***委2019年法治建设工作点
2019年市委***法治建设新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记辽宁考察时深入推进东北振兴座谈会重讲话精神扎实开展解放思想推动高质量发展讨进步解放思想转变观念运法治思维法治方式深化改革推动发展保障民生维护稳定新气象新担新作加快实现***全面振兴提供公正义法治环境***稳定社会环境优质高效服务环境
加强***工作领导
1．加强优化***工作领导组织全市***机关学贯彻落实十九精神总书记考察辽宁时东北振兴座谈会重讲话精神贯穿全年工作始终坚决落实***工作原确保路线方针政策重决策部署***系统折扣贯彻落实选配强***单位领导班子支持***机关法履行职责指导***机关落实严治体责
2坚决维护宪法权威组织全市***机关开展宪法学宣传活动充分挥***机关维护宪法权威职作保障宪法正确实施纠正违宪行形成尊崇宪法学宪法遵守宪法维护宪法运宪法良氛围
3．强化干警法治力建设正确处理法办事服务局关系适应济高速增长阶段高质量发展阶段历史性变化更发挥法治稳定预期激励创新方面重功善法律视角社会视角通盘考虑法理事理情理严格法律程序办事避免简单执法机械办案努力实现法律效果社会效果相统正确处理法律市场关系时俱进提升理念推动运法治思维法治方式明晰权责定分止争助推济增长调节社会运行
4．推进执法司法作风转变集中开展办事难专项整治活动针群众反映集中制定整改计划抓落实严格执行防止干预司法三规定加领导干部干预插手产权济纠纷案件查处力度时通报典型案件开展警示教育营造公正廉洁司法环境
二深化司法体制改革
5．深入推进司法体制综合配套改革深入推进法院检察院设机构改草组建契合工作实际办案团队健全司法绩效考核制度提高司法效落实司法员职业保障制度深化公安改革推进警务体制执法权力运行机制公安行政理制度改革扎实推进司法行政改革
6．推进***部门放服改革全面提升公安司法行政机关执法服务质量加企业群众生产生活密切相关交通出入境户籍治安理等领域执法规范力度强化关系企业群众切身利益重点领域执法工作完善执法程序建立执法全程记录制度细化量化行政执法裁量标准规范栽量范围种类幅度提高执法效率规范化水
7．深入推进涉法涉诉信访改革进步完善诉访分离法导入纠错补瑕法终结终结移交司法救助律师代理等制度机制效发挥信访联席会议工作机制作建立省营商环境部门沟通衔接机制构建涉法涉诉信访元化纠纷解决机制完善工作机制切实解决涉法涉诉信访突出问题加快构建层级清晰责明确科学合理务实涉法涉诉信访责体系
8．严格规范执法司法行完善执法办案程序规质量标准监督制约措施建立跨部门执法司法办案台认真落实关深化公安执法规范化建设意见持续推动公安机关执法规范化建设提档升级严格规范减刑假释保外医程序法严格执行刑罚推动案件评查制度化常态化建设坚持执法司法公开构建开放动态透明便民阳光执法司法机制效落实关***工作中做法办理舆引导社会面控***工作意见加强司法活动监督深化司法廉洁风险防控机制建设
三造法治化营商环境
9．持续推进优化营商环境专项行动全市***系统持续开展规范司法行优化营商环境专项活动断提升执法司法文明水 充分发挥法治市场济规范保障作引导类市场体法营规办事充分发挥审判职作严厉击破坏金融秩序犯罪行营造良金融生态进步建立完善法律保障新举措提供更加优质高效法律服务努力造宜商稳商安商富商创业环境促进形成亲清新型政商关系
10法保护企业家合法权益中央省市委关保护产权相关文件求工作部署审慎握处理产权济纠纷司法政策防止刑事执法介入济纠纷法甄纠正批社会反映强烈产权纠纷冤错案件全力推进基解决执行难严厉惩戒执行失信行法维护企业家涉案企业员合法权益
11．加强知识产权保护严厉击正竞争行法惩治侵犯商标权著作权专利权等犯罪重点击整治涉高新技术关键核心技术网络侵权跨区跨国境组织侵权等严重侵权假犯罪严厉查处部分企业制假售假逐利枉法维护市场济秩序
12．严厉击环境保护违法犯罪推动环保行政执法刑事司法衔接配合建立法击环保违法犯罪案件协调联动机制推动重疑难复杂环保问题案事件办理解决集中开展生态领域矛盾纠纷排查活动法时化解环境资源矛盾纠纷加强环境保护公益诉讼鼓励环境公益诉讼法律援助坚持宽严相济刑事政策法制裁破坏生态环境违法行法严厉击涉环境资源犯罪行始终保持涉环境资源犯罪高压态势严守生态红线确保生态安全
13加强防范金融风险严惩非法吸收公众存款集资诈骗网络传销等涉众型济犯罪积极参互联网金融风险专项整治涉众型济犯罪案件查办化解风险追赃挽损维护稳定结合起防止引发次生风险
四造安全稳定社会环境
14确保国家政治安全社会局稳定坚持总体国家安全观全面贯彻落实中央省市委国家安全工作部署坚决捍卫政权安全制度安全核心国家政治安全提高影响国家安全社会稳定风险发现防范化解控力继续深化***创建防范安全风险法击网络犯罪深入排查风险隐患推进重决策社会稳定风险评估机制建设强化涉环保项目重风险监测预警工作全力防范重风险攻坚战突出做改革涉企业稳评稳控工作妥善处置突发事件力引导舆动法理做应急准备
15．深化安***建设加强完善社会治安综合治理完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制造治享社会治理格局深化安***建设严厉击违法犯罪严格执行社会治安综合治理领导责制加快社会治安防控体系建设规范完善全市综治中心建设推进网格化服务理加强重点群服务理深入开展基层系列安创建活动
16深入开展扫黑恶专项斗争深入学贯彻落实总书记重指示精神中央省市委决策部署扎实推动专项斗争力序效开展认真落实**责体系 断巩固完善双组长成功验强化督导整改断扩战果法击惩治批涉黑涉恶违法犯罪时堵塞行业理漏洞健全***机关纪委监委信息沟通双移送步介入核查反馈机制坚持综合治理强化基层基础建设彻底铲黑恶势力滋生土壤
17．深入排查化解矛盾纠纷贯彻落实***市五级书记抓信访推动信访矛盾减存控增三年攻坚计划(2 0182020)实现信访存量年消化60信访矛盾增量年均减少30鉴推广枫桥验深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动固化工作机制创新方式方法努力创造***验进步完善法律援助制度逐步扩法律援助范围
18加强法学应研究充分发挥市法学会法学研究应作聚焦干突出法治问题作***法治坛题深入研究推动实践组织开展重法治课题研究法治***建设提供理支撑决策参考
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2019年市委***法治建设新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记辽宁考察时深入推进东北振兴座谈会重讲话精神扎实开展解放思想推动高质量发展讨进步解放思想转变观念运法治思维法治方式深化改革推动发展保障民生维护稳定新气象新担新作加快实现***全面振兴提供公正义法治环境***稳定社会环境优质高效服务环境
加强***工作领导
1．加强优化***工作领导组织全市***机关学贯彻落实十九精神总书记考察辽宁时东北振兴座谈会重讲话精神贯穿全年工作始终坚决落实***工作原确保路线方针政策重决策部署***系统折扣贯彻落实选配强***单位领导班子支持***机关法履行职责指导***机关落实严治体责
2坚决维护宪法权威组织全市***机关开展宪法学宣传活动充分挥***机关维护宪法权威职作保障宪法正确实施纠正违宪行形成尊崇宪法学宪法遵守宪法维护宪法运宪法良氛围
3．强化干警法治力建设正确处理法办事服务局关系适应济高速增长阶段高质量发展阶段历史性变化更发挥法治稳定预期激励创新方面重功善法律视角社会视角通盘考虑法理事理情理严格法律程序办事避免简单执法机械办案努力实现法律效果社会效果相统正确处理法律市场关系时俱进提升理念推动运法治思维法治方式明晰权责定分止争助推济增长调节社会运行
4．推进执法司法作风转变集中开展办事难专项整治活动针群众反映集中制定整改计划抓落实严格执行防止干预司法三规定加领导干部干预插手产权济纠纷案件查处力度时通报典型案件开展警示教育营造公正廉洁司法环境
二深化司法体制改革
5．深入推进司法体制综合配套改革深入推进法院检察院设机构改草组建契合工作实际办案团队健全司法绩效考核制度提高司法效落实司法员职业保障制度深化公安改革推进警务体制执法权力运行机制公安行政理制度改革扎实推进司法行政改革
6．推进***部门放服改革全面提升公安司法行政机关执法服务质量加企业群众生产生活密切相关交通出入境户籍治安理等领域执法规范力度强化关系企业群众切身利益重点领域执法工作完善执法程序建立执法全程记录制度细化量化行政执法裁量标准规范栽量范围种类幅度提高执法效率规范化水
7．深入推进涉法涉诉信访改革进步完善诉访分离法导入纠错补瑕法终结终结移交司法救助律师代理等制度机制效发挥信访联席会议工作机制作建立省营商环境部门沟通衔接机制构建涉法涉诉信访元化纠纷解决机制完善工作机制切实解决涉法涉诉信访突出问题加快构建层级清晰责明确科学合理务实涉法涉诉信访责体系
8．严格规范执法司法行完善执法办案程序规质量标准监督制约措施建立跨部门执法司法办案台认真落实关深化公安执法规范化建设意见持续推动公安机关执法规范化建设提档升级严格规范减刑假释保外医程序法严格执行刑罚推动案件评查制度化常态化建设坚持执法司法公开构建开放动态透明便民阳光执法司法机制效落实关***工作中做法办理舆引导社会面控***工作意见加强司法活动监督深化司法廉洁风险防控机制建设
三造法治化营商环境
9．持续推进优化营商环境专项行动全市***系统持续开展规范司法行优化营商环境专项活动断提升执法司法文明水 充分发挥法治市场济规范保障作引导类市场体法营规办事充分发挥审判职作严厉击破坏金融秩序犯罪行营造良金融生态进步建立完善法律保障新举措提供更加优质高效法律服务努力造宜商稳商安商富商创业环境促进形成亲清新型政商关系
10法保护企业家合法权益中央省市委关保护产权相关文件求工作部署审慎握处理产权济纠纷司法政策防止刑事执法介入济纠纷法甄纠正批社会反映强烈产权纠纷冤错案件全力推进基解决执行难严厉惩戒执行失信行法维护企业家涉案企业员合法权益
11．加强知识产权保护严厉击正竞争行法惩治侵犯商标权著作权专利权等犯罪重点击整治涉高新技术关键核心技术网络侵权跨区跨国境组织侵权等严重侵权假犯罪严厉查处部分企业制假售假逐利枉法维护市场济秩序
12．严厉击环境保护违法犯罪推动环保行政执法刑事司法衔接配合建立法击环保违法犯罪案件协调联动机制推动重疑难复杂环保问题案事件办理解决集中开展生态领域矛盾纠纷排查活动法时化解环境资源矛盾纠纷加强环境保护公益诉讼鼓励环境公益诉讼法律援助坚持宽严相济刑事政策法制裁破坏生态环境违法行法严厉击涉环境资源犯罪行始终保持涉环境资源犯罪高压态势严守生态红线确保生态安全
13加强防范金融风险严惩非法吸收公众存款集资诈骗网络传销等涉众型济犯罪积极参互联网金融风险专项整治涉众型济犯罪案件查办化解风险追赃挽损维护稳定结合起防止引发次生风险
四造安全稳定社会环境
14确保国家政治安全社会局稳定坚持总体国家安全观全面贯彻落实中央省市委国家安全工作部署坚决捍卫政权安全制度安全核心国家政治安全提高影响国家安全社会稳定风险发现防范化解控力继续深化***创建防范安全风险法击网络犯罪深入排查风险隐患推进重决策社会稳定风险评估机制建设强化涉环保项目重风险监测预警工作全力防范重风险攻坚战突出做改革涉企业稳评稳控工作妥善处置突发事件力引导舆动法理做应急准备
15．深化安***建设加强完善社会治安综合治理完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制造治享社会治理格局深化安***建设严厉击违法犯罪严格执行社会治安综合治理领导责制加快社会治安防控体系建设规范完善全市综治中心建设推进网格化服务理加强重点群服务理深入开展基层系列安创建活动
16深入开展扫黑恶专项斗争深入学贯彻落实总书记重指示精神中央省市委决策部署扎实推动专项斗争力序效开展认真落实**责体系 断巩固完善双组长成功验强化督导整改断扩战果法击惩治批涉黑涉恶违法犯罪时堵塞行业理漏洞健全***机关纪委监委信息沟通双移送步介入核查反馈机制坚持综合治理强化基层基础建设彻底铲黑恶势力滋生土壤
17．深入排查化解矛盾纠纷贯彻落实***市五级书记抓信访推动信访矛盾减存控增三年攻坚计划(2 0182020)实现信访存量年消化60信访矛盾增量年均减少30鉴推广枫桥验深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动固化工作机制创新方式方法努力创造***验进步完善法律援助制度逐步扩法律援助范围
18加强法学应研究充分发挥市法学会法学研究应作聚焦干突出法治问题作***法治坛题深入研究推动实践组织开展重法治课题研究法治***建设提供理支撑决策参考
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