**县应急局
关落实中央重决策部署情况报告
1总书记重讲话指示批示精神重法规制度省委1+8文件落实情况
11总书记重讲话重批示指示精神
201366总书记安全监总局2013年5月份重特事简情况批示
根总书记2013年安全生产工作指示批示
精神县政府印发**县民政府关印发**县级政
府部门安全生产工作职责规定通知（建政发[2014]9
号）中**县委**县民政府<关印发**县安全生产政责实施办法>通知（建委发[2014] 24号）健全完善级政府关部门安全生产监督理责体系坚持安全第预防综合治理方针实行属监分级监相结合属监行业监综合监相结合行业监行业必须安全谁谁负责谁审批谁负责原级政府部门安全生产工作实行行政首长负责制岗双责负责级行政区域部门职责范围安全生产工作第责安全生产工作负全面领导责副职负责分业务工作范围安全生产工作负领导责时分业务外安全生产工作负综合监协调指寻责
时开展百日安全生产检查等项安全生产专项整治新颁布中华民国安全生产法开展培训宣
讲促进部门监责属理责企业体责落实
确保全县安全生产形势稳定
二20171019总书记办信息综合室辽宁阜新市清河门区万达煤矿发生透水险情69困井暂员伤亡批示
2017年十九召开期间县政府负安全生产理职责部门认真汲取阜新万达矿业限公司10 18透水事教训时落实葫芦岛市安全生产电视电话会议精
神开展工作：
1组织全县收视收听全市安全生产电视电话会议召开全县安全生产暨秸秆焚烧工作推进会
2印发关进步做十九期间安全生产工作紧急通知（建安委[2 017] 33号）县域重点行业重点企业进行停产整顿
3印发关开展全县安全生产专项整治
通知（建安委发[2 017] 34号）危险化学品非煤矿山
教育等重点行业领域开展安全生产专项整治
12重法规制度落实情况
2019年2月26日应急理局副局长商景泉志局机关支部员会组织学中国产重事项请示报告条例关容局机关支部全体员参加学结合学局长**志强调：加强法规制度建设全面严治长远策根策深化法规制度建设重性紧迫性认识加强法规制度建设深化建设制度改革重容建设中国特色社会义法治体系重组成部分坚持严治规治确保始终成中国特色社会义事业坚强领导核心具十分重意义
2018年12月10日局机关支部员会副局长商景泉志领学中国产支部工作条例（试行）机关支部全体员参加学结合学局长**志求全体员干部培养担民族复兴时代新政治站位出发充分认识中央出台条例重意义抓条例宣传学形成全员抓建工作氛围位员够真正深入领会条例精神实质条例学抓手促进局建工作新台阶
2019年3月30日应急理局召开组织生活会会议第项议程副局长商景泉志组织次学中国产支部工作条例（试行）
2019年3月22日应急理局局长**志组织组中心组学中中央关加强政治建设意见进行解读强调：铁纪律规矩严肃政治生活制度保障员领导干部带头尊崇章严格遵守法规严肃政治生活做遵守政治组织廉洁群众工作生活纪律模范加强领导班子身建设坚持高标准严求带队伍住家属子女身边工作员清清白白做干干净净做事造坚强力领导班子认真落实全面严治体责认真履行岗双责切实抓建设意识形态安全稳定等工作坚定移全面严治工作落实位
13省委1+8文件落实情况—应急局优化营商环境工作举措
工作举措
（）部署动员结合省市县关优化营商环境关文件会议精神制定局实施方案专项整治方案二召开全局干部会开展优化营商环境建设年活动造软环境优县进行动员部署
（二）深入学贯彻辽宁省优化营商环境条例结合实际组织全局干部认真学贯彻落实条例牢固树立动企业优质服务理念做学通学懂学致迅速落实领导干部率先垂范做出榜样带头学贯彻落实充分利网站宣传栏等媒介积极营造良氛围二力开展软环境建设专题培训邀请关专家局做软环境建设方面专题讲座
（三）开展专项整治
1政务环境专项整治省市县求力开展简政放权做该放定放位杜绝出现放权利履职位问题二法科学设定审批程序减少审批周期科学界定行政许备案等行政审批事项三改变审批窗口受理授权问题实现站式服务四公开审批服务办事程序标准行政审批做公开公正透明接受社会监督严格落实岗位责制首问负责制限时办结制次性办结次性告知等制度五开展岗位练兵业务培训断提高审批服务员政策水业务力加强审批员职业道德教育避免发生作慢作懒政怠政推诿扯皮等问题杜绝服务质量差服务位现象发生六科学设定重点岗位廉政风险点防范措施力加强廉政教育断提高审批服务员重点岗位干部抵御腐败力杜绝玩忽职守滥职权徇私舞弊权力寻租等问题发生
2执法环境整治加强执法队伍建设力开展社会义核心价值观教育法制培训职业道德教育定期举办法律法规学培训断提高执法员执法水塑造高素质执法队伍避免出现法律法规裁量权意执法态度差等问题发生二企业进行执法检查必须制定计划批准公示公告意处罚三加监督力度建立健全工作机制严肃工作纪律杜绝执法员滥职权乱罚款乱摊派吃卡等行
3规范性文件清理国家相关法律法规致规范性文件律清理修改废止没法定审批审查中介服务行政收费律取消
（四）建立优化营商环境长效机制
1建立领导机制工作机制建立组统领导相关部门负责工作机制建立第责制度明确领导全局专项整治工作第责部门负责部门专项整治工作第责切实加强专项整治工作领导专项整治工作纳入重点工作统组织实施细化工作目标责分工扎实推进专项整治工作
2建立专项整治工作机制实行例会制度局专项整治工作领导组月召开1次例会听取工作进展情况汇报研究解决整治工作中疑难问题全局通报整治情况局专项整治工作领导组办公室周召开1次例会调度整治工作部门实行周例会制度建立督查评估制度专项整治工作领导组办公室全程进行踪督查通实考察电话回访等方式问题整改落实情况进行事评估确保整治效果建立疑难问题解决会商制度专项整治工作中遇疑难问题涉全局性重 问题专项整治领导组研究解决部门周报次专项整治情况软环境建设情况季度县软环境报1次专项整治情况软环境建设情况
3加强监督检查制度建设持续推进简政放权实行权力清单责清单理模式加强监制度创新开展专项整治基础深入剖析问题产生原建立健全案件举报投诉整治处罚等项规章制度拓宽民群众服务象监督举报途径建立健全相关工作机制提高受理举报投诉结案率加明察暗访力度创新监督方式专项整治工作中形成项长效理制度狠抓落实实行常态化理进步巩固整治成果
二保障措施
（）加强组织领导成立县安监局优化营商环境建设年活动领导组局长组长副局长副组长股室负责成员
领导组设办公室负责统筹推进优化营商环境建设年活动工作制定方案梳理汇总发现问题提出相关工作建议报材料等
（二）加考核问责力度专项整治工作目标完成情况纳入年度绩效考核容加考核力度针整治工作中发现吃卡作乱作等现象发现起查处起曝光起做零容忍企业群众损害营商环境举报投诉必须7工作日做出书面答复整治工作重视措施位效果明显推诿扯皮工作拖沓严肃责追究存整治力影响营商环境建设问题部门进行通报批评取消年度评优资格部门负责进行严肃问责影响恶劣情节严重典型事例移送监察机关法查处时社会公布
14解放思想推动高质量发展讨活动情况
县委关全县开展解放思想推动高质量发展讨实施方案印发局组高度重视解放思想讨作首政治务推动改革深入创新突破事业发展龙头结合实际狠抓落实通时传达深入学广泛发动全面部署细化方案搭建载体丰富容创新形式督促推动等措施精心组织周密实施取阶段性成效
时传达深入学贯彻县委动员会议实施方案精神
第时间传达贯彻县委召开全县解放思想推动高质量发展讨动员会局迅速组织开展解放思想推动高质量发展讨活动组织召开中心组理学二次座谈会研讨会次召开机关全体干部动员会集中宣讲讨会议次12月4日午召开局组会议传达学县委动员会议精神十四届十五次全会精神特市委书记王建志重讲话精神县委关全县开展解放思想推动高质量发展讨实施方案全局解放思想推动高质量发展讨作出具体安排部署求抓紧筹备召开全局动员会制定全局解放思想讨工作方案明确解放思想总体思路目标务基原重点容方法步骤工作求成立讨工作领导组局组书记局长**组长组成员副组长股室负责成员设立讨活动办公室副局长李海祥相关员成员负责日常综合协调成果收集总结验宣传报道等工作二中心组带头学深刻领会握县委意图扎实组织开展全局解放思想讨12月10日专门组织局组理学县委实施方案精神学深化位局组成员围绕七着力三推进身作率新思维新路径开展讨撰写发言材料六篇三广干部积极参讨12月14日局机关全体干部开展解放思想推动高质量发展讨活动会局组书记局长**做动员讲话股室负责干部代表会前进行精心准备前提抒见围绕六深入家乡发展献计献策做发言未参加发言员干部会交演讲稿
二深入找差距局开展讨活动中始终坚持问题导紧密结合安监工作实际摆进思想摆进职责摆进准确查摆问题正视问题认清危害差距倒逼解放思想总书记提出四短板**安监事业情况审视认识查找短板足
通采取问卷调查召开座谈会民生活会谈心谈话等方式深入查找问题足
体制机制短板优化营商环境道路重道远思想观念短板少数干部动作劲头足存干错少干少错干错心态
三探索发展新思路推动成果转化局通讨理清存短板理清发展思路
（）坚持加强全面领导
1旗帜鲜明讲政治压实体责牢固树立四意识坚定四信觉做两维护
2营造良政治生态政治纪律政治规矩摆首位彻底肃清薄熙王珉恶劣政治影响全面修复政治生态营造风清气正昂扬工作环境社会氛围
3严格落实意识形态工作责制掌握意识形态工作领导权理权动权
4严落实整改做真改实改全面整改彻底整改整改成果转化推动安监事业强动力
5 坚持正确导坚持干部标准树立讲实干重实绩求实效导促进建成忠诚干净担高素质干部队伍
6推进干部作风转变坚持重实干强执行抓落实专项行动抓手深入推进全局干部作风转变切实解决干部精气神足担作新官理旧账懒政怠政等问题
6坚持懈抓廉政严格落实中央八项规定精神省市县实施细持续加四风问题整治力度
（二）抓安全生产工作
严格落实安全生产三责建立完善四清单狠抓安全准入源头控狠抓安全生产基础建设做实企业体责严格事查处责追究力推动安全风险分级控隐患排查治理双重预防机制建设强化定点监控实行闭环理实施负面清单深入开展春雷蓝盾飓风利剑等专项行动排安全隐患确保安全生产形势稳定
（三）强化责意识确保总书记重讲话精神落生根
1加强组织领导学贯彻总书记东北振兴座谈会讲话精神作首政治务结合安监形式精心组织周密安排做出具体安排细化工作措施确保总书记重讲话精神学位传达位落实位
2强化责担组书记切实前指挥亲部署亲关亲协调全身心抓落实领导班子认真抓分领域贯彻落实工作务求取实效
3细化工作措施工作措施具体化明确责分工责落实分领导落实具体股室具体工作员
2防范化解八领域重风险
21防范化解政治领域重风险
省市县委统安排部署全力防范化解政治社会领域重风险攻坚战确保政治领域社会领域底数清情况明控住应急局组织开展次政治社会领域重风险排查专项行动
提高认识增强政治社会领域重风险重性紧迫性认识利全体干部职工学机会动员广干部充分认清前社会稳定形势增强化解矛盾纠纷重性紧迫性觉行动起努力疏导化解矛盾纠纷 维护社会长治久安
二明确职责强化项工作组织领导局组专题召开会议研究部署次专项行动工作明确具体组织实施员职部门协配合认真开展排查化解疏导工作项工作开展奠定坚实基础
三认真排查明确前社会稳定形势结合实际制定详细排查方案细化分解排查责严格工作责制度责追究制度确保次工作利开展全面落实监责制分段实施
应急局继续抓敏感时间节点重点领域风险防范工作确保时发现早防范效应处置努力矛盾化解未然风险化解形隐患整治位持续强化责担坚持守土贵守土责防范化解重风险政治责扛稳扛实保持县济持续发展社会局稳定
22防范化解意识形态领域重风险
防患化解意识形态领域重风险县组认真履行岗双责抓业务必抓意识形态工作求根中央省委市委县委安排部署围绕安全生产监中心工作找准立足点发挥思想引导舆推动精神激励作扎实做意识形态工作
思想高度重视加强组织领导
局组高度重视意识形态工作意识形态工作纳入综合目标考评业务工作部署落实检查考核认真落实组书记意识形态工作述职制度实行手负总责班子成员负责局组会定期分析研判意识形态领域情况辨析思想文化领域突出问题重事件重情况重局情民意中苗头倾性问题针性进行引导次召开班子成员科股室负责员干部参加意识形态领域分析研判会议调整意思形态领域工作领导组分析研判组织建立健全责分工体制责追究办法考核办法
二强化意思形态领域工作责制
局组意识形态工作纳入重议事日程纳入建工作责制纳入领导班子领导干部目标理局组书记第责旗帜鲜明站意识形态工作第线带头抓思想理建设带头阵导强队伍带头批评错误观点错误倾重工作亲部署重问题亲问重事件亲处置分务宣传领导直接责协助书记抓统筹协调指导工作推动意识形态项工作落实领导班子成员根工作分工岗双责求抓分股室意识形态工作职责范围意识形态工作负领导责切实推动意识形态工作责制落细落实落生根形成常态长效工作机制
1强化意识形态工作体责
（1）落实意识形态工作原(2)壮积极健康流思想文化(3)扎实抓干部理学全年意识形态工作相关容学三次(4)类意识形态阵加强理谁组织谁负责谁审批谁监督原报告会研讨会讲座坛加强理防范邪教意识形态领域渗透
2强化意识形态工作责制考核
局组建立健全意识形态工作责制检查考核制度健全考核机制明确检查考核容方法程序推动考核工作规范化制度化常态化
(1)支部定期组专题汇报意识形态工作(2)意识形态工作作员会报告工作重容(3)意识形态工作作领导班子成员民生活会(组织生活会)领导班子成员述职报告组织书记履行建责制情况重容(4)意识形态工作纳入领导班子领导干部目标理年度考核重容作干部评价奖惩重
3强化意识形态工作责追究
建立健全意识形态工作追究制度坚持错必纠责必问强化问责刚性硬约束
三狠抓理学夯实思想理基础
抓深入学夯实理基础制定印发安监局学贯彻落实十九精神方案安监局组中心组理学计划等文件结合两学做教育实践活动制度化常化深入学新时代中国特色社会义思想十九精神作干部教育培训中心容组中心组围绕学贯彻学新时代中国特色社会义思想十九精神等专题月集中学1次发挥示范带头作员干部进步认清发展形势理清发展思路二深入开展理宣讲活动聘请县委宣传部理研究室王魁源志局机关干部做新时代辽宁精神扫黑恶专项斗争学贯彻新<纪律处分条例>宣讲活动县百宣讲团成员讲活动台扫黑恶专项斗争进行5次宣讲副局长李海祥志十九题忘初心 牢记命进行精神解读三强化考核制度项学入脑入心项学活动做十：计划考勤记录学记录影资料学笔记考核评通报心体会总结局组年组织员干部进行两次理考试优秀率达百分九十五局组成员撰写调研报告1篇员干部撰写学心体会100余篇四集中开展学先进典型教育活动局机关全体员干部集中学杨汉军先进事迹集中观榜样3专题节目围绕先进典型事例开展讨撰写心体会五创新载体深入学三十讲通微信公众号安监局建工作台全局员干部系统深入学新时代中国特色社会义思想三十讲六联系工作实际学理深入学总书记关安全生产系列重指示批示精神理学安全生产实际工作相结合深入研究深刻理解安全生产落实科学发展观研究推进安全文化安全法律安全责安全科技安全技术五素落实位建立安全生产长效机制等理实践问题觉运理指导实践推动工作
四抓精神文明创建树立社会义核心价值观
积极推进社会义核心价值观体系建设制定印发**县安监局公民道德建设实施方案关开展诚信机关活动实施方案2018年9月郭明义爱心团队捐款3400元员干部尚房子乡李家店村贫困户实现接筹措扶贫资金10000元二开展忘初心牢记命日活动2018年七期间局机关支部组织全体员参观辽西第组旧址进行忘初心牢记命题教育重温入誓词员干部进步坚定四意识树立四信提升社会义核心价值观
五定期进行研判时开展工作
局组高度重视意识形态领域形式分析研判工作成立安监局意识形态领域分析组副局长组长办办公室股室负责成员着遵循全面客观时原定期分析意识形态领域情况分清流支流辨析思想文化领域突出问题特定领域群体重情况时进行分析研判季度思想文化理社会舆情进行分析研判结合工作实际意识形态工作进行分析研判
通研判认目前县安全生产领域意识形态流意识形态工作责制落实较位意识形态工作领导坚强力局社会义核心价值观进头脑工作序开展加强思想文化建设弘扬旋律传播正量等取明显效果
2018年11月22日二校园门前发生撞造成群死群伤事局组迅速反应立召开分析研判会议通分析研判认局组县委县政府保持高度致协助做事家属安抚工作立成立隐患排查治理工作组全县非煤矿山金属冶炼危化烟花爆竹交通运输校园安全进行隐患排查整顿查出问题隐患坚决整改坚决整改位绝姑息
六积极做中央第六巡视组巡视意识形态工作反馈问题整改工作
2018年局组围绕中央第六巡视组关巡视意识形态工作巡视反馈意见高质量完成整改工作局组全面贯彻十九十九届二中三中全会精神坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关巡视工作重讲话精神进步提高政治站位强化政治担坚持目标导问题导成果导相统8月25日局组召开专题会议研究整改工作局长持会议班子成员参加局组反馈问题建议结合部门实际认真梳理认领12问题形成问题清单整改台账制定**县安监局组关落实中央第六巡视组巡视意识形态工作反馈意见整改方案明确整改务整改时间责责部门截止目前项整改工作取明显成效建立长效机制
23危险化学品风险防控措施
认真学贯彻总书记省部级领导干部坚持底线思维着力防范化解重风险专题研讨班重讲话精神结县工作实际省市关防范化解重风险工作求措举着力防范化解危险化学品安全生产领域重风险
明确职责
危险化学品生产储存营运输实施安全监督理关部门（统称负危险化学品安全监督理职责部门）列规定履行职责：
（）县应急理局负责危险化学品安全监督理综合工作组织确定公布调整危险化学品目录新建改建扩建生产储存危险化学品（包括长输道输送危险化学品）建设项目进行安全条件审查核发危险化学品安全生产许证危险化学品安全许证危险化学品营许证负责危险化学品登记工作
（二）县公安局负责危险化学品公安全理核发剧毒化学品购买许证剧毒化学品道路运输通行证负责危险化学品运输车辆道路交通安全理
（三）县市场理局负责核发危险化学品包装物容器（包括储存危险化学品固定式型储罐）生产企业工业产品生产许证法产品质量实施监督负责进出口危险化学品包装实施检验关部门许证件核发危险化学品生产储存营运输企业营业执查处危险化学品营企业违法采购危险化学品行
（四）县环保局负责废弃危险化学品处置监督理组织危险化学品环境危害性鉴定环境风险程度评估确定实施重点环境理危险化学品负责危险化学品环境理登记新化学物质环境理登记职责分工调查相关危险化学品环境污染事生态破坏事件负责危险化学品事现场应急环境监测
（五）县交通局负责危险化学品道路运输水路运输许运输工具安全理危险化学品水路运输安全实施监督负责危险化学品道路运输企业水路运输企业驾驶员船员装卸理员押运员申报员集装箱装箱现场检查员资格认定铁路部门负责危险化学品铁路运输安全理负责危险化学品铁路运输承运托运资质审批运输工具安全理民航空部门负责危险化学品航空运输航空运输企业运输工具安全理
（六）县卫计局负责危险化学品毒性鉴定理负责组织协调危险化学品事受伤员医疗卫生救援工作
二防控措施
负危险化学品安全监督理职责部门法进行监督检查采取列风险防控措施：
（）危险化学品安全理应坚持安全第预防综合治理方针强化落实企业体责
（二）发现危险化学品事隐患责令立消者限期消
（三）符合法律行政法规规章规定者国家标准行业标准求设施设备装置器材运输工具责令立停止
（四）严格查封违法生产储存营危险化学品场扣押违法生产储存营运输危险化学品违法生产运输危险化学品原材料设备运输工具
（五）发现影响危险化学品安全违法行场予纠正者责令限期改正
（六）负危险化学品安全监督理职责部门应相互配合密切协作法加强危险化学品安全监督理
（七）单位发现违法行权负危险化学品安全监督理职责部门举报负危险化学品安全监督理职责部门接举报应时法处理属部门职责应时移送关部门处理
24脱贫攻坚工作进展情况
根县扶贫攻坚领导组统部署局帮扶尚房子乡李家店村扶贫工作年安监局驻村工作队集中精力强化措施加快推进精准扶贫工作现全年扶贫工作开展情况汇报：
工作开展情况
2018年2月7日春节际安监局**局长杨玉东副局长李勇行李家店村20贫困户家中走访慰问户送300元春节慰问金
3月27日根关开展全县精准扶贫排查贯彻落全县脱贫攻坚工作会议督查工作（建脱组发[2018]4号）文件求县安监局驻村工作队**县恒昌村镇银行乡水利站市财政局驻李家店第书记参加李家店村村民代表会会听取村支部书记汇报2017年脱贫工作总结20182020年脱贫工作方案会驻村工作队组成两调查组深入贫困户家中开展精准扶贫排查工作详细解贫困户家中饮水电住房农合教育等情况逐登记详细排查脱贫攻坚工作做实做细
8月27日驻村工作队李家店村送扶贫款4万元中3万元村部建设文化广场面积525米丰富群众业余文化生活1万元李家店村建设设施农业棚解决贫困户业问题
9月12日驻村工作队李家店村扶贫调研村两委班子研究脱贫致富工作措施实考察讨研究应急局20名员干部接贫困户5贫困户（11口）购买15绒山羊安排专集中饲养理产生利润分配贫困户通措施切实增强农民身造血功
11月21日驻村工作队参加李家店村扶贫座谈会沈阳桃仙国际机场股份限公司驻尚房子乡委第书记市财政局驻李家店村第书记恒昌村镇银行王行长11位建档立卡贫困户参加会议会李家店村书记赵长介绍村贫困口基情况减贫情况介绍帮扶单位扶贫措施袁书记会议做重讲话会参观羊舍解饲养情况
二扶贫工作成效
县委县政府县扶贫攻坚办正确领导尚房子乡委政府密切配合帮扶单位李家店村两委班子努力李家店村实现13户脱贫圆满完成年初制定脱贫务指标
25中央巡视反馈意见常态化整改工作落实情况
集中整改进入常态化阶段坚持纠建举破立进全面严治安全监全覆盖结合起健全完善项规章制度解决体制机制层面问题做实功实招建立整改落实常态化长效机制
措施概述
根巡视整改工作求县委县政府安排部署局始终新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记系列重讲话指示批示精神牢固树立生命理念坚守红线意识底线思维努力做生产必须安全安全促进生产改革发展安全稳定两手抓
二整改进展情况
抓非煤矿山企业安全监工作
做非煤矿山复产复工工作局转发市应急理局关做2019年非煤矿山复产复工工作通知陪市局领导专家**县盛达矿业葫芦岛八家矿业股份限公司灰石场延期换证手续进行现场审查尚房子乡金泰2号库闭库工程进行现场审查验收组织召开关**县雹神庙锰矿补充设计审查会议期间检查非煤矿山企业7家发现问题隐患25项已全部整改完成
二抓危险化学品烟花爆竹企业安全监工作
县政府关做烟花爆竹安全监工作关求局完成县烟花爆竹营户安全培训审批工作县烟花爆竹长期营户进行重新审核布局形成连锁营模式2018年12月检查加油站5家检查烟花爆竹销户20家检查烟花爆竹批发企业2家发现整改安全隐患30项期间未发生危险化学品烟花爆竹生产安全事
三抓冶金等工贸企业安全监工作
针全县冶金建材机械等工贸企业局进行全方位安全检查出动检查组18次检查员50次检查企业23家发现整改隐患问题10处
四抓全县行业领域综合监工作
充分发挥县安委会办公室综合协调作转发做2019年省两会春节期间安全生产工作通知督促关部门高度重视安全生产工作确保春节两会期间安全生产形势持续稳定做安全生产检查工作省市安排部署县开展安全生产百日攻坚战创安专项整治行动预防加强监落实责重点集中开展督查检查行动确保县春节期间安全生产形势持续稳定
**县应急理局
2019年4月9日
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关落实中央重决策部署情况报告
1总书记重讲话指示批示精神重法规制度省委1+8文件落实情况
11总书记重讲话重批示指示精神
201366总书记安全监总局2013年5月份重特事简情况批示
根总书记2013年安全生产工作指示批示
精神县政府印发**县民政府关印发**县级政
府部门安全生产工作职责规定通知（建政发[2014]9
号）中**县委**县民政府<关印发**县安全生产政责实施办法>通知（建委发[2014] 24号）健全完善级政府关部门安全生产监督理责体系坚持安全第预防综合治理方针实行属监分级监相结合属监行业监综合监相结合行业监行业必须安全谁谁负责谁审批谁负责原级政府部门安全生产工作实行行政首长负责制岗双责负责级行政区域部门职责范围安全生产工作第责安全生产工作负全面领导责副职负责分业务工作范围安全生产工作负领导责时分业务外安全生产工作负综合监协调指寻责
时开展百日安全生产检查等项安全生产专项整治新颁布中华民国安全生产法开展培训宣
讲促进部门监责属理责企业体责落实
确保全县安全生产形势稳定
二20171019总书记办信息综合室辽宁阜新市清河门区万达煤矿发生透水险情69困井暂员伤亡批示
2017年十九召开期间县政府负安全生产理职责部门认真汲取阜新万达矿业限公司10 18透水事教训时落实葫芦岛市安全生产电视电话会议精
神开展工作：
1组织全县收视收听全市安全生产电视电话会议召开全县安全生产暨秸秆焚烧工作推进会
2印发关进步做十九期间安全生产工作紧急通知（建安委[2 017] 33号）县域重点行业重点企业进行停产整顿
3印发关开展全县安全生产专项整治
通知（建安委发[2 017] 34号）危险化学品非煤矿山
教育等重点行业领域开展安全生产专项整治
12重法规制度落实情况
2019年2月26日应急理局副局长商景泉志局机关支部员会组织学中国产重事项请示报告条例关容局机关支部全体员参加学结合学局长**志强调：加强法规制度建设全面严治长远策根策深化法规制度建设重性紧迫性认识加强法规制度建设深化建设制度改革重容建设中国特色社会义法治体系重组成部分坚持严治规治确保始终成中国特色社会义事业坚强领导核心具十分重意义
2018年12月10日局机关支部员会副局长商景泉志领学中国产支部工作条例（试行）机关支部全体员参加学结合学局长**志求全体员干部培养担民族复兴时代新政治站位出发充分认识中央出台条例重意义抓条例宣传学形成全员抓建工作氛围位员够真正深入领会条例精神实质条例学抓手促进局建工作新台阶
2019年3月30日应急理局召开组织生活会会议第项议程副局长商景泉志组织次学中国产支部工作条例（试行）
2019年3月22日应急理局局长**志组织组中心组学中中央关加强政治建设意见进行解读强调：铁纪律规矩严肃政治生活制度保障员领导干部带头尊崇章严格遵守法规严肃政治生活做遵守政治组织廉洁群众工作生活纪律模范加强领导班子身建设坚持高标准严求带队伍住家属子女身边工作员清清白白做干干净净做事造坚强力领导班子认真落实全面严治体责认真履行岗双责切实抓建设意识形态安全稳定等工作坚定移全面严治工作落实位
13省委1+8文件落实情况—应急局优化营商环境工作举措
工作举措
（）部署动员结合省市县关优化营商环境关文件会议精神制定局实施方案专项整治方案二召开全局干部会开展优化营商环境建设年活动造软环境优县进行动员部署
（二）深入学贯彻辽宁省优化营商环境条例结合实际组织全局干部认真学贯彻落实条例牢固树立动企业优质服务理念做学通学懂学致迅速落实领导干部率先垂范做出榜样带头学贯彻落实充分利网站宣传栏等媒介积极营造良氛围二力开展软环境建设专题培训邀请关专家局做软环境建设方面专题讲座
（三）开展专项整治
1政务环境专项整治省市县求力开展简政放权做该放定放位杜绝出现放权利履职位问题二法科学设定审批程序减少审批周期科学界定行政许备案等行政审批事项三改变审批窗口受理授权问题实现站式服务四公开审批服务办事程序标准行政审批做公开公正透明接受社会监督严格落实岗位责制首问负责制限时办结制次性办结次性告知等制度五开展岗位练兵业务培训断提高审批服务员政策水业务力加强审批员职业道德教育避免发生作慢作懒政怠政推诿扯皮等问题杜绝服务质量差服务位现象发生六科学设定重点岗位廉政风险点防范措施力加强廉政教育断提高审批服务员重点岗位干部抵御腐败力杜绝玩忽职守滥职权徇私舞弊权力寻租等问题发生
2执法环境整治加强执法队伍建设力开展社会义核心价值观教育法制培训职业道德教育定期举办法律法规学培训断提高执法员执法水塑造高素质执法队伍避免出现法律法规裁量权意执法态度差等问题发生二企业进行执法检查必须制定计划批准公示公告意处罚三加监督力度建立健全工作机制严肃工作纪律杜绝执法员滥职权乱罚款乱摊派吃卡等行
3规范性文件清理国家相关法律法规致规范性文件律清理修改废止没法定审批审查中介服务行政收费律取消
（四）建立优化营商环境长效机制
1建立领导机制工作机制建立组统领导相关部门负责工作机制建立第责制度明确领导全局专项整治工作第责部门负责部门专项整治工作第责切实加强专项整治工作领导专项整治工作纳入重点工作统组织实施细化工作目标责分工扎实推进专项整治工作
2建立专项整治工作机制实行例会制度局专项整治工作领导组月召开1次例会听取工作进展情况汇报研究解决整治工作中疑难问题全局通报整治情况局专项整治工作领导组办公室周召开1次例会调度整治工作部门实行周例会制度建立督查评估制度专项整治工作领导组办公室全程进行踪督查通实考察电话回访等方式问题整改落实情况进行事评估确保整治效果建立疑难问题解决会商制度专项整治工作中遇疑难问题涉全局性重 问题专项整治领导组研究解决部门周报次专项整治情况软环境建设情况季度县软环境报1次专项整治情况软环境建设情况
3加强监督检查制度建设持续推进简政放权实行权力清单责清单理模式加强监制度创新开展专项整治基础深入剖析问题产生原建立健全案件举报投诉整治处罚等项规章制度拓宽民群众服务象监督举报途径建立健全相关工作机制提高受理举报投诉结案率加明察暗访力度创新监督方式专项整治工作中形成项长效理制度狠抓落实实行常态化理进步巩固整治成果
二保障措施
（）加强组织领导成立县安监局优化营商环境建设年活动领导组局长组长副局长副组长股室负责成员
领导组设办公室负责统筹推进优化营商环境建设年活动工作制定方案梳理汇总发现问题提出相关工作建议报材料等
（二）加考核问责力度专项整治工作目标完成情况纳入年度绩效考核容加考核力度针整治工作中发现吃卡作乱作等现象发现起查处起曝光起做零容忍企业群众损害营商环境举报投诉必须7工作日做出书面答复整治工作重视措施位效果明显推诿扯皮工作拖沓严肃责追究存整治力影响营商环境建设问题部门进行通报批评取消年度评优资格部门负责进行严肃问责影响恶劣情节严重典型事例移送监察机关法查处时社会公布
14解放思想推动高质量发展讨活动情况
县委关全县开展解放思想推动高质量发展讨实施方案印发局组高度重视解放思想讨作首政治务推动改革深入创新突破事业发展龙头结合实际狠抓落实通时传达深入学广泛发动全面部署细化方案搭建载体丰富容创新形式督促推动等措施精心组织周密实施取阶段性成效
时传达深入学贯彻县委动员会议实施方案精神
第时间传达贯彻县委召开全县解放思想推动高质量发展讨动员会局迅速组织开展解放思想推动高质量发展讨活动组织召开中心组理学二次座谈会研讨会次召开机关全体干部动员会集中宣讲讨会议次12月4日午召开局组会议传达学县委动员会议精神十四届十五次全会精神特市委书记王建志重讲话精神县委关全县开展解放思想推动高质量发展讨实施方案全局解放思想推动高质量发展讨作出具体安排部署求抓紧筹备召开全局动员会制定全局解放思想讨工作方案明确解放思想总体思路目标务基原重点容方法步骤工作求成立讨工作领导组局组书记局长**组长组成员副组长股室负责成员设立讨活动办公室副局长李海祥相关员成员负责日常综合协调成果收集总结验宣传报道等工作二中心组带头学深刻领会握县委意图扎实组织开展全局解放思想讨12月10日专门组织局组理学县委实施方案精神学深化位局组成员围绕七着力三推进身作率新思维新路径开展讨撰写发言材料六篇三广干部积极参讨12月14日局机关全体干部开展解放思想推动高质量发展讨活动会局组书记局长**做动员讲话股室负责干部代表会前进行精心准备前提抒见围绕六深入家乡发展献计献策做发言未参加发言员干部会交演讲稿
二深入找差距局开展讨活动中始终坚持问题导紧密结合安监工作实际摆进思想摆进职责摆进准确查摆问题正视问题认清危害差距倒逼解放思想总书记提出四短板**安监事业情况审视认识查找短板足
通采取问卷调查召开座谈会民生活会谈心谈话等方式深入查找问题足
体制机制短板优化营商环境道路重道远思想观念短板少数干部动作劲头足存干错少干少错干错心态
三探索发展新思路推动成果转化局通讨理清存短板理清发展思路
（）坚持加强全面领导
1旗帜鲜明讲政治压实体责牢固树立四意识坚定四信觉做两维护
2营造良政治生态政治纪律政治规矩摆首位彻底肃清薄熙王珉恶劣政治影响全面修复政治生态营造风清气正昂扬工作环境社会氛围
3严格落实意识形态工作责制掌握意识形态工作领导权理权动权
4严落实整改做真改实改全面整改彻底整改整改成果转化推动安监事业强动力
5 坚持正确导坚持干部标准树立讲实干重实绩求实效导促进建成忠诚干净担高素质干部队伍
6推进干部作风转变坚持重实干强执行抓落实专项行动抓手深入推进全局干部作风转变切实解决干部精气神足担作新官理旧账懒政怠政等问题
6坚持懈抓廉政严格落实中央八项规定精神省市县实施细持续加四风问题整治力度
（二）抓安全生产工作
严格落实安全生产三责建立完善四清单狠抓安全准入源头控狠抓安全生产基础建设做实企业体责严格事查处责追究力推动安全风险分级控隐患排查治理双重预防机制建设强化定点监控实行闭环理实施负面清单深入开展春雷蓝盾飓风利剑等专项行动排安全隐患确保安全生产形势稳定
（三）强化责意识确保总书记重讲话精神落生根
1加强组织领导学贯彻总书记东北振兴座谈会讲话精神作首政治务结合安监形式精心组织周密安排做出具体安排细化工作措施确保总书记重讲话精神学位传达位落实位
2强化责担组书记切实前指挥亲部署亲关亲协调全身心抓落实领导班子认真抓分领域贯彻落实工作务求取实效
3细化工作措施工作措施具体化明确责分工责落实分领导落实具体股室具体工作员
2防范化解八领域重风险
21防范化解政治领域重风险
省市县委统安排部署全力防范化解政治社会领域重风险攻坚战确保政治领域社会领域底数清情况明控住应急局组织开展次政治社会领域重风险排查专项行动
提高认识增强政治社会领域重风险重性紧迫性认识利全体干部职工学机会动员广干部充分认清前社会稳定形势增强化解矛盾纠纷重性紧迫性觉行动起努力疏导化解矛盾纠纷 维护社会长治久安
二明确职责强化项工作组织领导局组专题召开会议研究部署次专项行动工作明确具体组织实施员职部门协配合认真开展排查化解疏导工作项工作开展奠定坚实基础
三认真排查明确前社会稳定形势结合实际制定详细排查方案细化分解排查责严格工作责制度责追究制度确保次工作利开展全面落实监责制分段实施
应急局继续抓敏感时间节点重点领域风险防范工作确保时发现早防范效应处置努力矛盾化解未然风险化解形隐患整治位持续强化责担坚持守土贵守土责防范化解重风险政治责扛稳扛实保持县济持续发展社会局稳定
22防范化解意识形态领域重风险
防患化解意识形态领域重风险县组认真履行岗双责抓业务必抓意识形态工作求根中央省委市委县委安排部署围绕安全生产监中心工作找准立足点发挥思想引导舆推动精神激励作扎实做意识形态工作
思想高度重视加强组织领导
局组高度重视意识形态工作意识形态工作纳入综合目标考评业务工作部署落实检查考核认真落实组书记意识形态工作述职制度实行手负总责班子成员负责局组会定期分析研判意识形态领域情况辨析思想文化领域突出问题重事件重情况重局情民意中苗头倾性问题针性进行引导次召开班子成员科股室负责员干部参加意识形态领域分析研判会议调整意思形态领域工作领导组分析研判组织建立健全责分工体制责追究办法考核办法
二强化意思形态领域工作责制
局组意识形态工作纳入重议事日程纳入建工作责制纳入领导班子领导干部目标理局组书记第责旗帜鲜明站意识形态工作第线带头抓思想理建设带头阵导强队伍带头批评错误观点错误倾重工作亲部署重问题亲问重事件亲处置分务宣传领导直接责协助书记抓统筹协调指导工作推动意识形态项工作落实领导班子成员根工作分工岗双责求抓分股室意识形态工作职责范围意识形态工作负领导责切实推动意识形态工作责制落细落实落生根形成常态长效工作机制
1强化意识形态工作体责
（1）落实意识形态工作原(2)壮积极健康流思想文化(3)扎实抓干部理学全年意识形态工作相关容学三次(4)类意识形态阵加强理谁组织谁负责谁审批谁监督原报告会研讨会讲座坛加强理防范邪教意识形态领域渗透
2强化意识形态工作责制考核
局组建立健全意识形态工作责制检查考核制度健全考核机制明确检查考核容方法程序推动考核工作规范化制度化常态化
(1)支部定期组专题汇报意识形态工作(2)意识形态工作作员会报告工作重容(3)意识形态工作作领导班子成员民生活会(组织生活会)领导班子成员述职报告组织书记履行建责制情况重容(4)意识形态工作纳入领导班子领导干部目标理年度考核重容作干部评价奖惩重
3强化意识形态工作责追究
建立健全意识形态工作追究制度坚持错必纠责必问强化问责刚性硬约束
三狠抓理学夯实思想理基础
抓深入学夯实理基础制定印发安监局学贯彻落实十九精神方案安监局组中心组理学计划等文件结合两学做教育实践活动制度化常化深入学新时代中国特色社会义思想十九精神作干部教育培训中心容组中心组围绕学贯彻学新时代中国特色社会义思想十九精神等专题月集中学1次发挥示范带头作员干部进步认清发展形势理清发展思路二深入开展理宣讲活动聘请县委宣传部理研究室王魁源志局机关干部做新时代辽宁精神扫黑恶专项斗争学贯彻新<纪律处分条例>宣讲活动县百宣讲团成员讲活动台扫黑恶专项斗争进行5次宣讲副局长李海祥志十九题忘初心 牢记命进行精神解读三强化考核制度项学入脑入心项学活动做十：计划考勤记录学记录影资料学笔记考核评通报心体会总结局组年组织员干部进行两次理考试优秀率达百分九十五局组成员撰写调研报告1篇员干部撰写学心体会100余篇四集中开展学先进典型教育活动局机关全体员干部集中学杨汉军先进事迹集中观榜样3专题节目围绕先进典型事例开展讨撰写心体会五创新载体深入学三十讲通微信公众号安监局建工作台全局员干部系统深入学新时代中国特色社会义思想三十讲六联系工作实际学理深入学总书记关安全生产系列重指示批示精神理学安全生产实际工作相结合深入研究深刻理解安全生产落实科学发展观研究推进安全文化安全法律安全责安全科技安全技术五素落实位建立安全生产长效机制等理实践问题觉运理指导实践推动工作
四抓精神文明创建树立社会义核心价值观
积极推进社会义核心价值观体系建设制定印发**县安监局公民道德建设实施方案关开展诚信机关活动实施方案2018年9月郭明义爱心团队捐款3400元员干部尚房子乡李家店村贫困户实现接筹措扶贫资金10000元二开展忘初心牢记命日活动2018年七期间局机关支部组织全体员参观辽西第组旧址进行忘初心牢记命题教育重温入誓词员干部进步坚定四意识树立四信提升社会义核心价值观
五定期进行研判时开展工作
局组高度重视意识形态领域形式分析研判工作成立安监局意识形态领域分析组副局长组长办办公室股室负责成员着遵循全面客观时原定期分析意识形态领域情况分清流支流辨析思想文化领域突出问题特定领域群体重情况时进行分析研判季度思想文化理社会舆情进行分析研判结合工作实际意识形态工作进行分析研判
通研判认目前县安全生产领域意识形态流意识形态工作责制落实较位意识形态工作领导坚强力局社会义核心价值观进头脑工作序开展加强思想文化建设弘扬旋律传播正量等取明显效果
2018年11月22日二校园门前发生撞造成群死群伤事局组迅速反应立召开分析研判会议通分析研判认局组县委县政府保持高度致协助做事家属安抚工作立成立隐患排查治理工作组全县非煤矿山金属冶炼危化烟花爆竹交通运输校园安全进行隐患排查整顿查出问题隐患坚决整改坚决整改位绝姑息
六积极做中央第六巡视组巡视意识形态工作反馈问题整改工作
2018年局组围绕中央第六巡视组关巡视意识形态工作巡视反馈意见高质量完成整改工作局组全面贯彻十九十九届二中三中全会精神坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关巡视工作重讲话精神进步提高政治站位强化政治担坚持目标导问题导成果导相统8月25日局组召开专题会议研究整改工作局长持会议班子成员参加局组反馈问题建议结合部门实际认真梳理认领12问题形成问题清单整改台账制定**县安监局组关落实中央第六巡视组巡视意识形态工作反馈意见整改方案明确整改务整改时间责责部门截止目前项整改工作取明显成效建立长效机制
23危险化学品风险防控措施
认真学贯彻总书记省部级领导干部坚持底线思维着力防范化解重风险专题研讨班重讲话精神结县工作实际省市关防范化解重风险工作求措举着力防范化解危险化学品安全生产领域重风险
明确职责
危险化学品生产储存营运输实施安全监督理关部门（统称负危险化学品安全监督理职责部门）列规定履行职责：
（）县应急理局负责危险化学品安全监督理综合工作组织确定公布调整危险化学品目录新建改建扩建生产储存危险化学品（包括长输道输送危险化学品）建设项目进行安全条件审查核发危险化学品安全生产许证危险化学品安全许证危险化学品营许证负责危险化学品登记工作
（二）县公安局负责危险化学品公安全理核发剧毒化学品购买许证剧毒化学品道路运输通行证负责危险化学品运输车辆道路交通安全理
（三）县市场理局负责核发危险化学品包装物容器（包括储存危险化学品固定式型储罐）生产企业工业产品生产许证法产品质量实施监督负责进出口危险化学品包装实施检验关部门许证件核发危险化学品生产储存营运输企业营业执查处危险化学品营企业违法采购危险化学品行
（四）县环保局负责废弃危险化学品处置监督理组织危险化学品环境危害性鉴定环境风险程度评估确定实施重点环境理危险化学品负责危险化学品环境理登记新化学物质环境理登记职责分工调查相关危险化学品环境污染事生态破坏事件负责危险化学品事现场应急环境监测
（五）县交通局负责危险化学品道路运输水路运输许运输工具安全理危险化学品水路运输安全实施监督负责危险化学品道路运输企业水路运输企业驾驶员船员装卸理员押运员申报员集装箱装箱现场检查员资格认定铁路部门负责危险化学品铁路运输安全理负责危险化学品铁路运输承运托运资质审批运输工具安全理民航空部门负责危险化学品航空运输航空运输企业运输工具安全理
（六）县卫计局负责危险化学品毒性鉴定理负责组织协调危险化学品事受伤员医疗卫生救援工作
二防控措施
负危险化学品安全监督理职责部门法进行监督检查采取列风险防控措施：
（）危险化学品安全理应坚持安全第预防综合治理方针强化落实企业体责
（二）发现危险化学品事隐患责令立消者限期消
（三）符合法律行政法规规章规定者国家标准行业标准求设施设备装置器材运输工具责令立停止
（四）严格查封违法生产储存营危险化学品场扣押违法生产储存营运输危险化学品违法生产运输危险化学品原材料设备运输工具
（五）发现影响危险化学品安全违法行场予纠正者责令限期改正
（六）负危险化学品安全监督理职责部门应相互配合密切协作法加强危险化学品安全监督理
（七）单位发现违法行权负危险化学品安全监督理职责部门举报负危险化学品安全监督理职责部门接举报应时法处理属部门职责应时移送关部门处理
24脱贫攻坚工作进展情况
根县扶贫攻坚领导组统部署局帮扶尚房子乡李家店村扶贫工作年安监局驻村工作队集中精力强化措施加快推进精准扶贫工作现全年扶贫工作开展情况汇报：
工作开展情况
2018年2月7日春节际安监局**局长杨玉东副局长李勇行李家店村20贫困户家中走访慰问户送300元春节慰问金
3月27日根关开展全县精准扶贫排查贯彻落全县脱贫攻坚工作会议督查工作（建脱组发[2018]4号）文件求县安监局驻村工作队**县恒昌村镇银行乡水利站市财政局驻李家店第书记参加李家店村村民代表会会听取村支部书记汇报2017年脱贫工作总结20182020年脱贫工作方案会驻村工作队组成两调查组深入贫困户家中开展精准扶贫排查工作详细解贫困户家中饮水电住房农合教育等情况逐登记详细排查脱贫攻坚工作做实做细
8月27日驻村工作队李家店村送扶贫款4万元中3万元村部建设文化广场面积525米丰富群众业余文化生活1万元李家店村建设设施农业棚解决贫困户业问题
9月12日驻村工作队李家店村扶贫调研村两委班子研究脱贫致富工作措施实考察讨研究应急局20名员干部接贫困户5贫困户（11口）购买15绒山羊安排专集中饲养理产生利润分配贫困户通措施切实增强农民身造血功
11月21日驻村工作队参加李家店村扶贫座谈会沈阳桃仙国际机场股份限公司驻尚房子乡委第书记市财政局驻李家店村第书记恒昌村镇银行王行长11位建档立卡贫困户参加会议会李家店村书记赵长介绍村贫困口基情况减贫情况介绍帮扶单位扶贫措施袁书记会议做重讲话会参观羊舍解饲养情况
二扶贫工作成效
县委县政府县扶贫攻坚办正确领导尚房子乡委政府密切配合帮扶单位李家店村两委班子努力李家店村实现13户脱贫圆满完成年初制定脱贫务指标
25中央巡视反馈意见常态化整改工作落实情况
集中整改进入常态化阶段坚持纠建举破立进全面严治安全监全覆盖结合起健全完善项规章制度解决体制机制层面问题做实功实招建立整改落实常态化长效机制
措施概述
根巡视整改工作求县委县政府安排部署局始终新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记系列重讲话指示批示精神牢固树立生命理念坚守红线意识底线思维努力做生产必须安全安全促进生产改革发展安全稳定两手抓
二整改进展情况
抓非煤矿山企业安全监工作
做非煤矿山复产复工工作局转发市应急理局关做2019年非煤矿山复产复工工作通知陪市局领导专家**县盛达矿业葫芦岛八家矿业股份限公司灰石场延期换证手续进行现场审查尚房子乡金泰2号库闭库工程进行现场审查验收组织召开关**县雹神庙锰矿补充设计审查会议期间检查非煤矿山企业7家发现问题隐患25项已全部整改完成
二抓危险化学品烟花爆竹企业安全监工作
县政府关做烟花爆竹安全监工作关求局完成县烟花爆竹营户安全培训审批工作县烟花爆竹长期营户进行重新审核布局形成连锁营模式2018年12月检查加油站5家检查烟花爆竹销户20家检查烟花爆竹批发企业2家发现整改安全隐患30项期间未发生危险化学品烟花爆竹生产安全事
三抓冶金等工贸企业安全监工作
针全县冶金建材机械等工贸企业局进行全方位安全检查出动检查组18次检查员50次检查企业23家发现整改隐患问题10处
四抓全县行业领域综合监工作
充分发挥县安委会办公室综合协调作转发做2019年省两会春节期间安全生产工作通知督促关部门高度重视安全生产工作确保春节两会期间安全生产形势持续稳定做安全生产检查工作省市安排部署县开展安全生产百日攻坚战创安专项整治行动预防加强监落实责重点集中开展督查检查行动确保县春节期间安全生产形势持续稳定
**县应急理局
2019年4月9日
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