监企业改革中涉国企业知识产权保护力度确保国形资产安全严格击侵犯国知识产权违法犯罪行推进法律进单位健全谁谁负责谁普法制度制定普法工作规划年度计划实施方案加强单位法治宣传工作督促考核（牵头科室：政策法规科责单位科室：监企业考核统评科完成时限：2019年12月）
（六）开展XX委系统学法知法懂法守法活动推动委机关门户网站机关板报栏机关阅览室等设置普法专栏专柜加强法治宣传增强机关工作员法治意识积极做预防职务犯罪工作利展板张贴画报宣传手册等形式深入厂区社区乡镇街道进行宣传组织开展
法律进施工现场活动法律进乡村活动法制宣传教育企业安全生产精准扶贫等工作效结合起增强农民工帮扶象法律素质维权意识（牵头科室：政策法规科机关总支责单位科室：监企业完成时限：2019年12月）
四安全信访维稳工作
（）积极开展安全信访专项治理活动针社会稳定安全生产食品安全危害国家安全等问题完善问题发现机制预警应急预案建立问题清单整治台账完善维护群众合法权益机制强化反恐防暴工作严厉击邪教组织非法宗教组织充分发挥群众监督作认真群众信访发现问题时协调解决（牵头科室：安全信访科责单位科室：改革改组科监企业完成时限：2019年12月）
（二）进步完善信访维稳工作机制完善信访联席会议制领导接日制领导包案制领导访制等制度（牵头科室：安全信访科责单位科室：改革改组科监企业完成时限：2019年12月）
（三）积极推动安创建工作刑法民法通安全生产法治安理处罚条例公民道德建设实施纲等法律法规作容组织干部职工学社区街办乡村紧密联系充分调动家参安创建工作积极性（牵头科室：办公室责单位科室：监企业完成时限：
2019年12月）
五法治企考核工作
（）组织领导法治企现代企业理制度建立客观求企业进行长远发展第务监企业应结合身生产营理实际制定2019年法治企工作点结合XX市XX委监企业保障性目标考核细明确法治企工作责目标重点务具体措施（牵头科室：政策法规科责单位科室：监企业完成时限：2019年12月）
（二）工作求法履职法治企等方面分建立科学法治建设指标体系考核标准制定切实行考核评价细加强法治理工作考核考核情况作级领导班子领导干部考核年度述职述廉报告重容（牵头科室：群事科政策法规科考核统评科责单位科室：监企业完成时限：2019年12月）
（三）考核评价法治企贯彻落实情况纳入监企业2019年度年终目标责考核容委机关年底监企业落实情况进行全面检查请监企业认真抓贯彻落实工作（牵头科室：考核统评科政策法规科监事会工作科群事科完成时限：
2019年12月）
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