创新机制 加投入
努力开创农田水利基建设新局面
**区处胶东半岛东部全区耕面积60万亩中效灌溉面积3726万亩占耕面积621％年**区委区政府高度重视农田水利事业投入充分发动群众进行规模水利建设2005年底全区建成类水利工程3091项基形成蓄引调相结合防洪排涝灌溉发电举水利工程体系
**区作农业区始终农田水利基建设作提高农业综合生产力促进农村济社会协调持续发展重措施抓年围绕社会义新农村建设求着重创新机制入手突出重点加投入全方位推动水利事业改革发展次掀起全区农田水利基建设高潮区年农田水利基建设特点：项目规模农田水利基建设中镇（街道）呈现出干气势突出规模开发连片治理年相新突破全区14镇（街道）镇镇项目战场目前开工重点水利项目15处中：（二）型病险水库险加固6座实施村村通水工程解决709万畜饮水困难二标准高质量工程项目全面落实质量理目标责制重点工程严格实行项目法制招投标制监理制择优选定相应资质专业队工程公司负责工程施工签订工程质量目标理责书确保工程质量三机械化程度高目前全区日阵型施工机械35台套全区水利重点工程90土方实行机械化作业力保证实施工期质量效益四部门配合支持级关部门力实施项目带动战略积极争取项目资金投入水利建设年区级立项农田水利基建设项目3总投资3884万元作法：
创新投入机制形成投资体元化格局
1建设社会义新农村契机加快农田水利建设新步伐进步推动区农田水利基建设扎实效开展缓解水资源供需矛盾改善农业生产条件生态环境保障社会济持续稳定发展冬明春区农田水利建设总指导思想：认真贯彻落实十六届五中全会精神全面贯彻科学发展观构建社会义谐社会求围绕全面建设社会义新农村坚持坚持然谐相处坚持全面规划统筹兼顾标兼治综合治理坚持走资源节约环境友路子强化水利基础设施建设构建现代新型农村水利体系坚定移推进持续发展水利努力开创十五农村水利建设新局面
年总务目标：投资6810万元投工784万兴建类水利工程333项中：新建196项配套11项修复99项险加固27项新增蓄水力79万方发展节水灌溉面积059万亩扩改善恢水浇面积354万亩整改土165万亩确保建成村村通水工程115处解决农村71万吃水问题
2深化水利产权改革激活民间资2001年区委区政府发关进步深化型水利工程产权制度改革意见积极开展型水利工程产权制度改革深化农村水利建设投入体制改革努力形成新投入机制：（）型水利工程通拍卖租赁承包等形式营权权分离通营者水利设施精心维护逐步完善工程效盘活型水利资产水利工程效益明显提升增加水利建设投入目前全区改制类型农村水利工程达2163处回收资金154万元窑镇农民年筹资金125余万元兴建蓄水工程10处新增蓄水力5 万方全区农民发投资380 万元新建塘坝等型水利工程达78座(处)新增蓄水力25万方
3尊重民意事议办水利区通事议方式引导农民直接受益农田水利设施建设投工投劳组织农民开展农田水利基建设2005年3镇3村 通事议筹集资金1616万元新建拦蓄工程6座效解决05万亩农田灌溉问题区农田水利基建设探索出条新办法
4民办公助带动群众投身水利工作中变领导引导注重行政推动市场机制结合起充分发挥政府引导作搞行政组织时加政策鼓励切实增强服务功拓展服务领域调动营者特营户参水利建设积极性（二）型水库险加固塘坝整修项目资金筹集采取实行民办公助方案筹集区财政建立型农田水利设施建设奖代补专项资金纳入投资财政预算根建设规模通奖代补奖代投先建补等形式支持农民群众型农田水利工程进行投工投劳鼓励农民投资引导农民愿筹资兴建水利工程
5方整合资金加水利规费征收力度年出水利规费30水利农田水利基建设二区镇两级政府安排定财政资金进行扶持奖励农田水利基建设项目三充分发挥政府资金整合中协调职作整合农业综合开发土整理扶贫等项涉农资金1000万元集中农田水利基建设促进规模项目工程发展四积极争取级资金促进区农田水利基建设工程解决水利建设资金筹措难问题区紧紧抓住国家中型水库险加固政策机遇积极中央省市争取项目资金新建续建批水利工程缓解区水利工程建设资金足矛盾解决群众想干法干事情
二创新运行机制充分挖掘水利工程潜力
科学调度水资源区力推广成立农民水者协会互助合作力量兴办理农村水利工程提高农村水利基础设施抗灾增效力理水促进节约水提高农业综合生产力增加农民收入彻底解决年农村水利工程建设理体缺位责权利义务界定清效率效益发挥理想问题窑镇水者协会2002年10月正式成立理规范8行政村实行民决策民理财民理民监督该协会全体水户通民方式组织起营利目民间水理组织区民政部门注册登记具独立法资格协会设执委会水组水组等办事机构章程建立独立财务理灌溉理工程理执委会职责等运行理制度实践证明农民水者协会农村水合作组织参灌溉理仅妥善解决农户营者水矛盾问题促农户节约水农户信赖规范灌区水理条效途径实现水户理者双赢年镇水户协会组织群众投工投劳35万工日整治渠道 15公里改造中低产田15万亩
三节水灌溉重点加快节水灌溉工程建设步伐区严重缺水区水资源总量23亿立米均水资源量460立米全国均水资源量三分着国民济断发展城乡民生活水提高水资源供需矛盾日益突出粗放农业水方式落灌溉技术进步加剧缺水危机种危机已成区国民济社会发展制约素走节水路发展节水农业区实现21世纪口社会持续发展必然选择区委区政府特重视农业两根转变制定长远水利规划时坚持全面规划制宜突出重点注重实效原北部海区烟威路两侧延伸发展节水灌溉面积10万亩年实施十五规划第年区委区政府统部署求积极围绕优质高效特色农业区域济发展力推广普节水灌溉新技术充分体现节水技术综合效益促进水资源持续利济社会生态持续发展抓观水镇宫格庄节水灌溉示范项目区建设冬明春计划完成果园微灌面积1500亩二围绕农业产业化发展抓全区面节水工程建设力推广普道输水渠道防渗技术2006年全区计划发展节水灌溉面积059万亩中：灌面积023万亩微灌面积025万亩渠道防渗面积011万亩
总区农田水利基建设然取定成绩级求定差距兄弟县（市区）相许足处天会议契机认真贯彻次全省农田水利建设现场会议精神坚持科学发展观建设社会义新农村求深化改革开拓创新进步加工作力度巩固创新机制区农田水利建设新台阶创新辉煌
二○**年十月二十日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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努力开创农田水利基建设新局面
**区处胶东半岛东部全区耕面积60万亩中效灌溉面积3726万亩占耕面积621％年**区委区政府高度重视农田水利事业投入充分发动群众进行规模水利建设2005年底全区建成类水利工程3091项基形成蓄引调相结合防洪排涝灌溉发电举水利工程体系
**区作农业区始终农田水利基建设作提高农业综合生产力促进农村济社会协调持续发展重措施抓年围绕社会义新农村建设求着重创新机制入手突出重点加投入全方位推动水利事业改革发展次掀起全区农田水利基建设高潮区年农田水利基建设特点：项目规模农田水利基建设中镇（街道）呈现出干气势突出规模开发连片治理年相新突破全区14镇（街道）镇镇项目战场目前开工重点水利项目15处中：（二）型病险水库险加固6座实施村村通水工程解决709万畜饮水困难二标准高质量工程项目全面落实质量理目标责制重点工程严格实行项目法制招投标制监理制择优选定相应资质专业队工程公司负责工程施工签订工程质量目标理责书确保工程质量三机械化程度高目前全区日阵型施工机械35台套全区水利重点工程90土方实行机械化作业力保证实施工期质量效益四部门配合支持级关部门力实施项目带动战略积极争取项目资金投入水利建设年区级立项农田水利基建设项目3总投资3884万元作法：
创新投入机制形成投资体元化格局
1建设社会义新农村契机加快农田水利建设新步伐进步推动区农田水利基建设扎实效开展缓解水资源供需矛盾改善农业生产条件生态环境保障社会济持续稳定发展冬明春区农田水利建设总指导思想：认真贯彻落实十六届五中全会精神全面贯彻科学发展观构建社会义谐社会求围绕全面建设社会义新农村坚持坚持然谐相处坚持全面规划统筹兼顾标兼治综合治理坚持走资源节约环境友路子强化水利基础设施建设构建现代新型农村水利体系坚定移推进持续发展水利努力开创十五农村水利建设新局面
年总务目标：投资6810万元投工784万兴建类水利工程333项中：新建196项配套11项修复99项险加固27项新增蓄水力79万方发展节水灌溉面积059万亩扩改善恢水浇面积354万亩整改土165万亩确保建成村村通水工程115处解决农村71万吃水问题
2深化水利产权改革激活民间资2001年区委区政府发关进步深化型水利工程产权制度改革意见积极开展型水利工程产权制度改革深化农村水利建设投入体制改革努力形成新投入机制：（）型水利工程通拍卖租赁承包等形式营权权分离通营者水利设施精心维护逐步完善工程效盘活型水利资产水利工程效益明显提升增加水利建设投入目前全区改制类型农村水利工程达2163处回收资金154万元窑镇农民年筹资金125余万元兴建蓄水工程10处新增蓄水力5 万方全区农民发投资380 万元新建塘坝等型水利工程达78座(处)新增蓄水力25万方
3尊重民意事议办水利区通事议方式引导农民直接受益农田水利设施建设投工投劳组织农民开展农田水利基建设2005年3镇3村 通事议筹集资金1616万元新建拦蓄工程6座效解决05万亩农田灌溉问题区农田水利基建设探索出条新办法
4民办公助带动群众投身水利工作中变领导引导注重行政推动市场机制结合起充分发挥政府引导作搞行政组织时加政策鼓励切实增强服务功拓展服务领域调动营者特营户参水利建设积极性（二）型水库险加固塘坝整修项目资金筹集采取实行民办公助方案筹集区财政建立型农田水利设施建设奖代补专项资金纳入投资财政预算根建设规模通奖代补奖代投先建补等形式支持农民群众型农田水利工程进行投工投劳鼓励农民投资引导农民愿筹资兴建水利工程
5方整合资金加水利规费征收力度年出水利规费30水利农田水利基建设二区镇两级政府安排定财政资金进行扶持奖励农田水利基建设项目三充分发挥政府资金整合中协调职作整合农业综合开发土整理扶贫等项涉农资金1000万元集中农田水利基建设促进规模项目工程发展四积极争取级资金促进区农田水利基建设工程解决水利建设资金筹措难问题区紧紧抓住国家中型水库险加固政策机遇积极中央省市争取项目资金新建续建批水利工程缓解区水利工程建设资金足矛盾解决群众想干法干事情
二创新运行机制充分挖掘水利工程潜力
科学调度水资源区力推广成立农民水者协会互助合作力量兴办理农村水利工程提高农村水利基础设施抗灾增效力理水促进节约水提高农业综合生产力增加农民收入彻底解决年农村水利工程建设理体缺位责权利义务界定清效率效益发挥理想问题窑镇水者协会2002年10月正式成立理规范8行政村实行民决策民理财民理民监督该协会全体水户通民方式组织起营利目民间水理组织区民政部门注册登记具独立法资格协会设执委会水组水组等办事机构章程建立独立财务理灌溉理工程理执委会职责等运行理制度实践证明农民水者协会农村水合作组织参灌溉理仅妥善解决农户营者水矛盾问题促农户节约水农户信赖规范灌区水理条效途径实现水户理者双赢年镇水户协会组织群众投工投劳35万工日整治渠道 15公里改造中低产田15万亩
三节水灌溉重点加快节水灌溉工程建设步伐区严重缺水区水资源总量23亿立米均水资源量460立米全国均水资源量三分着国民济断发展城乡民生活水提高水资源供需矛盾日益突出粗放农业水方式落灌溉技术进步加剧缺水危机种危机已成区国民济社会发展制约素走节水路发展节水农业区实现21世纪口社会持续发展必然选择区委区政府特重视农业两根转变制定长远水利规划时坚持全面规划制宜突出重点注重实效原北部海区烟威路两侧延伸发展节水灌溉面积10万亩年实施十五规划第年区委区政府统部署求积极围绕优质高效特色农业区域济发展力推广普节水灌溉新技术充分体现节水技术综合效益促进水资源持续利济社会生态持续发展抓观水镇宫格庄节水灌溉示范项目区建设冬明春计划完成果园微灌面积1500亩二围绕农业产业化发展抓全区面节水工程建设力推广普道输水渠道防渗技术2006年全区计划发展节水灌溉面积059万亩中：灌面积023万亩微灌面积025万亩渠道防渗面积011万亩
总区农田水利基建设然取定成绩级求定差距兄弟县（市区）相许足处天会议契机认真贯彻次全省农田水利建设现场会议精神坚持科学发展观建设社会义新农村求深化改革开拓创新进步加工作力度巩固创新机制区农田水利建设新台阶创新辉煌
二○**年十月二十日
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