县委书记***全县决战2019年脱贫攻坚工作动员会讲话
志：
天召开全县决战2019年脱贫攻坚工作动员会年继县委全委会县两会第三关重会充分体现县委县政府始终脱贫攻坚作头等事第民生战略定力充分体现县委县政府脱贫攻坚矢志移胜休坚强决心标志着2019年全县脱贫攻坚工作已擂响战鼓锐出战关键阶段次会议目认真贯彻落实十九精神中央省市脱贫攻坚决策部署总结成绩表彰先进厘清思路明晰举措真正开始全县层面知道2019年脱贫攻坚战
刚**志全县脱贫攻坚工作进行全面安排求具体讲详细会印发决战2018年脱贫攻坚工作安排意见等文件安排意见30次深入调研听取方面意见县脱贫攻坚指挥部会议反复酝酿讨县委常委会集体研究通数易稿形成指导性文件希家认真学领会切实抓贯彻执行
2017年全县团结心努力广干部职工尤镇村干部风雨阻付出农村分昼夜奋战线面压力顶面困难扛赢场场硬仗通严格考核圆满完成年度项脱贫务取难贵成绩市委肯定县委满意群众点赞成绩取全县级组织充分发挥战斗堡垒作开拓进取奋力拼搏结果广干部群众团结奋斗忘奉献结果里代表县委县县政府县政协全县37万民受表彰先进集体先进表示热烈祝贺直基层线努力拼搏私奉献广干部群众致崇高敬意年家辛苦
2018年决战决胜脱贫攻坚关重年计划龙高镇太峪镇等4镇办贫困村全部退出高辉村咀头村等30贫困村全部退出脱贫攻坚务十分繁重已攻坚拔寨啃硬骨头决战时刻说年工作成效事关脱贫攻坚工作终成败决定着县否完成中央交艰巨务决定着县否全国民道迈进康社会全县级干部定铁般信仰铁般信念铁般纪律铁般担盘棋干群条心集中力量集中精力集中投入集中攻坚确保脱贫攻坚战胜面做
2018年脱贫攻坚工作重点讲10方面意见
关精准派问题脱贫攻坚首先选干部干部级干部忠诚群众负责鲜明态度抓铁痕踏石留印扎实作风强力推进务落实
派派准准硬硬直接决定着脱贫攻坚工作成败合全县52贫困村始终脱贫攻坚抓重点年拟退出30村更重中重结合年工作实际针性确定包扶部门单位选准配强第书记驻村干部次选派干部方面突出两覆盖加强两覆盖2018年起156行政村村派名驻村第书记第队长村确定包村部门单位企业实现全覆盖招聘156实现三覆盖加强52重点贫困村增加1名驻村工作队员方面实现三统第书记第队长包村部门相统包户干部包村部门相统包村部门第书记第队长包户干部考核相统次入村三考核结果程度减少避免帮扶驻村工作两张皮方面做三通合整合等方式确保重点贫困村驻村工作队少间宿舍间灶房名灶夫灶夫原贫困户中聘学泾河西区咀头村做法切实解决驻村干部
实际困难保证家驻村安心驻村舒心农村广阔舞台工作纷繁复杂千头万绪次选派208名干部家定珍惜机遇磨炼意志接受锻炼受考验见世面增长干真正发挥标兵作辜负组织重托辜负群众期
二职责分权责明确乱仗年开始责砸实砸牢务细化量化坚决杜绝推诿扯皮等拖等问题出现第包村部门单位企业职责协助村全面做脱贫攻坚工作帮助贫困户解决遇实际困难问题二帮助村联系类项目协助监督类扶贫项目实施理三落实帮扶资金四全力支持第书记第队长开展工作帮助落实项惠农政策五督促指导包户干部做结帮扶开展政策宣传送温暖等活动真正做贫困村摘帽贫困户脱贫包扶部门单位企业撤出第二第书记第队长职责帮助村制定脱贫计划二牵头填写类档表卡册确保类资料准确详实三帮助贫困户制定实施脱贫措施做户施策四牵头落实贫困户项脱困政策事项代办60岁行动便办理力贫困群众水电费缴纳养老保险年检合作医疗报销等事项进行帮办代办协办做
项政策宣传服务工作五做60岁贫困户老项社保资金单独发放试点工作贫困户中60岁贫困老低保金养老金高龄补贴等社保资金协调县财政局民政局社局单独制卡发放实行门服务件事****志负责民政局牵头财政局社局配合实施六做村群众帮助办理事项七做项扶贫政策宣传工作第三村两委会职责履行村脱贫攻坚体责配合落实产业扶贫健康扶贫教育扶贫等政策二制定实施村脱贫攻坚工作乡村振兴规划统筹推进全村脱贫攻坚工作通乡检查真切感受村两委会担子没真正担起工作动热情高数村干部工作驻村工作队没履行体责坚决允许现县已村干部提高工资遇定担负起体责动带领群众脱贫致富
次选派干部宣布三条铁律：绝允许挂名驻村二决允许白天驻村晚返城三决允许派出单位常召回驻村员发现县严肃追究派出单位负责志事责绝顶格处理决姑息迁里讲帮扶干部样开展工作总书记号召级员干部脱贫攻坚中真心倾真情发真力年继续实行干部包户制度包扶干部改
变动帮扶填资料现象真正心情力智常帮扶象家中走走问问聊聊困难帮忙困难帮忙困难拉家常帮助群众走出困境努力提升贫困群众工作满意度
二关产业发展问题发展产业实现永久脱贫关键长效产业夯实支撑短快产业带动农户思路制宜帮助贫困群众通发展种产业种摇钱树摘掉穷困帽拔掉穷根子实现稳定脱贫
发展种养园种养韩家镇石村探索种产业模式户相集中种养结合原通支部倡导户带动鼓励支持群众发展短快养殖种植产业逐步发展壮规模养殖区种养园实现点带面错位发展精准增收年县财政镇办配套基础设施建设资金50万元左右支持镇办少建设1种养园2月底前镇办负责建设计划报县农牧局县农牧局4月10月份分两次拨付资金项工作****志包抓县农牧局落实时年恢复健全镇办畜牧兽医站招聘批畜牧专业高学历高素质发展种养产业提供技术指导保障两项工作分县农牧局县社局负责提出实施方案报县委县政府研究意实
施县组镇办畜牧兽医站运行情况纳入县农牧局季度脱贫攻坚考核中考核促进落实
二发展三变双五园三变双五模式县三变改革基础创新提出种产业发展模式组织+企业+基+合作社+贫困户五联营体系引导群众通土入股贷资入股资源入股技术理入股集体资产入股五种参股方式实现盘活资源利益联结稳定增收年县巩固提升北极融诚水口丝路天台韩家正昊等15三变双五扶贫产业园基础县财政通贴息支持产业园贷款104亿元时县财政列支1000万元支持培育10规模三变扶贫产业园2月底前镇办计划报县三变办3月份前动工建设新建产业园4月10月分2次县三变办进行资金申报真正农村方面积极性利益捆起带动贫困群众稳定增收支持北极融诚六盘山片区跨省10万亩苹果园海升龙高跨县苹果园三变双五扶贫产业园遍开花项工作伊雪峰**尚刚吴云锋赵彬会志牵头县三变办落实
三发展合作营园合作营模式太峪镇寺家庄村探索种产业发展模式贫困户体支部牵头成立字头合作社县扶贫农发办争取中省市专项资金2000万元外县财政列支1000万元作户
贫困户5000元产业缺口扶持资金支持发展种植养殖产业形成相集中合作营园增加群众收入壮集体济2月中旬前第书记第队长征求贫困户意愿确定贫困户种养项目镇办审核汇总报县扶贫农发办备案项工作****志包抓县扶贫农发办落实
四发展营园鼓励群众户单位制宜发展规模种养殖业支持发展商贸业加工业等营产业县财政通奖代补形式发展非农产业贫困户户1万元左右标准予补助群众通力更生实现增收脱贫项工作**志牵头县农牧局县扶贫农发办落实
三关资金保障问题决胜脱贫攻坚必须解决钱里问题通财政优先保障金融倾斜支持市场方运作社会广泛参等方式统筹解决资金投入确保投入力度断增强投入总量增减
加财政支持力度年测算全县脱贫攻坚需资金504亿元类金融贷款中省资金县财政政策配套资金外县财政单独列支5906万元脱贫攻坚较年增加1200万元历年资金投入数额次充分表明县委县政府决战脱贫攻坚工作决心信心定切实县级财政资金全力争取资金积极撬动金融资金广泛汇聚社会资金断拓宽
资金筹措渠道时统筹类扶贫资金防止资金沉淀防止投入准坚决杜绝资金趴窝挪窝甚倒库现象真正钢刀刃需方项工作尚刚志牵头县财政局县扶贫农发办落实
二切实发挥金融支持作推动农村金融机构回源更金融资源配置农村薄弱环节乡村振兴战略条重举措定抓住政策力争全县金融贷款授信率达100获贷率达204000万元财政风险补偿金发挥四两拨千斤作撬动金融资金4亿元全力支持三变双五扶贫产业园建设二额扶贫贴息贷款流程求申贷意愿贫困户户高5万元标准2月底前完成授信3月初发放额扶贫贴息贷款支持群众发展种养园营园项工作吴云锋尚刚志牵头县金融办等机构落实
三推动社会力量广泛参总书记强调扶贫开发全全社会责动员凝聚全社会力量广泛参2018年包村务分解全县层面包括县委办等63部门农村公路理站等70单位涉环保局等20驻彬单位火石咀煤矿等42家企业真正实现身务千斤重担家挑里明确
部门单位干部职工数分五类落实帮扶资金：10少投入2万元1020少投入5万元2050少投入10万元50100少投入20万元100少投入30万元时承担包扶务9家煤矿少投入50万元余33家企业少投入20万元煤矿企业安排10名贫困户业岗位工资遇低1580元项工作****志牵头县脱贫攻坚指挥部办公室落实
四关住房安全问题安全住房脱贫攻坚项重容年定坚持提早谋划劲头松势解决问题力保障农村群众住房需求
全面完成易扶贫搬迁工程年易扶贫搬迁工作工作造成动年定汲取教训提前动手2月底前开工建设5月底前全面建成10月底前全部入住彻底完成易搬迁尾留工程硬务讲价钱留余项工作吴云锋**志牵头县国土局落实
二立开工建设避灾搬迁工程县避灾搬迁涉北极水口等9镇办740户需资金3330万元年继续户补助45万元标准2月底前完成筹备工作3月开工建设3月底前拨第批资金8月底前全
面建成10月底前搬迁入住项工作吴云锋**志牵头县国土局落实
三全面完成危房改造务县危房改造涉维修加固33户拆重建267户300户需资金8505万元县财政投入276万元外需5745万元县住建局负责争取时继续修缮加固补助15万元拆重建补助3万元标准3月初开工建设6月底前全面完工10月底前全部入住项工作白曦伟尚刚志牵头县住建局落实年扶贫资金建房项目定严格政策标准绝触碰红线提前完成前期招标规划环评等相关手续绝程序资料等前期工作未完成影响资金拨付建设进度
五关基础设施问题目前水电路信等基础设施已成脱贫攻坚短板必须争取财政补助统实施镇办配合原分牵头部门负责加快立项报批资金申请开工建设等工作全力推进农村基础设施提档升级
关路问题居住15户群众必须修筑通组路原全县156村需修筑通组路73条754公里需资金5087万元县交运局负责争取中省资金1779万元县财政列支1000万元建成韩家水口等8镇办通组路397公里二县扶贫农发办争取中省资金2188
万元建成8镇办通组路325公里三县发改局争取工代赈资金120万元建成朱家山黄山等5村通组路32公里项工作**杨**志牵头县扶贫农发办县交运局县发改局分负责申请资金县交运局负责组织实施3月底前完成设计招标等前期工作4月份全面开工建设
二关水问题农村群众吃水难问题始终县委县政府块心病已成必须势解决关键问题年投入114亿元解决新民塬北极塬农村供水35贫困村供水工程县发改局水利局负责争取省融资台8847万元资金完成新民塬北极塬红岩河水库农村供水工程3月10日前完成手续全面动工督查室考核办项工作作重点考核象县组务完成情况进行季度考核二县水利局负责争取中省项目资金1505万元县财政列支1000万元完成闫家河土陵等35村供水网改造工程彻底解决群众吃水难问题3月底前完成手续4月开工项工作吴云锋**志牵头县水利局落实
三关电问题杨志牵头县电力局负责镇办配合争取中省资金1103万元完成北极龙源韩家马家斜改电工程113公里
六关健康扶贫问题健康扶贫县年出现问题群众反映强烈重问题年必须抓关键强弱项问题问题解决确保出纰漏
压缩报销时间年全县脱贫攻坚贫困户病报销工作中县寿保险公司病保险报销工作滞直接制约贫困户民政救助体外循环补助报销等环节正常推进影响群众满意度更影响考核结果年办市民中心站式报销窗口时县镇医院推行两周结月总结报销模式缩短报销时间方便群众报销
二建强村医队伍前村医队伍参差齐甚没执业资格证书整体服务水高针问题年采取选聘集中培训整合等方式予解决2月底前提出方案5月底前实现156行政村村医全覆盖提升努力造支扎根基层素质较高适应需求群众满意乡村医生队伍
三完善村级医疗设施年县财政列支84万元新建12万元改建6万元标准新建改建村标准化卫生室92月底前制定方案6月初员设施全部配置位确保全县42重点贫困村卫生室全面达标切实解决群众病远医难问题
四做健康扶贫知识宣传然年做量宣传工作贫困群众健康扶贫政策知晓率然高导致健康扶贫政策没全面落实位年继续加政策宣传力度季度组织四支队伍乡村医生贫困群众开展1次健康扶贫政策宣传切实提高健康扶贫政策知晓率
五解决药品医疗设施足问题前村级卫生室普遍存医疗设备全药物缺少等问题特缺少病慢病药品针突出问题年进步加资金扶持力度根基层医群添置更新批新医疗设备配齐配全基药物季度配送病慢病药品切实提升医疗服务水组脱贫攻坚指挥部项工作完成情况列入考核容健康扶贫涉五项工作刘航孙兴林志牵头县卫计局落实
七关扶贫扶志问题扶贫扶志扶智结合起救急解困激发生动力结合起加快提升贫困群众发展生产务工营基技实现稳固脱贫根路径
深入推进十进贫困户活动开展十进贫困户活动县扶志扶智创新举年会加强会减弱坚持定期组织开展政策宣传技培训广电扶贫公益行动义诊活动文化活动法律援助移风易俗暖心行动典型宣传等十活动真正消精神贫困促进形
成强立争先脱贫精神风貌项工作刘航志牵头县委宣传部负责县文联县妇联教育局广电局卫计局司法局具体落实2月底前分制定推进方案报县脱贫攻坚指挥部研究通启动实施时县委宣传部季度责单位工作开展情况进行考核考核结果报送县脱贫攻坚指挥部办公室
二扎实开展类技术培训统筹整合类资源创新方法载体针性开展技劳务培训推动贫困群众掌握技长实现输血造血转变年县财政列支288万元完成全县贫困群众业技两生种养等培训6900（次）劳动力贫困群众通辛勤劳动改变命运扎实开展业技贫困两生培训年完成业技贫困两生培训1600（次）项工作吴新建苟争座志牵头县社局落实二力开展新型农民培训围绕发展种养产业模式通县职教中心彬县脱贫群众培训学校培训新型农民2000（次）发展产业力贫困口掌握12项实技项工作刘航董金玲志牵头县教育局落实三全面开展实技术现场培训扎实开展果树栽培果园理病虫害防治动物防疫棚作务等方面实技术现场培训年培训贫困群众3000（次）项工作**志牵头县农牧局落实四稳
步推进职业农民培训县农牧局时杨凌职业技术学院接3月初挂牌成立杨凌职业技术学院彬县农民培训基全年分两期培训贫困群众300（次）项工作****志牵头县农牧局落实
三坚决推行养懒汉养懒汉解决脱贫攻坚群众等思想力举措必须坚持懈倒逼劳动力贫困群众双手创造美生活2月底前研究制定鼓励激励贫困群众考核细报县三变办6月底12月底分召开半年年终评议考核会贫困户外出务工产业发展觉参股参公益活动等方面进行联合考核考核赋分结果兑现贫困群众分红挂钩时吃懒做者投机专骗者镇办该教育教育该曝光曝光决允许类恶滋生项工作**赵彬会志牵头县三变办落实
四充分发挥典型引领作典型引领扶志扶智重抓手注重贫困群众中扶思想扶观念扶信心切实做宣传引导立志文化引领励志典型带动壮志着力帮助贫困群众树立摆脱困境斗志力营造力更生勤劳致富良氛围断激发贫困群众生动力年5月初8月初开展次典型评选活动积极宣传脱贫攻坚取重成生动报道精准扶贫丰富实践先进典型五前组织第次典型宣讲活动深入挖掘贫困群众身努力脱贫致富先进事迹项工作刘航志牵头县委宣传部落实
八关乡村振兴问题乡村振兴摆脱贫困前提必须产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求坚持乡村振兴脱贫攻坚相结合四化步相结合三变改革相结合农村基层建相结合丰富活动载体相结合办法降低标准吊高胃口采取效措施逐步实现农业发展农民增收农村美丽重点抓五项工作：根中央号文件精神省市贯彻意见结合县情实际细化实化工作重点制定县实施乡村振兴战略意见时县财政列支300万元村10万元标准全面启动实施全县30重点退出村美丽乡村建设工作项工作****志牵头县城乡体办文明办落实二充分运业扶贫政策5月底前建成扶贫车间社区工厂3项工作吴新建苟争座志牵头县社局落实三2月10日前省市工作安排制定村两委会换届方案工作流程抓实抓换届工作着力造支懂农业爱农村爱农民基层干部队伍项工作苟争座**志牵头县委组织部县民政局落实四积极开展婚丧礼俗整治力倡导孝老爱亲半年举行次文明家庭十孝子评选活动项工作刘航宋泽志牵头县委宣传部落
实五启动击农村黑恶势力宗族恶势力专项行动严厉击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪确保基层谐稳定项工作白曦伟张宇志牵头县委政法委落实
九关工作考核问题脱贫攻坚场检兵验锋战必须严明号令改进作风完善机制铁律督战鼓励作整肃作始终坚持督查考核作脱贫攻坚决战决胜重手段突出问题导强化工作重点集中督查考核力量严格督查考核推动脱贫攻坚项工作全面落实取实效
实施四考核结合年脱贫攻坚实际年实行脱贫攻坚4+2+2+2督查考核机制通县组县纪委县统计局脱贫攻坚工作督查组四方督查考核力量断加强全县脱贫攻坚工作督查考核力度切实扶贫压力传导位脱贫攻坚取突破性进展提供制度保障具体讲：季度镇办18牵头部门脱贫攻坚整体工作进行考核占考核总分40项工作景群峰志牵头县组落实二定期四支队伍驻村帮扶工作进行考核占考核总分20时定期指挥部交办问题进行督查督查结果纳入季度年终考核项工作宋泽志牵头县纪委落实三定期群众政策知晓率满意度进行问卷调查占考核总分20项工作吴新建志牵头县统计局落实四成立脱贫
攻坚督查组半月开展次脱贫攻坚日常督查季度镇办部门单位脱贫攻坚日常工作进行考核占考核总分20项工作**志牵头**陈新志负责县脱贫攻坚指挥部办公室具体落实四考核体单位季度考核结束考核结果报县脱贫攻坚指挥部办公室进行汇总排名脱贫攻坚4+2+2+2考核机制级部门必须折扣贯彻执行
二注重结果运严格执行脱贫攻坚综合考核结果绩效考核评先评优干部三挂钩制度脱贫攻坚工作实绩突出镇办部门驻村工作队村隆重表彰奖励扶贫责落实力扶贫效果符合求严追究责真正奖优罚劣扶贫导树起鼓励激励全社会层面积极投入脱贫攻坚中形成参出力扶贫局面方面突出正面激励季度综合考评连续四次排名进入前三镇办部门单位全县进行通报表扬领导分领导列优先提拔象年度考核评优秀四支队伍员单位年度考核中直接评定优秀等次优先作干部提拔象总脱贫攻坚战场变成检验干部力实绩考场脱贫攻坚中担意识强措施办法工作作风实脱贫成效员干部张旗鼓表彰拘格重正
激励激发正量超常举措提振精气神方面突出反面问责季度综合考评第镇办部门单位分颁发流动红牌名颁发流动黑牌季度综合考核评估年连续三次考评排名三位镇办部门单位全县进行通报批评县纪委领导分领导进行约谈家表态全县时脱贫摘帽县委县政府省委市委立军令状完成务王县长首先问责县必相关责单位负责严肃追究问责
三加强扶贫审计2018年扶贫审计作重中重通认真查严肃查查彻底促进全县扶贫领域少发生问题发生问题保护干部服务市委市政府决策市委市政府交份彬县扶贫审计明白账具体讲两月开展次扶贫专项资金理审计活动重点扶贫政策落实情况扶贫资金理情况扶贫项目建设运行情况等方面进行审计结果纳入考核范围促进扶贫政策全面贯彻落实扶贫资金合理效规范项工作**志牵头尚刚志配合县审计局落实
十关工作落实问题决战脱贫攻坚场仗硬仗等松必须严字头准字落脚真真正正项措施精准落实确保决战脱贫攻坚全面告捷
明确责县长作全县脱贫攻坚第责全县施工队长志施工队员3月20日前全县县级领导深入帮扶镇村园区带头开展少5天蹲点调研帮助基层想办法出点子明思路推动级带着级干3月10日前包村部门单位企业负责志率先带头深入线针村情实际制定工作台账实行挂图作战账销号2月底前镇办政正职逐村逐户解情况严格执行发实施意见亲指导亲协调亲督战驻村工作队开展工作
二落实责脱贫攻坚全首政治务全县头等事统揽切工作重心级组织户企业必须条件落实县委县政府制定实施意见坚决务分工件件盯着落实项项盯着推进绝含糊绝放松旦发现思想懈怠工作应付仅通报批评问责约谈
三追究责坚持军中戏言严字头狠字着力实行电视问政督查问效纪律问责常检查巡查脱贫攻坚工作干干时间节点完成务次警示二次问责三次调整脱贫攻坚输起更等没退路请纪委审计督查组工作节奏提起工作标准严起确保项措施落实效果追究责目民事业脱
贫攻坚万失县委宁执行制度严落实纪律严会松全体县级领导科级领导村组干部包扶干部层层负责严格负责否必追究组织责纪律责
天会全县级部门单位连夜召开班子会议时传达学天会议精神周五前帮扶单位包户花名册报县脱贫攻坚指挥部办公室二镇办牵头部门2018年脱贫攻坚规划报县脱贫攻坚指挥部办公室审定三村2018年脱贫攻坚规划镇办负责审定报四级部门单位贯彻落实情况报县脱贫攻坚指挥部办公室真正全体干部职工状态时转战时
志代代命代代担年聚力搬迁聚焦产业举全县力推进脱贫攻坚取明显成效实践证明彬县信心力行动班子敢办事办事会办事办成事年坚持必胜信心保持昂扬斗志苦干实干久久功定赢2018年全县脱贫攻坚决定性胜利
志：
天召开全县决战2018年脱贫攻坚工作动员会年继县委全委会县两会第三
关重会充分体现县委县政府始终脱贫攻坚作头等事第民生战略定力充分体现县委县政府脱贫攻坚矢志移胜休坚强决心标志着2018年全县脱贫攻坚工作已擂响战鼓锐出战关键阶段次会议目认真贯彻落实十九精神中央省市脱贫攻坚决策部署总结成绩表彰先进厘清思路明晰举措真正开始全县层面知道2018年脱贫攻坚战
刚**志全县脱贫攻坚工作进行全面安排求具体讲详细会印发决战2018年脱贫攻坚工作安排意见等文件安排意见30次深入调研听取方面意见县脱贫攻坚指挥部会议反复酝酿讨县委常委会集体研究通数易稿形成指导性文件希家认真学领会切实抓贯彻执行
2017年全县团结心努力广干部职工尤镇村干部风雨阻付出农村分昼夜奋战线面压力顶面困难扛赢场场硬仗通严格考核圆满完成年度项脱贫务取难贵成绩市委肯定县委满意群众点赞成绩取全县级组织充分发挥战斗堡垒作开拓进取奋力拼搏结果广干部群众团结奋斗忘奉献结果里代表县委县县政府县政协全县
37万民受表彰先进集体先进表示热烈祝贺直基层线努力拼搏私奉献广干部群众致崇高敬意年家辛苦
2018年决战决胜脱贫攻坚关重年计划龙高镇太峪镇等4镇办贫困村全部退出高辉村咀头村等30贫困村全部退出脱贫攻坚务十分繁重已攻坚拔寨啃硬骨头决战时刻说年工作成效事关脱贫攻坚工作终成败决定着县否完成中央交艰巨务决定着县否全国民道迈进康社会全县级干部定铁般信仰铁般信念铁般纪律铁般担盘棋干群条心集中力量集中精力集中投入集中攻坚确保脱贫攻坚战胜面做2018年脱贫攻坚工作重点讲10方面意见
关精准派问题脱贫攻坚首先选干部干部级干部忠诚群众负责鲜明态度抓铁痕踏石留印扎实作风强力推进务落实
派派准准硬硬直接决定着脱贫攻坚工作成败合全县52贫困村
始终脱贫攻坚抓重点年拟退出30村更重中重结合年工作实际针性确定包扶部门单位选准配强第书记驻村干部次选派干部方面突出两覆盖加强两覆盖2018年起156行政村村派名驻村第书记第队长村确定包村部门单位企业实现全覆盖招聘156实现三覆盖加强52重点贫困村增加1名驻村工作队员方面实现三统第书记第队长包村部门相统包户干部包村部门相统包村部门第书记第队长包户干部考核相统次入村三考核结果程度减少避免帮扶驻村工作两张皮方面做三通合整合等方式确保重点贫困村驻村工作队少间宿舍间灶房名灶夫灶夫原贫困户中聘学泾河西区咀头村做法切实解决驻村干部实际困难保证家驻村安心驻村舒心农村广阔舞台工作纷繁复杂千头万绪次选派208名干部家定珍惜机遇磨炼意志接受锻炼受考验见世面增长干真正发挥标兵作辜负组织重托辜负群众期
二职责分权责明确乱仗年开始责砸实砸牢务细化量化坚决
杜绝推诿扯皮等拖等问题出现第包村部门单位企业职责协助村全面做脱贫攻坚工作帮助贫困户解决遇实际困难问题二帮助村联系类项目协助监督类扶贫项目实施理三落实帮扶资金四全力支持第书记第队长开展工作帮助落实项惠农政策五督促指导包户干部做结帮扶开展政策宣传送温暖等活动真正做贫困村摘帽贫困户脱贫包扶部门单位企业撤出第二第书记第队长职责帮助村制定脱贫计划二牵头填写类档表卡册确保类资料准确详实三帮助贫困户制定实施脱贫措施做户施策四牵头落实贫困户项脱困政策事项代办60岁行动便办理力贫困群众水电费缴纳养老保险年检合作医疗报销等事项进行帮办代办协办做项政策宣传服务工作五做60岁贫困户老项社保资金单独发放试点工作贫困户中60岁贫困老低保金养老金高龄补贴等社保资金协调县财政局民政局社局单独制卡发放实行门服务件事****志负责民政局牵头财政局社局配合实施六做村群众帮助办理事项七做项扶贫政策宣传工作第三村两委会职责履行村脱贫攻坚体责配合落实产业扶贫健康扶贫
教育扶贫等政策二制定实施村脱贫攻坚工作乡村振兴规划统筹推进全村脱贫攻坚工作通乡检查真切感受村两委会担子没真正担起工作动热情高数村干部工作驻村工作队没履行体责坚决允许现县已村干部提高工资遇定担负起体责动带领群众脱贫致富
次选派干部宣布三条铁律：绝允许挂名驻村二决允许白天驻村晚返城三决允许派出单位常召回驻村员发现县严肃追究派出单位负责志事责绝顶格处理决姑息迁里讲帮扶干部样开展工作总书记号召级员干部脱贫攻坚中真心倾真情发真力年继续实行干部包户制度包扶干部改变动帮扶填资料现象真正心情力智常帮扶象家中走走问问聊聊困难帮忙困难帮忙困难拉家常帮助群众走出困境努力提升贫困群众工作满意度
二关产业发展问题发展产业实现永久脱贫关键长效产业夯实支撑短快产业带动农户思路制宜帮助贫困群众通发展种产业种摇钱树摘掉穷困帽拔掉穷根子实现稳定脱贫
发展种养园种养韩家镇石村探索种产业模式户相集中种养结合原通支部倡导户带动鼓励支持群众发展短快养殖种植产业逐步发展壮规模养殖区种养园实现点带面错位发展精准增收年县财政镇办配套基础设施建设资金50万元左右支持镇办少建设1种养园2月底前镇办负责建设计划报县农牧局县农牧局4月10月份分两次拨付资金项工作****志包抓县农牧局落实时年恢复健全镇办畜牧兽医站招聘批畜牧专业高学历高素质发展种养产业提供技术指导保障两项工作分县农牧局县社局负责提出实施方案报县委县政府研究意实施县组镇办畜牧兽医站运行情况纳入县农牧局季度脱贫攻坚考核中考核促进落实
二发展三变双五园三变双五模式县三变改革基础创新提出种产业发展模式组织+企业+基+合作社+贫困户五联营体系引导群众通土入股贷资入股资源入股技术理入股集体资产入股五种参股方式实现盘活资源利益联结稳定增收年县巩固提升北极融诚水口丝路天台韩家正昊等
15三变双五扶贫产业园基础县财政通贴息支持产业园贷款104亿元时县财政列支1000万元支持培育10规模三变扶贫产业园2月底前镇办计划报县三变办3月份前动工建设新建产业园4月10月分2次县三变办进行资金申报真正农村方面积极性利益捆起带动贫困群众稳定增收支持北极融诚六盘山片区跨省10万亩苹果园海升龙高跨县苹果园三变双五扶贫产业园遍开花项工作伊雪峰**尚刚吴云锋赵彬会志牵头县三变办落实
三发展合作营园合作营模式太峪镇寺家庄村探索种产业发展模式贫困户体支部牵头成立字头合作社县扶贫农发办争取中省市专项资金2000万元外县财政列支1000万元作户贫困户5000元产业缺口扶持资金支持发展种植养殖产业形成相集中合作营园增加群众收入壮集体济2月中旬前第书记第队长征求贫困户意愿确定贫困户种养项目镇办审核汇总报县扶贫农发办备案项工作****志包抓县扶贫农发办落实
四发展营园鼓励群众户单位制宜发展规模种养殖业支持发展商贸业加工业等营产业县财政通奖代补形式发展非农产业贫困户户
1万元左右标准予补助群众通力更生实现增收脱贫项工作**志牵头县农牧局县扶贫农发办落实
三关资金保障问题决胜脱贫攻坚必须解决钱里问题通财政优先保障金融倾斜支持市场方运作社会广泛参等方式统筹解决资金投入确保投入力度断增强投入总量增减
加财政支持力度年测算全县脱贫攻坚需资金504亿元类金融贷款中省资金县财政政策配套资金外县财政单独列支5906万元脱贫攻坚较年增加1200万元历年资金投入数额次充分表明县委县政府决战脱贫攻坚工作决心信心定切实县级财政资金全力争取资金积极撬动金融资金广泛汇聚社会资金断拓宽资金筹措渠道时统筹类扶贫资金防止资金沉淀防止投入准坚决杜绝资金趴窝挪窝甚倒库现象真正钢刀刃需方项工作尚刚志牵头县财政局县扶贫农发办落实
二切实发挥金融支持作推动农村金融机构回源更金融资源配置农村薄弱环节乡村振兴战略条重举措定抓住政策力争全县
金融贷款授信率达100获贷率达204000万元财政风险补偿金发挥四两拨千斤作撬动金融资金4亿元全力支持三变双五扶贫产业园建设二额扶贫贴息贷款流程求申贷意愿贫困户户高5万元标准2月底前完成授信3月初发放额扶贫贴息贷款支持群众发展种养园营园项工作吴云锋尚刚志牵头县金融办等机构落实
三推动社会力量广泛参总书记强调扶贫开发全全社会责动员凝聚全社会力量广泛参2018年包村务分解全县层面包括县委办等63部门农村公路理站等70单位涉环保局等20驻彬单位火石咀煤矿等42家企业真正实现身务千斤重担家挑里明确部门单位干部职工数分五类落实帮扶资金：10少投入2万元1020少投入5万元2050少投入10万元50100少投入20万元100少投入30万元时承担包扶务9家煤矿少投入50万元余33家企业少投入20万元煤矿企业安排10名贫困户业岗位工资遇低
1580元项工作****志牵头县脱贫攻坚指挥部办公室落实
四关住房安全问题安全住房脱贫攻坚项重容年定坚持提早谋划劲头松势解决问题力保障农村群众住房需求
全面完成易扶贫搬迁工程年易扶贫搬迁工作工作造成动年定汲取教训提前动手2月底前开工建设5月底前全面建成10月底前全部入住彻底完成易搬迁尾留工程硬务讲价钱留余项工作吴云锋**志牵头县国土局落实
二立开工建设避灾搬迁工程县避灾搬迁涉北极水口等9镇办740户需资金3330万元年继续户补助45万元标准2月底前完成筹备工作3月开工建设3月底前拨第批资金8月底前全面建成10月底前搬迁入住项工作吴云锋**志牵头县国土局落实
三全面完成危房改造务县危房改造涉维修加固33户拆重建267户300户需资金8505万元县财政投入276万元外需5745万元县住建局负责争取时继续修缮加固补助15万元拆重建补助3万元标准3月初开工建设6月底前全面完工
10月底前全部入住项工作白曦伟尚刚志牵头县住建局落实年扶贫资金建房项目定严格政策标准绝触碰红线提前完成前期招标规划环评等相关手续绝程序资料等前期工作未完成影响资金拨付建设进度
五关基础设施问题目前水电路信等基础设施已成脱贫攻坚短板必须争取财政补助统实施镇办配合原分牵头部门负责加快立项报批资金申请开工建设等工作全力推进农村基础设施提档升级
关路问题居住15户群众必须修筑通组路原全县156村需修筑通组路73条754公里需资金5087万元县交运局负责争取中省资金1779万元县财政列支1000万元建成韩家水口等8镇办通组路397公里二县扶贫农发办争取中省资金2188万元建成8镇办通组路325公里三县发改局争取工代赈资金120万元建成朱家山黄山等5村通组路32公里项工作**杨**志牵头县扶贫农发办县交运局县发改局分负责申请资金县交运局负责组织实施3月底前完成设计招标等前期工作4月份全面开工建设
二关水问题农村群众吃水难问题始终县委县政府块心病已成必须势解决关键问题年投入114亿元解决新民塬北极塬农村供水35贫困村供水工程县发改局水利局负责争取省融资台8847万元资金完成新民塬北极塬红岩河水库农村供水工程3月10日前完成手续全面动工督查室考核办项工作作重点考核象县组务完成情况进行季度考核二县水利局负责争取中省项目资金1505万元县财政列支1000万元完成闫家河土陵等35村供水网改造工程彻底解决群众吃水难问题3月底前完成手续4月开工项工作吴云锋**志牵头县水利局落实
三关电问题杨志牵头县电力局负责镇办配合争取中省资金1103万元完成北极龙源韩家马家斜改电工程113公里
六关健康扶贫问题健康扶贫县年出现问题群众反映强烈重问题年必须抓关键强弱项问题问题解决确保出纰漏
压缩报销时间年全县脱贫攻坚贫困户病报销工作中县寿保险公司病保险报销工作滞直接制约贫困户民政救助体外循环补助报销等环节正常推进影响群众满意度更影响考核结果年办市民中心站式报销窗口时县镇医院推行两周结月总结报销模式缩短报销时间方便群众报销
二建强村医队伍前村医队伍参差齐甚没执业资格证书整体服务水高针问题年采取选聘集中培训整合等方式予解决2月底前提出方案5月底前实现156行政村村医全覆盖提升努力造支扎根基层素质较高适应需求群众满意乡村医生队伍
三完善村级医疗设施年县财政列支84万元新建12万元改建6万元标准新建改建村标准化卫生室92月底前制定方案6月初员设施全部配置位确保全县42重点贫困村卫生室全面达标切实解决群众病远医难问题
四做健康扶贫知识宣传然年做量宣传工作贫困群众健康扶贫政策知晓率然高导致健康扶贫政策没全面落实位年继续加政策宣传力度季度组织四支队伍乡村医生贫困群众开展1次健康扶贫政策宣传切实提高健康扶贫政策知晓率
五解决药品医疗设施足问题前村级卫生室普遍存医疗设备全药物缺少等问题特缺少病慢病药品针突出问题年进步加资金扶持力度根基层医群添置更新批新医疗设备
配齐配全基药物季度配送病慢病药品切实提升医疗服务水组脱贫攻坚指挥部项工作完成情况列入考核容健康扶贫涉五项工作刘航孙兴林志牵头县卫计局落实
七关扶贫扶志问题扶贫扶志扶智结合起救急解困激发生动力结合起加快提升贫困群众发展生产务工营基技实现稳固脱贫根路径
深入推进十进贫困户活动开展十进贫困户活动县扶志扶智创新举年会加强会减弱坚持定期组织开展政策宣传技培训广电扶贫公益行动义诊活动文化活动法律援助移风易俗暖心行动典型宣传等十活动真正消精神贫困促进形成强立争先脱贫精神风貌项工作刘航志牵头县委宣传部负责县文联县妇联教育局广电局卫计局司法局具体落实2月底前分制定推进方案报县脱贫攻坚指挥部研究通启动实施时县委宣传部季度责单位工作开展情况进行考核考核结果报送县脱贫攻坚指挥部办公室
二扎实开展类技术培训统筹整合类资源创新方法载体针性开展技劳务培训推动贫困群众掌握技长实
现输血造血转变年县财政列支288万元完成全县贫困群众业技两生种养等培训6900（次）劳动力贫困群众通辛勤劳动改变命运扎实开展业技贫困两生培训年完成业技贫困两生培训1600（次）项工作吴新建苟争座志牵头县社局落实二力开展新型农民培训围绕发展种养产业模式通县职教中心彬县脱贫群众培训学校培训新型农民2000（次）发展产业力贫困口掌握12项实技项工作刘航董金玲志牵头县教育局落实三全面开展实技术现场培训扎实开展果树栽培果园理病虫害防治动物防疫棚作务等方面实技术现场培训年培训贫困群众3000（次）项工作**志牵头县农牧局落实四稳步推进职业农民培训县农牧局时杨凌职业技术学院接3月初挂牌成立杨凌职业技术学院彬县农民培训基全年分两期培训贫困群众300（次）项工作****志牵头县农牧局落实
三坚决推行养懒汉养懒汉解决脱贫攻坚群众等思想力举措必须坚持懈倒逼劳动力贫困群众双手创造美生活2月底前研究制定鼓励激励贫困群众考核细报县三变办6月底
12月底分召开半年年终评议考核会贫困户外出务工产业发展觉参股参公益活动等方面进行联合考核考核赋分结果兑现贫困群众分红挂钩时吃懒做者投机专骗者镇办该教育教育该曝光曝光决允许类恶滋生项工作**赵彬会志牵头县三变办落实
四充分发挥典型引领作典型引领扶志扶智重抓手注重贫困群众中扶思想扶观念扶信心切实做宣传引导立志文化引领励志典型带动壮志着力帮助贫困群众树立摆脱困境斗志力营造力更生勤劳致富良氛围断激发贫困群众生动力年5月初8月初开展次典型评选活动积极宣传脱贫攻坚取重成生动报道精准扶贫丰富实践先进典型五前组织第次典型宣讲活动深入挖掘贫困群众身努力脱贫致富先进事迹项工作刘航志牵头县委宣传部落实
八关乡村振兴问题乡村振兴摆脱贫困前提必须产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求坚持乡村振兴脱贫攻坚相结合四化步相结合三变改革相结合农村基层建相结合丰富活动载体相结合办法降低标准吊高胃口采取效措施逐步实现农业发展农民增收农村美丽重点抓五项工作：根中央号文件精神省市贯彻意见结合县情实际细化实化工作重点制定县实施乡村振兴战略意见时县财政列支
300万元村10万元标准全面启动实施全县30重点退出村美丽乡村建设工作项工作****志牵头县城乡体办文明办落实二充分运业扶贫政策5月底前建成扶贫车间社区工厂3项工作吴新建苟争座志牵头县社局落实三2月10日前省市工作安排制定村两委会换届方案工作流程抓实抓换届工作着力造支懂农业爱农村爱农民基层干部队伍项工作苟争座**志牵头县委组织部县民政局落实四积极开展婚丧礼俗整治力倡导孝老爱亲半年举行次文明家庭十孝子评选活动项工作刘航宋泽志牵头县委宣传部落实五启动击农村黑恶势力宗族恶势力专项行动严厉击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪确保基层谐稳定项工作白曦伟张宇志牵头县委政法委落实
九关工作考核问题脱贫攻坚场检兵验锋战必须严明号令改进作风完善机制铁律督战鼓励作整肃作始终坚持督查考核作脱贫攻坚决战决胜重手段突出问题导强化工作重点集中督查考核力量严格督查考核推动脱贫攻坚项工作全面落实取实效
实施四考核结合年脱贫攻坚实际年实行脱贫攻坚4+2+2+2督查考核机制通县组县纪委县统计局脱贫攻坚工作督查组四方督查考核力量断加强全县脱贫攻坚工作督查考核力度切实扶贫压力传导位脱贫攻坚取突破性进展提供制度保障具体讲：季度镇办18牵头部门脱贫攻坚整体工作进行考核占考核总分40项工作景群峰志牵头县组落实二定期四支队伍驻村帮扶工作进行考核占考核总分20时定期指挥部交办问题进行督查督查结果纳入季度年终考核项工作宋泽志牵头县纪委落实三定期群众政策知晓率满意度进行问卷调查占考核总分20项工作吴新建志牵头县统计局落实四成立脱贫攻坚督查组半月开展次脱贫攻坚日常督查季度镇办部门单位脱贫攻坚日常工作进行考核占考核总分20项工作**志牵头**陈新志负责县脱贫攻坚指挥部办公室具体落实四考核体单位季度考核结束考核结果报县脱贫攻坚指挥部办公室进行汇总排名脱贫攻坚4+2+2+2考核机制级部门必须折扣贯彻执行
二注重结果运严格执行脱贫攻坚综合考核结果绩效考核评先评优干部三挂钩制度脱贫攻坚工作实绩突出镇办部门驻村工作队村隆重表彰奖励扶贫责落实力扶贫效果符合求严追究责真正奖优罚劣扶贫导树起鼓励激励全社会层面积极投入脱贫攻坚中形成参出力扶贫局面方面突出正面激励季度综合考评连续四次排名进入前三镇办部门单位全县进行通报表扬领导分领导列优先提拔象年度考核评优秀四支队伍员单位年度考核中直接评定优秀等次优先作干部提拔象总脱贫攻坚战场变成检验干部力实绩考场脱贫攻坚中担意识强措施办法工作作风实脱贫成效员干部张旗鼓表彰拘格重正激励激发正量超常举措提振精气神方面突出反面问责季度综合考评第镇办部门单位分颁发流动红牌名颁发流动黑牌季度综合考核评估年连续三次考评排名三位镇办部门单位全县进行通报批评县纪委领导分领导进行约谈家表态全县时脱贫摘帽县委县政府省委市委立军令状完成务王县长首先问责县必相关责单位负责严肃追究问责
三加强扶贫审计2018年扶贫审计作重中重通认真查严肃查查彻底促进全县扶贫领域少发生问题发生问题保护干部服务市委市政府决策市委市政府交份彬县扶贫审计明白账具体讲两月开展次扶贫专项资金理审计活动重点扶贫政策落实情况扶贫资金理情况扶贫项目建设运行情况等方面进行审计结果纳入考核范围促进扶贫政策全面贯彻落实扶贫资金合理效规范项工作**志牵头尚刚志配合县审计局落实
十关工作落实问题决战脱贫攻坚场仗硬仗等松必须严字头准字落脚真真正正项措施精准落实确保决战脱贫攻坚全面告捷
明确责县长作全县脱贫攻坚第责全县施工队长志施工队员3月20日前全县县级领导深入帮扶镇村园区带头开展少5天蹲点调研帮助基层想办法出点子明思路推动级带着级干3月10日前包村部门单位企业负责志率先带头深入线针村情实际制定工作台账实行挂图作战账销号2月底前镇办政正职逐村逐户解情况严格执行发实施意见亲指导亲协调亲督战驻村工作队开展工作
二落实责脱贫攻坚全首政治务全县头等事统揽切工作重心级组织户企业必须条件落实县委县政府制定实施意见坚决务分工件件盯着落实项项盯着推进绝含糊绝放松旦发现思想懈怠工作应付仅通报批评问责约谈
三追究责坚持军中戏言严字头狠字着力实行电视问政督查问效纪律问责常检查巡查脱贫攻坚工作干干时间节点完成务次警示二次问责三次调整脱贫攻坚输起更等没退路请纪委审计督查组工作节奏提起工作标准严起确保项措施落实效果追究责目民事业脱贫攻坚万失县委宁执行制度严落实纪律严会松全体县级领导科级领导村组干部包扶干部层层负责严格负责否必追究组织责纪律责
天会全县级部门单位连夜召开班子会议时传达学天会议精神周五前帮扶单位包户花名册报县脱贫攻坚指挥部办公室二镇办牵头部门
2018年脱贫攻坚规划报县脱贫攻坚指挥部办公室审定三村2018年脱贫攻坚规划镇办负责审定报四级部门单位贯彻落实情况报县脱贫攻坚指挥部办公室真正全体干部职工状态时转战时
志代代命代代担年聚力搬迁聚焦产业举全县力推进脱贫攻坚取明显成效实践证明通城县信心力行动班子敢办事办事会办事办成事年坚持必胜信心保持昂扬斗志苦干实干久久功定赢2018年全县脱贫攻坚决定性胜利
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志：
天召开全县决战2019年脱贫攻坚工作动员会年继县委全委会县两会第三关重会充分体现县委县政府始终脱贫攻坚作头等事第民生战略定力充分体现县委县政府脱贫攻坚矢志移胜休坚强决心标志着2019年全县脱贫攻坚工作已擂响战鼓锐出战关键阶段次会议目认真贯彻落实十九精神中央省市脱贫攻坚决策部署总结成绩表彰先进厘清思路明晰举措真正开始全县层面知道2019年脱贫攻坚战
刚**志全县脱贫攻坚工作进行全面安排求具体讲详细会印发决战2018年脱贫攻坚工作安排意见等文件安排意见30次深入调研听取方面意见县脱贫攻坚指挥部会议反复酝酿讨县委常委会集体研究通数易稿形成指导性文件希家认真学领会切实抓贯彻执行
2017年全县团结心努力广干部职工尤镇村干部风雨阻付出农村分昼夜奋战线面压力顶面困难扛赢场场硬仗通严格考核圆满完成年度项脱贫务取难贵成绩市委肯定县委满意群众点赞成绩取全县级组织充分发挥战斗堡垒作开拓进取奋力拼搏结果广干部群众团结奋斗忘奉献结果里代表县委县县政府县政协全县37万民受表彰先进集体先进表示热烈祝贺直基层线努力拼搏私奉献广干部群众致崇高敬意年家辛苦
2018年决战决胜脱贫攻坚关重年计划龙高镇太峪镇等4镇办贫困村全部退出高辉村咀头村等30贫困村全部退出脱贫攻坚务十分繁重已攻坚拔寨啃硬骨头决战时刻说年工作成效事关脱贫攻坚工作终成败决定着县否完成中央交艰巨务决定着县否全国民道迈进康社会全县级干部定铁般信仰铁般信念铁般纪律铁般担盘棋干群条心集中力量集中精力集中投入集中攻坚确保脱贫攻坚战胜面做
2018年脱贫攻坚工作重点讲10方面意见
关精准派问题脱贫攻坚首先选干部干部级干部忠诚群众负责鲜明态度抓铁痕踏石留印扎实作风强力推进务落实
派派准准硬硬直接决定着脱贫攻坚工作成败合全县52贫困村始终脱贫攻坚抓重点年拟退出30村更重中重结合年工作实际针性确定包扶部门单位选准配强第书记驻村干部次选派干部方面突出两覆盖加强两覆盖2018年起156行政村村派名驻村第书记第队长村确定包村部门单位企业实现全覆盖招聘156实现三覆盖加强52重点贫困村增加1名驻村工作队员方面实现三统第书记第队长包村部门相统包户干部包村部门相统包村部门第书记第队长包户干部考核相统次入村三考核结果程度减少避免帮扶驻村工作两张皮方面做三通合整合等方式确保重点贫困村驻村工作队少间宿舍间灶房名灶夫灶夫原贫困户中聘学泾河西区咀头村做法切实解决驻村干部
实际困难保证家驻村安心驻村舒心农村广阔舞台工作纷繁复杂千头万绪次选派208名干部家定珍惜机遇磨炼意志接受锻炼受考验见世面增长干真正发挥标兵作辜负组织重托辜负群众期
二职责分权责明确乱仗年开始责砸实砸牢务细化量化坚决杜绝推诿扯皮等拖等问题出现第包村部门单位企业职责协助村全面做脱贫攻坚工作帮助贫困户解决遇实际困难问题二帮助村联系类项目协助监督类扶贫项目实施理三落实帮扶资金四全力支持第书记第队长开展工作帮助落实项惠农政策五督促指导包户干部做结帮扶开展政策宣传送温暖等活动真正做贫困村摘帽贫困户脱贫包扶部门单位企业撤出第二第书记第队长职责帮助村制定脱贫计划二牵头填写类档表卡册确保类资料准确详实三帮助贫困户制定实施脱贫措施做户施策四牵头落实贫困户项脱困政策事项代办60岁行动便办理力贫困群众水电费缴纳养老保险年检合作医疗报销等事项进行帮办代办协办做
项政策宣传服务工作五做60岁贫困户老项社保资金单独发放试点工作贫困户中60岁贫困老低保金养老金高龄补贴等社保资金协调县财政局民政局社局单独制卡发放实行门服务件事****志负责民政局牵头财政局社局配合实施六做村群众帮助办理事项七做项扶贫政策宣传工作第三村两委会职责履行村脱贫攻坚体责配合落实产业扶贫健康扶贫教育扶贫等政策二制定实施村脱贫攻坚工作乡村振兴规划统筹推进全村脱贫攻坚工作通乡检查真切感受村两委会担子没真正担起工作动热情高数村干部工作驻村工作队没履行体责坚决允许现县已村干部提高工资遇定担负起体责动带领群众脱贫致富
次选派干部宣布三条铁律：绝允许挂名驻村二决允许白天驻村晚返城三决允许派出单位常召回驻村员发现县严肃追究派出单位负责志事责绝顶格处理决姑息迁里讲帮扶干部样开展工作总书记号召级员干部脱贫攻坚中真心倾真情发真力年继续实行干部包户制度包扶干部改
变动帮扶填资料现象真正心情力智常帮扶象家中走走问问聊聊困难帮忙困难帮忙困难拉家常帮助群众走出困境努力提升贫困群众工作满意度
二关产业发展问题发展产业实现永久脱贫关键长效产业夯实支撑短快产业带动农户思路制宜帮助贫困群众通发展种产业种摇钱树摘掉穷困帽拔掉穷根子实现稳定脱贫
发展种养园种养韩家镇石村探索种产业模式户相集中种养结合原通支部倡导户带动鼓励支持群众发展短快养殖种植产业逐步发展壮规模养殖区种养园实现点带面错位发展精准增收年县财政镇办配套基础设施建设资金50万元左右支持镇办少建设1种养园2月底前镇办负责建设计划报县农牧局县农牧局4月10月份分两次拨付资金项工作****志包抓县农牧局落实时年恢复健全镇办畜牧兽医站招聘批畜牧专业高学历高素质发展种养产业提供技术指导保障两项工作分县农牧局县社局负责提出实施方案报县委县政府研究意实
施县组镇办畜牧兽医站运行情况纳入县农牧局季度脱贫攻坚考核中考核促进落实
二发展三变双五园三变双五模式县三变改革基础创新提出种产业发展模式组织+企业+基+合作社+贫困户五联营体系引导群众通土入股贷资入股资源入股技术理入股集体资产入股五种参股方式实现盘活资源利益联结稳定增收年县巩固提升北极融诚水口丝路天台韩家正昊等15三变双五扶贫产业园基础县财政通贴息支持产业园贷款104亿元时县财政列支1000万元支持培育10规模三变扶贫产业园2月底前镇办计划报县三变办3月份前动工建设新建产业园4月10月分2次县三变办进行资金申报真正农村方面积极性利益捆起带动贫困群众稳定增收支持北极融诚六盘山片区跨省10万亩苹果园海升龙高跨县苹果园三变双五扶贫产业园遍开花项工作伊雪峰**尚刚吴云锋赵彬会志牵头县三变办落实
三发展合作营园合作营模式太峪镇寺家庄村探索种产业发展模式贫困户体支部牵头成立字头合作社县扶贫农发办争取中省市专项资金2000万元外县财政列支1000万元作户
贫困户5000元产业缺口扶持资金支持发展种植养殖产业形成相集中合作营园增加群众收入壮集体济2月中旬前第书记第队长征求贫困户意愿确定贫困户种养项目镇办审核汇总报县扶贫农发办备案项工作****志包抓县扶贫农发办落实
四发展营园鼓励群众户单位制宜发展规模种养殖业支持发展商贸业加工业等营产业县财政通奖代补形式发展非农产业贫困户户1万元左右标准予补助群众通力更生实现增收脱贫项工作**志牵头县农牧局县扶贫农发办落实
三关资金保障问题决胜脱贫攻坚必须解决钱里问题通财政优先保障金融倾斜支持市场方运作社会广泛参等方式统筹解决资金投入确保投入力度断增强投入总量增减
加财政支持力度年测算全县脱贫攻坚需资金504亿元类金融贷款中省资金县财政政策配套资金外县财政单独列支5906万元脱贫攻坚较年增加1200万元历年资金投入数额次充分表明县委县政府决战脱贫攻坚工作决心信心定切实县级财政资金全力争取资金积极撬动金融资金广泛汇聚社会资金断拓宽
资金筹措渠道时统筹类扶贫资金防止资金沉淀防止投入准坚决杜绝资金趴窝挪窝甚倒库现象真正钢刀刃需方项工作尚刚志牵头县财政局县扶贫农发办落实
二切实发挥金融支持作推动农村金融机构回源更金融资源配置农村薄弱环节乡村振兴战略条重举措定抓住政策力争全县金融贷款授信率达100获贷率达204000万元财政风险补偿金发挥四两拨千斤作撬动金融资金4亿元全力支持三变双五扶贫产业园建设二额扶贫贴息贷款流程求申贷意愿贫困户户高5万元标准2月底前完成授信3月初发放额扶贫贴息贷款支持群众发展种养园营园项工作吴云锋尚刚志牵头县金融办等机构落实
三推动社会力量广泛参总书记强调扶贫开发全全社会责动员凝聚全社会力量广泛参2018年包村务分解全县层面包括县委办等63部门农村公路理站等70单位涉环保局等20驻彬单位火石咀煤矿等42家企业真正实现身务千斤重担家挑里明确
部门单位干部职工数分五类落实帮扶资金：10少投入2万元1020少投入5万元2050少投入10万元50100少投入20万元100少投入30万元时承担包扶务9家煤矿少投入50万元余33家企业少投入20万元煤矿企业安排10名贫困户业岗位工资遇低1580元项工作****志牵头县脱贫攻坚指挥部办公室落实
四关住房安全问题安全住房脱贫攻坚项重容年定坚持提早谋划劲头松势解决问题力保障农村群众住房需求
全面完成易扶贫搬迁工程年易扶贫搬迁工作工作造成动年定汲取教训提前动手2月底前开工建设5月底前全面建成10月底前全部入住彻底完成易搬迁尾留工程硬务讲价钱留余项工作吴云锋**志牵头县国土局落实
二立开工建设避灾搬迁工程县避灾搬迁涉北极水口等9镇办740户需资金3330万元年继续户补助45万元标准2月底前完成筹备工作3月开工建设3月底前拨第批资金8月底前全
面建成10月底前搬迁入住项工作吴云锋**志牵头县国土局落实
三全面完成危房改造务县危房改造涉维修加固33户拆重建267户300户需资金8505万元县财政投入276万元外需5745万元县住建局负责争取时继续修缮加固补助15万元拆重建补助3万元标准3月初开工建设6月底前全面完工10月底前全部入住项工作白曦伟尚刚志牵头县住建局落实年扶贫资金建房项目定严格政策标准绝触碰红线提前完成前期招标规划环评等相关手续绝程序资料等前期工作未完成影响资金拨付建设进度
五关基础设施问题目前水电路信等基础设施已成脱贫攻坚短板必须争取财政补助统实施镇办配合原分牵头部门负责加快立项报批资金申请开工建设等工作全力推进农村基础设施提档升级
关路问题居住15户群众必须修筑通组路原全县156村需修筑通组路73条754公里需资金5087万元县交运局负责争取中省资金1779万元县财政列支1000万元建成韩家水口等8镇办通组路397公里二县扶贫农发办争取中省资金2188
万元建成8镇办通组路325公里三县发改局争取工代赈资金120万元建成朱家山黄山等5村通组路32公里项工作**杨**志牵头县扶贫农发办县交运局县发改局分负责申请资金县交运局负责组织实施3月底前完成设计招标等前期工作4月份全面开工建设
二关水问题农村群众吃水难问题始终县委县政府块心病已成必须势解决关键问题年投入114亿元解决新民塬北极塬农村供水35贫困村供水工程县发改局水利局负责争取省融资台8847万元资金完成新民塬北极塬红岩河水库农村供水工程3月10日前完成手续全面动工督查室考核办项工作作重点考核象县组务完成情况进行季度考核二县水利局负责争取中省项目资金1505万元县财政列支1000万元完成闫家河土陵等35村供水网改造工程彻底解决群众吃水难问题3月底前完成手续4月开工项工作吴云锋**志牵头县水利局落实
三关电问题杨志牵头县电力局负责镇办配合争取中省资金1103万元完成北极龙源韩家马家斜改电工程113公里
六关健康扶贫问题健康扶贫县年出现问题群众反映强烈重问题年必须抓关键强弱项问题问题解决确保出纰漏
压缩报销时间年全县脱贫攻坚贫困户病报销工作中县寿保险公司病保险报销工作滞直接制约贫困户民政救助体外循环补助报销等环节正常推进影响群众满意度更影响考核结果年办市民中心站式报销窗口时县镇医院推行两周结月总结报销模式缩短报销时间方便群众报销
二建强村医队伍前村医队伍参差齐甚没执业资格证书整体服务水高针问题年采取选聘集中培训整合等方式予解决2月底前提出方案5月底前实现156行政村村医全覆盖提升努力造支扎根基层素质较高适应需求群众满意乡村医生队伍
三完善村级医疗设施年县财政列支84万元新建12万元改建6万元标准新建改建村标准化卫生室92月底前制定方案6月初员设施全部配置位确保全县42重点贫困村卫生室全面达标切实解决群众病远医难问题
四做健康扶贫知识宣传然年做量宣传工作贫困群众健康扶贫政策知晓率然高导致健康扶贫政策没全面落实位年继续加政策宣传力度季度组织四支队伍乡村医生贫困群众开展1次健康扶贫政策宣传切实提高健康扶贫政策知晓率
五解决药品医疗设施足问题前村级卫生室普遍存医疗设备全药物缺少等问题特缺少病慢病药品针突出问题年进步加资金扶持力度根基层医群添置更新批新医疗设备配齐配全基药物季度配送病慢病药品切实提升医疗服务水组脱贫攻坚指挥部项工作完成情况列入考核容健康扶贫涉五项工作刘航孙兴林志牵头县卫计局落实
七关扶贫扶志问题扶贫扶志扶智结合起救急解困激发生动力结合起加快提升贫困群众发展生产务工营基技实现稳固脱贫根路径
深入推进十进贫困户活动开展十进贫困户活动县扶志扶智创新举年会加强会减弱坚持定期组织开展政策宣传技培训广电扶贫公益行动义诊活动文化活动法律援助移风易俗暖心行动典型宣传等十活动真正消精神贫困促进形
成强立争先脱贫精神风貌项工作刘航志牵头县委宣传部负责县文联县妇联教育局广电局卫计局司法局具体落实2月底前分制定推进方案报县脱贫攻坚指挥部研究通启动实施时县委宣传部季度责单位工作开展情况进行考核考核结果报送县脱贫攻坚指挥部办公室
二扎实开展类技术培训统筹整合类资源创新方法载体针性开展技劳务培训推动贫困群众掌握技长实现输血造血转变年县财政列支288万元完成全县贫困群众业技两生种养等培训6900（次）劳动力贫困群众通辛勤劳动改变命运扎实开展业技贫困两生培训年完成业技贫困两生培训1600（次）项工作吴新建苟争座志牵头县社局落实二力开展新型农民培训围绕发展种养产业模式通县职教中心彬县脱贫群众培训学校培训新型农民2000（次）发展产业力贫困口掌握12项实技项工作刘航董金玲志牵头县教育局落实三全面开展实技术现场培训扎实开展果树栽培果园理病虫害防治动物防疫棚作务等方面实技术现场培训年培训贫困群众3000（次）项工作**志牵头县农牧局落实四稳
步推进职业农民培训县农牧局时杨凌职业技术学院接3月初挂牌成立杨凌职业技术学院彬县农民培训基全年分两期培训贫困群众300（次）项工作****志牵头县农牧局落实
三坚决推行养懒汉养懒汉解决脱贫攻坚群众等思想力举措必须坚持懈倒逼劳动力贫困群众双手创造美生活2月底前研究制定鼓励激励贫困群众考核细报县三变办6月底12月底分召开半年年终评议考核会贫困户外出务工产业发展觉参股参公益活动等方面进行联合考核考核赋分结果兑现贫困群众分红挂钩时吃懒做者投机专骗者镇办该教育教育该曝光曝光决允许类恶滋生项工作**赵彬会志牵头县三变办落实
四充分发挥典型引领作典型引领扶志扶智重抓手注重贫困群众中扶思想扶观念扶信心切实做宣传引导立志文化引领励志典型带动壮志着力帮助贫困群众树立摆脱困境斗志力营造力更生勤劳致富良氛围断激发贫困群众生动力年5月初8月初开展次典型评选活动积极宣传脱贫攻坚取重成生动报道精准扶贫丰富实践先进典型五前组织第次典型宣讲活动深入挖掘贫困群众身努力脱贫致富先进事迹项工作刘航志牵头县委宣传部落实
八关乡村振兴问题乡村振兴摆脱贫困前提必须产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求坚持乡村振兴脱贫攻坚相结合四化步相结合三变改革相结合农村基层建相结合丰富活动载体相结合办法降低标准吊高胃口采取效措施逐步实现农业发展农民增收农村美丽重点抓五项工作：根中央号文件精神省市贯彻意见结合县情实际细化实化工作重点制定县实施乡村振兴战略意见时县财政列支300万元村10万元标准全面启动实施全县30重点退出村美丽乡村建设工作项工作****志牵头县城乡体办文明办落实二充分运业扶贫政策5月底前建成扶贫车间社区工厂3项工作吴新建苟争座志牵头县社局落实三2月10日前省市工作安排制定村两委会换届方案工作流程抓实抓换届工作着力造支懂农业爱农村爱农民基层干部队伍项工作苟争座**志牵头县委组织部县民政局落实四积极开展婚丧礼俗整治力倡导孝老爱亲半年举行次文明家庭十孝子评选活动项工作刘航宋泽志牵头县委宣传部落
实五启动击农村黑恶势力宗族恶势力专项行动严厉击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪确保基层谐稳定项工作白曦伟张宇志牵头县委政法委落实
九关工作考核问题脱贫攻坚场检兵验锋战必须严明号令改进作风完善机制铁律督战鼓励作整肃作始终坚持督查考核作脱贫攻坚决战决胜重手段突出问题导强化工作重点集中督查考核力量严格督查考核推动脱贫攻坚项工作全面落实取实效
实施四考核结合年脱贫攻坚实际年实行脱贫攻坚4+2+2+2督查考核机制通县组县纪委县统计局脱贫攻坚工作督查组四方督查考核力量断加强全县脱贫攻坚工作督查考核力度切实扶贫压力传导位脱贫攻坚取突破性进展提供制度保障具体讲：季度镇办18牵头部门脱贫攻坚整体工作进行考核占考核总分40项工作景群峰志牵头县组落实二定期四支队伍驻村帮扶工作进行考核占考核总分20时定期指挥部交办问题进行督查督查结果纳入季度年终考核项工作宋泽志牵头县纪委落实三定期群众政策知晓率满意度进行问卷调查占考核总分20项工作吴新建志牵头县统计局落实四成立脱贫
攻坚督查组半月开展次脱贫攻坚日常督查季度镇办部门单位脱贫攻坚日常工作进行考核占考核总分20项工作**志牵头**陈新志负责县脱贫攻坚指挥部办公室具体落实四考核体单位季度考核结束考核结果报县脱贫攻坚指挥部办公室进行汇总排名脱贫攻坚4+2+2+2考核机制级部门必须折扣贯彻执行
二注重结果运严格执行脱贫攻坚综合考核结果绩效考核评先评优干部三挂钩制度脱贫攻坚工作实绩突出镇办部门驻村工作队村隆重表彰奖励扶贫责落实力扶贫效果符合求严追究责真正奖优罚劣扶贫导树起鼓励激励全社会层面积极投入脱贫攻坚中形成参出力扶贫局面方面突出正面激励季度综合考评连续四次排名进入前三镇办部门单位全县进行通报表扬领导分领导列优先提拔象年度考核评优秀四支队伍员单位年度考核中直接评定优秀等次优先作干部提拔象总脱贫攻坚战场变成检验干部力实绩考场脱贫攻坚中担意识强措施办法工作作风实脱贫成效员干部张旗鼓表彰拘格重正
激励激发正量超常举措提振精气神方面突出反面问责季度综合考评第镇办部门单位分颁发流动红牌名颁发流动黑牌季度综合考核评估年连续三次考评排名三位镇办部门单位全县进行通报批评县纪委领导分领导进行约谈家表态全县时脱贫摘帽县委县政府省委市委立军令状完成务王县长首先问责县必相关责单位负责严肃追究问责
三加强扶贫审计2018年扶贫审计作重中重通认真查严肃查查彻底促进全县扶贫领域少发生问题发生问题保护干部服务市委市政府决策市委市政府交份彬县扶贫审计明白账具体讲两月开展次扶贫专项资金理审计活动重点扶贫政策落实情况扶贫资金理情况扶贫项目建设运行情况等方面进行审计结果纳入考核范围促进扶贫政策全面贯彻落实扶贫资金合理效规范项工作**志牵头尚刚志配合县审计局落实
十关工作落实问题决战脱贫攻坚场仗硬仗等松必须严字头准字落脚真真正正项措施精准落实确保决战脱贫攻坚全面告捷
明确责县长作全县脱贫攻坚第责全县施工队长志施工队员3月20日前全县县级领导深入帮扶镇村园区带头开展少5天蹲点调研帮助基层想办法出点子明思路推动级带着级干3月10日前包村部门单位企业负责志率先带头深入线针村情实际制定工作台账实行挂图作战账销号2月底前镇办政正职逐村逐户解情况严格执行发实施意见亲指导亲协调亲督战驻村工作队开展工作
二落实责脱贫攻坚全首政治务全县头等事统揽切工作重心级组织户企业必须条件落实县委县政府制定实施意见坚决务分工件件盯着落实项项盯着推进绝含糊绝放松旦发现思想懈怠工作应付仅通报批评问责约谈
三追究责坚持军中戏言严字头狠字着力实行电视问政督查问效纪律问责常检查巡查脱贫攻坚工作干干时间节点完成务次警示二次问责三次调整脱贫攻坚输起更等没退路请纪委审计督查组工作节奏提起工作标准严起确保项措施落实效果追究责目民事业脱
贫攻坚万失县委宁执行制度严落实纪律严会松全体县级领导科级领导村组干部包扶干部层层负责严格负责否必追究组织责纪律责
天会全县级部门单位连夜召开班子会议时传达学天会议精神周五前帮扶单位包户花名册报县脱贫攻坚指挥部办公室二镇办牵头部门2018年脱贫攻坚规划报县脱贫攻坚指挥部办公室审定三村2018年脱贫攻坚规划镇办负责审定报四级部门单位贯彻落实情况报县脱贫攻坚指挥部办公室真正全体干部职工状态时转战时
志代代命代代担年聚力搬迁聚焦产业举全县力推进脱贫攻坚取明显成效实践证明彬县信心力行动班子敢办事办事会办事办成事年坚持必胜信心保持昂扬斗志苦干实干久久功定赢2018年全县脱贫攻坚决定性胜利
志：
天召开全县决战2018年脱贫攻坚工作动员会年继县委全委会县两会第三
关重会充分体现县委县政府始终脱贫攻坚作头等事第民生战略定力充分体现县委县政府脱贫攻坚矢志移胜休坚强决心标志着2018年全县脱贫攻坚工作已擂响战鼓锐出战关键阶段次会议目认真贯彻落实十九精神中央省市脱贫攻坚决策部署总结成绩表彰先进厘清思路明晰举措真正开始全县层面知道2018年脱贫攻坚战
刚**志全县脱贫攻坚工作进行全面安排求具体讲详细会印发决战2018年脱贫攻坚工作安排意见等文件安排意见30次深入调研听取方面意见县脱贫攻坚指挥部会议反复酝酿讨县委常委会集体研究通数易稿形成指导性文件希家认真学领会切实抓贯彻执行
2017年全县团结心努力广干部职工尤镇村干部风雨阻付出农村分昼夜奋战线面压力顶面困难扛赢场场硬仗通严格考核圆满完成年度项脱贫务取难贵成绩市委肯定县委满意群众点赞成绩取全县级组织充分发挥战斗堡垒作开拓进取奋力拼搏结果广干部群众团结奋斗忘奉献结果里代表县委县县政府县政协全县
37万民受表彰先进集体先进表示热烈祝贺直基层线努力拼搏私奉献广干部群众致崇高敬意年家辛苦
2018年决战决胜脱贫攻坚关重年计划龙高镇太峪镇等4镇办贫困村全部退出高辉村咀头村等30贫困村全部退出脱贫攻坚务十分繁重已攻坚拔寨啃硬骨头决战时刻说年工作成效事关脱贫攻坚工作终成败决定着县否完成中央交艰巨务决定着县否全国民道迈进康社会全县级干部定铁般信仰铁般信念铁般纪律铁般担盘棋干群条心集中力量集中精力集中投入集中攻坚确保脱贫攻坚战胜面做2018年脱贫攻坚工作重点讲10方面意见
关精准派问题脱贫攻坚首先选干部干部级干部忠诚群众负责鲜明态度抓铁痕踏石留印扎实作风强力推进务落实
派派准准硬硬直接决定着脱贫攻坚工作成败合全县52贫困村
始终脱贫攻坚抓重点年拟退出30村更重中重结合年工作实际针性确定包扶部门单位选准配强第书记驻村干部次选派干部方面突出两覆盖加强两覆盖2018年起156行政村村派名驻村第书记第队长村确定包村部门单位企业实现全覆盖招聘156实现三覆盖加强52重点贫困村增加1名驻村工作队员方面实现三统第书记第队长包村部门相统包户干部包村部门相统包村部门第书记第队长包户干部考核相统次入村三考核结果程度减少避免帮扶驻村工作两张皮方面做三通合整合等方式确保重点贫困村驻村工作队少间宿舍间灶房名灶夫灶夫原贫困户中聘学泾河西区咀头村做法切实解决驻村干部实际困难保证家驻村安心驻村舒心农村广阔舞台工作纷繁复杂千头万绪次选派208名干部家定珍惜机遇磨炼意志接受锻炼受考验见世面增长干真正发挥标兵作辜负组织重托辜负群众期
二职责分权责明确乱仗年开始责砸实砸牢务细化量化坚决
杜绝推诿扯皮等拖等问题出现第包村部门单位企业职责协助村全面做脱贫攻坚工作帮助贫困户解决遇实际困难问题二帮助村联系类项目协助监督类扶贫项目实施理三落实帮扶资金四全力支持第书记第队长开展工作帮助落实项惠农政策五督促指导包户干部做结帮扶开展政策宣传送温暖等活动真正做贫困村摘帽贫困户脱贫包扶部门单位企业撤出第二第书记第队长职责帮助村制定脱贫计划二牵头填写类档表卡册确保类资料准确详实三帮助贫困户制定实施脱贫措施做户施策四牵头落实贫困户项脱困政策事项代办60岁行动便办理力贫困群众水电费缴纳养老保险年检合作医疗报销等事项进行帮办代办协办做项政策宣传服务工作五做60岁贫困户老项社保资金单独发放试点工作贫困户中60岁贫困老低保金养老金高龄补贴等社保资金协调县财政局民政局社局单独制卡发放实行门服务件事****志负责民政局牵头财政局社局配合实施六做村群众帮助办理事项七做项扶贫政策宣传工作第三村两委会职责履行村脱贫攻坚体责配合落实产业扶贫健康扶贫
教育扶贫等政策二制定实施村脱贫攻坚工作乡村振兴规划统筹推进全村脱贫攻坚工作通乡检查真切感受村两委会担子没真正担起工作动热情高数村干部工作驻村工作队没履行体责坚决允许现县已村干部提高工资遇定担负起体责动带领群众脱贫致富
次选派干部宣布三条铁律：绝允许挂名驻村二决允许白天驻村晚返城三决允许派出单位常召回驻村员发现县严肃追究派出单位负责志事责绝顶格处理决姑息迁里讲帮扶干部样开展工作总书记号召级员干部脱贫攻坚中真心倾真情发真力年继续实行干部包户制度包扶干部改变动帮扶填资料现象真正心情力智常帮扶象家中走走问问聊聊困难帮忙困难帮忙困难拉家常帮助群众走出困境努力提升贫困群众工作满意度
二关产业发展问题发展产业实现永久脱贫关键长效产业夯实支撑短快产业带动农户思路制宜帮助贫困群众通发展种产业种摇钱树摘掉穷困帽拔掉穷根子实现稳定脱贫
发展种养园种养韩家镇石村探索种产业模式户相集中种养结合原通支部倡导户带动鼓励支持群众发展短快养殖种植产业逐步发展壮规模养殖区种养园实现点带面错位发展精准增收年县财政镇办配套基础设施建设资金50万元左右支持镇办少建设1种养园2月底前镇办负责建设计划报县农牧局县农牧局4月10月份分两次拨付资金项工作****志包抓县农牧局落实时年恢复健全镇办畜牧兽医站招聘批畜牧专业高学历高素质发展种养产业提供技术指导保障两项工作分县农牧局县社局负责提出实施方案报县委县政府研究意实施县组镇办畜牧兽医站运行情况纳入县农牧局季度脱贫攻坚考核中考核促进落实
二发展三变双五园三变双五模式县三变改革基础创新提出种产业发展模式组织+企业+基+合作社+贫困户五联营体系引导群众通土入股贷资入股资源入股技术理入股集体资产入股五种参股方式实现盘活资源利益联结稳定增收年县巩固提升北极融诚水口丝路天台韩家正昊等
15三变双五扶贫产业园基础县财政通贴息支持产业园贷款104亿元时县财政列支1000万元支持培育10规模三变扶贫产业园2月底前镇办计划报县三变办3月份前动工建设新建产业园4月10月分2次县三变办进行资金申报真正农村方面积极性利益捆起带动贫困群众稳定增收支持北极融诚六盘山片区跨省10万亩苹果园海升龙高跨县苹果园三变双五扶贫产业园遍开花项工作伊雪峰**尚刚吴云锋赵彬会志牵头县三变办落实
三发展合作营园合作营模式太峪镇寺家庄村探索种产业发展模式贫困户体支部牵头成立字头合作社县扶贫农发办争取中省市专项资金2000万元外县财政列支1000万元作户贫困户5000元产业缺口扶持资金支持发展种植养殖产业形成相集中合作营园增加群众收入壮集体济2月中旬前第书记第队长征求贫困户意愿确定贫困户种养项目镇办审核汇总报县扶贫农发办备案项工作****志包抓县扶贫农发办落实
四发展营园鼓励群众户单位制宜发展规模种养殖业支持发展商贸业加工业等营产业县财政通奖代补形式发展非农产业贫困户户
1万元左右标准予补助群众通力更生实现增收脱贫项工作**志牵头县农牧局县扶贫农发办落实
三关资金保障问题决胜脱贫攻坚必须解决钱里问题通财政优先保障金融倾斜支持市场方运作社会广泛参等方式统筹解决资金投入确保投入力度断增强投入总量增减
加财政支持力度年测算全县脱贫攻坚需资金504亿元类金融贷款中省资金县财政政策配套资金外县财政单独列支5906万元脱贫攻坚较年增加1200万元历年资金投入数额次充分表明县委县政府决战脱贫攻坚工作决心信心定切实县级财政资金全力争取资金积极撬动金融资金广泛汇聚社会资金断拓宽资金筹措渠道时统筹类扶贫资金防止资金沉淀防止投入准坚决杜绝资金趴窝挪窝甚倒库现象真正钢刀刃需方项工作尚刚志牵头县财政局县扶贫农发办落实
二切实发挥金融支持作推动农村金融机构回源更金融资源配置农村薄弱环节乡村振兴战略条重举措定抓住政策力争全县
金融贷款授信率达100获贷率达204000万元财政风险补偿金发挥四两拨千斤作撬动金融资金4亿元全力支持三变双五扶贫产业园建设二额扶贫贴息贷款流程求申贷意愿贫困户户高5万元标准2月底前完成授信3月初发放额扶贫贴息贷款支持群众发展种养园营园项工作吴云锋尚刚志牵头县金融办等机构落实
三推动社会力量广泛参总书记强调扶贫开发全全社会责动员凝聚全社会力量广泛参2018年包村务分解全县层面包括县委办等63部门农村公路理站等70单位涉环保局等20驻彬单位火石咀煤矿等42家企业真正实现身务千斤重担家挑里明确部门单位干部职工数分五类落实帮扶资金：10少投入2万元1020少投入5万元2050少投入10万元50100少投入20万元100少投入30万元时承担包扶务9家煤矿少投入50万元余33家企业少投入20万元煤矿企业安排10名贫困户业岗位工资遇低
1580元项工作****志牵头县脱贫攻坚指挥部办公室落实
四关住房安全问题安全住房脱贫攻坚项重容年定坚持提早谋划劲头松势解决问题力保障农村群众住房需求
全面完成易扶贫搬迁工程年易扶贫搬迁工作工作造成动年定汲取教训提前动手2月底前开工建设5月底前全面建成10月底前全部入住彻底完成易搬迁尾留工程硬务讲价钱留余项工作吴云锋**志牵头县国土局落实
二立开工建设避灾搬迁工程县避灾搬迁涉北极水口等9镇办740户需资金3330万元年继续户补助45万元标准2月底前完成筹备工作3月开工建设3月底前拨第批资金8月底前全面建成10月底前搬迁入住项工作吴云锋**志牵头县国土局落实
三全面完成危房改造务县危房改造涉维修加固33户拆重建267户300户需资金8505万元县财政投入276万元外需5745万元县住建局负责争取时继续修缮加固补助15万元拆重建补助3万元标准3月初开工建设6月底前全面完工
10月底前全部入住项工作白曦伟尚刚志牵头县住建局落实年扶贫资金建房项目定严格政策标准绝触碰红线提前完成前期招标规划环评等相关手续绝程序资料等前期工作未完成影响资金拨付建设进度
五关基础设施问题目前水电路信等基础设施已成脱贫攻坚短板必须争取财政补助统实施镇办配合原分牵头部门负责加快立项报批资金申请开工建设等工作全力推进农村基础设施提档升级
关路问题居住15户群众必须修筑通组路原全县156村需修筑通组路73条754公里需资金5087万元县交运局负责争取中省资金1779万元县财政列支1000万元建成韩家水口等8镇办通组路397公里二县扶贫农发办争取中省资金2188万元建成8镇办通组路325公里三县发改局争取工代赈资金120万元建成朱家山黄山等5村通组路32公里项工作**杨**志牵头县扶贫农发办县交运局县发改局分负责申请资金县交运局负责组织实施3月底前完成设计招标等前期工作4月份全面开工建设
二关水问题农村群众吃水难问题始终县委县政府块心病已成必须势解决关键问题年投入114亿元解决新民塬北极塬农村供水35贫困村供水工程县发改局水利局负责争取省融资台8847万元资金完成新民塬北极塬红岩河水库农村供水工程3月10日前完成手续全面动工督查室考核办项工作作重点考核象县组务完成情况进行季度考核二县水利局负责争取中省项目资金1505万元县财政列支1000万元完成闫家河土陵等35村供水网改造工程彻底解决群众吃水难问题3月底前完成手续4月开工项工作吴云锋**志牵头县水利局落实
三关电问题杨志牵头县电力局负责镇办配合争取中省资金1103万元完成北极龙源韩家马家斜改电工程113公里
六关健康扶贫问题健康扶贫县年出现问题群众反映强烈重问题年必须抓关键强弱项问题问题解决确保出纰漏
压缩报销时间年全县脱贫攻坚贫困户病报销工作中县寿保险公司病保险报销工作滞直接制约贫困户民政救助体外循环补助报销等环节正常推进影响群众满意度更影响考核结果年办市民中心站式报销窗口时县镇医院推行两周结月总结报销模式缩短报销时间方便群众报销
二建强村医队伍前村医队伍参差齐甚没执业资格证书整体服务水高针问题年采取选聘集中培训整合等方式予解决2月底前提出方案5月底前实现156行政村村医全覆盖提升努力造支扎根基层素质较高适应需求群众满意乡村医生队伍
三完善村级医疗设施年县财政列支84万元新建12万元改建6万元标准新建改建村标准化卫生室92月底前制定方案6月初员设施全部配置位确保全县42重点贫困村卫生室全面达标切实解决群众病远医难问题
四做健康扶贫知识宣传然年做量宣传工作贫困群众健康扶贫政策知晓率然高导致健康扶贫政策没全面落实位年继续加政策宣传力度季度组织四支队伍乡村医生贫困群众开展1次健康扶贫政策宣传切实提高健康扶贫政策知晓率
五解决药品医疗设施足问题前村级卫生室普遍存医疗设备全药物缺少等问题特缺少病慢病药品针突出问题年进步加资金扶持力度根基层医群添置更新批新医疗设备
配齐配全基药物季度配送病慢病药品切实提升医疗服务水组脱贫攻坚指挥部项工作完成情况列入考核容健康扶贫涉五项工作刘航孙兴林志牵头县卫计局落实
七关扶贫扶志问题扶贫扶志扶智结合起救急解困激发生动力结合起加快提升贫困群众发展生产务工营基技实现稳固脱贫根路径
深入推进十进贫困户活动开展十进贫困户活动县扶志扶智创新举年会加强会减弱坚持定期组织开展政策宣传技培训广电扶贫公益行动义诊活动文化活动法律援助移风易俗暖心行动典型宣传等十活动真正消精神贫困促进形成强立争先脱贫精神风貌项工作刘航志牵头县委宣传部负责县文联县妇联教育局广电局卫计局司法局具体落实2月底前分制定推进方案报县脱贫攻坚指挥部研究通启动实施时县委宣传部季度责单位工作开展情况进行考核考核结果报送县脱贫攻坚指挥部办公室
二扎实开展类技术培训统筹整合类资源创新方法载体针性开展技劳务培训推动贫困群众掌握技长实
现输血造血转变年县财政列支288万元完成全县贫困群众业技两生种养等培训6900（次）劳动力贫困群众通辛勤劳动改变命运扎实开展业技贫困两生培训年完成业技贫困两生培训1600（次）项工作吴新建苟争座志牵头县社局落实二力开展新型农民培训围绕发展种养产业模式通县职教中心彬县脱贫群众培训学校培训新型农民2000（次）发展产业力贫困口掌握12项实技项工作刘航董金玲志牵头县教育局落实三全面开展实技术现场培训扎实开展果树栽培果园理病虫害防治动物防疫棚作务等方面实技术现场培训年培训贫困群众3000（次）项工作**志牵头县农牧局落实四稳步推进职业农民培训县农牧局时杨凌职业技术学院接3月初挂牌成立杨凌职业技术学院彬县农民培训基全年分两期培训贫困群众300（次）项工作****志牵头县农牧局落实
三坚决推行养懒汉养懒汉解决脱贫攻坚群众等思想力举措必须坚持懈倒逼劳动力贫困群众双手创造美生活2月底前研究制定鼓励激励贫困群众考核细报县三变办6月底
12月底分召开半年年终评议考核会贫困户外出务工产业发展觉参股参公益活动等方面进行联合考核考核赋分结果兑现贫困群众分红挂钩时吃懒做者投机专骗者镇办该教育教育该曝光曝光决允许类恶滋生项工作**赵彬会志牵头县三变办落实
四充分发挥典型引领作典型引领扶志扶智重抓手注重贫困群众中扶思想扶观念扶信心切实做宣传引导立志文化引领励志典型带动壮志着力帮助贫困群众树立摆脱困境斗志力营造力更生勤劳致富良氛围断激发贫困群众生动力年5月初8月初开展次典型评选活动积极宣传脱贫攻坚取重成生动报道精准扶贫丰富实践先进典型五前组织第次典型宣讲活动深入挖掘贫困群众身努力脱贫致富先进事迹项工作刘航志牵头县委宣传部落实
八关乡村振兴问题乡村振兴摆脱贫困前提必须产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求坚持乡村振兴脱贫攻坚相结合四化步相结合三变改革相结合农村基层建相结合丰富活动载体相结合办法降低标准吊高胃口采取效措施逐步实现农业发展农民增收农村美丽重点抓五项工作：根中央号文件精神省市贯彻意见结合县情实际细化实化工作重点制定县实施乡村振兴战略意见时县财政列支
300万元村10万元标准全面启动实施全县30重点退出村美丽乡村建设工作项工作****志牵头县城乡体办文明办落实二充分运业扶贫政策5月底前建成扶贫车间社区工厂3项工作吴新建苟争座志牵头县社局落实三2月10日前省市工作安排制定村两委会换届方案工作流程抓实抓换届工作着力造支懂农业爱农村爱农民基层干部队伍项工作苟争座**志牵头县委组织部县民政局落实四积极开展婚丧礼俗整治力倡导孝老爱亲半年举行次文明家庭十孝子评选活动项工作刘航宋泽志牵头县委宣传部落实五启动击农村黑恶势力宗族恶势力专项行动严厉击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪确保基层谐稳定项工作白曦伟张宇志牵头县委政法委落实
九关工作考核问题脱贫攻坚场检兵验锋战必须严明号令改进作风完善机制铁律督战鼓励作整肃作始终坚持督查考核作脱贫攻坚决战决胜重手段突出问题导强化工作重点集中督查考核力量严格督查考核推动脱贫攻坚项工作全面落实取实效
实施四考核结合年脱贫攻坚实际年实行脱贫攻坚4+2+2+2督查考核机制通县组县纪委县统计局脱贫攻坚工作督查组四方督查考核力量断加强全县脱贫攻坚工作督查考核力度切实扶贫压力传导位脱贫攻坚取突破性进展提供制度保障具体讲：季度镇办18牵头部门脱贫攻坚整体工作进行考核占考核总分40项工作景群峰志牵头县组落实二定期四支队伍驻村帮扶工作进行考核占考核总分20时定期指挥部交办问题进行督查督查结果纳入季度年终考核项工作宋泽志牵头县纪委落实三定期群众政策知晓率满意度进行问卷调查占考核总分20项工作吴新建志牵头县统计局落实四成立脱贫攻坚督查组半月开展次脱贫攻坚日常督查季度镇办部门单位脱贫攻坚日常工作进行考核占考核总分20项工作**志牵头**陈新志负责县脱贫攻坚指挥部办公室具体落实四考核体单位季度考核结束考核结果报县脱贫攻坚指挥部办公室进行汇总排名脱贫攻坚4+2+2+2考核机制级部门必须折扣贯彻执行
二注重结果运严格执行脱贫攻坚综合考核结果绩效考核评先评优干部三挂钩制度脱贫攻坚工作实绩突出镇办部门驻村工作队村隆重表彰奖励扶贫责落实力扶贫效果符合求严追究责真正奖优罚劣扶贫导树起鼓励激励全社会层面积极投入脱贫攻坚中形成参出力扶贫局面方面突出正面激励季度综合考评连续四次排名进入前三镇办部门单位全县进行通报表扬领导分领导列优先提拔象年度考核评优秀四支队伍员单位年度考核中直接评定优秀等次优先作干部提拔象总脱贫攻坚战场变成检验干部力实绩考场脱贫攻坚中担意识强措施办法工作作风实脱贫成效员干部张旗鼓表彰拘格重正激励激发正量超常举措提振精气神方面突出反面问责季度综合考评第镇办部门单位分颁发流动红牌名颁发流动黑牌季度综合考核评估年连续三次考评排名三位镇办部门单位全县进行通报批评县纪委领导分领导进行约谈家表态全县时脱贫摘帽县委县政府省委市委立军令状完成务王县长首先问责县必相关责单位负责严肃追究问责
三加强扶贫审计2018年扶贫审计作重中重通认真查严肃查查彻底促进全县扶贫领域少发生问题发生问题保护干部服务市委市政府决策市委市政府交份彬县扶贫审计明白账具体讲两月开展次扶贫专项资金理审计活动重点扶贫政策落实情况扶贫资金理情况扶贫项目建设运行情况等方面进行审计结果纳入考核范围促进扶贫政策全面贯彻落实扶贫资金合理效规范项工作**志牵头尚刚志配合县审计局落实
十关工作落实问题决战脱贫攻坚场仗硬仗等松必须严字头准字落脚真真正正项措施精准落实确保决战脱贫攻坚全面告捷
明确责县长作全县脱贫攻坚第责全县施工队长志施工队员3月20日前全县县级领导深入帮扶镇村园区带头开展少5天蹲点调研帮助基层想办法出点子明思路推动级带着级干3月10日前包村部门单位企业负责志率先带头深入线针村情实际制定工作台账实行挂图作战账销号2月底前镇办政正职逐村逐户解情况严格执行发实施意见亲指导亲协调亲督战驻村工作队开展工作
二落实责脱贫攻坚全首政治务全县头等事统揽切工作重心级组织户企业必须条件落实县委县政府制定实施意见坚决务分工件件盯着落实项项盯着推进绝含糊绝放松旦发现思想懈怠工作应付仅通报批评问责约谈
三追究责坚持军中戏言严字头狠字着力实行电视问政督查问效纪律问责常检查巡查脱贫攻坚工作干干时间节点完成务次警示二次问责三次调整脱贫攻坚输起更等没退路请纪委审计督查组工作节奏提起工作标准严起确保项措施落实效果追究责目民事业脱贫攻坚万失县委宁执行制度严落实纪律严会松全体县级领导科级领导村组干部包扶干部层层负责严格负责否必追究组织责纪律责
天会全县级部门单位连夜召开班子会议时传达学天会议精神周五前帮扶单位包户花名册报县脱贫攻坚指挥部办公室二镇办牵头部门
2018年脱贫攻坚规划报县脱贫攻坚指挥部办公室审定三村2018年脱贫攻坚规划镇办负责审定报四级部门单位贯彻落实情况报县脱贫攻坚指挥部办公室真正全体干部职工状态时转战时
志代代命代代担年聚力搬迁聚焦产业举全县力推进脱贫攻坚取明显成效实践证明通城县信心力行动班子敢办事办事会办事办成事年坚持必胜信心保持昂扬斗志苦干实干久久功定赢2018年全县脱贫攻坚决定性胜利
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