2018年1月中中央国务院发出关开展扫黑恶专项斗争通知决定全国开展扫黑恶专项斗争开展专项斗争程中公检法机关相互独立相互协作模式涉黑案件办理起积极作中检察机关提前介入涉黑案件侦查效果明显文涉黑案件中检察机关提前介入侦查相关问题进行探索
提前介入侦查必性
检察机关提前介入侦查普通意义指侦查机关提请逮捕移送审查起诉前检察机关法律监督者身份时介入公安机关刑事案件侦查活动提供部分法律分析侦查策略预评估引导侦查取证等方式时发现侦查程中瑕疵提出纠正方案检察机关种方式融入侦查线中期相应司法程序基础利提高司法效率保障事项合法权益
涉黑案件刑事案件中较特殊种类型通常较复杂般属重案件犯罪构成案件办理程中遇问题普通刑事案着定区侦查程中遇问题样涉黑案件般刑事案组成案分够独立成
案相互间组成新证体系证明涉黑组织特性侦查方否正确侦查活动否效开展直接关系击力度处司法程序节点侦查机关检察机关证证力证明力认识存分歧侦查机关审查终结时收集材料检察机关案件处理中求容致检察机关提前介入现实基础正检察机关提前介入十分必
二涉黑案件提前介入侦查开展
()准确握提前介入侦查时机涉黑案件提前介入侦查时机关系司法资源否合理利笔者建议介入时间点放立案报请批准逮捕前时需侦查机关批捕部门涉黑案件高度敏锐度较正确评估案件否涉黑否造成司法资源度重叠浪费提前介入侦查时间点推前点处:1防止部分证取证时客观毁灭错失取证时效伤害型行造成轻微伤结果痊愈法鉴定2防止前期侦查机关拟定侦查策略已线投入量力物力时发现需作重调整造成短期侦查工作难迅速转局面3防止侦查机关证求犯罪构成认识检察机关定差导致前期部分证收集够深
入笔录问事实表层没深入问事前起事社会影响办理普通刑事案件时常忽略涉黑案件中关系组织脉络形成控制特征(社会影响力)证明
(二)合理选派提前介入侦查员合理选派提前介入员关系提前介入工作质量提前介入侦查取证服务提供帮助性指引尚未实际开展审查逮捕审查起诉工作集中辅助侦查层面工作量强度算太时基层检察机关侦查监督公诉部门均存少案情况尤验丰富业务骨干较少提前介入引导侦查取证工作求介入员必须具备较高法律水娴熟业务力丰富办案验般需挑选两名具备较高刑事检察业务素养干警派出
(三)提前介入侦查应注意方法步骤提前介入员应明确身定位做引导代参干预讨定位越位整程中侦查直接进行侦查侦查提供建议代指挥提前介入行某种意义讲属跨司法程序阶段派出员宜直接进行侦查侦查提出建议侦查容实时调控侦查取证进行实时初步审查出改进指导二快速解案情熟悉现侦查方案介入工作启动公安机关全面介绍案件情况时介入员应
认真查相关法律文书已取证材料做适记录便期参考时应侦查员充分沟通解侦查思路现存困难样快时间保持工作思维步性三保持全局证意识引导纠错双齐涉黑案件案必须做事实清楚证确实充分外需涉黑组织组织特征济特征行特征非法控制特征四特征进行证体系构建部分证案外补充材料进案中需跳出案外提前介入程中介入员首先证收集固定证体系完善提出建议保证证客观性次侦查活动中存程序性违法事项时纠正防止证非法证排失证力保证证合法性次案件涉黑元素脉络实时分析针法律适发表意见涉黑案件包含案数量种类杂侦查程中分工处理案侦查员较难全局角度判断案中点属需挖掘涉黑元素时需介入员全案统筹掌握情况作出深入侦查建议法律适方面基犯罪构成分析外需注意组织行非组织行辨保证证关联性
扫黑恶专项斗争持续三年面场持久战办理涉黑案件中公安机关检察机关间协配合建立科学
信息互通享制度够提高司法效率节约司法资源涉黑案件提前介入侦查助更加优质高效处理涉黑案件更加精准击黑恶势力犯罪时推动检察机关介入侦查工作进步规范
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