努力开创社会化办林业的新局面

努力开创社会化办林业新局面
　　县口县林业县年县委县政府坚持济社会持续发展高度出发始终林业济摆突出位置抓断解放思想拓宽思路强化举措加快林业发展步伐特年全县实施退耕林工程契机广泛吸纳民间资金动员社会力量投入林业全县已形成社会化办林业局面林业快速发展2000年全县累计投入林业发展资金4100万元新造林14万亩仅2003年完成退耕林699万亩完成市达务140目前全县林发展407万亩森林覆盖率达208高全市均水4百分点       社会化办林业中做法：        破框框条条解放思想办林业       县委县政府实施林业二次创业目标发展林业济中破旧思想观念束缚破传统国集体林场单营林模式突破制界限胆提出公私造林行资外资投资行林业发展怕发财等林业发展新理念承包山场事林业营律采取三限政策限营林者身份限营林规模限营林形式适延长营林者营期限长延长50年新思想理念贯穿林业济发展中县委县政府全县开展解放思想讨广泛宣传林业发展新理念更新保守思想观念努力全县营造抓林业投资林业发展林业浓厚氛围时出台系列操作性强含金量高政策采取力措施断解放林业生产力鼓励民间资金投资兴办林业允许机关干部处理单位关系前提承包山场事林业生产建立私营林业示范片联系制度县班子乡镇政负责进行联系帮助体营林户搞林业生产等新思想新理念形成彻底破林业发展徘徊局面全县林业发展已实现苗木培育基化林木营社会化木材加工产业化        二制定优惠政策吸引社会力量办林业       推动社会造林着力制定优惠政策降低门槛功夫努力构建政策洼聚集民间资金投资林业1998年县政府出台关充分开发利四荒四低等农业资源决定投资林业提供优惠新开发荒坡15亩8年免征农业特产税土
负担项统筹费新开发荒山3亩3年免征农业税农业特产税土负担项统筹费实行奖代补政策县财政年出10万元资金专门奖励林业发展先进乡镇造林户乡镇采取更加务实灵活举措出诚意创造环境外客商提供便利全面推进社会造林优惠政策出台进步调动广群众造林积极性全县造林户断增现户200户陶厂镇农民易厚掌带领全家扎进深山承包山场造林800亩成全省林业战线劳模谢集乡青年农民良创办300亩林业科技示范园仙踪镇青年蒋庆虎赵庆文建立260亩果树苗圃等时优惠政策吸引批外林业户纷沓投资发展林业1999年山东沭造林户陈召信率先县清溪镇承包山场300亩种植果林新造林困难较清溪镇政府知情况出16万元帮助架设电线修建通山砂石路政策环境优年7户山东清溪镇造林800亩接二连三浙江河南淮南泉五河等100户外造林户落户县环峰镇张公乡等11乡镇投资2000万元种植果林苗圃等面积3万亩引进外造林户时成功引进外企业前投资林业巢湖唐亮食品公司落户县铜闸镇塔岗村投资200万元承包山场期开发已建成1100亩枣园规划开发山场5000亩建设兼具旅游观光价值生态园发展果品加工业      三实施项目牵动方引导办林业      力兴办林业采取种形式种渠道争取实施林业项目通项目运作解决资金投入问题保障收益效化解营林风险吸引群众投身林业建设年初实施油茶项目中县政府省林业厅争取600万元林业贴息贷款促成县油脂公司县苍山太湖山等3林场达成协议签订油茶生产订单该油脂公司提供油茶种苗包回收种子林场负责油茶种植通订单形式林场吃定心丸新发展油茶15万亩时抓住国家退耕林政策机遇广泛宣传深入发动力引导群众退耕林全社会掀起兴办林业新高潮20022003年两年全县6648户农户参退耕办林业新办林899万亩相10年累计绿化面积年全县实施种苗花卉退耕林森林生态网络体系长江防护林封山育林等20项目新办林业7万亩        四推进产权制度改革创新机制办林业      
社会办林业中引入市场机制稳定林场权前提实行权营权分离求求原采取拍卖转入股承包租赁等种方式加快林业营机制改革引导社会力量营林业2002年县公开拍卖古塔公路54公里绿色长廊30年营权全椒县体老板梁华忠终40万元购栽植杨树折算面积达840亩林头镇方六行政村林场全县率先推行集体林场产权制度改革拍卖林场现800亩半闲置林营权加籍华侨鲁晨光80万元价格买断该林营权30年栽植枫香马尾松等济价值高成长快林种林效益快速提升环峰镇存良行政村积极流转土村500亩成片荒坡集中收回发包浙江温州客商潘欢迎发展速生丰产林盘活存量资源巨兴乡白马行政村129户农民愿出138亩林土入股组建新型股份制林场股份制公司方式进行运作实行营负盈亏收入观公司年创收36万元       五建设基构建台办林业       引导社会方参林业发展注重抓林产业基规划建设横龙埠苗圃林头镇福山环峰镇科技园清溪镇溪园马钢南山矿等五林业种苗基引导社会力量参基建设民间投资十分活跃座落县东山乡马钢南山矿利丰富山场资源建林业基2000年先东山乡花山村张公乡龙梅村租赁土210亩建成苗木基年该基已出售类绿化苗造林苗300余万株创产值200万元林头镇福山苗木基育苗历史悠久苗木销全国享定知名度2001年引进江苏南京桥润滑油公司投资60万元创建福山生态园林限公司事园林绿化苗木生产时引进美籍华庄卓雄落户福山创建金雄盆景种苗限公司事绿化苗木盆景花卉等目前全县事种苗培植户达40余户年培育类绿化苗木1200余万株外注重建设林产品加工业建成铜闸镇胶合板生产基发展林业续产业县林业发展迈林板体化发展新路子目前该基木材加工企业已达5家年消耗木料40万吨生产胶合板材20万立方米        社会化办林业中体会：       政策引导前提       政策导指挥棒社会化办林业中注重研究制定政策充分挖掘社会办林业巨潜力撬动政策杠杆吸纳民间资金投入林业吸引社会力量参林业建设切
实解决钱力力钱问题投资金投劳力统起全社会办林业中做钱出钱钱出力时政策搞利益分配调整林者造林者营者间利益分配关系获全县林业发展形成方造林方支持局面       二机制创新关键      社会化办林业中坚持市场济规律办事力发展非公制林业稳定承包权放活营权基础建立完善林流转机制鼓励乡镇村法林权进行转时探索新营林模式推进现林场改制入手破立原采取破立相结合方面胆破破国集体林场高成低效益合理运行机制方面敢立起破基础成立新私林场股份制林场实行统营走低成高效益社会化营林新路子实现济效益社会效益生态效益化营林者更实惠调动办林积极性引导更投资体参林业建设中        三抓规划基础       走社会化办林业新路子开始树立全县盘棋思想搞规划定位牢牢握发展方坚持绿化荒山建设山川秀美含山适适树宜林林宜果果原求千篇律求生态第注重生态效益济效益完美结合全面推进社会化办林业具体实施中围绕点线面抓建设点引进外承包户发挥资金技术优势改造荒山荒坡建设成片果林线建设古塔路合马路合巢芜高速公路淮南铁路复线等三横干线绿化县道支线绿化面县北部四乡镇实施生态公益林南部苍山刘武等林场实施长江防护林封山育林项目建设丰产林太湖山昭关褒禅山等三旅游景区建设生态林        四资金投入核心      没资金投入社会化办林业便成源水木走社会化办林业程中抓资金投入摆突出位置实行元化投资深挖投资潜力方面政府带头投资引导社会投资林业方面聚集民间资鼓励乡村林场职工企业投资等时眼睛外请进外客商前投资全县社会化办林业出现集体企业参财政资金民间资金资外资起局面      
县社会化办林业然取定成绩市委市政府求兄弟县区相定差距决心次会议东风学先进县区林业发展验进步加工作力度锐意进取开拓创新奋力拼搏断加快县社会化办林业进程  　　
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