综合基础知识复重点
第部分 政治 1
史时间轴 1
二建设理（建） 4
三毛泽东思想 6
四中国特色社会理体系（邓理三代表重思想科学发展观） 8
1体系形成阶段： 8
2邓理 9
第二部分 法律 15
第章法理学 15
第二章宪法学 16
宪法基理 16
二公民基权利义务 17
三国国体政体结构形式 17
四国国家机构 17
第三章实体法 19
行政法 19
二民法 21
三刑法 23
四济法 24
五商法 25
第四章 程序法 27
第四部分 公文写作 40
第章 公文知识公文规范 40
第五部分 道德事业单位 56
道德 56
二事业单位 56
第部分 政治
（史建毛思中特（邓三观）马克思原理时政（十八系列讲话重庆次会议精神重庆次讲话））
史时间轴
1840—1919
旧民义革命时期
1919—1949
新民义革命时期
19211927 创立革命
19271937 土革命
19371945 抗日时期
19451949 解放战争
1949—1956
渡时期
19491952底 完成民革命遗留问题
19531956 三改造
1956—21世纪中叶
社会义初级阶段
19561966 十年建设
19661976 十年文革
1978 改革开放
1 1919年5月4日五四运动（次彻底翻反封建爱国义运动）新民义革命开端
2 1920年春李钊陈独秀等先北京海组织学研究马克思义团体8月中国第产义组海成立
3 1921年7月23日中海召开会选举陈独秀张国焘李达组成领导机构——中央局陈独秀书记
4 1922年7月中二海召开第次提出明确翻反封建民革命纲领：高纲领实现产义低纲领消乱倒军阀建设国推翻帝国义压迫达中华民完全独立统中国真正民国
5 1923年6月中三广州召开产加入国民建立国合作统战线
6 1924年1月国民广州召开国合作革命统战线正式建立
7 1926年北伐战争象：吴佩孚孙传芳张作霖
8 1927年四二七五反革命政变标志着革命失败国合作破裂8月1日南昌起义响武装反抗国民反动派第枪8月7日湖北汉口秘密召开八七会议总结革命失败验教训纠正结束陈独秀右倾投降义错误产革命失败土革命兴起历史转变9月毛泽东领导秋收起义创建革命根武装斗争重心转农村
9 1934年10月开始长征1935年10月红军陕甘苏会师1936年10月红军甘肃会宁区会师长征结束
10 1935年1月（遵义会议）中国产贵州遵义召开中央政治局扩会议会中央决定毛泽东周恩王稼祥组成三军事指挥组全权负责军事指挥
11 1936年12月12日西安事变12月25日西安事变解决十年战结束国合作抗战统战线初步形成
12 1937年7月7日卢沟桥事变全面抗战开始8月洛川会议确定中心务——动员切力量争取抗战胜利
13 1945年中七毛泽东思想写入章成指导思想1942年2月—1945年4月整风运动：反观义整顿学风反宗派义整顿风反八股整顿文风 会议阐明中国革命三项基验——武装斗争统战线建设批评错误思想阐明三作风——理实际相结合民群众紧密联系起批评批评
14 1945年8月15日日投降9月2日日代表投降书签字9月3日抗日战争胜利纪念日年8月毛泽东周恩王飞重庆国民谈
15 1945年1949年解放战争期间产著名战役：辽沈津淮海渡江战役
16 1949年3月七届二中全会河北省西柏坡召开工作重心乡村转城市会中中央前北9月中国民政治协商会议北召开10月1日新中国成立标志着中国进入新民义社会义渡历史时期
17 社会义渡时期总路线总务： 相长时期逐渐实现国家工业化逐步实现国家农业手工业资义工商业社会义改造（化三改）
18 1956年底三改造完成正式进入社会义初级阶段
1956年秋中八北京召开工作重心转移济建设提出国矛盾先进社会制度落社会生产力矛盾务集中力量发展生产力国快落农业国变成先进工业国
19 1957年4月整风运动——反官僚义宗派义观义
20 1961年八届九中全会提出济调整巩固充实提高方针
21 1978年12月十届三中全会北京召开确定解放思想开动脑筋实事求团结致前方针工作重心转移济建设实行改革开放标志着中国历史进入社会义现代化建设新时期
22 1981年6月十届六中全会北京召开全会通关建国干历史问题热议正确评价毛泽东思想思想拨乱反正
23 1982年9月中十二北京召开邓提出走道路建设中国特色社会义题
24 1987年10月中十三北京召开全面系统阐述关社会义尺阶段理制定基路线确定济发展三步走战略
第步：1981—1990国民生产总值翻番解决温饱问题
第二步：199120世纪末国民生产总值翻番民生活达康水
第三步：21世纪中叶均国民生产总值达中等发达国家水民生活较富裕基实现现代化
25 1992年南方谈话邓理初步形成10月中十四北京召开确立邓理指导位明确济体制改革目标建立社会义市场济体制
26 1997年9月中十五北京召开明确社会义初级阶段基纲领——法治国确立邓理指导思想
27 2002年1月中十六北京召开三代表重思想写入章成指导思想确立全面建设康社会目标
28 2007年10月15日—21日中十七北京召开科学发展观写入章
29 2012年11月8日中十八北京召开科学发展观成指导思想全面建成康社会
30 2013年十八届三中全会全面深化改革
31 2014年十八届四中全会全面法治国群众路线教育活动总结会全面严治
32 2015年十八届五中全会会议通国民济发展十三五规划贯彻创新协调绿色开放享五发展理念
33 2016年10月十八届六中全会研究全面严治重问题
二建设理（建）
性质：中国产中国工阶级先锋队时中国民中华民族先锋队中国特色社会义事业领导核心代表中国先进生产力发展求代表中国先进文化前进方代表中国广民根利益
指导思想：指导思想行动指南中十八章明确规定：中国产马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观作行动指南
根宗旨：全心全意民服务
基路线：产义终目标中十六章指出：中国正处长期处社会义初级阶段中国产社会义初级阶段基路线：领导团结全国族民济建设中心坚持四项基原坚持改革开放力更生艰苦创业国建设成富强民文明谐社会义现代化国家奋斗
建设：思想建设（马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观武装全坚持实事求思想路线保持先进性成领导建设中国特色社会义坚强核心）组织建设（建设物质基础实现项务保证）作风建设反腐倡廉建设制度建设
纪律：包括生活活动基原种重法规方级组织制定具体条例制度规定国家颁布宪法法律法令等
胡锦涛纪律概括：政治纪律组织纪律济工作纪律军队纪律群众工作纪律五方面外根纪律范围调整关系纪律包括：宣传纪律事纪律保密纪律外事纪律等
团结统：团结统马克思基原产阶级政基特征产阶级政身存发展必条件中国产贯重视团结统认团结统生命革命建设取胜利基保证
员：员定思想原组织原组织起机体员细胞基础申请入条件：年满十八岁中国工农民军知识分子社会阶层先进分子承认纲领章程愿意参加组织积极工作执行决议期交纳费员根标准：中国产员中国工阶级产义觉悟先锋战士中国产员必须全心全意民服务惜牺牲切实现产义奋斗终身中国产员永远劳动民普通员法律政策规定范围利益工作职责外产员谋求私利特权
干部：事业骨干民公仆十八报告指出：深化干部事制度改革建设高素质执政骨干队伍坚持干部原坚持五湖四海唯贤坚持德兼备德先坚持注重实绩群众公认深化干部事制度改革方面优秀干部充分涌现全面准确贯彻民公开竞争择优方针扩干部工作民提高民质量
三毛泽东思想
毛泽东思想马克思列宁义中国运发展实践证明关中国革命建设正确理原验总结中国产集体智慧结晶
毛泽东思想形成历史条件：
时代条件——俄国十月革命影响
社会条件——代中国半殖民半封建社会基国情中国革命特殊性
阶级条件——新社会生产力增长工运动发展
理条件——新文化运动兴起马克思义传入传播
实践基础——中国产领导民革命
毛泽东思想指导位确立：中七确立毛泽东思想指导思想十届六中全会十二全面评价毛泽东思想十五报告指出——毛泽东思想马克思义基原理中国具体实际相结合第次历史性飞跃理成果
毛泽东思想发展历史历程：
萌芽时期——中国产创立时期（1921）国合作国民革命时期（1927年7月国民革命失败）
形成时期——土革命战争初期中期（1927年八七会议1935年1月遵义会议）
成熟时期——土革命期抗日战争时期
毛泽东思想科学体系：
关新民义革命理
新民义三法宝：统战线武装斗争建设
工农武装割：产领导革命根建设托土革命容武装斗争斗争形式工农武装割实现农村包围城市必路
新民义革命时期建设：思想建设毛泽东思想突出特点核心容思想建设根务马克思义理武装全组织建设原民集中制作风建设中国产指导思想具体体现三优良作风：理联系实际密切联系群众批评批评
二关社会义革命社会义建设理
渡时期总路线：化三改——实现国家工业化逐步实现国家农业手工业资义工商业社会义改造中资义工商业社会义改造中心容
三关革命军队建设军事战略理
毛泽东规定民军队唯宗旨全心全意民服务规定指挥枪原（军队绝领导）制定三纪律八项注意强调实行政治济军事三民指出民军队政治工作基原：官兵致军民致瓦解敌军
四关政策策略思想
中国产新民义革命社会义建设程中毛泽东概括总结系列具普遍性长远意义政策侧略原包括：（1）战略藐视敌战术重视敌（2）利矛盾争取数反少数击破（3）善斗争善妥协（4）四面出击（5）调动切积极素
五关思想政治工作文化工作理
政治工作容：马克思义理教育路线方针政策形势务教育爱国义集体义社会义教育艰苦创业精神教育社会义产义教育马克思义唯物神科学精神教育
政治工作原：马克思义指导原理实际相结合原解决思想问题解决实际问题相结合原身教言教相结合原民原
六关建设学说
1939年10月马泽东（产）发刊词中提出建设总目标：建设全国范围广群众性思想政治组织完全巩固马克思列宁义中国产毛泽东称伟工程
毛泽东思想活灵魂：实事求群众路线独立实事求：毛泽东思想精髓贯穿毛泽东思想全部容毛泽东思想坚持实事求产物全部容事实求出发点根点 群众路线：根工作路线切群众切群众群众中群众中群众路线毛泽东创立根政治路线组织路线毛泽东倡导根思想工作作风毛泽东总结领导民群众根方法 独立：革命建设根立足点指马克思列宁义普遍真理中国具体实际相结合独立寻找适合国国情革命建设道路制定适合国国情路线方针政策
三者间关系：
实事求毛泽东思想世界观方法基础占核心位毛泽东思想精髓辩证唯物义历史唯物义集中概括群众路线独立理基础
群众路线根工作路线毛泽东思想根点仅辩证唯物义认识根领导方法工作方法尊重群众群众实事求根求
独立中国革命建设必须坚持遵守基原事切工作立足点处理国国间间问题根原
四中国特色社会理体系（邓理三代表重思想科学发展观）
1体系形成阶段：
理奠基阶段：十届三中全会十届六中全会
创立初步形成阶段：十二十五
发展深化阶段：十五十六
进步发展深化阶段：十六现
体系特色：时代性民族性实践性开放性
2邓理
邓理形成背景：
理基础——马克思列宁义毛泽东思想
历史根——正反两面历史验总结
现实——国改革开放现代化建设实践
时代背景——代国际局势新发展
邓理容：
（1）解放思想实事求解放思想实事求邓理精髓活灵魂贯穿邓理形成发展全程
实事求思想路线基求：解放思想实事求求前提实事求解放思想目宿
三利：利发展社会义社会生产力利增强社会义国家综合实力利提高民生活水
（2）社会义质（南方谈话提出）根务
质：解放生产力发展生产力消灭剥削消两极分化终达富裕
根务：解放生产力发展生产力解放发展生产力搞社会义目检验否真搞社会义标准
（3）社会义初级阶段
1981年十届六中全会通关建国干历史问题决议首次提出国社会义制处初级阶段
概念两种含义：国已进入社会义社会必须坚持离开社会义二国社会义社会正处长期处初级阶段必须正视超越初级阶段
社会义初级阶段矛盾：民日益增长物质文化需落社会生产间矛盾
（4）社会义初级阶段基路线（1987年十三提出）
基路线：领导团结全国族民济建设中心坚持四项基原坚持改革开放力更生艰苦创业国建设成富强民文明社会义现代化国家奋斗
坚持基路线动摇：1关键坚持济建设中心动摇社会义根务发展生产力2必须改革开放四项基原统起改革开放强国路四项基原立国3必须始终处理改革发展稳定关系改革发展动力发展改革目稳定发展改革前提4必须中国特色社会义理体系武装全教育民
改革：社会义发展根途径动力中国第二次革命改革社会义制度完善发展改革实质体制创新
外开放：项长期基国策必须遵循原：必须坚持独立力更生必须坚持社会义方抵制资义腐朽思想生活方式侵蚀必须坚持全局观念克服位义盲目性
四项基原：坚持社会义道路坚持民民专政坚持中国产领导坚持马克思列宁义毛泽东思想
（四项基原作社会义思想政治原贯坚持包含容断变化僵化观点）
（5）社会义建设发展战略
20世纪80年代中期邓提出国社会义现代化济发展战略目标：21世纪中叶国建设成富强民文明社会义现代化国家
三步走战略：
第步：1981—1990国民生产总值翻番解决温饱问题
第二步：199120世纪末国民生产总值翻番民生活达康水
第三步：21世纪中叶均国民生产总值达中等发达国家水民生活较富裕基实现现代化
走新型工业化道路促进区域济协调发展：
第走新型城镇化道路推进产业结构优化升级
第二全面繁荣农村济积极推进城镇化进程
第三积极推进西部开发促进区济协调发展
科教兴国：1996年全国八届四次会议正式确定科教兴国基国策实施科教兴国必须做三点：首先促进科技创新加速科技进步次教育放优先发展战略位尊重知识尊重
持续发展战略：1995年十四届五中全会确定国现代化建设中实施持续发展战略实施持续发展战略注意四点：首先转变济增长方式走新型发展道路次坚持实行计划生育基国策提高口素质次合理开发节约种然资源增强全民环境保护意识提高实施持续发展力全面推进生态环境保护治理
（6）中国特色社会义济
1992年十四提出济体制改革目标建立社会义市场济体制
社会义初级阶段基济制度：公制体种制济发展国社会义初级阶段项基济制度基制度确立国社会义性质初级阶段国情决定
分配制度：劳分配体劳分配生产素分配结合起允许部分部分区先富起逐步实现富裕
（7）中国特色社会义政治
邓提出没民没社会义没社会义现代化重观点
推进政治体制改革：
政治体制改革涵——政治体制根政治制度基础种具体政治制度运行机制总包括政权组织形式国家理形式结构形式选举制度民行政治权利制度等谓政治体制改革改革具体政治制度改变基政治制度
政治体制改革必性——首先国政治体制身存弊端次政治体制改革适应济体制改革实现现代化需次政治体制改革社会义政治制度完善发展政治体制改革实现国家长治久安根计
政治体制改革总目标——第巩固社会义制度第二发展社会义社会生产力第三发扬社会义民调动广民积极性
政治体制改革容——改革完善领导方式执政方式深化行政理体制改革改革干部事制度改革完善决策机制完善民监督制度等
政治体制改革原——必须坚持四项基原必须中国国情出发必须中国产领导步骤秩序进行
法治国：国家领导民治理国家基方略加强社会义法制建设基容：建立完备社会义法律体系做法加强制度建设执法监督做法必执法必严违法必究拓展规范法律服务积极开展法律援助
（8）中国特色社会义文化
中国特色社会义文化建设根目标：培育理想道德文化纪律公民（四机统整体：理想目标道德基础文化条件纪律保证）
中国特色社会义文化建设容：
第加强思想道德建设（基务：坚持爱国义集体义社会义教育加强社会公德职业道德家庭美德建设引导树立建设中国特色社会义理想正确世界观生观价值观）
第二加强教育科学文化建设
第三科学认识思想道德建设教育科学文化建设互相联系密分关系
（9）国防军队建设理
国防建设理：
国防建设指导思想——首先坚持济建设中心国防建设服国家济建设局次集中力量进行济建设时努力加强国防建设国防建设国家财力增加基础断发展建立国防建设济建设相互促进协调发展机制
完善国家动员机制建设强备力量——首先建立健全战结合动员机制次实行预备役制度做民兵工作建设强备力量
加强国防教育增强全民国防观念——首先重视国防教育中国产光荣传统次爱国义中心进行国防教育学国防知识基础军事理国防教育基容
军队建设理：建设支强现代化正规化革命军队首先加强军队现代化建设次加强军队正规化建设加强军队革命化建设
（10）国两制科学构想
历史历程：
第阶段——统祖国方针确立（1979年告台湾胞书发表）
第二阶段——国两制思想形成（1982年邓会见撒切尔夫第次明确提出年12月列入国宪法国两制思想正式形成国两制思想开始解决台湾问题）
第三阶段——国两制思想发展（1984年邓指出中国两种制度样适香港问题）
国两制科学构想基容：祖国统前提国家体坚持社会义制度时台湾香港澳门保持原资义制度生活方式长期变
（11）外交战略外交思想
外开放国基国策：全方位层次宽领域格局
独立发展国外关系根原
（12）社会义事业力量领导核心
民群众社会义事业力量
中国产社会义事业领导核心
2三代表重思想
三代表重思想提出历史条件：时代背景——国际形势深刻变化发展时代题 历史根——中国产成立验科学总结 实践基础——改革开放特十三届四中全会合民建设中国特色社会义伟探索 现实——中国产建设面新形势新务
三代表重思想涵：始终代表中国先进生产力发展求始终代表中国先进文化前进方始终代表中国广民根利益
三代表重思想根求：贯彻三代表重思想关键坚持时俱进核心坚持先进性质执政民
3科学发展观
科学发展观涵：第义发展核心基求全面持续发展根方法统筹兼顾全面发展济建设中心全面推进济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设实现济发展社会全面进步
科学发展观基求：必须始终坚持济建设中心必须济发展基础推动社会全面进步全面发展促进社会义物质文明政治文明精神文明协调发展必须着力提高济增长质量效益努力实现速度结构质量效益相统济发展口资源环境相协调断保护增强发展持续性必须坚持理实际相结合制宜时制宜科学发展观求贯穿方面工作
五马克思义原理（两年考较少）
货币职：价值尺度流通手段贮藏手段支付手段世界货币中价值尺度流通手段货币基职
商品价值量生产该商品社会必劳动时间决定
六时政 （搜索18八会议精神重庆年会议精神解）
第二部分 法律
（法理学宪法学实体法（行政法民法刑法济法商法）程序法（行政诉讼法民事诉讼法刑事诉讼法仲裁法））
第章法理学
法概念：法国家制定认国家保证实施反映特定物质生活条件决定统治阶级（民）意志权利义务容确认保护发展统治阶级（民）期社会关系社会秩序社会发展目标目行规范体系
法质：法统治阶级意志体现法容统治阶级物质生活条件决定
法特征：（1）法调整行社会规范（2）法国家制定认（国家创立法方式：制定认）（3）法规定权利义务社会规范（4）法国家强制力保证实施社会规范
法律关系：法律调整行程中形成权利义务关系种特殊社会关系特征：（1）法律规范前提形成社会关系（2）法律权利义务纽带形成社会关系（3）国家强制力保障手段社会关系
法律关系构成素：体客体容（权利义务）体包括然法客体分物行智力成果身利益
法律追溯力：称法溯效力指新颁布法律生效前发生事件行否适果适溯力果适溯力国般采旧兼轻原
法治：指民政治市场济基础法律核心种治理国家方略特征：（1）种宏观治国方略（2）种民基础制度模式（3）种理性办事原（4）种理想社会秩序
法治基精神：良法治法律权利位
国法渊源：（1）宪法（2）法律（3）行政法规（4）方性法规（5）治条例单行条例（6）行政规章（7）国际条约
代中国法律部门分：宪法部门行政法部门刑法部门诉讼非诉讼程序法部门民商法部门济法部门社会法部门
国立法法规定立法原：合宪原民原科学原
立法程序：法律议案提出法律案审议（审议结果种：提付表决搁置终止审议）法律表决通（通方式：公开表决秘密表决）法律公布
法律实施：法遵守（守法）—守法体分三类：公民国家机关武装力量政社会团体企事业组织等国领域外国组织外国国籍士法执行（执法）法适（司法）——国法适体司法机关（法院检察院）
法解释：立法解释（指法权制定法律法规国家机关授权机关制定法律法规进行解释）行政解释（国家行政机关法行驶职权时关法律法规具体应问题做解释）司法解释（国家高司法机关适法律法规程中具体应法律法规问题做解释）
法律责：免条件：（1）失效免责（2）首立功（3）起诉协议免责（4）履行免责（5）补救免责 实现方式：制裁补救强制
法律制裁：民事制裁刑事制裁行政制裁违宪制裁
第二章宪法学
宪法基理
宪法宪政：宪政宪法前提民政治核心已法治基石保障权目政治形态政治程特征：（1）宪法实施建立宪政基途径（2）建立限政府宪政基精神（3）树立宪法高权威宪政集中体现 两者间关系：宪法宪政前提宪政宪法生命
宪法基原：民民原基权原法治原权力制约原
宪法分类：（1）宪法否具统法典形式分：成文宪法成文宪法（2）宪法严格创制机关程序分：刚性宪法柔性宪法（3）宪法机关体划分：钦定宪法协定宪法民定宪法
二公民基权利义务
公民基权利：等权政治权利宗教信仰身社会济权利文化教育权利妇女老童受国家保护国家保护华侨正权益保护侨侨眷合法权益
公民基义务：(1) 维护国家统民族团结(2) 遵守宪法法律保护国家秘密爱护公财产遵守劳动纪律遵守公秩序遵守社会公德(3) 维护祖国安全荣誉利益(4) 保卫祖国法服兵役参加民兵组织(5) 法纳税(6) 方面义务
三国国体政体结构形式
国体：现行宪法第1条明确规定：中华民国工阶级领导工农联盟基础民民专政社会义国家
国民民专政特色：中国产领导合作爱国统战线 中国产社会义事业领导核心执政国爱国统战线组织形式中国民政治协商会议简称政协民政协基职：政治协商民监督参政议政
政体：民代表会制度原民集中制形式种民代表制
结构形式：单制
四国国家机构
国家机构组成：国家权力机关国家席国家行政机关国家军事机关国家审判机关国家监察机关
国国家机构组织活动原：民集中原法治原联系群众民服务原
全国民代表会：
位：国高国家权力机关行国家立法权机关
组成：全国民代表会省治区直辖市军队选出代表组成
职权：修改宪法监督宪法实施制定修改基法律高国家机关领导免权国家重事项决定权高监督权应高国家权力机关行权利
全国民代表会常务委员会：
位：全国民代表会常设机关全国闭会期间行高国家权力机关国家立法机关位属全国民代表会
组成：全国民代表会常务委员会全国代表中选举委员长副委员长干秘书长委员干组成组成员担国家行政机关审判机关检察机关职务
职权：解释宪法法律监督宪法实施国家立法权国家重事项决定权事免权监督权全国授予职权
国家席：
位：中华民国席国国家元首外代表中华民国
职权：全国提名国务院总理选根全国决定全国常委会决定公布法律免国务院组成员授予国家勋章荣誉称号发布特赦令宣布进入紧急状态战争状态发布动员令代表国家进行国事活动接受外国节根全国常委会决定派遣召回驻外全权代表批准废外国缔结条约重协定
国家高行政机关：
位：国务院中央民政府高国家权力机关执行机关全国常委会负责报告工作
职权：1 规定行政措施制定行政法规发布决定命令权力2 想全国常委会提出议案3 属部委方级行政机关领导权监督权4 理权（包括国防民族民政文教济华侨外交等项行政工作领导理权理权包括社会事务进行组织协调包括社会服务全国行政员进行免奖惩权力）5 行政区域划分权6 紧急状态宣布权国务院权决定省治区直辖市范围部分区进入紧急状态7 职权
民法院
位：民法院国家审判机关行国家审判权审判权国家赋予法院审理判决刑事民事济行政案件权力国家权力重组成部分民法院行
组成：国民法院组织系统：高民法院方级民法院军事法院专门民法院方级民法院分基层民法院中级民法院高级民法院高民法院全国民代表会全国常委会负责方级民法院产生国家权力机关负责高民法院国家高审判机关监督方级民法院专门民法院审判工作级民法院监督级民法院审判工作
民法院审判工作中应遵循原制度：1 民法院法独立行审判权受行政机关社会团体干涉2 公民适法律律等允许特权3 民法院审理案件法律规定特殊情况外律公开进行4 告权获辩护5 民族公民民族语言文字进行诉讼权利
民检察院
位：民检察院国家法律监督机关国家专门法律监督机关通行检察权保障宪法法律统实施
组成：民检察院组成——高民检察院方级民检察院军事检察院等专门民检察院民检察院实行双重领导体制高民检察院全国民代表会全国常委会负责方级民检察院产生国家权利机关级民检察院负责高民检察院国家高检察机关领导方级民检察院专门民检察院工作级民检察院领导级民检察院工作
民检察院检察工作中应遵循原：1 民检察院法独立行检察权受行政机关社会团体干涉2 公民适法律律等允许特权3 保障民族公民民族语言文字进行诉讼权利
第三章实体法
行政法
行政法基原：行政法治原行政公正原行政公开原行政效率原
行政体：国行政体包括国家行政机关法律法规授权组织（称授权组织）
行政行法律效力：拘束力公定力确定力执行力
（）行政处罚
行政处罚原：1 处罚法定原2 处罚公正公开原3 事罚原4 处罚教育相结合原5保障权利原6 职分离原
行政处罚种类：
身罚
财产罚
行罚（力罚）
声誉罚
行政拘留
罚款没收财物
责令停产停业暂扣吊销许证执
警告（通报批评）
行政处罚实施体：行政机关法律法规授予组织受委托组织
行政处罚适：处罚情形：（1）满十四周岁违法行（2）精神病辨认者控制行时违法行（3）违法行轻微时纠正没造成危害果行政处罚追诉时效两年违法行发生两年时发现违法行予行政处罚
（二）行政强制
行政强制涵：包括行政强制措施行政强制执行
行政强制措施种类：（1）限制公民身（2）查封场设施财物（3）扣押财物（4）冻结存款汇款（5）行政强制措施
行政强制执行方式：分直接执行间接执行具体包含：（1）加处罚款滞纳金（2）划拨存款汇款（3）拍卖者法处理查封扣押场设施财物（4）排妨碍恢复原状（5）代履行（6）强制执行方式
（三）行政许
行政许体：行政机关法律法规授权组织受委托行政机关
行政许事项：普通许特许认核准登记
行政许听证程序：听证程序行政机关作出行政行前予事重事实表示意见机会通公开公正民方式达行政目程序听证分职权听证申请听证
行政复议（书109页）
行政赔偿中予赔偿情形：（1）行政机关工作员行职权关行（2）公民法组织行致损害发生（3）法律规定情形
行政赔偿请求分公民法组织三种
二民法
1民法总
然民事权利力：然成民事体享受民事权利承担民事义务公民出生时起死亡时止具民事权利力法享民事权利承担民事义务
然民事行力：（1）完全民事行力（2）限制民事行力（3）民事行力
法：具民事权利力民事行力法独立享民事权利承担民事义务组织
监护设立四种方式：法定监护指定监护委托监护遗嘱监护
代理分类：法定代理指定代理委托代理
2物权法
物权法：权利法特定物享直接支配排权利包括权益物权担保物权
物权效力：追效力优先效力排效力
物权变动原：物权变动公示原物权变动公信原
动产物权登记公示手段动物产权占交付公示手段中交付分现实交付观念交付（简易交付指示交付占改变）
财产物权：指法财产享占收益处分权利
担保物权：包括抵押权质权留置权
3合法
合：等体然法组织间设立变更终止民事权利义务关系协议
合订立形式：口头书面推定
订立合般程序：约承诺
合效力：
（1）效力定合：1 限制民事行力法独立订立合2 权代理名义订立合3权处分订立处分财产合
（2）变更撤销合：1显失公合2重误解订立合3 欺诈胁迫危订立合
（3）效合：1 方欺诈胁迫手段订立合损害国家利益2恶意串通损害国家集体第三者利益3 合法形式掩盖非法目4损害社会公利益5违反法律行政法规强制性规定
合终止原：1债务已约定履行2合解3债务相互抵消4债务法标物提存5债务免债务6债权债务7法律规定者事约定终止情形
4婚姻法
结婚条件：男女双方完全愿达法定年龄
结婚禁止条件：禁止亲结婚患医学认应结婚疾病禁止结婚
效婚姻：重婚禁止结婚亲属关系婚前患医学认应结婚疾病婚尚未治愈未法定婚龄
现役军配偶求离婚须军意军方重错外
离婚时错赔偿制度：列情况错方权请求赔偿1重婚2配偶者居3实施家庭暴力4虐遗弃家庭成员
5继承法
遗产范围：1公民收入2公民房屋储蓄生活品3公民林木牲畜家禽4公民文物图书资料5法律允许公民生产资料6公民著作权专利权中财产权利7公民合法财产指种票证券履行标财产债权等
丧失遗产权情形：1继承意杀害继承2继承争夺遗产杀害继承3继承遗弃继承虐继承情节严重4继承伪造篡改销毁遗嘱情节严重
第序继承：配偶子女父母第二序继承：兄弟姐妹祖父母外祖父母
遗嘱形式：公证遗嘱书遗嘱代书遗嘱录音遗嘱口头遗嘱
6知识产权法
知识产权基智力创造性活动产生权利称智力成果权包括著作权专利权商标权发明权科技成果权
三刑法
刑罚原：罪刑法定原法律面前等原罪行相原
犯罪特征：社会危害性刑事违法性应受惩罚性
犯罪构成：犯罪客体（国刑法保护犯罪行侵犯社会关系）犯罪客观方面（危害作（作作）危害结果危害作危害结果间果关系）犯罪体（实施犯罪承担刑事责犯罪体）犯罪观方面（犯罪意（直接意间接意）犯罪失（疏忽意失信失）
刑事责年龄：（1）已满16周岁犯罪应负刑事责完全负刑事责年龄阶段（2）已满14周岁满16周岁犯意杀意伤致重伤死亡强奸抢劫贩卖毒品放火爆炸投放危险物质罪应负刑事责相负刑事责年龄阶段（3）满14周岁实施种危害社会行负刑事责完全负刑事责年龄阶段
国刑法明确规定：已满十四周岁满十八周岁犯罪应轻者减轻处罚满十六周岁予刑事处罚责令家长监护加教必时候政府收容教养
刑事责力：包括完全限制刑事责力
未完成罪：犯罪种特殊形态相犯罪完成形态犯罪未完成形态
犯罪预备
犯罪准备工具制造条件预备犯遂犯轻减轻处罚免处罚
犯罪未遂
已着手实行犯罪犯罪分子意志外原未逞未遂犯遂犯轻减轻处罚
犯罪中止
犯罪程中动放弃犯罪动效防止犯罪结果发生中止犯没造成损害应免处罚造成损害应减轻处罚
犯罪：二犯罪
犯罪条件：观条件——犯罪意愿客观条件——犯罪行体件——两两达刑事责年龄具刑事责力
犯罪种类：犯犯胁犯教唆犯
刑罚：刑（制拘役期徒刑期徒刑死刑）刑独立附加附加刑（罚金剥夺政治权利没收财产犯罪外国独立适附加适驱逐出境）附加刑单独附加适
死刑适种类：（1）犯罪时满18周岁（2）审判时候怀孕妇女（3）审判时候已满75周岁老特残忍手段致死亡外
四济法
1反正竞争法
正竞争行表现形式：（1）采取欺骗性标志事交易行（2）强制交易行（3）滥行政权力强制交易行（4）商业贿赂行（5）虚假宣传行（6）侵犯商业秘密行（7）压价排挤竞争手行（属正竞争行：销售鲜活商品处理效期限期商品积压商品季节性降价清偿债务转产歇业降价销售商品）（8）搭售附加合理交易条件行（9）正奖销售行（10）诋毁商业信誉行（11）串通勾结投标行
2消费者权益保护法
消费者权利：安全权知情权选择权公交易权获赔偿权结社权获关知识权利格尊严权监督权
营者义务：（1）遵守法律履行合义务（2）接受监督义务（3）保护消费者安全义务（4）提供真实信息义务（5）出具证单义务（6）保证质量义务（7）承担责义务（8）尊重消费者格尊严义务（9）保护消费者信息义务
争议解决途径：（1）营者协商解（2）请求消费者协会法诚意调解组织调解（3）关行政部门投诉（4）根营者达成仲裁协议提请裁机构仲裁（5）民法院提起诉讼
3产品质量法
建设工程适产品质量法规定建设工程建筑材料建筑结构配件设备属产品范围适产品质量法规定
产品质量应符合求：（1）存危身财产安全合理危险保障体健康身财产安全国家标准行业标准应符合标准（2）具备产品应具备功产品身存性瑕疵作出说明外（3）符合产品者包装注明采产品标准符合产品说明实物样品等方式表明质量情况
产品存缺陷造成损害求赔偿诉讼时效两年
4劳动制度法
国家实行劳动者日工作时间超8时均周工作时间超44时工作制度
休息休假：周少休息1日法律法规规定节假日放假实行带薪年假制度（工作满1年满10年5天年假满10年满20年10天年假满20年15天年假）
工资：工作日150周末200法定节假日300
劳动争议解决方式：解调解仲裁诉讼
5税法：征税象
征税象：工资薪金体工商户生产营企事业单位承包营承租营劳动报酬稿酬特许权费素利息股息红利财产租赁财产转偶然国务院财政部门确定征税
五商法
1公司法
限责公司：公司法设立股东出资额限公司承担责公司全部资产公司债务承担责企业法组织结构：股东会董事会监事会 股东数50
股份限公司：公司法相关规定设立全部资分等额股份股东持股分限公司承担责公司全部资产公司债务承担责企业法设立方式：发起设立募集设立 2200发起
2合伙企业法
合伙企业：然法组织法中国境设立普通合伙企业限合伙企业普通合伙企业普通合伙组成合伙合伙企业债务承担限连带责限合伙企业普通合伙限合伙组成普通合伙合伙企业债务承担限连带责限合伙认缴出资额限合伙企业债务承担责
国独资公司国企业市公司公益性事业单位社会团体成普通合伙
设立合伙企业条件：（1）两合伙（合伙然应具备完全民事行力）（2）书面合伙协议（合伙协议全体合伙签名盖章生效）（3）合伙认缴实际缴付出资（4）合伙企业名称 生产营场（5）法律行政法规规定条件
3独资企业法
独资企业：中华民国独资企业法中国境设立然投资财产投资投资者财产企业债务承担限责营体
独资企业设立条件：（1）投资完全民事行力然（2）合法企业名称（3）投资申报出资（4）固定生产营场必生产营条件（5）必业员
独资企业债务：独资企业财产足清偿债务投资应财产予清偿果独资企业投资申请企业设立登记时明确家庭财产作出资应法家庭财产企业债务承担限责
4保险法
保险特征：愿性偿性互助性损益性
保险法特征：社会性技术性强制性国际性
保险合特征：双务偿合式合附合合保障性合诚信合
保险合分类：
根保险合标划分
财产保险合身保险合
根合实施形式划分
强制保险合愿保险合
根保险责次序划分
原保险合保险合
根保险数划分
保险合复保险合
5票法
票法：规定票种类签发转票事权利义务等容法律法规总称特征：强制性技术性国际统性
第四章 程序法
行政诉讼法
行政诉讼基原：（1）具体行政行合法性进行审查原：（2）起诉停止原具体行政行执行原（3）审理行政案件般适调解原（行政赔偿补偿行政机关行法律法规规定裁量权案件调解）（4）告负举证责原
行政诉讼受案范围：
（1）行政拘留暂扣吊销许证执责令停产停业没收违法没收非法财物罚款警告行政处罚服
（2）限制身财产查封扣押冻结等行政强制措施行政强制执行服
（3）申请行政许行政机关拒绝法定期限予答复者行政机关作出关行政许决定服
（4）行政机关作出关确认土矿藏水流森林山岭草原荒滩涂海域等然资源权适权决定服
（5）征收征决定补偿决定服
（6）申请行政机关履行保护身权财产权等合法权益法定职责行政机关拒绝履行予答复
（7）认行政机关侵犯营权农村土承包营权农村土营权
（8）认行政机关滥行政权利排者限制竞争
（9）认行政机关违法集资摊派费者违法求履行义务
（10）认行政机关没法支付抚恤金低生活保障遇社会保险遇
（11）认行政机关法履行未约定履行违法变更解政府特许营协议土房屋征收补偿协议等协议
（12）认行政机关侵犯身权财产权等合法权益
属行政诉讼范围：
（1）国防外交等国家行
（2）行政法规规章行政机关制定发布具普遍约束力决定命令：
（3）行政机关行政工作员奖惩免等决定
（4）法律规定行政机关终裁决行政行
（5）公安国家安全等机关刑事诉讼法明确授权实施行：
（6）调节行意见法律规定仲裁行
（7）具强制力行政指导行
（8）驳回事行政行提起申诉重复处理行
（9）行政相权利产生实际影响行
行政诉讼判决分类：
驳回诉讼请求判决
行政行证确凿适法律法规正确符合法定程序原告申请告履行法定职责付义务理成立民法院判决驳回原告诉讼请求
撤销判决
证足适法律法规错误违反法定程序超越职权滥职权明显
履行判决
民法院审理查明告履行法定职责判决告定期限履行
变更判决
行政处罚明显者行政行涉款额确定认定确错误民法院判决变更
确认判决
1行政行法应撤销撤销会国家利益社会公利益造成重损害2行政行程序轻微违法原告权利产生实际影响
根国行政诉讼法规定事服民法院第审判决权判决书送达日起15日级民法院提起诉事服民法院第审裁定权判决书送达日起10日级民法院提起诉
二民事诉讼法
民事诉讼法原：诉讼权利等原等等原法院调解原辩原处分原检查监督原支持起诉原诚实信原
民事诉讼法基制度：合议制度回避制度公开审判制度两审终审制度
民事诉讼法适范围：
（1）民法婚姻法收养法继承法等民事实体法调整等体间财产关系身关系发生民事案件房产纠纷合纠纷侵害名誉权等
（2）劳动法调整社会关系发生争议法律规定适民事诉讼程序审理案件企业破产案件劳动合纠纷等
（3）适特程序审理选民资格案件宣告公民失踪死亡非诉案件
（4）督促程序解决债务案件
（5）公示催告程序解决宣告票关事项效案件
事服方民法院第审判决权判决书送达日起15日级民法院提起诉事服民法院第审裁定权判决书送达日起10日级民法院提起诉
三刑事诉讼法
刑事诉讼法基原：（1）侦查权检察权审判权专门机关法行原（2）民法院民检察院法独立形式职权原（3）分工负责相互配合相互制约原（4）民检察院法刑事诉讼实行法律监督原（5）民族民权民族语言文字进行诉讼原（6）犯罪嫌疑 权获辩护原（7）未民法院法判决确定罪原（8）保障诉讼参法享诉讼权利原（9）具法定情形予追究刑事责原（10）追究外国刑事责适国性色素原
刑事诉讼法基制度：辖回避辩护代理证强制措施
中级民法院辖第审刑事案件：危害国家安全恐怖活动案件判处期徒刑死刑案件
回避适员：侦查员检察员审判员侦查起诉审判活动中书记员鉴定翻译员中审判员检察员侦查员回避应分院长检察长公安机关负责决定院长回避院审判委员会决定检察长公安机关负责回避级民检察院监察委员会决定
辩护范围：律师民团体者犯罪嫌疑告单位推荐犯罪嫌疑告监护亲友正执行刑罚者法剥夺限制身担辩护
辩护种类：行辩护委托辩护指定辩护
证种类：物证书证证证言害陈述犯罪嫌疑告供述辩解鉴定意见勘验检查辨认侦查实验等笔录视听资料电子数
审判程序种类：第审程序第二审程序死刑复核程序审判监督程序执行
四仲裁法
仲裁特征：愿性专业性灵活性保密性效率性济性独立性
仲裁适范围：等体公民法组织间发生合纠纷财产权益纠纷仲裁列纠纷仲裁：（1）婚姻收养监护扶养继承纠纷（2）法应行政机关处理行政争议
仲裁法基原：愿原合法公原独立裁原
仲裁法基制度：协议仲裁制度裁火审制度裁终局制度回避制度公开审理制度开庭审理书面审理相结合制度
申请撤销仲裁裁决法定事：1没仲裁协议2裁决事项属仲裁协议范围者仲裁委员会权仲裁3仲裁庭组成者仲裁程序违法法定程序4裁决根证伪造5方事隐瞒足影响公正裁决证6仲裁员仲裁该案时索贿受贿徇私舞弊枉法裁决行
第三部分 济
第章 市场济社会义市场济
构成市场素：市场体市场客体市场行市场秩序
市场体：总体分买方卖方具体分商品生产者商品营者商品消费者财务分配权政府理机关
市场客体：作交换象种商品分形商品形商品（技术信息理服务专利等）
市场行：购买行销售行竞争行
市场秩序：保证市场行规范化条件市场行规范化保证市场交易进行市场参等竞争重素
1市场济：市场机制资源配置中起基础作济运行形式资源配置市场导决定市场济商品济充分发挥产物
市场济特征：资源配置市场化企业行体化企业产权商品化市场体系完备化交易程规范化市场理法制化宏观调控间接化
市场济基规律：价值规律（指商品价值生产商品社会必劳动时间决定商品交换价值量基础进行等价交换规律）竞争规律（竞争推动社会生产力提高重素）供求规律
市场济运行机制（市场机制）：市场机制通市场配置资源核心市场通竞争交换实现资源配置价值规律实现形式（1）价格机制价格机制市场机制核心机制（2）供求机制市场机制中价格机制竞争机制作离开供求机制（3）竞争机制竞争构成市场质素市场活力灵魂竞争机制发挥作展开标志优胜劣汰（4）风险机制破产风险机制运行关键条件
市场济基功：资源优化配置促进技术创新信息传递利益分配外开拓
2社会义市场济
社会义市场济基框架：（1）建立市场济求现代企业制度企业切实成市场体（2）建立统开放竞争序市场体系（3）建立间接手段宏观调控体系（4）实行劳分配体种分配方式存收入分配制度（5）建立层次社会保障制度
公制体种制发展国社会义初级阶段基济制度制度确立社会义性质初级阶段国情决定
公制济：指国济集体济混合制济中国成分集体成分非公制济：包括体济私营济外资济（中外合资企业中外合作营企业外商独资企业等）
社会义市场济资义市场济区：
1赖生存制结构社建立社会义制基础（公制体种制济发展制结构）资建立私制基础
2运行目社目满足整社会日益增长物质文化需实现社会义生产目资目资家赚取利润
3分配方式社实行劳分配体种分配方式存收入分配制度
4宏观调控发挥作程度资宏观调控作社助宏观调控实现
企业制度：产权制度基础核心企业组织制度理制度三种基企业制度：业制合伙制公司（法）制
现代企业制度：符合社会化生产特点适应市场济需求完善企业法制度体公司制核心公司法治理结构形态产权清晰权责明确政企分开理科学基特征新型企业制度
社会义市场体系：指公制体生产方式中具功相互联系相互制约类市场构成机整体基特征集中表现统开放竞争序 作：利资源合理分配实现市场机制作基础利企业搞生产资运营成市场体利国家事项宏观调控包括般商品市场（消费资料市场生产资料市场）生产素市场（金融市场劳动力市场土市场技术市场信息市场等）
市场规：国家保证市场序运行市场规律制定规范市场题活动种规章制度包括法律法规契约公约等市场规具体容涉市场运行方面环节体分市场进入规市场竞争规市场交易规市场仲裁规
第二章 社会义市场济相关机制
社会义市场济收入分配制度
国民收入分配：
国民生产总值（GNP）：国家区定时期（通常年）国国民生产种终产品劳务市场价值总
国生产总值（GDP）：定时期（通常年）国领土范围生产种终产品劳务市场价值总
国外净素收入（NFP）：国居民国外素收入减掉外国居民国素收入正负GNPGDP+NFP
国民生产净值（NNP）：国民生产总值扣固定资产折旧余额
国民收入（NI）：国国民生产产品提供劳务种生产素获报酬总等国民生产净值扣间接税净额（间接税政府补贴差额）
收入（PI）：国家区定时期（通常年）收入总
支配收入（DPI）：税支配消费储蓄收入
相互间数量关系：NNPGNP—折旧NINNP—间接税净额
PINI—（企业税+企业未分配利润+社会保障金）+转移支付
DPIPI—税
国民收入初次分配：常住单位定时期参生产服务活动形成增加值起点形成济体原始收入包括：政府收入企业收入收入
国民收入分配：国家级政府社会理者身份参国民收入分配程分配原：1政府行社会理职需2政府进行宏观济调控需3控制收入差距促进社会公需4建立社会保障制度社会备基金需分配途径：国家预算银行信贷劳务费价格杠杆
收入分配
劳分配：社会义分配原体现着消费品非配领域中社会义性质分配方式
素分配：素体素产权含量参加收入分配
劳分配体种分配方式存分配制度：国初级阶段分配制度旨劳分配坚持体位时采取劳分配外种分配方式
效率公关系：效率占导位效率提高决定着公程度效率优先原生产力终起决定作体现
二社会义市场济社会保障制度
社会保障制度：国家社会定法律规定全体社会成员基生活权利予保护顾救助种社会安全制度包含社会救助社会保险社会福利三层次三层次现金保障实物保障服务保障三项举措构成特征：强制性公性全民性低保障性功：保障基生活维护社会稳定促进济发展保持社会公促进国民福利
建立完善社会保障必性：社会义市场济正常运行客观求二社会义市场济健康发展必然求三维持社会生产发展生产力重保证
中国特色社会义保障制度基容：包含社会救助社会保险社会福利三层次社会救助低目标社会保险基目标社会福利高目标
社会救助：国家社会应履行起码社会保障职责低层次社会保障措施道防线社会救助象：生活源种然灾害造成生活暂时困难城乡贫困者
社会保险：国家通法律手段社会全体劳动者强制征缴保险基金中丧失劳动力失劳动机会成员提供基生活保障种社会保障制度具普遍性强制性互济性储蓄性补偿性等特征必须通立法形式强制执行容五险（养老医疗生育工伤失业保险）
社会福利：社会福利社会保障制度体系中高层次保障举措评价国家区社会文明程度重指标
包含：社会补贴职业福利社会服务三组成部分
三社会义市场济宏观调控
1宏观调控概述
宏观调控目标：增加业（充分业宏观调控首目标凯恩斯失业分摩擦失业愿失业非愿失业三种）物价稳定（宏观调控重目标）济增长（宏观调控长期目标）国际收支衡
宏观调控方式：直接调控（政府运行政手段指令性计划手段直接微观济单位实施调控方式）间接调控（政府综合运计划济法律行政舆等手段通市场中介作调节引导微观济体济活动）
着国社会义市场济体制改革目标确立政府宏观调控方式直接调控转间接调控具体表现：直接理转间接理微观理转宏观理行政理转济理指令性计划转指导性计划
宏观调控手段：计划手段济手段法律手段行政手段舆（文化）手段
宏观调控政策：财政政策货币政策产业政策外贸政策汇率政策收入政策
2财政税收
财政收入：政府满足公支出需法通国家财政集中定数量货币实物收入包括：税（税收）利（利润）债（公债：中央政府债务方政府债务）费（费）
财政支出：政府购买（政府购买规模直接关系社会总需求增减）政府转移支付 （政府社会福利等支出卫生保健支出收入保障支出退伍军福利失业救济种补贴等种购买年商品劳动目作货币性支出转移支付算作国民收入组成部分政府农业补贴作政府转移支付）
财政预算：政府年税收支出间差额做预算余额预算余额零做预算衡正数做预算盈余负数做预算赤字赤字财政政府增加支出没相应增加税收减少税收没相应减少支出
财政政策手段：国家预算税收国债财政投资财政补贴等
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
适时期：济衰退时
适时期：济热时
措施：增加政府支出转移支付减少税收
措施：直接减少政府开支减少补贴转移支付增税减少支配收入减少消费需求
3货币银行
中国民银行国务院领导制定执行货币政策
货币政策手段：存款准备金率贴现公开业务市场利率利率政策
扩张性货币政策
紧缩性货币政策
适时期：济萧条时
适时期：通货膨胀时
措施：增加货币供带动总需求增长货币供增加时利率会降低取信贷更加容易政策工具：降低法定存款准备金率减低央行贴现率发行货币降低利率
措施：中央银行实行抽紧银根政策通减少流通货币量办法提高货币购买力减轻通货膨胀压力央行采取货币政策工具：出售政府债券提高贴现率贴现率提高商业银行法定准备金直接提高利率紧缩信贷
通货膨胀：货币（纸币）发行量超流通中实际货币需求量引起商品劳务价格普遍持续涨货币通货膨胀总体特征通货膨胀货币现象通货膨胀种类：需求拉动型成推进型结构型
消费者价格指数（CPI）：指生活费指数指通计算城市居民日常社会品劳务价格水变动指数
通货膨胀治理
紧缩货币政策
包括出售政府债券直接提高银行存贷款利率提高贴现率贴现率提高存款准备金率减少流通中货币量
紧缩财政政策
包括提高税率增加税收减少政府支出谋求预算衡等
政策
包括价格工资制结构调整收入指数化等
出现恶性通货膨胀方法解决时候政府废现行币制发行新币
4产业政策
基产业政策包括产业组织政策产业结构政策产业政策实施市场机制作强制性指令性计划政府市场中介（包括运种济杠杆）实施产业政策产业政策作微观济体
5收入分配政策
收入分配政策：国家实现宏观调控总目标总务针居民收入水高低收入差距分配方面制定原方针
偏紧收入分配政策会抑制投资需求造成相应资产价格跌偏松收入分配政策会刺激投资需求支持资产价格升
收入分配政策手段：（1）收入方面进行调节（通税收等形式）（2）支出方面调节（转移支付社会保障支出等）
6扩需
三驾马车：消费投资净出口
扩需政策：生产相剩情况调整济结构（包括生产结构消费结构）培育消费热点拉动济增长扩需必须实行积极财政政策稳健货币政策正确消费政策
消费政策：国家权衡某时期国民济综合状况矛盾特点根市场济原实现济健康发展确保城乡居民收入消费水稳步提高济目标作出决策选择采取具体措施
扩消费政策措施：增强居民消费力加强社会保障体系建设稳步发展热点消费
第三章 社会义市场济国家外济关系
社会义市场济国家发展外济关系必性基形式
社会义市场济国家发展外济关系必性：1生产社会化发展客观求社会义国家发展外关系2市场济发展客观求社会义国家发展外关系3社会义国家发展济需求社会义国家发展外关系4 社会义国家适应国际形势代世界济科技发展趋势需求社会义国家发展外关系
国发展外济关系基形式：外贸易外资交流外技术交流国际劳动合作（作：缓解业压力国家赚取外汇吸取国外先进科学技术理验带动商品出口提高国国际声誉增进国民间相互解友谊创造良国际环境）国际旅游业
二国外开放格局
1济特区
济特区：国家区吸引外资引进先进技术扩外贸易设置济实行特殊政策特殊理体制区域特区窗口技术窗口理窗口知识窗口外政策窗口
技术窗口作
政策优惠引进国外先进技术更容易
知识窗口作
特区吸引外国科学技术知识理知识济知识社会知识生产知识等提供利社会场
理窗口作
特区引进先进科学理手段方法特区济理体制改革企业营理制度完善全面提高理水全国现代化建设具现实指导意义
外政策窗口作
外面通特区解外政策特港澳台胞更解中国产方针政策
2海开放城市海济开放区
海开放城市指实行特殊开放政策海港口城市
1984年吸收创办特区验基础国决定开放连秦皇岛天津烟台青岛连云港南通海宁波温州福建广州湛江北海等14海城市海南岛外开放第二层次时规定批准城市设立济技术开发区体执行济特区规定外商投资享受优惠遇
3济技术开发区保税区
济技术开发区：城市市区划出块明显界集中举办利外资引进技术出口贸易等外开放事业区域
保税区：鉴国外贸易区验结合国国情设立处国境海关境外特殊区域明显界限完善隔离措施种封闭性综合性外开放区域
4边江陆中心城市开放
1992年边境省区黑龙江吉林蒙古新疆云南广西开辟黑河珲春等13城市1992年7月进步开放重庆岳阳武汉九江芜湖等城市
5交通线带中西部区开发开放
国外开放海南北东倒西逐步开展
6贸易区
单独关税区设立栅栏隔离置海关辖外特殊济区域
2013年8国务院正式批准设立中国（海）贸易区2015年3月24日广州天津福建贸区方案通国贸区扩展4
7带路
带路：丝绸路济带21世纪海丝绸路
2014年9月10月分提出建设新丝绸路济带21世纪海丝绸路战略构想强调相关国造互利赢利益体发展繁荣命运体
带路等文化认框架谈合作国家战略性决策体现交流理解包容赢精神
三济全球化国外开放
济全球化：国际分工基础资技术劳动力信息等类生产素通全球范围规模流动配置推动国济更加紧密相互联系
济全球化积极影响：1 利国生产素优化配置合理利2 促进国际分工发展国际竞争力提高3 促进济结构合理优化生产力较提高4 促进世界济极化发展
济全球化中国外开放挑战：引进先进技术发展高科技产业降低发达国家存度引进利外资国济结构调整济全球化新贸易格局提高加工贸易济效益
国走出战略容：（1）鼓励支持较优势企业外直接投资带动商品劳务出口形成批实力跨国企业著名品牌（2）鼓励支持较优势企业积极参区域济交流合作
处理外开放重关系：（1）济全球化民族济利益关系（2）外开放独立力更生关系（3）外开放济安全关系
第四部分 公文写作
（公文知识公文规范公文处理常公文写作事务公文写作）
第章 公文知识公文规范
公文基础知识
法定公文：称通公文指政机关团体企事业单位中普遍通行适具法定效力规范体式公文
专公文：指局限定工作部门特定业务范围根特殊需公文
事务公文：称业务文书日文书机关团体企事业单位处理日常事务非正式文件统称计划总结简报报表等
公文特点：政治性法定性（法定作者法定权威效力法定制发程序）时效性（包含时代性时性效期限性）规范性
公文作：领导指导作处理公务作宣传教育作证作规范言行作
公文语言特点：准确简明朴实庄重
公文类：
适范围划分
决议决定命令（令）公报公告通告意见通知通报报告请示批复议案函纪
公文源划分
收文发文
行文方划分
行文行文行文
性质作划分
法规性公文指挥性公文报请性公文知性公文记录性公文
涉密程度划分
绝密件机密件秘密件
办文时限求分
特急件加急件件
紧急电报分特提特急加急急
二公文规范
政机关公文格式中版心公文格式素划分：版头体版记三部分公文首页红色分隔线部分成版头公文首页红色分隔线（含）公文末页首条分隔线（含）部分称体公文末页首条分隔线末条分隔线部分称版记页码位版心外
版头：份号密级保密期限紧急程度发文机关标志发文字号签发版头中分隔线
体：（1）标题（2）送机关（3）正文（4）附件说明（5）发文机关署名成文日期印章（6）附注（7）附件
版记：版记中分隔线抄送机关印发机关印发日期
公文特定格式：信函格式命令（令）格式纪格式
公文行文关系：机关间公文授受关系机关组织体系职权范围确定通常分隶属关系业务指导关系行关系相隶属关系四种
公文行文方：根行文关系关规定行分行行行三方行文：级机关级机关行文包括级业务部门级业务部门行文行文：级机关属属机关行文包括级业务部门级业务部门行文行文：级机关相隶属机关间行文属政府系统两省民政府间属某市政府两级部门间者相隶属某工厂某学校间行文属行文
行文方式：般分逐级行文级行文越级行文直达行文直接行文根实际工作需行文分采逐级行文级行文越级行文三种方式行文分采逐级行文级行文直达行文三种方式行文采直接行文方式
公文行文规：（1）注重实效：行文应讲求实效注重针性操作性（2）职权范围行文（3）隶属关系行文（4）般应逐级行文（5）正确认定送机关抄送机关级机关行文原送级机关根需时抄送相关级机关级机关抄送级机关级机关负责直接交办事项外机关名义级负责报送公文机关负责名义级机关报送公文受双重领导机关级机关行文必时抄送级机关（6）联合行文（级政机关政机关级机关必时联合行文属委政府职权范围工作联合行文委政府部门职权相互行文部门设机构办公室（厅）外外正式行文级机关联合行文
第二章 公文处理
公文拟制
公文拟制：包括公文起草审核签发等程序
1草拟会签
草拟：称拟稿起草公文形成文件首环节拟稿工作容较复杂花费时间精力相较
会签：成会稿持草拟公文关部门会审稿拟公文容涉两两机关部门职权范围办单位文稿送审前应该动关部门会商审定签发
2审核签发
审核：称核稿撰拟文稿送交领导签发前作全面检查修改公文文稿签发前应发文机关办公室（厅）进行审核审核文件容表述体式等方面作全面审改关系文件质量关键环节
签发：发文机关负责文稿审定批注发文意见签署名字程签发制文阶段决定性环节文稿机关负责签发稿性质质改变原草稿变成定稿
机关单位负责意越权签发草率签发根文件容行文方确定政机关公文处理工作条例第22条规定公文应机关负责审批签发重公文行文机关负责签发委政府办公室（厅）根委政府授权制发公文受权机关负责签发者关规定签发签发签发公文应签署意见姓名完整日期圈阅者签名视作意联合发文联署机关负责会签
二公文办理
公文办理：包括收文办理发文办理涉密公文传递整理档
收文办理：收公文进行签收登记初审承办传阅催办答复等程分收进阶段阅办阶段两部分中承办重点环节
发文办理：程序复核登记印制核发
涉密公文传递：涉密公文应通机交通邮政机通信城市机文件交换站收发件机收发员进行传递通密码电报者符合国家保密规定计算机信息系统进行传输
整理档：两机关联合办理公文原件办机关档相关机关保存复制件机关负责兼机关职务履行兼职务程中形成公文兼职机关档
三公文理
1公文理：公文发布传达复制汇编保定密解密档撤销废止清退销毁等系列工作理
2公文理原：统渠道集中理建章立制科学理加强协作方配合严格保密确保安全
政机关公文处理工作条例第29条规定政机关公文文秘部门专统理设立委（组）县级单位应建立机保密室机阅文室关保密规定配备工作员必安全保密设施设备
3公文定密解密：公文确定密级前应拟定密级先行采取保密措施绝密级公文应专理公文密级需变更者解原确定密级机关级机关决定
4公文印发复制汇编：
复制汇编机密级绝密级公文应符合关规定机关负责批准绝密公文般复制汇编确工作需应发文机关级机关批准复制汇编公文视原件理
复制件应加盖复制机关戳记翻印件应注明翻印机关名称日期汇编密级公文高密级标注
5公文清退销毁
机关合时全部公文应合理机关撤销时需档公文整理关规定移交档案理部门
需清退公文：绝密公文重错漏公文明令撤销公文仅供征求意见审阅公文未审阅领导讲话稿发文机关指定清退公文等
具备档保存价值公文批准撤销销毁涉密公文必须严格关规定履行审批登记手续确保丢失漏销私销毁留存涉密公文
6公文撤销废止
公文撤销废止发文机关级机关者权力机关根职权范围关法律法规决定公文撤销视始效公文废止视废止日起失效
7公文立户申请
新设立机关应级委政府办公厅（室）提出发文立户申请审查符合条件列发文单位机关合者撤销时相应进行调整
第三章 常公文写作
决定：适重事项作出决策部署奖惩关单位员变更者撤销级机关适决定事项
决定特点：指挥决定性约束规范性严肃重性
决定种类：指挥性决定知性决定奖惩性决定更改性决定
决定写法：
标题
通常发文机关名称事文种组成完全式标题时事文种组成省略式标题
题注
会议通决定应采题注形式标题行表明该决定什时间什会议通圆括号括
送机关
通常应该标注送机关属普发性决定接受面广省略送机关
正文
通常开头体结尾三部分构成
二意见：适重问题提出见解处理办法意见适范围象较广泛公文
意见特点：行文性作样性作者广泛性
意见种类：
行文方划分
行行行
容作划分
请批性意见批示性意见建议性意见
意见写法：
标题
般采完全式标题采省略发文机关名称省略式标题意见较文种前加点干等字样
送机关
应表明送机关
正文
通常开头体结语三部分构成通常开头体间现提出意见作渡结语采意见妥请批转关部门执行意见请予考虑意见仅作参考正文完结结束全文结语
意见行文方应采取语气词语表达指示性意见应严肃肯定略带指令式语气相关词语表达建议性意见应采中肯商量式语气相应测词语表达
三通知：适发布传达求级机关执行关单位周知者执行事项批转转发公文通知常见政机关公文属行文少数通知特定情况行发送
通知特点：适范围广（应容广泛单位广泛受文传达象广泛）频率高种类较时效性强（办理期限效期限）
通知种类：规定性通知布置性通知告知性通知批转性通知转发性通知发布性通知会议通知免通知
通知写法：
标题
般采完全式标题发文机关名称+事+文种构成通知事项性通知免通知省略发文机关名称批转性转发性通知标题中批转转发前加关二字通知事前应加关二字
送机关
应标注送机关批准传媒登载播发通知省略
正文
种类较正文写作方法致统模式|事断三层涵正文结尾较灵活执行求结尾事项结束起行特通知结尾
四通报适表彰先进批评错误传达重精神告知重情况
通报特点：典型性时性教育性
通报种类：表彰性通报批评性通报情况通报
通报写法：
标题
般采完全式标题采取省略发文机关名称事文种构成标题形式
送机关
般应标注送机关普发性公开发布（含张贴）通报通常予省略
正文
表彰性通报批评性通报结构体相般四层次构成：第层情况概述第二层分析原性质意义教育第三层写明表彰处理决定办法措施第四层提出希号召求情况通报两层次构成：第层介绍通报信息情况第二层求
五通告：适定范围公布应遵守者周知事项
通告特点：制约性广泛性（容广泛性单位广泛性公布形式广泛性）专业性通俗性
通告种类：规定性通告事项性通告（周知性通告）
通告公告区：
点
公告
通告
发布机关
般国家权力机关行政领导机关授权国家机关职部门法律规定关单位发布机关团体单位权发布
制发单位具广泛性级国家机关社会团体企事业单位均制发
容特点
宣布重事项者法定事项容已发生确定事告知具重性强告知性
涉事项事前制定某规定求关方面广公众遵执行知晓具预设性强制约性
适范围
面国外知晓范围更广泛
限制国定范围甚限制某单位场知晓范围相狭
发布方式
通众传媒发布公开张贴
众传媒发布公开张贴
通告写法：
标题
体三种：1 完全式标题2 发文机关+文种3 仅通告二字（众传媒公布时适宜张贴）
正文
1 通告缘（特通告渡）2 通告事项3 结束语（般应起行特通告告等语句结束全文时省略结束语）
六报告：适级机关汇报工作反映情况回复级机关询问
报告特点：综合性事性单性陈述性
报告种类：
性质划分
综合性报告专题性报告
容划分
汇报工作报告反映情况报告回复性报告报送文件报告
报告写法：
标题
应采完全式标题示礼貌庄重省略发文机关标题
送机关
应标注送机关原送级机关（直接级）根需时抄送相关级机关级机关抄送级机关
正文
1 报告缘2 报告事项3 报告结语（结束时应根情况段文字交代关未事宜公文专语特报告等结尾报送文件报告正文写作较简单句话行文原事项结尾容包含进
七请示：适级机关请求指示批准
请示特点：祈请性期复性单性（必须文事送机关写）
请示种类：请求审批事项请示请求予帮助请示请求予指示请示
请示报告区：
点
请示
报告
行文目
恳求求级机关批复
情达求批复
行文容
写带迫切性需级机关明确指示批准事项行文文事
着眼汇报反映情况文事文事
行文时间
必须事前行文允许先斩奏
事行文根情况事中事前行文（汇报工作进展情况开展工作活动算等）
送机关
送机关
送机关般特殊情况（受两级机关双重领导）送两级机关（通常两级机关名称前加报二字）
请示写法：
标题
应采完全式标题示礼貌庄重省略发文机关标题
送机关
应标注送机关应写送机关（直接级机关）根需时抄送相关级机关抄送级机关
正文
请示缘请示事项请示结语（般说请示批准妥请批准否请批复请予审批等请求指示请指示等请示结束语应请示事项结束起行
八批复：适答复级机关请示事项
批复特点：单性指示性时限性动性
批复批示区：批复条例规定 政公文文种答复级机关请示时专行公文批示机关领导级机关文（含请示报告等事务文书材料）批注处理意见法定公文文种
批复写法：
标题
采完全式标题时采省略发文机关标题文种标题批复标题事部分较长事部分写作：般公文标题写作形式批复意见+批复容批复意见+批复容+批复象
送机关
应标送送机关送机关请示发文机关
正文
批复引：通常先序引述级机关请示标题发文字号缀收悉等表明收已阅知词语作批复起根然现xx事项批复线批复等渡语句引出文
批复容：阐述级机关批复意见结束语：批复容中包含结束全文意思结束语加结束语宜批复容结束起行特批复复等语句结束
九函：适相隶属机关间商洽工作询问答复问题请求批准答复审批事项
函特点：行性商洽性简易性
函种类：商洽涵请批函询问函答复函
函写法：
标题
般完全式标题发函机关名称+事（联系事项）+文种
送机关
应标注送机关公文应普通信函称谓样加敬语
正文
致函事：应阐明行函原目致函事项：应阐明商洽请求批准询问具体事项答复具体意见致函结语：根函种类行函实际容定商洽询问函结束语特函商（询）敬请函复 请函复 等请求批准函请求批准 请审查批准等答复函特函复 复等函结束语通常提行写行文程中表达结束结束语
十纪：适记载会议情况议定事项
纪特点：纪实性概括性指导性
纪种类：决策性纪协调性纪研讨性纪
纪般机关单位发送发机关领导直属部门级机关单位
纪写法：
标题
通常会议名称+文种构成纪标注送机关加盖印章
正文
会议概况：决策性研究性会议纪般应正文开头写明会议名称时间点参加列席持会期议题议程会议指导思想成果基评价等容协调性会议纪开头写明会议目务引起文
议定事项：决策性协调性会议纪部分应逐条写明会议讨议定事项般应分条列出研究性会议纪部分写研讨情况
结束语：般纪结束语议定事项写完结束纪需提出希求希求作结束语
纪会议记录区：
点
纪
会议记录
性质
法定公文
机关单位部记录会议发言会议情况事务文书
容侧重点
侧重记载会议达成致认识会议容重点反映
会议发言相关情况原始记录基言必录
外格式
较统固定公文格式
般机关单位定没统固定格式
发布方式
作正式公文公文程序制发
仅作机关单位资料保存外发布
第四章 事务公文写作
会议记录：开会时会议基情况会议容实记录形成书面材料
会议记录作：作素材作文献作
会议记录写法：会议记录会议实录分两部分：第部分记录会议组织情况第二部分记录会议容（两种记录方式：简记录详细记录）
重会议记录应记录末尾右方签持记录名字示负责
会议结束记录完毕起行空两格写散会二字果中途休会需注明休会二字
做会议记录应注意问题：记全面记准确记详
二简报：机关团体企事业单位部编发反映情况沟通信息交流验种简报道简报种部文书兼级反映情况属单位兄弟单位通报情况作简报法定公文级代表报告级代表通知指示
简报作：反映情况指导工作互通信息
简报特点：反应快篇幅短信息量
简报种类：
时间分
长期简报短期简报
途分
汇报性简报总结性简报报道性简报动态性简报介绍性简报
容分
工作简报动态简报会议简报
简报写法：
报头
报头排简报第页方约占全页13面积组成素：简报名称简报期号编发单位印发日期提醒事项分隔线
报体
标题：公文固定写法灵活样力求生动形象简明醒目揭示题般四种写法：直述式提问式拟式补充式
正文：分导语（四种写法：概述式提问式描述式结式）体结束语
报尾
正文面划两条行横线两条线标注发送范围象末行注明期印发份数备考查
三计划：机关科研机构社会团体企事业单位定时期工作学生产等务根国家方针政策级指示结合单位区实际情况作出设想算安排文书
计划三素：目标（完成计划达目求）措施（实现计划必需力物力财力技术保证）步骤（实施计划时间安排行动程序）
计划分类：
容划分
综合性计划专题计划简计划详细计划
范围划分
国家计划系统计划区计划部门计划科室计划计划
性质划分
军事计划工作计划维修计划会议计划
效力划分
指令性计划指导性计划
时间划分
长期计划期计划时性计划
书写形式划分
条文式计划表格式计划
计划作：1 增强行动觉性减少盲目性2 督促检查行动执行情况客观
制定计划原：1 调查研究2 切实行3 具体明确4 叙述简洁扼具体明确少议切记描写抒情
计划写法：完整计划包含标题正文文尾三部分
标题
般制定单位名称计划时限计划性质组成
正文
包含前言体容（务指标求步骤措施完成时间执行计划希关事项）结束语
落款
般应写清制定计划单位日期
四总结：前阶段工作学思想情况进行回顾检查分析研究评价作出书面结种文体
总结作：1 深化客观事物规律性认识2 加强工作指导效性3促进验信息交流
总结特征：实践性程性证明性理性
总结分类：
容划分
工作总结生产总结学总结思想总结
时间划分
定期性（年度季度月度）总结工作周期阶段总结
范围划分
全面总结专题总结区总结单位总结部门总结总结
功划分
汇报性总结（综合性工作总结专题性工作总结）
验性总结（综合性验总结专题性验总结）
总结撰写：标题正文落款三部分构成
标题
陈述式标题（单位名称+时间+事+文种）
断式标题（正副连标题组成正标题：概括总结容基观点副标题：单位名称+容范围+时间+文种）
概括式标题
正文
前言体结束语组成
落款
包括署名日期单位总结署名般写标题中标题文发送总结署名总结署名般写正文右方
五述职报告：职者级部门单位群众作现职工作情况报告
述职报告分类：1职者代表机关某部门述职报告（署名般应报告前面冠机关部门名称报告职务）2 职者述职报告（属述职报告名义报告报告负责）
述职报告特点：1容必须真实2容必须全面侧重3认识必须深刻4语言必须朴实
述职报告格式：分标题正文署名日期四部分
标题：两种形式——述职报告提炼容+述职报告
正文：1开头导言部分2 履职成绩部分（核心）3 足教训部分4 算意见部分
六调查报告：根调查研究成果撰写反映客观事物应文书
调查报告作：提供决策交流工作验开发深层信息
调查报告特点：强烈针性反映问题客观性面工作指导性
调查报告分类：
根调查范围分
专题调查报告综合调查报告
根反映问题性质划分
社会情况调查报告典型验调查报告揭露问题调查报告新生事物调查报告考察史实调查报告
根发挥效分
研究性调查报告新闻性调查报告事务性调查报告
调查报告撰写：
标题
般说明式提问式正副标题式三种
正文
前言：调查报告引语导语写前言开门见山言简意赅统领全文
体：调查报告干核心导语提出问题加分析解决导语中概括新发现新验进行具体展开说明
结尾：写简短力然
落款
署单位名称姓名均置正文右方置标题需注明日期写正文右方
七规章制度：政机关社会团体企事业单位制定公布求关部门员遵守种具法规性约束力文书
规章制度特点：约束性条款性严密性
规章制度种类：法规性规章制度(具明显强制性包括章程条例规定办法细等)规范性规章制度（包括章程制度守通准规等）公约性规章制度（具强制性属约定俗成觉遵守类文书包括公约须知等）
规章制度写法：
标题
般单位名称容范围文种三素构成果制度规章制度试行暂行文种前加试行暂行
题注
标题圆括号注明发布日晚发布机关名称注明通条例会议名称日期
正文
正文规章制度部分般采条款式
八贺词：重节日喜庆仪式隆重典礼重活动成功胜利时表示祝贺礼仪性文稿
贺词特点：祝贺性电信性
贺词写法：
标题
般写贺信贺电时文种前加谁贺信贺电写明祝贺事
称谓
写祝贺象名称居左顶格书写末尾号
正文
开头：写祝贺事表达祝贺愿体：写贺信贺电容充分肯定热情赞扬方取成取成根原重意义结语：写祝愿鼓励希类话
署名日期
祝贺者名称时间落文末右方
九感谢信：受关怀支持帮助单位方表示谢意敬意写书信
感谢信具表达感谢作具定表扬意义感谢信寄方采取公众张贴方式众传媒发表
感谢信写法：
标题
首页居中标明感谢信致xxxx感谢信
称谓
标题居左顶格书写感谢单位组织名称姓名
正文
首先写明事方表示感谢次重点突出方关怀支持帮助产生客观效果次热情赞扬方难贵处产生影响表达衷谢意方学态度决心结束语般写致敬礼等表示敬意谢意话语
署名日期
右方写明单位名称（加盖公章）姓名署名行写发信年月日
十慰问信：组织表示慰问鼓励专书信慰问信直接寄方登报
慰问信写法：
标题
两种：1慰问信2 加慰问象信种类
称谓
标题居左顶格书写写全称果象写进称谓前面般需加尊敬敬爱亲爱等字示尊重称谓加号
正文
三方面：1 简叙述事方写慰问信2 详细叙述方业绩遭受困难3 结合前形式提出希号召慰问象予鼓励写结束语结束语般祝愿鼓励话
署名日期
右方写明慰问单位名称（加盖公章）姓名署名行写年月日
第五部分 道德事业单位
道德
道德特征：社会性阶级性性继承性实践性
道德职：认识职调节职教育职
道德社会作：1 促进产生济基础形成巩固
2 道德影响社会生产力发展种重精神力量
3 阶级社会政治生活起重作
4 维护社会生活稳定保障正常生活交
公民道德建设容：
民服务核心
集体义原
爱祖国爱民爱劳动爱科学爱社会义基求
社会公德职业道德家庭美德着力点
集体义三层次：基层——义利兼顾
普遍层——先公私
高层——私奉献
公民基道德规范：爱国守法明礼诚信团结友爱勤俭强敬业奉献（2001920）
社会公德规范：文明礼貌助乐爱护公物保护环境遵纪守法
职业道德规范：爱岗敬业诚实守信办事公道服务群众奉献社会
家庭美德规范：尊老爱幼男女等夫妻睦勤俭持家邻里团结
二事业单位
1事业单位：国家社会公益目国家机关举办者组织利国资产举办事教育科技文化卫生等活动社会服务组织
事业单位应具备条件：法设立事公益服务盈利目社会组织
事业单位特征：提供公服务属非公权力机构属知识密集型组织费源国家化事业单位范围广泛性
事业单位存社会基础：满足公需弥补市场缺陷节制政府失灵防止契约失效弥补志愿足
现事业单位分类：
性质特点分类：承担行政职事公益服务事生产营活动
资金源分：全额差额收支
2事理基原：公竞争功绩制（工作实绩贡献）法
3事考核原：客观公正民公开注重实绩
范围：理员专业技术员工
容：德勤绩（重点考核工作实绩）
考核等级：年度考核结果分优秀合格基合格合格四等级聘期考核结果分合格合格两等次
4事业单位工资制度实施：岗位工资薪级工资绩效工资津贴补贴
5聘合分类：短期中期长期项目合
6事业单位岗位：
理岗位：10级
专业技术：13级高级17（1级国家专设特级岗位）
中级810初级1113
工勤技岗位特设岗位
回避制度：利害关系亲属利害关系影响公正履行职责
处分种类期限：警告（6月）记（12月）降低等级撤职（24月）开
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第部分 政治 1
史时间轴 1
二建设理（建） 4
三毛泽东思想 6
四中国特色社会理体系（邓理三代表重思想科学发展观） 8
1体系形成阶段： 8
2邓理 9
第二部分 法律 15
第章法理学 15
第二章宪法学 16
宪法基理 16
二公民基权利义务 17
三国国体政体结构形式 17
四国国家机构 17
第三章实体法 19
行政法 19
二民法 21
三刑法 23
四济法 24
五商法 25
第四章 程序法 27
第四部分 公文写作 40
第章 公文知识公文规范 40
第五部分 道德事业单位 56
道德 56
二事业单位 56
第部分 政治
（史建毛思中特（邓三观）马克思原理时政（十八系列讲话重庆次会议精神重庆次讲话））
史时间轴
1840—1919
旧民义革命时期
1919—1949
新民义革命时期
19211927 创立革命
19271937 土革命
19371945 抗日时期
19451949 解放战争
1949—1956
渡时期
19491952底 完成民革命遗留问题
19531956 三改造
1956—21世纪中叶
社会义初级阶段
19561966 十年建设
19661976 十年文革
1978 改革开放
1 1919年5月4日五四运动（次彻底翻反封建爱国义运动）新民义革命开端
2 1920年春李钊陈独秀等先北京海组织学研究马克思义团体8月中国第产义组海成立
3 1921年7月23日中海召开会选举陈独秀张国焘李达组成领导机构——中央局陈独秀书记
4 1922年7月中二海召开第次提出明确翻反封建民革命纲领：高纲领实现产义低纲领消乱倒军阀建设国推翻帝国义压迫达中华民完全独立统中国真正民国
5 1923年6月中三广州召开产加入国民建立国合作统战线
6 1924年1月国民广州召开国合作革命统战线正式建立
7 1926年北伐战争象：吴佩孚孙传芳张作霖
8 1927年四二七五反革命政变标志着革命失败国合作破裂8月1日南昌起义响武装反抗国民反动派第枪8月7日湖北汉口秘密召开八七会议总结革命失败验教训纠正结束陈独秀右倾投降义错误产革命失败土革命兴起历史转变9月毛泽东领导秋收起义创建革命根武装斗争重心转农村
9 1934年10月开始长征1935年10月红军陕甘苏会师1936年10月红军甘肃会宁区会师长征结束
10 1935年1月（遵义会议）中国产贵州遵义召开中央政治局扩会议会中央决定毛泽东周恩王稼祥组成三军事指挥组全权负责军事指挥
11 1936年12月12日西安事变12月25日西安事变解决十年战结束国合作抗战统战线初步形成
12 1937年7月7日卢沟桥事变全面抗战开始8月洛川会议确定中心务——动员切力量争取抗战胜利
13 1945年中七毛泽东思想写入章成指导思想1942年2月—1945年4月整风运动：反观义整顿学风反宗派义整顿风反八股整顿文风 会议阐明中国革命三项基验——武装斗争统战线建设批评错误思想阐明三作风——理实际相结合民群众紧密联系起批评批评
14 1945年8月15日日投降9月2日日代表投降书签字9月3日抗日战争胜利纪念日年8月毛泽东周恩王飞重庆国民谈
15 1945年1949年解放战争期间产著名战役：辽沈津淮海渡江战役
16 1949年3月七届二中全会河北省西柏坡召开工作重心乡村转城市会中中央前北9月中国民政治协商会议北召开10月1日新中国成立标志着中国进入新民义社会义渡历史时期
17 社会义渡时期总路线总务： 相长时期逐渐实现国家工业化逐步实现国家农业手工业资义工商业社会义改造（化三改）
18 1956年底三改造完成正式进入社会义初级阶段
1956年秋中八北京召开工作重心转移济建设提出国矛盾先进社会制度落社会生产力矛盾务集中力量发展生产力国快落农业国变成先进工业国
19 1957年4月整风运动——反官僚义宗派义观义
20 1961年八届九中全会提出济调整巩固充实提高方针
21 1978年12月十届三中全会北京召开确定解放思想开动脑筋实事求团结致前方针工作重心转移济建设实行改革开放标志着中国历史进入社会义现代化建设新时期
22 1981年6月十届六中全会北京召开全会通关建国干历史问题热议正确评价毛泽东思想思想拨乱反正
23 1982年9月中十二北京召开邓提出走道路建设中国特色社会义题
24 1987年10月中十三北京召开全面系统阐述关社会义尺阶段理制定基路线确定济发展三步走战略
第步：1981—1990国民生产总值翻番解决温饱问题
第二步：199120世纪末国民生产总值翻番民生活达康水
第三步：21世纪中叶均国民生产总值达中等发达国家水民生活较富裕基实现现代化
25 1992年南方谈话邓理初步形成10月中十四北京召开确立邓理指导位明确济体制改革目标建立社会义市场济体制
26 1997年9月中十五北京召开明确社会义初级阶段基纲领——法治国确立邓理指导思想
27 2002年1月中十六北京召开三代表重思想写入章成指导思想确立全面建设康社会目标
28 2007年10月15日—21日中十七北京召开科学发展观写入章
29 2012年11月8日中十八北京召开科学发展观成指导思想全面建成康社会
30 2013年十八届三中全会全面深化改革
31 2014年十八届四中全会全面法治国群众路线教育活动总结会全面严治
32 2015年十八届五中全会会议通国民济发展十三五规划贯彻创新协调绿色开放享五发展理念
33 2016年10月十八届六中全会研究全面严治重问题
二建设理（建）
性质：中国产中国工阶级先锋队时中国民中华民族先锋队中国特色社会义事业领导核心代表中国先进生产力发展求代表中国先进文化前进方代表中国广民根利益
指导思想：指导思想行动指南中十八章明确规定：中国产马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观作行动指南
根宗旨：全心全意民服务
基路线：产义终目标中十六章指出：中国正处长期处社会义初级阶段中国产社会义初级阶段基路线：领导团结全国族民济建设中心坚持四项基原坚持改革开放力更生艰苦创业国建设成富强民文明谐社会义现代化国家奋斗
建设：思想建设（马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观武装全坚持实事求思想路线保持先进性成领导建设中国特色社会义坚强核心）组织建设（建设物质基础实现项务保证）作风建设反腐倡廉建设制度建设
纪律：包括生活活动基原种重法规方级组织制定具体条例制度规定国家颁布宪法法律法令等
胡锦涛纪律概括：政治纪律组织纪律济工作纪律军队纪律群众工作纪律五方面外根纪律范围调整关系纪律包括：宣传纪律事纪律保密纪律外事纪律等
团结统：团结统马克思基原产阶级政基特征产阶级政身存发展必条件中国产贯重视团结统认团结统生命革命建设取胜利基保证
员：员定思想原组织原组织起机体员细胞基础申请入条件：年满十八岁中国工农民军知识分子社会阶层先进分子承认纲领章程愿意参加组织积极工作执行决议期交纳费员根标准：中国产员中国工阶级产义觉悟先锋战士中国产员必须全心全意民服务惜牺牲切实现产义奋斗终身中国产员永远劳动民普通员法律政策规定范围利益工作职责外产员谋求私利特权
干部：事业骨干民公仆十八报告指出：深化干部事制度改革建设高素质执政骨干队伍坚持干部原坚持五湖四海唯贤坚持德兼备德先坚持注重实绩群众公认深化干部事制度改革方面优秀干部充分涌现全面准确贯彻民公开竞争择优方针扩干部工作民提高民质量
三毛泽东思想
毛泽东思想马克思列宁义中国运发展实践证明关中国革命建设正确理原验总结中国产集体智慧结晶
毛泽东思想形成历史条件：
时代条件——俄国十月革命影响
社会条件——代中国半殖民半封建社会基国情中国革命特殊性
阶级条件——新社会生产力增长工运动发展
理条件——新文化运动兴起马克思义传入传播
实践基础——中国产领导民革命
毛泽东思想指导位确立：中七确立毛泽东思想指导思想十届六中全会十二全面评价毛泽东思想十五报告指出——毛泽东思想马克思义基原理中国具体实际相结合第次历史性飞跃理成果
毛泽东思想发展历史历程：
萌芽时期——中国产创立时期（1921）国合作国民革命时期（1927年7月国民革命失败）
形成时期——土革命战争初期中期（1927年八七会议1935年1月遵义会议）
成熟时期——土革命期抗日战争时期
毛泽东思想科学体系：
关新民义革命理
新民义三法宝：统战线武装斗争建设
工农武装割：产领导革命根建设托土革命容武装斗争斗争形式工农武装割实现农村包围城市必路
新民义革命时期建设：思想建设毛泽东思想突出特点核心容思想建设根务马克思义理武装全组织建设原民集中制作风建设中国产指导思想具体体现三优良作风：理联系实际密切联系群众批评批评
二关社会义革命社会义建设理
渡时期总路线：化三改——实现国家工业化逐步实现国家农业手工业资义工商业社会义改造中资义工商业社会义改造中心容
三关革命军队建设军事战略理
毛泽东规定民军队唯宗旨全心全意民服务规定指挥枪原（军队绝领导）制定三纪律八项注意强调实行政治济军事三民指出民军队政治工作基原：官兵致军民致瓦解敌军
四关政策策略思想
中国产新民义革命社会义建设程中毛泽东概括总结系列具普遍性长远意义政策侧略原包括：（1）战略藐视敌战术重视敌（2）利矛盾争取数反少数击破（3）善斗争善妥协（4）四面出击（5）调动切积极素
五关思想政治工作文化工作理
政治工作容：马克思义理教育路线方针政策形势务教育爱国义集体义社会义教育艰苦创业精神教育社会义产义教育马克思义唯物神科学精神教育
政治工作原：马克思义指导原理实际相结合原解决思想问题解决实际问题相结合原身教言教相结合原民原
六关建设学说
1939年10月马泽东（产）发刊词中提出建设总目标：建设全国范围广群众性思想政治组织完全巩固马克思列宁义中国产毛泽东称伟工程
毛泽东思想活灵魂：实事求群众路线独立实事求：毛泽东思想精髓贯穿毛泽东思想全部容毛泽东思想坚持实事求产物全部容事实求出发点根点 群众路线：根工作路线切群众切群众群众中群众中群众路线毛泽东创立根政治路线组织路线毛泽东倡导根思想工作作风毛泽东总结领导民群众根方法 独立：革命建设根立足点指马克思列宁义普遍真理中国具体实际相结合独立寻找适合国国情革命建设道路制定适合国国情路线方针政策
三者间关系：
实事求毛泽东思想世界观方法基础占核心位毛泽东思想精髓辩证唯物义历史唯物义集中概括群众路线独立理基础
群众路线根工作路线毛泽东思想根点仅辩证唯物义认识根领导方法工作方法尊重群众群众实事求根求
独立中国革命建设必须坚持遵守基原事切工作立足点处理国国间间问题根原
四中国特色社会理体系（邓理三代表重思想科学发展观）
1体系形成阶段：
理奠基阶段：十届三中全会十届六中全会
创立初步形成阶段：十二十五
发展深化阶段：十五十六
进步发展深化阶段：十六现
体系特色：时代性民族性实践性开放性
2邓理
邓理形成背景：
理基础——马克思列宁义毛泽东思想
历史根——正反两面历史验总结
现实——国改革开放现代化建设实践
时代背景——代国际局势新发展
邓理容：
（1）解放思想实事求解放思想实事求邓理精髓活灵魂贯穿邓理形成发展全程
实事求思想路线基求：解放思想实事求求前提实事求解放思想目宿
三利：利发展社会义社会生产力利增强社会义国家综合实力利提高民生活水
（2）社会义质（南方谈话提出）根务
质：解放生产力发展生产力消灭剥削消两极分化终达富裕
根务：解放生产力发展生产力解放发展生产力搞社会义目检验否真搞社会义标准
（3）社会义初级阶段
1981年十届六中全会通关建国干历史问题决议首次提出国社会义制处初级阶段
概念两种含义：国已进入社会义社会必须坚持离开社会义二国社会义社会正处长期处初级阶段必须正视超越初级阶段
社会义初级阶段矛盾：民日益增长物质文化需落社会生产间矛盾
（4）社会义初级阶段基路线（1987年十三提出）
基路线：领导团结全国族民济建设中心坚持四项基原坚持改革开放力更生艰苦创业国建设成富强民文明社会义现代化国家奋斗
坚持基路线动摇：1关键坚持济建设中心动摇社会义根务发展生产力2必须改革开放四项基原统起改革开放强国路四项基原立国3必须始终处理改革发展稳定关系改革发展动力发展改革目稳定发展改革前提4必须中国特色社会义理体系武装全教育民
改革：社会义发展根途径动力中国第二次革命改革社会义制度完善发展改革实质体制创新
外开放：项长期基国策必须遵循原：必须坚持独立力更生必须坚持社会义方抵制资义腐朽思想生活方式侵蚀必须坚持全局观念克服位义盲目性
四项基原：坚持社会义道路坚持民民专政坚持中国产领导坚持马克思列宁义毛泽东思想
（四项基原作社会义思想政治原贯坚持包含容断变化僵化观点）
（5）社会义建设发展战略
20世纪80年代中期邓提出国社会义现代化济发展战略目标：21世纪中叶国建设成富强民文明社会义现代化国家
三步走战略：
第步：1981—1990国民生产总值翻番解决温饱问题
第二步：199120世纪末国民生产总值翻番民生活达康水
第三步：21世纪中叶均国民生产总值达中等发达国家水民生活较富裕基实现现代化
走新型工业化道路促进区域济协调发展：
第走新型城镇化道路推进产业结构优化升级
第二全面繁荣农村济积极推进城镇化进程
第三积极推进西部开发促进区济协调发展
科教兴国：1996年全国八届四次会议正式确定科教兴国基国策实施科教兴国必须做三点：首先促进科技创新加速科技进步次教育放优先发展战略位尊重知识尊重
持续发展战略：1995年十四届五中全会确定国现代化建设中实施持续发展战略实施持续发展战略注意四点：首先转变济增长方式走新型发展道路次坚持实行计划生育基国策提高口素质次合理开发节约种然资源增强全民环境保护意识提高实施持续发展力全面推进生态环境保护治理
（6）中国特色社会义济
1992年十四提出济体制改革目标建立社会义市场济体制
社会义初级阶段基济制度：公制体种制济发展国社会义初级阶段项基济制度基制度确立国社会义性质初级阶段国情决定
分配制度：劳分配体劳分配生产素分配结合起允许部分部分区先富起逐步实现富裕
（7）中国特色社会义政治
邓提出没民没社会义没社会义现代化重观点
推进政治体制改革：
政治体制改革涵——政治体制根政治制度基础种具体政治制度运行机制总包括政权组织形式国家理形式结构形式选举制度民行政治权利制度等谓政治体制改革改革具体政治制度改变基政治制度
政治体制改革必性——首先国政治体制身存弊端次政治体制改革适应济体制改革实现现代化需次政治体制改革社会义政治制度完善发展政治体制改革实现国家长治久安根计
政治体制改革总目标——第巩固社会义制度第二发展社会义社会生产力第三发扬社会义民调动广民积极性
政治体制改革容——改革完善领导方式执政方式深化行政理体制改革改革干部事制度改革完善决策机制完善民监督制度等
政治体制改革原——必须坚持四项基原必须中国国情出发必须中国产领导步骤秩序进行
法治国：国家领导民治理国家基方略加强社会义法制建设基容：建立完备社会义法律体系做法加强制度建设执法监督做法必执法必严违法必究拓展规范法律服务积极开展法律援助
（8）中国特色社会义文化
中国特色社会义文化建设根目标：培育理想道德文化纪律公民（四机统整体：理想目标道德基础文化条件纪律保证）
中国特色社会义文化建设容：
第加强思想道德建设（基务：坚持爱国义集体义社会义教育加强社会公德职业道德家庭美德建设引导树立建设中国特色社会义理想正确世界观生观价值观）
第二加强教育科学文化建设
第三科学认识思想道德建设教育科学文化建设互相联系密分关系
（9）国防军队建设理
国防建设理：
国防建设指导思想——首先坚持济建设中心国防建设服国家济建设局次集中力量进行济建设时努力加强国防建设国防建设国家财力增加基础断发展建立国防建设济建设相互促进协调发展机制
完善国家动员机制建设强备力量——首先建立健全战结合动员机制次实行预备役制度做民兵工作建设强备力量
加强国防教育增强全民国防观念——首先重视国防教育中国产光荣传统次爱国义中心进行国防教育学国防知识基础军事理国防教育基容
军队建设理：建设支强现代化正规化革命军队首先加强军队现代化建设次加强军队正规化建设加强军队革命化建设
（10）国两制科学构想
历史历程：
第阶段——统祖国方针确立（1979年告台湾胞书发表）
第二阶段——国两制思想形成（1982年邓会见撒切尔夫第次明确提出年12月列入国宪法国两制思想正式形成国两制思想开始解决台湾问题）
第三阶段——国两制思想发展（1984年邓指出中国两种制度样适香港问题）
国两制科学构想基容：祖国统前提国家体坚持社会义制度时台湾香港澳门保持原资义制度生活方式长期变
（11）外交战略外交思想
外开放国基国策：全方位层次宽领域格局
独立发展国外关系根原
（12）社会义事业力量领导核心
民群众社会义事业力量
中国产社会义事业领导核心
2三代表重思想
三代表重思想提出历史条件：时代背景——国际形势深刻变化发展时代题 历史根——中国产成立验科学总结 实践基础——改革开放特十三届四中全会合民建设中国特色社会义伟探索 现实——中国产建设面新形势新务
三代表重思想涵：始终代表中国先进生产力发展求始终代表中国先进文化前进方始终代表中国广民根利益
三代表重思想根求：贯彻三代表重思想关键坚持时俱进核心坚持先进性质执政民
3科学发展观
科学发展观涵：第义发展核心基求全面持续发展根方法统筹兼顾全面发展济建设中心全面推进济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设实现济发展社会全面进步
科学发展观基求：必须始终坚持济建设中心必须济发展基础推动社会全面进步全面发展促进社会义物质文明政治文明精神文明协调发展必须着力提高济增长质量效益努力实现速度结构质量效益相统济发展口资源环境相协调断保护增强发展持续性必须坚持理实际相结合制宜时制宜科学发展观求贯穿方面工作
五马克思义原理（两年考较少）
货币职：价值尺度流通手段贮藏手段支付手段世界货币中价值尺度流通手段货币基职
商品价值量生产该商品社会必劳动时间决定
六时政 （搜索18八会议精神重庆年会议精神解）
第二部分 法律
（法理学宪法学实体法（行政法民法刑法济法商法）程序法（行政诉讼法民事诉讼法刑事诉讼法仲裁法））
第章法理学
法概念：法国家制定认国家保证实施反映特定物质生活条件决定统治阶级（民）意志权利义务容确认保护发展统治阶级（民）期社会关系社会秩序社会发展目标目行规范体系
法质：法统治阶级意志体现法容统治阶级物质生活条件决定
法特征：（1）法调整行社会规范（2）法国家制定认（国家创立法方式：制定认）（3）法规定权利义务社会规范（4）法国家强制力保证实施社会规范
法律关系：法律调整行程中形成权利义务关系种特殊社会关系特征：（1）法律规范前提形成社会关系（2）法律权利义务纽带形成社会关系（3）国家强制力保障手段社会关系
法律关系构成素：体客体容（权利义务）体包括然法客体分物行智力成果身利益
法律追溯力：称法溯效力指新颁布法律生效前发生事件行否适果适溯力果适溯力国般采旧兼轻原
法治：指民政治市场济基础法律核心种治理国家方略特征：（1）种宏观治国方略（2）种民基础制度模式（3）种理性办事原（4）种理想社会秩序
法治基精神：良法治法律权利位
国法渊源：（1）宪法（2）法律（3）行政法规（4）方性法规（5）治条例单行条例（6）行政规章（7）国际条约
代中国法律部门分：宪法部门行政法部门刑法部门诉讼非诉讼程序法部门民商法部门济法部门社会法部门
国立法法规定立法原：合宪原民原科学原
立法程序：法律议案提出法律案审议（审议结果种：提付表决搁置终止审议）法律表决通（通方式：公开表决秘密表决）法律公布
法律实施：法遵守（守法）—守法体分三类：公民国家机关武装力量政社会团体企事业组织等国领域外国组织外国国籍士法执行（执法）法适（司法）——国法适体司法机关（法院检察院）
法解释：立法解释（指法权制定法律法规国家机关授权机关制定法律法规进行解释）行政解释（国家行政机关法行驶职权时关法律法规具体应问题做解释）司法解释（国家高司法机关适法律法规程中具体应法律法规问题做解释）
法律责：免条件：（1）失效免责（2）首立功（3）起诉协议免责（4）履行免责（5）补救免责 实现方式：制裁补救强制
法律制裁：民事制裁刑事制裁行政制裁违宪制裁
第二章宪法学
宪法基理
宪法宪政：宪政宪法前提民政治核心已法治基石保障权目政治形态政治程特征：（1）宪法实施建立宪政基途径（2）建立限政府宪政基精神（3）树立宪法高权威宪政集中体现 两者间关系：宪法宪政前提宪政宪法生命
宪法基原：民民原基权原法治原权力制约原
宪法分类：（1）宪法否具统法典形式分：成文宪法成文宪法（2）宪法严格创制机关程序分：刚性宪法柔性宪法（3）宪法机关体划分：钦定宪法协定宪法民定宪法
二公民基权利义务
公民基权利：等权政治权利宗教信仰身社会济权利文化教育权利妇女老童受国家保护国家保护华侨正权益保护侨侨眷合法权益
公民基义务：(1) 维护国家统民族团结(2) 遵守宪法法律保护国家秘密爱护公财产遵守劳动纪律遵守公秩序遵守社会公德(3) 维护祖国安全荣誉利益(4) 保卫祖国法服兵役参加民兵组织(5) 法纳税(6) 方面义务
三国国体政体结构形式
国体：现行宪法第1条明确规定：中华民国工阶级领导工农联盟基础民民专政社会义国家
国民民专政特色：中国产领导合作爱国统战线 中国产社会义事业领导核心执政国爱国统战线组织形式中国民政治协商会议简称政协民政协基职：政治协商民监督参政议政
政体：民代表会制度原民集中制形式种民代表制
结构形式：单制
四国国家机构
国家机构组成：国家权力机关国家席国家行政机关国家军事机关国家审判机关国家监察机关
国国家机构组织活动原：民集中原法治原联系群众民服务原
全国民代表会：
位：国高国家权力机关行国家立法权机关
组成：全国民代表会省治区直辖市军队选出代表组成
职权：修改宪法监督宪法实施制定修改基法律高国家机关领导免权国家重事项决定权高监督权应高国家权力机关行权利
全国民代表会常务委员会：
位：全国民代表会常设机关全国闭会期间行高国家权力机关国家立法机关位属全国民代表会
组成：全国民代表会常务委员会全国代表中选举委员长副委员长干秘书长委员干组成组成员担国家行政机关审判机关检察机关职务
职权：解释宪法法律监督宪法实施国家立法权国家重事项决定权事免权监督权全国授予职权
国家席：
位：中华民国席国国家元首外代表中华民国
职权：全国提名国务院总理选根全国决定全国常委会决定公布法律免国务院组成员授予国家勋章荣誉称号发布特赦令宣布进入紧急状态战争状态发布动员令代表国家进行国事活动接受外国节根全国常委会决定派遣召回驻外全权代表批准废外国缔结条约重协定
国家高行政机关：
位：国务院中央民政府高国家权力机关执行机关全国常委会负责报告工作
职权：1 规定行政措施制定行政法规发布决定命令权力2 想全国常委会提出议案3 属部委方级行政机关领导权监督权4 理权（包括国防民族民政文教济华侨外交等项行政工作领导理权理权包括社会事务进行组织协调包括社会服务全国行政员进行免奖惩权力）5 行政区域划分权6 紧急状态宣布权国务院权决定省治区直辖市范围部分区进入紧急状态7 职权
民法院
位：民法院国家审判机关行国家审判权审判权国家赋予法院审理判决刑事民事济行政案件权力国家权力重组成部分民法院行
组成：国民法院组织系统：高民法院方级民法院军事法院专门民法院方级民法院分基层民法院中级民法院高级民法院高民法院全国民代表会全国常委会负责方级民法院产生国家权力机关负责高民法院国家高审判机关监督方级民法院专门民法院审判工作级民法院监督级民法院审判工作
民法院审判工作中应遵循原制度：1 民法院法独立行审判权受行政机关社会团体干涉2 公民适法律律等允许特权3 民法院审理案件法律规定特殊情况外律公开进行4 告权获辩护5 民族公民民族语言文字进行诉讼权利
民检察院
位：民检察院国家法律监督机关国家专门法律监督机关通行检察权保障宪法法律统实施
组成：民检察院组成——高民检察院方级民检察院军事检察院等专门民检察院民检察院实行双重领导体制高民检察院全国民代表会全国常委会负责方级民检察院产生国家权利机关级民检察院负责高民检察院国家高检察机关领导方级民检察院专门民检察院工作级民检察院领导级民检察院工作
民检察院检察工作中应遵循原：1 民检察院法独立行检察权受行政机关社会团体干涉2 公民适法律律等允许特权3 保障民族公民民族语言文字进行诉讼权利
第三章实体法
行政法
行政法基原：行政法治原行政公正原行政公开原行政效率原
行政体：国行政体包括国家行政机关法律法规授权组织（称授权组织）
行政行法律效力：拘束力公定力确定力执行力
（）行政处罚
行政处罚原：1 处罚法定原2 处罚公正公开原3 事罚原4 处罚教育相结合原5保障权利原6 职分离原
行政处罚种类：
身罚
财产罚
行罚（力罚）
声誉罚
行政拘留
罚款没收财物
责令停产停业暂扣吊销许证执
警告（通报批评）
行政处罚实施体：行政机关法律法规授予组织受委托组织
行政处罚适：处罚情形：（1）满十四周岁违法行（2）精神病辨认者控制行时违法行（3）违法行轻微时纠正没造成危害果行政处罚追诉时效两年违法行发生两年时发现违法行予行政处罚
（二）行政强制
行政强制涵：包括行政强制措施行政强制执行
行政强制措施种类：（1）限制公民身（2）查封场设施财物（3）扣押财物（4）冻结存款汇款（5）行政强制措施
行政强制执行方式：分直接执行间接执行具体包含：（1）加处罚款滞纳金（2）划拨存款汇款（3）拍卖者法处理查封扣押场设施财物（4）排妨碍恢复原状（5）代履行（6）强制执行方式
（三）行政许
行政许体：行政机关法律法规授权组织受委托行政机关
行政许事项：普通许特许认核准登记
行政许听证程序：听证程序行政机关作出行政行前予事重事实表示意见机会通公开公正民方式达行政目程序听证分职权听证申请听证
行政复议（书109页）
行政赔偿中予赔偿情形：（1）行政机关工作员行职权关行（2）公民法组织行致损害发生（3）法律规定情形
行政赔偿请求分公民法组织三种
二民法
1民法总
然民事权利力：然成民事体享受民事权利承担民事义务公民出生时起死亡时止具民事权利力法享民事权利承担民事义务
然民事行力：（1）完全民事行力（2）限制民事行力（3）民事行力
法：具民事权利力民事行力法独立享民事权利承担民事义务组织
监护设立四种方式：法定监护指定监护委托监护遗嘱监护
代理分类：法定代理指定代理委托代理
2物权法
物权法：权利法特定物享直接支配排权利包括权益物权担保物权
物权效力：追效力优先效力排效力
物权变动原：物权变动公示原物权变动公信原
动产物权登记公示手段动物产权占交付公示手段中交付分现实交付观念交付（简易交付指示交付占改变）
财产物权：指法财产享占收益处分权利
担保物权：包括抵押权质权留置权
3合法
合：等体然法组织间设立变更终止民事权利义务关系协议
合订立形式：口头书面推定
订立合般程序：约承诺
合效力：
（1）效力定合：1 限制民事行力法独立订立合2 权代理名义订立合3权处分订立处分财产合
（2）变更撤销合：1显失公合2重误解订立合3 欺诈胁迫危订立合
（3）效合：1 方欺诈胁迫手段订立合损害国家利益2恶意串通损害国家集体第三者利益3 合法形式掩盖非法目4损害社会公利益5违反法律行政法规强制性规定
合终止原：1债务已约定履行2合解3债务相互抵消4债务法标物提存5债务免债务6债权债务7法律规定者事约定终止情形
4婚姻法
结婚条件：男女双方完全愿达法定年龄
结婚禁止条件：禁止亲结婚患医学认应结婚疾病禁止结婚
效婚姻：重婚禁止结婚亲属关系婚前患医学认应结婚疾病婚尚未治愈未法定婚龄
现役军配偶求离婚须军意军方重错外
离婚时错赔偿制度：列情况错方权请求赔偿1重婚2配偶者居3实施家庭暴力4虐遗弃家庭成员
5继承法
遗产范围：1公民收入2公民房屋储蓄生活品3公民林木牲畜家禽4公民文物图书资料5法律允许公民生产资料6公民著作权专利权中财产权利7公民合法财产指种票证券履行标财产债权等
丧失遗产权情形：1继承意杀害继承2继承争夺遗产杀害继承3继承遗弃继承虐继承情节严重4继承伪造篡改销毁遗嘱情节严重
第序继承：配偶子女父母第二序继承：兄弟姐妹祖父母外祖父母
遗嘱形式：公证遗嘱书遗嘱代书遗嘱录音遗嘱口头遗嘱
6知识产权法
知识产权基智力创造性活动产生权利称智力成果权包括著作权专利权商标权发明权科技成果权
三刑法
刑罚原：罪刑法定原法律面前等原罪行相原
犯罪特征：社会危害性刑事违法性应受惩罚性
犯罪构成：犯罪客体（国刑法保护犯罪行侵犯社会关系）犯罪客观方面（危害作（作作）危害结果危害作危害结果间果关系）犯罪体（实施犯罪承担刑事责犯罪体）犯罪观方面（犯罪意（直接意间接意）犯罪失（疏忽意失信失）
刑事责年龄：（1）已满16周岁犯罪应负刑事责完全负刑事责年龄阶段（2）已满14周岁满16周岁犯意杀意伤致重伤死亡强奸抢劫贩卖毒品放火爆炸投放危险物质罪应负刑事责相负刑事责年龄阶段（3）满14周岁实施种危害社会行负刑事责完全负刑事责年龄阶段
国刑法明确规定：已满十四周岁满十八周岁犯罪应轻者减轻处罚满十六周岁予刑事处罚责令家长监护加教必时候政府收容教养
刑事责力：包括完全限制刑事责力
未完成罪：犯罪种特殊形态相犯罪完成形态犯罪未完成形态
犯罪预备
犯罪准备工具制造条件预备犯遂犯轻减轻处罚免处罚
犯罪未遂
已着手实行犯罪犯罪分子意志外原未逞未遂犯遂犯轻减轻处罚
犯罪中止
犯罪程中动放弃犯罪动效防止犯罪结果发生中止犯没造成损害应免处罚造成损害应减轻处罚
犯罪：二犯罪
犯罪条件：观条件——犯罪意愿客观条件——犯罪行体件——两两达刑事责年龄具刑事责力
犯罪种类：犯犯胁犯教唆犯
刑罚：刑（制拘役期徒刑期徒刑死刑）刑独立附加附加刑（罚金剥夺政治权利没收财产犯罪外国独立适附加适驱逐出境）附加刑单独附加适
死刑适种类：（1）犯罪时满18周岁（2）审判时候怀孕妇女（3）审判时候已满75周岁老特残忍手段致死亡外
四济法
1反正竞争法
正竞争行表现形式：（1）采取欺骗性标志事交易行（2）强制交易行（3）滥行政权力强制交易行（4）商业贿赂行（5）虚假宣传行（6）侵犯商业秘密行（7）压价排挤竞争手行（属正竞争行：销售鲜活商品处理效期限期商品积压商品季节性降价清偿债务转产歇业降价销售商品）（8）搭售附加合理交易条件行（9）正奖销售行（10）诋毁商业信誉行（11）串通勾结投标行
2消费者权益保护法
消费者权利：安全权知情权选择权公交易权获赔偿权结社权获关知识权利格尊严权监督权
营者义务：（1）遵守法律履行合义务（2）接受监督义务（3）保护消费者安全义务（4）提供真实信息义务（5）出具证单义务（6）保证质量义务（7）承担责义务（8）尊重消费者格尊严义务（9）保护消费者信息义务
争议解决途径：（1）营者协商解（2）请求消费者协会法诚意调解组织调解（3）关行政部门投诉（4）根营者达成仲裁协议提请裁机构仲裁（5）民法院提起诉讼
3产品质量法
建设工程适产品质量法规定建设工程建筑材料建筑结构配件设备属产品范围适产品质量法规定
产品质量应符合求：（1）存危身财产安全合理危险保障体健康身财产安全国家标准行业标准应符合标准（2）具备产品应具备功产品身存性瑕疵作出说明外（3）符合产品者包装注明采产品标准符合产品说明实物样品等方式表明质量情况
产品存缺陷造成损害求赔偿诉讼时效两年
4劳动制度法
国家实行劳动者日工作时间超8时均周工作时间超44时工作制度
休息休假：周少休息1日法律法规规定节假日放假实行带薪年假制度（工作满1年满10年5天年假满10年满20年10天年假满20年15天年假）
工资：工作日150周末200法定节假日300
劳动争议解决方式：解调解仲裁诉讼
5税法：征税象
征税象：工资薪金体工商户生产营企事业单位承包营承租营劳动报酬稿酬特许权费素利息股息红利财产租赁财产转偶然国务院财政部门确定征税
五商法
1公司法
限责公司：公司法设立股东出资额限公司承担责公司全部资产公司债务承担责企业法组织结构：股东会董事会监事会 股东数50
股份限公司：公司法相关规定设立全部资分等额股份股东持股分限公司承担责公司全部资产公司债务承担责企业法设立方式：发起设立募集设立 2200发起
2合伙企业法
合伙企业：然法组织法中国境设立普通合伙企业限合伙企业普通合伙企业普通合伙组成合伙合伙企业债务承担限连带责限合伙企业普通合伙限合伙组成普通合伙合伙企业债务承担限连带责限合伙认缴出资额限合伙企业债务承担责
国独资公司国企业市公司公益性事业单位社会团体成普通合伙
设立合伙企业条件：（1）两合伙（合伙然应具备完全民事行力）（2）书面合伙协议（合伙协议全体合伙签名盖章生效）（3）合伙认缴实际缴付出资（4）合伙企业名称 生产营场（5）法律行政法规规定条件
3独资企业法
独资企业：中华民国独资企业法中国境设立然投资财产投资投资者财产企业债务承担限责营体
独资企业设立条件：（1）投资完全民事行力然（2）合法企业名称（3）投资申报出资（4）固定生产营场必生产营条件（5）必业员
独资企业债务：独资企业财产足清偿债务投资应财产予清偿果独资企业投资申请企业设立登记时明确家庭财产作出资应法家庭财产企业债务承担限责
4保险法
保险特征：愿性偿性互助性损益性
保险法特征：社会性技术性强制性国际性
保险合特征：双务偿合式合附合合保障性合诚信合
保险合分类：
根保险合标划分
财产保险合身保险合
根合实施形式划分
强制保险合愿保险合
根保险责次序划分
原保险合保险合
根保险数划分
保险合复保险合
5票法
票法：规定票种类签发转票事权利义务等容法律法规总称特征：强制性技术性国际统性
第四章 程序法
行政诉讼法
行政诉讼基原：（1）具体行政行合法性进行审查原：（2）起诉停止原具体行政行执行原（3）审理行政案件般适调解原（行政赔偿补偿行政机关行法律法规规定裁量权案件调解）（4）告负举证责原
行政诉讼受案范围：
（1）行政拘留暂扣吊销许证执责令停产停业没收违法没收非法财物罚款警告行政处罚服
（2）限制身财产查封扣押冻结等行政强制措施行政强制执行服
（3）申请行政许行政机关拒绝法定期限予答复者行政机关作出关行政许决定服
（4）行政机关作出关确认土矿藏水流森林山岭草原荒滩涂海域等然资源权适权决定服
（5）征收征决定补偿决定服
（6）申请行政机关履行保护身权财产权等合法权益法定职责行政机关拒绝履行予答复
（7）认行政机关侵犯营权农村土承包营权农村土营权
（8）认行政机关滥行政权利排者限制竞争
（9）认行政机关违法集资摊派费者违法求履行义务
（10）认行政机关没法支付抚恤金低生活保障遇社会保险遇
（11）认行政机关法履行未约定履行违法变更解政府特许营协议土房屋征收补偿协议等协议
（12）认行政机关侵犯身权财产权等合法权益
属行政诉讼范围：
（1）国防外交等国家行
（2）行政法规规章行政机关制定发布具普遍约束力决定命令：
（3）行政机关行政工作员奖惩免等决定
（4）法律规定行政机关终裁决行政行
（5）公安国家安全等机关刑事诉讼法明确授权实施行：
（6）调节行意见法律规定仲裁行
（7）具强制力行政指导行
（8）驳回事行政行提起申诉重复处理行
（9）行政相权利产生实际影响行
行政诉讼判决分类：
驳回诉讼请求判决
行政行证确凿适法律法规正确符合法定程序原告申请告履行法定职责付义务理成立民法院判决驳回原告诉讼请求
撤销判决
证足适法律法规错误违反法定程序超越职权滥职权明显
履行判决
民法院审理查明告履行法定职责判决告定期限履行
变更判决
行政处罚明显者行政行涉款额确定认定确错误民法院判决变更
确认判决
1行政行法应撤销撤销会国家利益社会公利益造成重损害2行政行程序轻微违法原告权利产生实际影响
根国行政诉讼法规定事服民法院第审判决权判决书送达日起15日级民法院提起诉事服民法院第审裁定权判决书送达日起10日级民法院提起诉
二民事诉讼法
民事诉讼法原：诉讼权利等原等等原法院调解原辩原处分原检查监督原支持起诉原诚实信原
民事诉讼法基制度：合议制度回避制度公开审判制度两审终审制度
民事诉讼法适范围：
（1）民法婚姻法收养法继承法等民事实体法调整等体间财产关系身关系发生民事案件房产纠纷合纠纷侵害名誉权等
（2）劳动法调整社会关系发生争议法律规定适民事诉讼程序审理案件企业破产案件劳动合纠纷等
（3）适特程序审理选民资格案件宣告公民失踪死亡非诉案件
（4）督促程序解决债务案件
（5）公示催告程序解决宣告票关事项效案件
事服方民法院第审判决权判决书送达日起15日级民法院提起诉事服民法院第审裁定权判决书送达日起10日级民法院提起诉
三刑事诉讼法
刑事诉讼法基原：（1）侦查权检察权审判权专门机关法行原（2）民法院民检察院法独立形式职权原（3）分工负责相互配合相互制约原（4）民检察院法刑事诉讼实行法律监督原（5）民族民权民族语言文字进行诉讼原（6）犯罪嫌疑 权获辩护原（7）未民法院法判决确定罪原（8）保障诉讼参法享诉讼权利原（9）具法定情形予追究刑事责原（10）追究外国刑事责适国性色素原
刑事诉讼法基制度：辖回避辩护代理证强制措施
中级民法院辖第审刑事案件：危害国家安全恐怖活动案件判处期徒刑死刑案件
回避适员：侦查员检察员审判员侦查起诉审判活动中书记员鉴定翻译员中审判员检察员侦查员回避应分院长检察长公安机关负责决定院长回避院审判委员会决定检察长公安机关负责回避级民检察院监察委员会决定
辩护范围：律师民团体者犯罪嫌疑告单位推荐犯罪嫌疑告监护亲友正执行刑罚者法剥夺限制身担辩护
辩护种类：行辩护委托辩护指定辩护
证种类：物证书证证证言害陈述犯罪嫌疑告供述辩解鉴定意见勘验检查辨认侦查实验等笔录视听资料电子数
审判程序种类：第审程序第二审程序死刑复核程序审判监督程序执行
四仲裁法
仲裁特征：愿性专业性灵活性保密性效率性济性独立性
仲裁适范围：等体公民法组织间发生合纠纷财产权益纠纷仲裁列纠纷仲裁：（1）婚姻收养监护扶养继承纠纷（2）法应行政机关处理行政争议
仲裁法基原：愿原合法公原独立裁原
仲裁法基制度：协议仲裁制度裁火审制度裁终局制度回避制度公开审理制度开庭审理书面审理相结合制度
申请撤销仲裁裁决法定事：1没仲裁协议2裁决事项属仲裁协议范围者仲裁委员会权仲裁3仲裁庭组成者仲裁程序违法法定程序4裁决根证伪造5方事隐瞒足影响公正裁决证6仲裁员仲裁该案时索贿受贿徇私舞弊枉法裁决行
第三部分 济
第章 市场济社会义市场济
构成市场素：市场体市场客体市场行市场秩序
市场体：总体分买方卖方具体分商品生产者商品营者商品消费者财务分配权政府理机关
市场客体：作交换象种商品分形商品形商品（技术信息理服务专利等）
市场行：购买行销售行竞争行
市场秩序：保证市场行规范化条件市场行规范化保证市场交易进行市场参等竞争重素
1市场济：市场机制资源配置中起基础作济运行形式资源配置市场导决定市场济商品济充分发挥产物
市场济特征：资源配置市场化企业行体化企业产权商品化市场体系完备化交易程规范化市场理法制化宏观调控间接化
市场济基规律：价值规律（指商品价值生产商品社会必劳动时间决定商品交换价值量基础进行等价交换规律）竞争规律（竞争推动社会生产力提高重素）供求规律
市场济运行机制（市场机制）：市场机制通市场配置资源核心市场通竞争交换实现资源配置价值规律实现形式（1）价格机制价格机制市场机制核心机制（2）供求机制市场机制中价格机制竞争机制作离开供求机制（3）竞争机制竞争构成市场质素市场活力灵魂竞争机制发挥作展开标志优胜劣汰（4）风险机制破产风险机制运行关键条件
市场济基功：资源优化配置促进技术创新信息传递利益分配外开拓
2社会义市场济
社会义市场济基框架：（1）建立市场济求现代企业制度企业切实成市场体（2）建立统开放竞争序市场体系（3）建立间接手段宏观调控体系（4）实行劳分配体种分配方式存收入分配制度（5）建立层次社会保障制度
公制体种制发展国社会义初级阶段基济制度制度确立社会义性质初级阶段国情决定
公制济：指国济集体济混合制济中国成分集体成分非公制济：包括体济私营济外资济（中外合资企业中外合作营企业外商独资企业等）
社会义市场济资义市场济区：
1赖生存制结构社建立社会义制基础（公制体种制济发展制结构）资建立私制基础
2运行目社目满足整社会日益增长物质文化需实现社会义生产目资目资家赚取利润
3分配方式社实行劳分配体种分配方式存收入分配制度
4宏观调控发挥作程度资宏观调控作社助宏观调控实现
企业制度：产权制度基础核心企业组织制度理制度三种基企业制度：业制合伙制公司（法）制
现代企业制度：符合社会化生产特点适应市场济需求完善企业法制度体公司制核心公司法治理结构形态产权清晰权责明确政企分开理科学基特征新型企业制度
社会义市场体系：指公制体生产方式中具功相互联系相互制约类市场构成机整体基特征集中表现统开放竞争序 作：利资源合理分配实现市场机制作基础利企业搞生产资运营成市场体利国家事项宏观调控包括般商品市场（消费资料市场生产资料市场）生产素市场（金融市场劳动力市场土市场技术市场信息市场等）
市场规：国家保证市场序运行市场规律制定规范市场题活动种规章制度包括法律法规契约公约等市场规具体容涉市场运行方面环节体分市场进入规市场竞争规市场交易规市场仲裁规
第二章 社会义市场济相关机制
社会义市场济收入分配制度
国民收入分配：
国民生产总值（GNP）：国家区定时期（通常年）国国民生产种终产品劳务市场价值总
国生产总值（GDP）：定时期（通常年）国领土范围生产种终产品劳务市场价值总
国外净素收入（NFP）：国居民国外素收入减掉外国居民国素收入正负GNPGDP+NFP
国民生产净值（NNP）：国民生产总值扣固定资产折旧余额
国民收入（NI）：国国民生产产品提供劳务种生产素获报酬总等国民生产净值扣间接税净额（间接税政府补贴差额）
收入（PI）：国家区定时期（通常年）收入总
支配收入（DPI）：税支配消费储蓄收入
相互间数量关系：NNPGNP—折旧NINNP—间接税净额
PINI—（企业税+企业未分配利润+社会保障金）+转移支付
DPIPI—税
国民收入初次分配：常住单位定时期参生产服务活动形成增加值起点形成济体原始收入包括：政府收入企业收入收入
国民收入分配：国家级政府社会理者身份参国民收入分配程分配原：1政府行社会理职需2政府进行宏观济调控需3控制收入差距促进社会公需4建立社会保障制度社会备基金需分配途径：国家预算银行信贷劳务费价格杠杆
收入分配
劳分配：社会义分配原体现着消费品非配领域中社会义性质分配方式
素分配：素体素产权含量参加收入分配
劳分配体种分配方式存分配制度：国初级阶段分配制度旨劳分配坚持体位时采取劳分配外种分配方式
效率公关系：效率占导位效率提高决定着公程度效率优先原生产力终起决定作体现
二社会义市场济社会保障制度
社会保障制度：国家社会定法律规定全体社会成员基生活权利予保护顾救助种社会安全制度包含社会救助社会保险社会福利三层次三层次现金保障实物保障服务保障三项举措构成特征：强制性公性全民性低保障性功：保障基生活维护社会稳定促进济发展保持社会公促进国民福利
建立完善社会保障必性：社会义市场济正常运行客观求二社会义市场济健康发展必然求三维持社会生产发展生产力重保证
中国特色社会义保障制度基容：包含社会救助社会保险社会福利三层次社会救助低目标社会保险基目标社会福利高目标
社会救助：国家社会应履行起码社会保障职责低层次社会保障措施道防线社会救助象：生活源种然灾害造成生活暂时困难城乡贫困者
社会保险：国家通法律手段社会全体劳动者强制征缴保险基金中丧失劳动力失劳动机会成员提供基生活保障种社会保障制度具普遍性强制性互济性储蓄性补偿性等特征必须通立法形式强制执行容五险（养老医疗生育工伤失业保险）
社会福利：社会福利社会保障制度体系中高层次保障举措评价国家区社会文明程度重指标
包含：社会补贴职业福利社会服务三组成部分
三社会义市场济宏观调控
1宏观调控概述
宏观调控目标：增加业（充分业宏观调控首目标凯恩斯失业分摩擦失业愿失业非愿失业三种）物价稳定（宏观调控重目标）济增长（宏观调控长期目标）国际收支衡
宏观调控方式：直接调控（政府运行政手段指令性计划手段直接微观济单位实施调控方式）间接调控（政府综合运计划济法律行政舆等手段通市场中介作调节引导微观济体济活动）
着国社会义市场济体制改革目标确立政府宏观调控方式直接调控转间接调控具体表现：直接理转间接理微观理转宏观理行政理转济理指令性计划转指导性计划
宏观调控手段：计划手段济手段法律手段行政手段舆（文化）手段
宏观调控政策：财政政策货币政策产业政策外贸政策汇率政策收入政策
2财政税收
财政收入：政府满足公支出需法通国家财政集中定数量货币实物收入包括：税（税收）利（利润）债（公债：中央政府债务方政府债务）费（费）
财政支出：政府购买（政府购买规模直接关系社会总需求增减）政府转移支付 （政府社会福利等支出卫生保健支出收入保障支出退伍军福利失业救济种补贴等种购买年商品劳动目作货币性支出转移支付算作国民收入组成部分政府农业补贴作政府转移支付）
财政预算：政府年税收支出间差额做预算余额预算余额零做预算衡正数做预算盈余负数做预算赤字赤字财政政府增加支出没相应增加税收减少税收没相应减少支出
财政政策手段：国家预算税收国债财政投资财政补贴等
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
适时期：济衰退时
适时期：济热时
措施：增加政府支出转移支付减少税收
措施：直接减少政府开支减少补贴转移支付增税减少支配收入减少消费需求
3货币银行
中国民银行国务院领导制定执行货币政策
货币政策手段：存款准备金率贴现公开业务市场利率利率政策
扩张性货币政策
紧缩性货币政策
适时期：济萧条时
适时期：通货膨胀时
措施：增加货币供带动总需求增长货币供增加时利率会降低取信贷更加容易政策工具：降低法定存款准备金率减低央行贴现率发行货币降低利率
措施：中央银行实行抽紧银根政策通减少流通货币量办法提高货币购买力减轻通货膨胀压力央行采取货币政策工具：出售政府债券提高贴现率贴现率提高商业银行法定准备金直接提高利率紧缩信贷
通货膨胀：货币（纸币）发行量超流通中实际货币需求量引起商品劳务价格普遍持续涨货币通货膨胀总体特征通货膨胀货币现象通货膨胀种类：需求拉动型成推进型结构型
消费者价格指数（CPI）：指生活费指数指通计算城市居民日常社会品劳务价格水变动指数
通货膨胀治理
紧缩货币政策
包括出售政府债券直接提高银行存贷款利率提高贴现率贴现率提高存款准备金率减少流通中货币量
紧缩财政政策
包括提高税率增加税收减少政府支出谋求预算衡等
政策
包括价格工资制结构调整收入指数化等
出现恶性通货膨胀方法解决时候政府废现行币制发行新币
4产业政策
基产业政策包括产业组织政策产业结构政策产业政策实施市场机制作强制性指令性计划政府市场中介（包括运种济杠杆）实施产业政策产业政策作微观济体
5收入分配政策
收入分配政策：国家实现宏观调控总目标总务针居民收入水高低收入差距分配方面制定原方针
偏紧收入分配政策会抑制投资需求造成相应资产价格跌偏松收入分配政策会刺激投资需求支持资产价格升
收入分配政策手段：（1）收入方面进行调节（通税收等形式）（2）支出方面调节（转移支付社会保障支出等）
6扩需
三驾马车：消费投资净出口
扩需政策：生产相剩情况调整济结构（包括生产结构消费结构）培育消费热点拉动济增长扩需必须实行积极财政政策稳健货币政策正确消费政策
消费政策：国家权衡某时期国民济综合状况矛盾特点根市场济原实现济健康发展确保城乡居民收入消费水稳步提高济目标作出决策选择采取具体措施
扩消费政策措施：增强居民消费力加强社会保障体系建设稳步发展热点消费
第三章 社会义市场济国家外济关系
社会义市场济国家发展外济关系必性基形式
社会义市场济国家发展外济关系必性：1生产社会化发展客观求社会义国家发展外关系2市场济发展客观求社会义国家发展外关系3社会义国家发展济需求社会义国家发展外关系4 社会义国家适应国际形势代世界济科技发展趋势需求社会义国家发展外关系
国发展外济关系基形式：外贸易外资交流外技术交流国际劳动合作（作：缓解业压力国家赚取外汇吸取国外先进科学技术理验带动商品出口提高国国际声誉增进国民间相互解友谊创造良国际环境）国际旅游业
二国外开放格局
1济特区
济特区：国家区吸引外资引进先进技术扩外贸易设置济实行特殊政策特殊理体制区域特区窗口技术窗口理窗口知识窗口外政策窗口
技术窗口作
政策优惠引进国外先进技术更容易
知识窗口作
特区吸引外国科学技术知识理知识济知识社会知识生产知识等提供利社会场
理窗口作
特区引进先进科学理手段方法特区济理体制改革企业营理制度完善全面提高理水全国现代化建设具现实指导意义
外政策窗口作
外面通特区解外政策特港澳台胞更解中国产方针政策
2海开放城市海济开放区
海开放城市指实行特殊开放政策海港口城市
1984年吸收创办特区验基础国决定开放连秦皇岛天津烟台青岛连云港南通海宁波温州福建广州湛江北海等14海城市海南岛外开放第二层次时规定批准城市设立济技术开发区体执行济特区规定外商投资享受优惠遇
3济技术开发区保税区
济技术开发区：城市市区划出块明显界集中举办利外资引进技术出口贸易等外开放事业区域
保税区：鉴国外贸易区验结合国国情设立处国境海关境外特殊区域明显界限完善隔离措施种封闭性综合性外开放区域
4边江陆中心城市开放
1992年边境省区黑龙江吉林蒙古新疆云南广西开辟黑河珲春等13城市1992年7月进步开放重庆岳阳武汉九江芜湖等城市
5交通线带中西部区开发开放
国外开放海南北东倒西逐步开展
6贸易区
单独关税区设立栅栏隔离置海关辖外特殊济区域
2013年8国务院正式批准设立中国（海）贸易区2015年3月24日广州天津福建贸区方案通国贸区扩展4
7带路
带路：丝绸路济带21世纪海丝绸路
2014年9月10月分提出建设新丝绸路济带21世纪海丝绸路战略构想强调相关国造互利赢利益体发展繁荣命运体
带路等文化认框架谈合作国家战略性决策体现交流理解包容赢精神
三济全球化国外开放
济全球化：国际分工基础资技术劳动力信息等类生产素通全球范围规模流动配置推动国济更加紧密相互联系
济全球化积极影响：1 利国生产素优化配置合理利2 促进国际分工发展国际竞争力提高3 促进济结构合理优化生产力较提高4 促进世界济极化发展
济全球化中国外开放挑战：引进先进技术发展高科技产业降低发达国家存度引进利外资国济结构调整济全球化新贸易格局提高加工贸易济效益
国走出战略容：（1）鼓励支持较优势企业外直接投资带动商品劳务出口形成批实力跨国企业著名品牌（2）鼓励支持较优势企业积极参区域济交流合作
处理外开放重关系：（1）济全球化民族济利益关系（2）外开放独立力更生关系（3）外开放济安全关系
第四部分 公文写作
（公文知识公文规范公文处理常公文写作事务公文写作）
第章 公文知识公文规范
公文基础知识
法定公文：称通公文指政机关团体企事业单位中普遍通行适具法定效力规范体式公文
专公文：指局限定工作部门特定业务范围根特殊需公文
事务公文：称业务文书日文书机关团体企事业单位处理日常事务非正式文件统称计划总结简报报表等
公文特点：政治性法定性（法定作者法定权威效力法定制发程序）时效性（包含时代性时性效期限性）规范性
公文作：领导指导作处理公务作宣传教育作证作规范言行作
公文语言特点：准确简明朴实庄重
公文类：
适范围划分
决议决定命令（令）公报公告通告意见通知通报报告请示批复议案函纪
公文源划分
收文发文
行文方划分
行文行文行文
性质作划分
法规性公文指挥性公文报请性公文知性公文记录性公文
涉密程度划分
绝密件机密件秘密件
办文时限求分
特急件加急件件
紧急电报分特提特急加急急
二公文规范
政机关公文格式中版心公文格式素划分：版头体版记三部分公文首页红色分隔线部分成版头公文首页红色分隔线（含）公文末页首条分隔线（含）部分称体公文末页首条分隔线末条分隔线部分称版记页码位版心外
版头：份号密级保密期限紧急程度发文机关标志发文字号签发版头中分隔线
体：（1）标题（2）送机关（3）正文（4）附件说明（5）发文机关署名成文日期印章（6）附注（7）附件
版记：版记中分隔线抄送机关印发机关印发日期
公文特定格式：信函格式命令（令）格式纪格式
公文行文关系：机关间公文授受关系机关组织体系职权范围确定通常分隶属关系业务指导关系行关系相隶属关系四种
公文行文方：根行文关系关规定行分行行行三方行文：级机关级机关行文包括级业务部门级业务部门行文行文：级机关属属机关行文包括级业务部门级业务部门行文行文：级机关相隶属机关间行文属政府系统两省民政府间属某市政府两级部门间者相隶属某工厂某学校间行文属行文
行文方式：般分逐级行文级行文越级行文直达行文直接行文根实际工作需行文分采逐级行文级行文越级行文三种方式行文分采逐级行文级行文直达行文三种方式行文采直接行文方式
公文行文规：（1）注重实效：行文应讲求实效注重针性操作性（2）职权范围行文（3）隶属关系行文（4）般应逐级行文（5）正确认定送机关抄送机关级机关行文原送级机关根需时抄送相关级机关级机关抄送级机关级机关负责直接交办事项外机关名义级负责报送公文机关负责名义级机关报送公文受双重领导机关级机关行文必时抄送级机关（6）联合行文（级政机关政机关级机关必时联合行文属委政府职权范围工作联合行文委政府部门职权相互行文部门设机构办公室（厅）外外正式行文级机关联合行文
第二章 公文处理
公文拟制
公文拟制：包括公文起草审核签发等程序
1草拟会签
草拟：称拟稿起草公文形成文件首环节拟稿工作容较复杂花费时间精力相较
会签：成会稿持草拟公文关部门会审稿拟公文容涉两两机关部门职权范围办单位文稿送审前应该动关部门会商审定签发
2审核签发
审核：称核稿撰拟文稿送交领导签发前作全面检查修改公文文稿签发前应发文机关办公室（厅）进行审核审核文件容表述体式等方面作全面审改关系文件质量关键环节
签发：发文机关负责文稿审定批注发文意见签署名字程签发制文阶段决定性环节文稿机关负责签发稿性质质改变原草稿变成定稿
机关单位负责意越权签发草率签发根文件容行文方确定政机关公文处理工作条例第22条规定公文应机关负责审批签发重公文行文机关负责签发委政府办公室（厅）根委政府授权制发公文受权机关负责签发者关规定签发签发签发公文应签署意见姓名完整日期圈阅者签名视作意联合发文联署机关负责会签
二公文办理
公文办理：包括收文办理发文办理涉密公文传递整理档
收文办理：收公文进行签收登记初审承办传阅催办答复等程分收进阶段阅办阶段两部分中承办重点环节
发文办理：程序复核登记印制核发
涉密公文传递：涉密公文应通机交通邮政机通信城市机文件交换站收发件机收发员进行传递通密码电报者符合国家保密规定计算机信息系统进行传输
整理档：两机关联合办理公文原件办机关档相关机关保存复制件机关负责兼机关职务履行兼职务程中形成公文兼职机关档
三公文理
1公文理：公文发布传达复制汇编保定密解密档撤销废止清退销毁等系列工作理
2公文理原：统渠道集中理建章立制科学理加强协作方配合严格保密确保安全
政机关公文处理工作条例第29条规定政机关公文文秘部门专统理设立委（组）县级单位应建立机保密室机阅文室关保密规定配备工作员必安全保密设施设备
3公文定密解密：公文确定密级前应拟定密级先行采取保密措施绝密级公文应专理公文密级需变更者解原确定密级机关级机关决定
4公文印发复制汇编：
复制汇编机密级绝密级公文应符合关规定机关负责批准绝密公文般复制汇编确工作需应发文机关级机关批准复制汇编公文视原件理
复制件应加盖复制机关戳记翻印件应注明翻印机关名称日期汇编密级公文高密级标注
5公文清退销毁
机关合时全部公文应合理机关撤销时需档公文整理关规定移交档案理部门
需清退公文：绝密公文重错漏公文明令撤销公文仅供征求意见审阅公文未审阅领导讲话稿发文机关指定清退公文等
具备档保存价值公文批准撤销销毁涉密公文必须严格关规定履行审批登记手续确保丢失漏销私销毁留存涉密公文
6公文撤销废止
公文撤销废止发文机关级机关者权力机关根职权范围关法律法规决定公文撤销视始效公文废止视废止日起失效
7公文立户申请
新设立机关应级委政府办公厅（室）提出发文立户申请审查符合条件列发文单位机关合者撤销时相应进行调整
第三章 常公文写作
决定：适重事项作出决策部署奖惩关单位员变更者撤销级机关适决定事项
决定特点：指挥决定性约束规范性严肃重性
决定种类：指挥性决定知性决定奖惩性决定更改性决定
决定写法：
标题
通常发文机关名称事文种组成完全式标题时事文种组成省略式标题
题注
会议通决定应采题注形式标题行表明该决定什时间什会议通圆括号括
送机关
通常应该标注送机关属普发性决定接受面广省略送机关
正文
通常开头体结尾三部分构成
二意见：适重问题提出见解处理办法意见适范围象较广泛公文
意见特点：行文性作样性作者广泛性
意见种类：
行文方划分
行行行
容作划分
请批性意见批示性意见建议性意见
意见写法：
标题
般采完全式标题采省略发文机关名称省略式标题意见较文种前加点干等字样
送机关
应表明送机关
正文
通常开头体结语三部分构成通常开头体间现提出意见作渡结语采意见妥请批转关部门执行意见请予考虑意见仅作参考正文完结结束全文结语
意见行文方应采取语气词语表达指示性意见应严肃肯定略带指令式语气相关词语表达建议性意见应采中肯商量式语气相应测词语表达
三通知：适发布传达求级机关执行关单位周知者执行事项批转转发公文通知常见政机关公文属行文少数通知特定情况行发送
通知特点：适范围广（应容广泛单位广泛受文传达象广泛）频率高种类较时效性强（办理期限效期限）
通知种类：规定性通知布置性通知告知性通知批转性通知转发性通知发布性通知会议通知免通知
通知写法：
标题
般采完全式标题发文机关名称+事+文种构成通知事项性通知免通知省略发文机关名称批转性转发性通知标题中批转转发前加关二字通知事前应加关二字
送机关
应标注送机关批准传媒登载播发通知省略
正文
种类较正文写作方法致统模式|事断三层涵正文结尾较灵活执行求结尾事项结束起行特通知结尾
四通报适表彰先进批评错误传达重精神告知重情况
通报特点：典型性时性教育性
通报种类：表彰性通报批评性通报情况通报
通报写法：
标题
般采完全式标题采取省略发文机关名称事文种构成标题形式
送机关
般应标注送机关普发性公开发布（含张贴）通报通常予省略
正文
表彰性通报批评性通报结构体相般四层次构成：第层情况概述第二层分析原性质意义教育第三层写明表彰处理决定办法措施第四层提出希号召求情况通报两层次构成：第层介绍通报信息情况第二层求
五通告：适定范围公布应遵守者周知事项
通告特点：制约性广泛性（容广泛性单位广泛性公布形式广泛性）专业性通俗性
通告种类：规定性通告事项性通告（周知性通告）
通告公告区：
点
公告
通告
发布机关
般国家权力机关行政领导机关授权国家机关职部门法律规定关单位发布机关团体单位权发布
制发单位具广泛性级国家机关社会团体企事业单位均制发
容特点
宣布重事项者法定事项容已发生确定事告知具重性强告知性
涉事项事前制定某规定求关方面广公众遵执行知晓具预设性强制约性
适范围
面国外知晓范围更广泛
限制国定范围甚限制某单位场知晓范围相狭
发布方式
通众传媒发布公开张贴
众传媒发布公开张贴
通告写法：
标题
体三种：1 完全式标题2 发文机关+文种3 仅通告二字（众传媒公布时适宜张贴）
正文
1 通告缘（特通告渡）2 通告事项3 结束语（般应起行特通告告等语句结束全文时省略结束语）
六报告：适级机关汇报工作反映情况回复级机关询问
报告特点：综合性事性单性陈述性
报告种类：
性质划分
综合性报告专题性报告
容划分
汇报工作报告反映情况报告回复性报告报送文件报告
报告写法：
标题
应采完全式标题示礼貌庄重省略发文机关标题
送机关
应标注送机关原送级机关（直接级）根需时抄送相关级机关级机关抄送级机关
正文
1 报告缘2 报告事项3 报告结语（结束时应根情况段文字交代关未事宜公文专语特报告等结尾报送文件报告正文写作较简单句话行文原事项结尾容包含进
七请示：适级机关请求指示批准
请示特点：祈请性期复性单性（必须文事送机关写）
请示种类：请求审批事项请示请求予帮助请示请求予指示请示
请示报告区：
点
请示
报告
行文目
恳求求级机关批复
情达求批复
行文容
写带迫切性需级机关明确指示批准事项行文文事
着眼汇报反映情况文事文事
行文时间
必须事前行文允许先斩奏
事行文根情况事中事前行文（汇报工作进展情况开展工作活动算等）
送机关
送机关
送机关般特殊情况（受两级机关双重领导）送两级机关（通常两级机关名称前加报二字）
请示写法：
标题
应采完全式标题示礼貌庄重省略发文机关标题
送机关
应标注送机关应写送机关（直接级机关）根需时抄送相关级机关抄送级机关
正文
请示缘请示事项请示结语（般说请示批准妥请批准否请批复请予审批等请求指示请指示等请示结束语应请示事项结束起行
八批复：适答复级机关请示事项
批复特点：单性指示性时限性动性
批复批示区：批复条例规定 政公文文种答复级机关请示时专行公文批示机关领导级机关文（含请示报告等事务文书材料）批注处理意见法定公文文种
批复写法：
标题
采完全式标题时采省略发文机关标题文种标题批复标题事部分较长事部分写作：般公文标题写作形式批复意见+批复容批复意见+批复容+批复象
送机关
应标送送机关送机关请示发文机关
正文
批复引：通常先序引述级机关请示标题发文字号缀收悉等表明收已阅知词语作批复起根然现xx事项批复线批复等渡语句引出文
批复容：阐述级机关批复意见结束语：批复容中包含结束全文意思结束语加结束语宜批复容结束起行特批复复等语句结束
九函：适相隶属机关间商洽工作询问答复问题请求批准答复审批事项
函特点：行性商洽性简易性
函种类：商洽涵请批函询问函答复函
函写法：
标题
般完全式标题发函机关名称+事（联系事项）+文种
送机关
应标注送机关公文应普通信函称谓样加敬语
正文
致函事：应阐明行函原目致函事项：应阐明商洽请求批准询问具体事项答复具体意见致函结语：根函种类行函实际容定商洽询问函结束语特函商（询）敬请函复 请函复 等请求批准函请求批准 请审查批准等答复函特函复 复等函结束语通常提行写行文程中表达结束结束语
十纪：适记载会议情况议定事项
纪特点：纪实性概括性指导性
纪种类：决策性纪协调性纪研讨性纪
纪般机关单位发送发机关领导直属部门级机关单位
纪写法：
标题
通常会议名称+文种构成纪标注送机关加盖印章
正文
会议概况：决策性研究性会议纪般应正文开头写明会议名称时间点参加列席持会期议题议程会议指导思想成果基评价等容协调性会议纪开头写明会议目务引起文
议定事项：决策性协调性会议纪部分应逐条写明会议讨议定事项般应分条列出研究性会议纪部分写研讨情况
结束语：般纪结束语议定事项写完结束纪需提出希求希求作结束语
纪会议记录区：
点
纪
会议记录
性质
法定公文
机关单位部记录会议发言会议情况事务文书
容侧重点
侧重记载会议达成致认识会议容重点反映
会议发言相关情况原始记录基言必录
外格式
较统固定公文格式
般机关单位定没统固定格式
发布方式
作正式公文公文程序制发
仅作机关单位资料保存外发布
第四章 事务公文写作
会议记录：开会时会议基情况会议容实记录形成书面材料
会议记录作：作素材作文献作
会议记录写法：会议记录会议实录分两部分：第部分记录会议组织情况第二部分记录会议容（两种记录方式：简记录详细记录）
重会议记录应记录末尾右方签持记录名字示负责
会议结束记录完毕起行空两格写散会二字果中途休会需注明休会二字
做会议记录应注意问题：记全面记准确记详
二简报：机关团体企事业单位部编发反映情况沟通信息交流验种简报道简报种部文书兼级反映情况属单位兄弟单位通报情况作简报法定公文级代表报告级代表通知指示
简报作：反映情况指导工作互通信息
简报特点：反应快篇幅短信息量
简报种类：
时间分
长期简报短期简报
途分
汇报性简报总结性简报报道性简报动态性简报介绍性简报
容分
工作简报动态简报会议简报
简报写法：
报头
报头排简报第页方约占全页13面积组成素：简报名称简报期号编发单位印发日期提醒事项分隔线
报体
标题：公文固定写法灵活样力求生动形象简明醒目揭示题般四种写法：直述式提问式拟式补充式
正文：分导语（四种写法：概述式提问式描述式结式）体结束语
报尾
正文面划两条行横线两条线标注发送范围象末行注明期印发份数备考查
三计划：机关科研机构社会团体企事业单位定时期工作学生产等务根国家方针政策级指示结合单位区实际情况作出设想算安排文书
计划三素：目标（完成计划达目求）措施（实现计划必需力物力财力技术保证）步骤（实施计划时间安排行动程序）
计划分类：
容划分
综合性计划专题计划简计划详细计划
范围划分
国家计划系统计划区计划部门计划科室计划计划
性质划分
军事计划工作计划维修计划会议计划
效力划分
指令性计划指导性计划
时间划分
长期计划期计划时性计划
书写形式划分
条文式计划表格式计划
计划作：1 增强行动觉性减少盲目性2 督促检查行动执行情况客观
制定计划原：1 调查研究2 切实行3 具体明确4 叙述简洁扼具体明确少议切记描写抒情
计划写法：完整计划包含标题正文文尾三部分
标题
般制定单位名称计划时限计划性质组成
正文
包含前言体容（务指标求步骤措施完成时间执行计划希关事项）结束语
落款
般应写清制定计划单位日期
四总结：前阶段工作学思想情况进行回顾检查分析研究评价作出书面结种文体
总结作：1 深化客观事物规律性认识2 加强工作指导效性3促进验信息交流
总结特征：实践性程性证明性理性
总结分类：
容划分
工作总结生产总结学总结思想总结
时间划分
定期性（年度季度月度）总结工作周期阶段总结
范围划分
全面总结专题总结区总结单位总结部门总结总结
功划分
汇报性总结（综合性工作总结专题性工作总结）
验性总结（综合性验总结专题性验总结）
总结撰写：标题正文落款三部分构成
标题
陈述式标题（单位名称+时间+事+文种）
断式标题（正副连标题组成正标题：概括总结容基观点副标题：单位名称+容范围+时间+文种）
概括式标题
正文
前言体结束语组成
落款
包括署名日期单位总结署名般写标题中标题文发送总结署名总结署名般写正文右方
五述职报告：职者级部门单位群众作现职工作情况报告
述职报告分类：1职者代表机关某部门述职报告（署名般应报告前面冠机关部门名称报告职务）2 职者述职报告（属述职报告名义报告报告负责）
述职报告特点：1容必须真实2容必须全面侧重3认识必须深刻4语言必须朴实
述职报告格式：分标题正文署名日期四部分
标题：两种形式——述职报告提炼容+述职报告
正文：1开头导言部分2 履职成绩部分（核心）3 足教训部分4 算意见部分
六调查报告：根调查研究成果撰写反映客观事物应文书
调查报告作：提供决策交流工作验开发深层信息
调查报告特点：强烈针性反映问题客观性面工作指导性
调查报告分类：
根调查范围分
专题调查报告综合调查报告
根反映问题性质划分
社会情况调查报告典型验调查报告揭露问题调查报告新生事物调查报告考察史实调查报告
根发挥效分
研究性调查报告新闻性调查报告事务性调查报告
调查报告撰写：
标题
般说明式提问式正副标题式三种
正文
前言：调查报告引语导语写前言开门见山言简意赅统领全文
体：调查报告干核心导语提出问题加分析解决导语中概括新发现新验进行具体展开说明
结尾：写简短力然
落款
署单位名称姓名均置正文右方置标题需注明日期写正文右方
七规章制度：政机关社会团体企事业单位制定公布求关部门员遵守种具法规性约束力文书
规章制度特点：约束性条款性严密性
规章制度种类：法规性规章制度(具明显强制性包括章程条例规定办法细等)规范性规章制度（包括章程制度守通准规等）公约性规章制度（具强制性属约定俗成觉遵守类文书包括公约须知等）
规章制度写法：
标题
般单位名称容范围文种三素构成果制度规章制度试行暂行文种前加试行暂行
题注
标题圆括号注明发布日晚发布机关名称注明通条例会议名称日期
正文
正文规章制度部分般采条款式
八贺词：重节日喜庆仪式隆重典礼重活动成功胜利时表示祝贺礼仪性文稿
贺词特点：祝贺性电信性
贺词写法：
标题
般写贺信贺电时文种前加谁贺信贺电写明祝贺事
称谓
写祝贺象名称居左顶格书写末尾号
正文
开头：写祝贺事表达祝贺愿体：写贺信贺电容充分肯定热情赞扬方取成取成根原重意义结语：写祝愿鼓励希类话
署名日期
祝贺者名称时间落文末右方
九感谢信：受关怀支持帮助单位方表示谢意敬意写书信
感谢信具表达感谢作具定表扬意义感谢信寄方采取公众张贴方式众传媒发表
感谢信写法：
标题
首页居中标明感谢信致xxxx感谢信
称谓
标题居左顶格书写感谢单位组织名称姓名
正文
首先写明事方表示感谢次重点突出方关怀支持帮助产生客观效果次热情赞扬方难贵处产生影响表达衷谢意方学态度决心结束语般写致敬礼等表示敬意谢意话语
署名日期
右方写明单位名称（加盖公章）姓名署名行写发信年月日
十慰问信：组织表示慰问鼓励专书信慰问信直接寄方登报
慰问信写法：
标题
两种：1慰问信2 加慰问象信种类
称谓
标题居左顶格书写写全称果象写进称谓前面般需加尊敬敬爱亲爱等字示尊重称谓加号
正文
三方面：1 简叙述事方写慰问信2 详细叙述方业绩遭受困难3 结合前形式提出希号召慰问象予鼓励写结束语结束语般祝愿鼓励话
署名日期
右方写明慰问单位名称（加盖公章）姓名署名行写年月日
第五部分 道德事业单位
道德
道德特征：社会性阶级性性继承性实践性
道德职：认识职调节职教育职
道德社会作：1 促进产生济基础形成巩固
2 道德影响社会生产力发展种重精神力量
3 阶级社会政治生活起重作
4 维护社会生活稳定保障正常生活交
公民道德建设容：
民服务核心
集体义原
爱祖国爱民爱劳动爱科学爱社会义基求
社会公德职业道德家庭美德着力点
集体义三层次：基层——义利兼顾
普遍层——先公私
高层——私奉献
公民基道德规范：爱国守法明礼诚信团结友爱勤俭强敬业奉献（2001920）
社会公德规范：文明礼貌助乐爱护公物保护环境遵纪守法
职业道德规范：爱岗敬业诚实守信办事公道服务群众奉献社会
家庭美德规范：尊老爱幼男女等夫妻睦勤俭持家邻里团结
二事业单位
1事业单位：国家社会公益目国家机关举办者组织利国资产举办事教育科技文化卫生等活动社会服务组织
事业单位应具备条件：法设立事公益服务盈利目社会组织
事业单位特征：提供公服务属非公权力机构属知识密集型组织费源国家化事业单位范围广泛性
事业单位存社会基础：满足公需弥补市场缺陷节制政府失灵防止契约失效弥补志愿足
现事业单位分类：
性质特点分类：承担行政职事公益服务事生产营活动
资金源分：全额差额收支
2事理基原：公竞争功绩制（工作实绩贡献）法
3事考核原：客观公正民公开注重实绩
范围：理员专业技术员工
容：德勤绩（重点考核工作实绩）
考核等级：年度考核结果分优秀合格基合格合格四等级聘期考核结果分合格合格两等次
4事业单位工资制度实施：岗位工资薪级工资绩效工资津贴补贴
5聘合分类：短期中期长期项目合
6事业单位岗位：
理岗位：10级
专业技术：13级高级17（1级国家专设特级岗位）
中级810初级1113
工勤技岗位特设岗位
回避制度：利害关系亲属利害关系影响公正履行职责
处分种类期限：警告（6月）记（12月）降低等级撤职（24月）开
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