工商总局机抽查工作指引
2018年3月
目录
总述 1
1 登记事项检查工作指引 4
2 公示信息检查工作指引 15
3 直销行检查工作指引 26
4 流通领域商品质量检查工作指引 32
5 侵害消费者权益行检查工作指引 37
6 拍卖等重领域市场规范理检查工作指引 42
7 广告行检查工作指引 45
8 商标特殊标志行检查工作指引 50
总 述
工作指引适工商总局机抽查事项清单（第二版）列抽查事项实核查实核查外双机公开监中根具体情况采取书面检查网络监测聘请专业机构等适方式进行检查
工作指引适企业体工商户农民专业合作社营单位等类检查象
前期准备
实核查前根需查阅企业登记备案行政许行政处罚等基信息委托第三方机构数公司通信息化手段进行事先检索初步解企业存续情况存问题等提高检查效率
二实核查
实核查员少两应出示执法证件核查中应注意通文字音频影等方式留存核查痕迹必时邀请相关员作见证
三结果公示
检查结果应抽查检查完成日起20工作日履行审批程序通国家企业信信息公示系统记企业名社会公示已实施检查未公示视未完成次抽查
根工商总局关做双机公开监工作通知（工商办字〔2017〕105号）抽查检查结果类型包括：未发现问题未规定公示应公示信息公示信息隐瞒真实情况弄虚作假通登记住（营场）法联系发现问题已责令改正配合
检查情节严重未发现开展次抽查涉营活动发现问题续处理
（）通次抽查匹配抽查事项检查未发现违反指引列法律法规认定未发现问题
（二）企业未企业信息公示暂行条例第十条规定履行公示义务应书面责令10日履行公示义务企业未责令期限公示信息认定未规定公示应公示信息
（三）检查中发现列公示信息检查情况致认定公示信息隐瞒真实情况弄虚作假：
1企业投资设立企业购买股权信息
2股东发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息
3限公司股东股权转等股权变更信息
4资产总额负债总额者权益合计营业总收入营业务收入利润总额净利润纳税总额信息
5外提供保证担保信息
6行政许行政处罚知识产权出质登记等时公示信息
（四）情形认定通登记住（营场）法联系：
1通实核查确认实际存该企业登记住营场产权物公司相关部门等予证明
2通实核查第三方证明邮寄等方式确认登记住营场实际存
3企业登记住营场两次邮寄专信函签收
（五）检查发现违反指引列法律法规行通指导提示告诫等方式求企业场改正已场改正认定发现问题已责令改正
（六）情形认定配合检查情节严重：
1拒绝检查员委托专业机构进入检查场
2拒绝检查员委托专业机构提供相关材料
3阻扰妨碍检查工作行致检查工作法正常进行
（七）未发现企业事次抽查匹配检查事项企业书面承诺认定未发现开展次抽查涉营活动
（八）检查发现违反指引列法律法规行通指导提示告诫等方式现场纠正需进步调查处理认定发现问题续处理进步调查确定没问题检查结果修改未发现问题进步调查确实存违反指引列法律法规行通立案调查等方式进行处理检查结果变
1 登记事项检查工作指引
抽查事项
() 营业执（登记证）规范情况检查
(二) 名称规范情况检查
(三) 营（驻）期限检查
(四) 营（业务）范围中需审批营（业务）项目检查
(五) 住（营场）驻场检查
(六) 注册资实缴情况检查
(七) 法定代表（负责）职情况检查
(八) 法定代表然股东身份真实性检查
二检查容方法
（）营业执（登记证）规范情况检查
检查否营业执置住者营业场醒目位置营业执否存涂改行
（二）名称规范情况检查
检查印章银行账户牌匾信笺等名称否登记注册名称相（中事商业公饮食服务等行业企业名称牌匾适简化）否存擅变更名称行合伙企业否名称中标明普通合伙特殊普通合伙者限合伙字样求提供银行账户名称情况开展核实
（三）营（驻）期限检查
查营业执载明营期限否存超出营（驻）期限开展营活动行
（四）营（业务）范围中需审批营（业务）项目检查
查营业执载明营（业务）范围企业财务资料外合等证明材料询问相关员工作员解营业务范围否登记范围致排查否存超出登记营（业务）范围开展般性营活动行
（五）住（营场）驻场检查
查房屋产权证明等住证明材料核实登记住（营场）驻场否实际路牌楼层等情况致
（六）注册资实缴情况检查
属实缴制行业企业出资情况进行核查检查企业提交验资报告财务报表银行进账单等证明材料排查虚假出资抽逃出资虚报注册资等线索
（七）法定代表（负责）职情况检查
通业务系统查询企业法定代表（负责）否担吊销企业法定代表
查阅职证明股东会决议董事会决议等文件检查法定代表（负责执行事务合伙）否变更未登记
（八）法定代表然股东身份真实性检查
现场核查时原求企业法定代表场进行身份问询核实确实法场通技术手段远程进行然股东通电话视频函询等方式身份投资情况进行核实排查否存身份情况法定代表然股东正理拒场未规定期限配合身份核实认定配合检查情节严重法定代表然股东身份登记情况符明显欺骗隐瞒迹象认定发现问题续处理企业开展进步调查
事项称法定代表包括企业分支机构负责合伙企业执行事务合伙委派代表事项称然股东包括独资企业投资合伙企业然合伙等
三检查
（）中华民国公司法（2013年修订）
第百九十八条 违反法规定虚报注册资提交虚假材料者采取欺诈手段隐瞒重事实取公司登记公司登记机关责令改正虚报注册资公司处虚报注册资金额百分五百分十五罚款提交虚假材料者采取欺诈手段隐瞒重事实公司处五万元五十万元罚款情节严重撤销公司登记者吊销营业执
第百九十九条 公司发起股东虚假出资未交付者未期交付作出资货币者非货币财产公司登记机关责令改正处虚假出资金额百分五百分十五罚款
第二百条 公司发起股东公司成立抽逃出资公司登记机关责令改正处抽逃出资金额百分五百分十五罚款
第二百十条第二款 公司登记事项发生变更时未法规定办理关变更登记公司登记机关责令限期登记逾期登记处万元十万元罚款
（二）中华民国独资企业法（2000年实施）
第三十三条 违反法规定提交虚假文件采取欺骗手段取企业登记责令改正处五千元罚款情节严重处吊销营业执
第三十四条 违反法规定独资企业名称登记机关登记名称相符合责令限期改正处二千元罚款
第三十五条第款 涂改出租转营业执责令改正没收违法处三千元罚款情节严重吊销营业执
第三十七条第二款 独资企业登记事项发生变更时未法规定办理关变更登记责令限期办理变更登记逾期办理处二千元罚款
（三）中华民国合伙企业法（2006年修订）
第九十三条 违反法规定提交虚假文件者采取欺骗手段取合伙企业登记企业登记机关责令改正处五千元五万元罚款情节严重撤销企业登记处五万元二十万元罚款
第九十四条 违反法规定合伙企业未名称中标明普通合伙特殊普通合伙者限合伙字样企业登记机关责令限期改正处二千元万元罚款
第九十五条 第二款 合伙企业登记事项发生变更时未法规定办理变更登记企业登记机关责令限期登记逾期登记处二千元二万元罚款
（四）中华民国公司登记理条例（2016修订）
第六十三条 虚报注册资取公司登记公司登记机关责令改正处虚报注册资金额515罚款情节严重撤销公司登记者吊销营业执
第六十五条 公司发起股东虚假出资未交付者未期交付作出资货币者非货币财产公司登记机关责令改正处虚假出资金额515罚款
第六十六条 公司发起股东公司成立抽逃出资公司登记机关责令改正处抽逃出资金额515罚款
第六十八条第款 公司登记事项发生变更时未条例规定办理关变更登记公司登记机关责令限期登记逾期登记处1万元10万元罚款中变更营范围涉法律行政法规者国务院决定规定须批准项目未取批准擅事相关营活动情节严重吊销营业执
第七十条 伪造涂改出租出转营业执公司登记机关处1万元10万元罚款情节严重吊销营业执
第七十二条 未营业执置住者营业场醒目位置公司登记机关责令改正拒改正处1000元5000元罚款
（五）中华民国企业法登记理条例（2016年修订）
第二十八条 登记机关企业法法履行列监督理职责：
（）监督企业法规定办理开业变更注销登记
（二）监督企业法登记注册事项章程合事营活动
（三）监督企业法法定代表遵守国家法律法规政策
（四）制止查处企业法违法营活动保护企业法合法权益
第二十九条第款 企业法列情形登记机关根情况分予警告罚款没收非法停业整顿扣缴吊销企业法营业执处罚：
（）登记中隐瞒真实情况弄虚作假者未核准登记注册擅开业
（二）擅改变登记事项者超出核准登记营范围事营活动
（三）规定办理注销登记
（四）伪造涂改出租出转出卖者擅复印企业法营业执企业法营业执副
（五）抽逃转移资金隐匿财产逃避债务
（六）事非法营活动
（六）外国企业常驻代表机构登记理条例（2013年修订）
第五条第款 省治区直辖市民政府工商行政理部门代表机构登记理机关（简称登记机关）
第十四条 代表机构事外国企业业务关列活动：
（）外国企业产品者服务关市场调查展示宣传活动
（二）外国企业产品销售服务提供境采购境投资关联络活动
法律行政法规者国务院规定代表机构事前款规定业务活动须批准应取批准
第三十五条第二款 代表机构违反条例规定事营利性活动登记机关责令改正没收违法没收专门事营利性活动工具设备原材料产品（商品）等财物处5万元50万元罚款情节严重吊销登记证
第三十六条第三款 伪造涂改出租出转登记证代表证登记机关代表机构处1万元10万元罚款直接负责员直接责员处1000元1万元罚款情节严重吊销登记证缴销代表证
第三十七条 代表机构违反条例第十四条规定事业务活动外活动登记机关责令限期改正逾期未改正处1万元10万元罚款情节严重吊销登记证
第三十八条 列情形登记机关责令限期改正处1万元3万元罚款逾期未改正吊销登记证：
（二）未登记机关登记名称事业务活动
（三）未中国政府关部门求调整驻场
（四）未条例规定公告设立变更情况
（五）未条例规定办理关变更登记注销登记者备案
（七）中华民国合伙企业登记理办法（2014年修订）
第三十九条 合伙企业登记事项发生变更未办法规定办理变更登记企业登记机关责令限期登记逾期登记处2000元2万元罚款
第四十条 合伙企业未办法规定名称中标明普通合伙特殊普通合伙者限合伙字样企业登记机关责令限期改正处2000元1万元罚款
第四十三条 合伙企业未营业执正置放营场醒目位置企业登记机关责令改正拒改正处1000元5000元罚款
第四十四条 合伙企业涂改出售出租出者方式转营业执企业登记机关责令改正处2000元1万元罚款情节严重吊销营业执
（八）独资企业登记理办法（2014年修订）
第三十七条 独资企业名称登记机关登记名称相符合责令限期改正处2000元罚款
第三十八条 独资企业登记事项发生变更未办法规定办理变更登记登记机关责令限期改正逾期办理处2000元罚款
第四十条 独资企业营业执遗失报刊声明作废登记机关处500元罚款独资企业营业执遗失者毁损登记机关申请补领者更换登记机关处500元罚款
第四十条 独资企业未营业执正置放企业住醒目位置登记机关责令限期改正逾期改正处500元罚款
第四十二条第款 独资企业涂改出租转营业执登记机关责令改正没收违法处3000元罚款情节严重吊销营业执
（九）外商投资合伙企业登记理规定（2014年修订）
第五十三条 外商投资合伙企业登记事项发生变更未规定办理变更登记企业登记机关合伙企业登记理办法第三十八条规定处罚
第五十四条 外商投资合伙企业名称中未企业登记机关核准名称标明普通合伙特殊普通合伙者限合伙字样企业登记机关合伙企业登记理办法第三十九条规定处罚
第五十七条 外商投资合伙企业未营业执正置放营场醒目位置企业登记机关合伙企业登记理办法第四十四条规定处罚
第五十八条 外商投资合伙企业涂改出售出租出者方式转营业执企业登记机关合伙企业登记理办法第四十五条规定处罚
（十）企业法法定代表登记理规定（1999年修订）
第十二条 违反规定应申请办理法定代表变更登记未办理企业登记机关责令限期办理逾期未办理处1万元10万元罚款情节严重撤销企业登记吊销企业法营业执
（十）中华民国企业法登记理条例施行细（2017年修订）
第五十七条 级登记机关均权辖区域企业进行监督检查企业应接受检查提供检查需文件账册报表关资料
（十二）企业名称登记理规定（2012年修订）
第二十六条 违反规定列行登记机关区情节予处罚：
（）未核准登记注册企业名称事生产营活动责令停止营活动没收非法者处2000元2万元罚款情节严重处
（二）擅改变企业名称予警告者处1000元1万元罚款限期办理变更登记
（三）擅转者出租企业名称没收非法处1000元1万元罚款
（四）保留期企业名称事生产营活动者保留期届满期企业名称登记证书交回登记机关予警告者处500元5000元罚款
（五）违反规定第二十条规定予警告处500元5000元罚款
（十三）体工商户条例（2016年修订）
第四条第二款 申请办理体工商户登记申请登记营范围属法律行政法规禁止进入行业登记机关应法予登记
第八条第二款 体工商户登记事项包括营者姓名住组成形式营范围营场体工商户名称名称作登记事项
第二十二条 体工商户提交虚假材料骗取注册登记者伪造涂改出租出转营业执登记机关责令改正处4000元罚款情节严重撤销注册登记者吊销营业执
第二十三条第款 体工商户登记事项变更未办理变更登记登记机关责令改正处1500元罚款情节严重吊销营业执
（十四）体工商户名称登记理办法（2009年施行）
第十九条 体工商户名称牌匾适简化公众造成欺骗者误解
第二十条 体工商户列行工商行政理机关责令改正情节严重处1000元罚款：
（）营范围涉登记前置许撤销事某项业务名称表明开展该项业务未规定期限申请名称变更登记
（二）擅已登记注册市场体名称者侵犯市场体名称权行
（十五）农民专业合作社登记理条例（2014年修订）
第二十七条 农民专业合作社列行登记机关责令改正情节严重吊销营业执：
（）登记事项发生变更未申请变更登记
（二）成员发生变更农民成员低法定例满6月
（三）事业务范围外营活动
（四）变造出租出转营业执
第二十八条 农民专业合作社列行登记机关责令改正：
（）未法修改成员名册报送登记机关备案
（二）未法修改章程者章程修正案报送登记机关备案
2公示信息检查工作指引
抽查事项
() 年度报告公示信息外国企业常驻代表机构年度报告情况检查
(二) 时公示信息检查
二检查容方法
（）年度报告公示信息检查外国企业常驻代表机构年度报告情况检查
企业年度报告容包括：①企业通信址邮政编码联系电话电子邮箱等信息②企业开业歇业清算等存续状态信息③企业投资设立企业购买股权信息④企业限责公司者股份限公司股东者发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息⑤限责公司股东股权转等股权变更信息⑥企业网站事网络营网店名称网址等信息⑦企业业数资产总额负债总额外提供保证担保者权益合计营业总收入营业务收入利润总额净利润纳税总额信息
农民专业合作社年度报告容包括：①行政许取变动信息②生产营信息③资产状况信息④开设网站者事网络营网店名称网址等信息⑤联系方式信息⑥国家工商行政理总局求公示信息
体工商户年度报告容包括：①行政许取变动信息②生产营信息③开设网站者事网络营网店名称网址等信息④联系方式等信息⑤国家工商行政理总局求报送信息
外国企业常驻代表机构年度报告容包括：①外国企业合法存续情况②代表机构业务活动开展情况会计师事务审计费收支情况等相关情况
1通信址邮政编码联系电话电子邮箱等信息：询问解企业提供相关通信证材料核企业通信址邮政编码电话拨企业公示电话核联系电话求企业现场开邮箱者监部门指定邮箱发送邮件查企业名片宣传资料等方式核电子邮箱
2开业歇业清算等存续状态信息：采取书式检查现场检查等方式通查企业财务报表销售明细账册等相关资料判断开业歇业状态通查验股东会决议清算组备案手续企业注销公告司法文书政府文件等判断否清算状态
3投资设立企业购买股权信息：核企业提交材料企业公示信息通企业提交材料书式检查委托专业机构等方式核查企业公示信息否弄虚作假隐瞒真实情况核查外投资账册等
4企业限责公司者股份限公司股东者发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息：核企业次备案章程企业章程登记系统中登记信息企业公示信息否致企业提交新章程准发现企业新章程修改未备案求企业时办理备案中：a认缴制企业出资位情况核查应求企业提交财务报表银行进账单等证明材料b实缴制企业出资情况进行核查时适注册资实缴情况检查事项检查方法
5限责公司股东股权转等股权变更信息：通实收资明细账股东名册登记系统中登记信息核实股东变更情况通查企业提交章程股东会决议股权转协议股东名册审计报告等证明材料核实股权变更情况
6网站事网络营网店名称网址等信息：通求企业展示关网页动进行网络搜索等方式进行检查
7业数资产总额负债总额外提供保证担保者权益合计营业总收入营业务收入利润总额净利润纳税总额信息（1）业数：劳动部门进行数核企业提交年报年度末工资发放清单劳动报表等相关资料核年度末工资发放清单劳动报表等相关资料（2）外提供保证担保：求提供合文保证担保合审计报告等关材料判断企业瞒报情形（3）资产总额负债总额者权益合计营业总收入营业务收入利润总额净利润纳税总额信息：核查企业提供财务报表账薄证等者利税务等政府部门作出检查核查结果判断否公示情况致委托专业机构作出专业结采纳企业提供审计报告
8资产状况信息包括营业额营业收入纳税总额等（1）营业额营业收入：核账册证粘贴簿进销货登记薄税控装置等营资料明显少税务部门核定营业额合理营业收入视正常精确万元（2）纳税总额：体工商户年报营业额营业收入36万元纳税总额1万元核查材料视正常（具体额度相关增值税营业税减免政策调整）体工商户年报营业额营业收入36万元纳税总额1万元体工商户提供纳税税务部门通知书完税证明银行扣税记录等核查年报信息否致精确万元体工商户年报营业额营业收入36万元纳税总额少1万元求体工商户提供相应税收减免证明进行核
9行政许取变动信息：提供相关行政许证明核许文件名称效期年报信息否致
10建信息：核费证级组织相关文件证明材料年报信息否致
（2）时公示信息检查
通查阅企业新章程股东会决议股权转协议实收资明细账股东名册审计报告验资报告财务报表银行进账单行政许证证明行政处罚决定书场证明等材料通部门集登记备案行政许行政处罚等信息确认企业否列信息信息形成日起20工作日通国家企业信信息公示系统准确社会公示：
1限责公司股东者股份限公司发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息
2限责公司股东股权转等股权变更信息
3行政许取变更延续信息
4知识产权出质登记信息
5受行政处罚信息
6法应公示信息
限责公司股东者股份限公司发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息：核企业新章程登记系统中次相关登记备案信息检查材料：（1）认缴制企业出资位情况检查求企业提交财务报表财务账簿银行进账单等会计证相关材料（2）实行实缴制企业出资情况进行检查时检查企业提交验资报告财务报表财务账簿银行进账单等会计证相关材料
限责公司股东股权转等股权变更信息：（1）股东变更：核登记系统中登记信息查企业章程股东会决议股权转协议股东名册审计报告等相关材料（2）股权转：核登记系统中备案信息查企业章程股东会决议股权转协议股东名册审计报告等相关材料
行政许取变更延续信息：检查企业相关许证批准文件相关部门信息进行数直接登录相关部门网站查相关许审批信息
知识产权出质登记信息：检查企业商标权著作权（版权）专利权质押登记书等相关材料相关部门信息进行数
受行政处罚信息：工商处罚信息查相关部门信息进行数检查企业处罚决定书罚没收等相关材料
三检查
（）企业信息公示暂行条例（2014年施行）
第三条 企业信息公示应真实时公示企业信息涉国家秘密国家安全者社会公利益应报请保密行政理部门者国家安全机关批准县级方民政府关部门公示企业信息涉企业商业秘密者隐私应报请级部门批准
第八条 企业应年1月1日6月30日通企业信信息公示系统工商行政理部门报送年度年度报告社会公示
年设立登记企业年起报送公示年度报告
第九条 企业年度报告容包括：
（）企业通信址邮政编码联系电话电子邮箱等信息
（二）企业开业歇业清算等存续状态信息
（三）企业投资设立企业购买股权信息
（四）企业限责公司者股份限公司股东者发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息
（五）限责公司股东股权转等股权变更信息
（六）企业网站事网络营网店名称网址等信息
（七）企业业数资产总额负债总额外提供保证担保者权益合计营业总收入营业务收入利润总额净利润纳税总额信息
前款第项第六项规定信息应社会公示第七项规定信息企业选择否社会公示
企业意公民法者组织查询企业选择公示信息
第十条 企业应列信息形成日起20工作日通企业信信息公示系统社会公示：
（）限责公司股东者股份限公司发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息
（二）限责公司股东股权转等股权变更信息
（三）行政许取变更延续信息
（四）知识产权出质登记信息
（五）受行政处罚信息
（六）法应公示信息
工商行政理部门发现企业未前款规定履行公示义务应责令限期履行
第十条 政府部门企业分公示信息真实性时性负责
第十二条 政府部门发现公示信息准确应时更正公民法者组织证证明政府部门公示信息准确权求该政府部门予更正
企业发现公示信息准确应时更正企业年度报告公示信息更正应年6月30日前完成更正前信息应时公示
第十四条 国务院工商行政理部门省治区直辖市民政府工商行政理部门应公规范求根企业注册号等机摇号确定抽查企业组织企业公示信息情况进行检查
第十五条 工商行政理部门企业公示信息法开展抽查者根举报进行核查企业应配合接受询问调查实反映情况提供相关材料
第十七条第款 列情形县级工商行政理部门列入营异常名录通企业信信息公示系统社会公示提醒履行公示义务情节严重关部门关法律行政法规规定予行政处罚造成损失法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责：
（）企业未条例规定期限公示年度报告者未工商行政理部门责令期限公示关企业信息
（二）企业公示信息隐瞒真实情况弄虚作假
（二）企业公示信息抽查暂行办法（2014年施行）
第六条 级工商行政理部门根国家工商行政理总局省治区直辖市工商行政理局办法第四条规定确定检查名单登记企业进行检查
工商行政理部门监中发现者根举报发现企业公示信息隐瞒真实情况弄虚作假企业进行检查
级工商行政理部门委托级工商行政理部门进行检查
第十条工商行政理部门法开展检查企业应配合接受询问调查实反映情况根检查需提供会计资料审计报告行政许证明行政处罚决定书场证明等相关材料
企业予配合情节严重工商行政理部门应通企业信信息公示系统公示
第十二条工商行政理部门检查中发现企业未企业信息公示暂行条例规定期限公示年度报告者未工商行政理部门责令期限公示关企业信息者公示信息隐瞒真实情况弄虚作假企业营异常名录理暂行办法规定处理
（四）企业营异常名录理暂行办法（2014年施行）
第四条县级工商行政理部门应列情形企业列入营异常名录：
（）未企业信息公示暂行条例第八条规定期限公示年度报告
（二）未工商行政理部门企业信息公示暂行条例第十条规定责令期限公示关企业信息
（三）公示企业信息隐瞒真实情况弄虚作假
（四）通登记住者营场法联系
第六条企业未企业信息公示暂行条例第八条规定通企业信信息公示系统报送年度年度报告社会公示工商行政理部门应年年度报告公示结束日起10工作日作出列入营异常名录决定予公示
第七条企业未企业信息公示暂行条例第十条规定履行公示义务工商行政理部门应书面责令10日履行公示义务企业未责令期限公示信息工商行政理部门应责令期限届满日起10工作日作出列入营异常名录决定予公示
第八条工商行政理部门法开展抽查者根举报进行核查查实企业公示信息隐瞒真实情况弄虚作假应查实日起10工作日作出列入营异常名录决定予公示
第九条工商行政理部门法履职程中通登记住者营场法企业取联系应查实日起10工作日作出列入营异常名录决定予公示
工商行政理部门通邮寄专信函方式企业联系企业登记住者营场两次邮寄签收视通登记住者营场法取联系两次邮寄间隔时间少15日超30日
（五）体工商户年度报告暂行办法（2014年施行）
第六条 体工商户年度报告包括列容：
（）行政许取变动信息
（二）生产营信息
（三）开设网站者事网络营网店名称网址等信息
（四）联系方式等信息
（五）国家工商行政理总局求报送信息
第十条 省治区直辖市工商行政理局应组织工商户年度报告容进行机抽查
抽查体工商户名单抽查结果应通企业信信息公示系统公示
体工商户年度报告抽查例抽查方式抽查程序参企业公示信息抽查暂行办法关规定执行
（六）外国企业常驻代表机构登记理条例（2013年修订）
第六条代表机构应年3月1日6月30日登记机关提交年度报告年度报告容包括外国企业合法存续情况代表机构业务活动开展情况会计师事务审计费收支情况等相关情况
第三十六条第二款 代表机构提交年度报告隐瞒真实情况弄虚作假登记机关责令改正代表机构处2万元20万元罚款情节严重吊销登记证
第三十八条 列情形登记机关责令限期改正处1万元3万元罚款逾期未改正吊销登记证：（）未条例规定提交年度报告
（七）农民专业合作社年度报告公示暂行办法（2014年施行）
第四条农民专业合作社应年1月1日6月30日通企业信信息公示系统工商行政理部门报送年度年度报告社会公示
年设立登记农民专业合作社年起报送公示年度报告
第五条 农民专业合作社年度报告容包括：
（）行政许取变动信息
（二）生产营信息
（三）资产状况信息
（四）开设网站者事网络营网店名称网址等信息
（五）联系方式信息
（六）国家工商行政理总局求公示信息
第八条 省治区直辖市工商行政理局应组织农民专业合作社年度报告公示信息进行机抽查
抽查农民专业合作社名单抽查结果应通企业信信息公示系统公示
农民专业合作社年度报告公示信息抽查例抽查方式抽查程序参企业公示信息抽查暂行办法关规定执行
第十条 农民专业合作社未办法规定期限报送年度报告公示工商行政理部门应年年度报告公示结束日起10工作日作出列入营异常名录决定通企业信信息公示系统社会公示
第十条 农民专业合作社年度报告公示信息隐瞒真实情况弄虚作假工商行政理部门应查实日起10工作日作出列入营异常名录决定通企业信信息公示系统社会公示
3 直销行检查工作指引
抽查事项
（）重变更检查
（二）直销员报酬支付检查
（三）信息报备披露检查
二检查容方法
（）重变更检查
1该项检查仅针直销企业总公司仅直销企业总公司抽中时进行检查
2非变更进行检查仅重变更进行检查目前仅投资者变更属重变更果直销企业非市公司仅检查股东变化否商务部审批文件果直销企业市公司股东数量仅检查实际控制变化否商务部审批文件
3检查中股东否发生变化需查直销企业获直销营许证时股东信息股东情况变化信息检查时股东情况股东发生变化需查企业否商务部审批文件实际控制否发生变化需求企业提供书面陈述果企业陈述实际控制发生变化需查企业否商务部审批文件果企业陈述实际控制未发生变化查企业否商务部审批文件检查员采认适必方式进行检查
（二）直销员报酬支付检查
1该项检查仅针直销企业总公司仅直销企业总公司抽中时进行检查
2需检查直销企业否月支付直销员报酬检查直销企业支付直销员报酬否直销员直接消费者销售产品收入计算检查直销员报酬总额（包括佣金奖金种形式奖励济利益等）否超直销员直接消费者销售产品收入30％
3检查中需查企业直销员计酬制度企业直销员报酬发放记录等信息企业专负责计酬报酬发放应询问具体工作情况检查员采认适必方式进行检查
（三）信息报备披露检查
1该项检查仅针直销企业总公司仅直销企业总公司抽中时进行检查
2关信息报备披露检查需检查事项：
（1）直销企业否建立完备信息报备披露制度
（2）直销企业否建立中文网站社会披露直销信息
（3）直销企业直销信息披露网站否政府部门建立直销行业理网站链接政府部门报备网址否实际披露网址致社会公众登陆企业官网否轻易找直销披露网页版块
（4）企业直销信息披露网站直销企业否真实准确时完整社会公众披露信息：直销企业直销员总数省级分支机构直销员总数名单直销员证编号职业直销企业解推销合员名单直销企业分支机构名称址联系方式负责服务网点名称址联系方式负责直销产品目录零售价格产品质量标准说明书直销产品成分适宜群注意事项等应消费者事先知晓容涉国家认证许强制性标准直销产品相关认证许符合标准证明文件直销员计酬奖励制度直销产品退换货办法退换货点退换货情况售服务部门职投诉电话投诉处理程序直销企业直销员签订推销合中关直销企业直销员权利义务直销员解约制度直销员退换货办法计酬办法奖励制度法律责相关规定直销培训员名单直销员培训考试方案涉企业重诉讼仲裁事项处理情况述容变动否相关容变动（涉行政许应获许）1月时更新网站资料
（5）直销企业否月15日前通政府部门建立直销行业理网站报备月容：保证金存缴情况直销员直销营收入纳税明细情况（含直销员月直销营收入纳税金额直销员直销营收入金额占直销员直接消费者销售产品收入例）企业月销售业绩纳税情况直销培训员备案需报备容
3检查中需查企业信息报备披露制度查企业直销信息披露网站容查工商市场监部门直销行业理网站企业专负责直销信息报备披露应询问具体工作情况检查员采认适必方式进行检查
三检查
（）直销理条例（2017年修订）
——重变更检查相关条款
第七条 申请成直销企业应具备列条件：
（）投资者具良商业信誉提出申请前连续5年没重违法营记录外国投资者应3年中国境外事直销活动验
（二）实缴注册资低民币8000万元
（三）条例规定指定银行足额缴纳保证金
（四）规定建立信息报备披露制度
第八条 申请成直销企业应填写申请表提交列申请文件资料：
（）符合条例第七条规定条件证明材料
（二）企业章程属中外合资合作企业应提供合资者合作企业合
（三）市场计划报告书包括条例第十条规定拟定县级民政府认事直销活动区服务网点方案
（四）符合国家标准产品说明
（五）拟直销员签订推销合样
（六）会计师事务出具验资报告
（七）企业指定银行达成意条例规定保证金协议
第十条 直销企业关条例第八条第项第二项第三项第五项第六项第七项列容发生重变更应条例第九条第款规定程序报国务院商务部门批准
第四十条 直销企业违反条例第十条规定工商行政理部门责令改正处3万元30万元罚款符合直销营许条件国务院商务部门吊销直销营许证
——直销员报酬支付检查相关条款
第二十四条 直销企业少应月支付直销员报酬直销企业支付直销员报酬直销员直接消费者销售产品收入计算报酬总额（包括佣金奖金种形式奖励济利益等）超直销员直接消费者销售产品收入30％
第四十九条 直销企业违反条例第二十四条第二十五条规定工商行政理部门责令改正处5万元30万元罚款情节严重处30万元50万元罚款工商行政理部门吊销违法营行直销企业分支机构营业执直国务院商务部门吊销直销企业直销营许证
——信息报备披露检查相关条款
第二十八条 直销企业应国务院商务部门国务院工商行政理部门规定建立实行完备信息报备披露制度
直销企业信息报备披露容方式相关求国务院商务部门国务院工商行政理部门行规定
第五十条 直销企业未关规定进行信息报备披露工商行政理部门责令限期改正处10万元罚款情节严重处10万元30万元罚款拒改正国务院商务部门吊销直销营许证
（二）直销企业信息报备披露理办法（2005年施行）
第四条直销企业通建立中文网站社会披露信息直销企业建立中文网站直销企业信息报备披露重组成部分应取直销营许证日起3月直销行业理网站链接
第五条 直销企业设立应真实准确时完整社会公众披露信息：
（）直销企业直销员总数省级分支机构直销员总数名单直销员证编号职业直销企业解推销合员名单
（二）直销企业分支机构名称址联系方式负责服务网点名称址联系方式负责
（三）直销产品目录零售价格产品质量标准说明书直销产品成分适宜群注意事项等应消费者事先知晓容
根国家相关规定直销产品应符合国家认证许强制性标准直销企业应披露取相关认证许符合标准证明文件
（四）直销员计酬奖励制度
（五）直销产品退换货办法退换货点退换货情况
（六）售服务部门职投诉电话投诉处理程序
（七）直销企业直销员签订推销合中关直销企业直销员权利义务直销员解约制度直销员退换货办法计酬办法奖励制度法律责相关规定
（八）直销培训员名单直销员培训考试方案
（九）涉企业重诉讼仲裁事项处理情况
述容变动直销企业应相关容变动（涉行政许应获许）1月时更新网站资料
第六条 直销企业设立月15日前须通直销行业理网站商务部工商总局报备月容：
（）保证金存缴情况
（二）直销员直销营收入纳税明细情况
1直销员月直销营收入纳税金额
2直销员直销营收入金额占直销员直接消费者销售产品收入例
（三）企业月销售业绩纳税情况
（四）直销培训员备案
（五）需报备容
4 流通领域商品质量检查工作指引
抽查事项
() 销售失效变质产品检查
(二) 符合产品包装标识求检查
(三) 服务业营者违法行检查
(四) 进货检查验收制度执行情况检查
(五) 销售者购进销售商品检查
(六) 商品营柜台出租者商品展销会举办者网络交易台提供者广播电视购物台营者应申请进入营场者台销售商品营者体资格履行审查登记义务检查
二检查容方法
（）销售失效变质产品检查
检查营者进货台账进销货票询问工作员检查商品包装安全期失效日期否存销售失效变质产品行
（二）符合产品包装标识求检查
检查商品包装标牌说明书合格证明等查商品否情况：①否产品质量检验合格证明②否中文标明产品名称生产厂厂名厂址
③根产品特点求需标明产品规格等级含成份名称含量检查否中文相应予标明④需事先消费者知晓检查否外包装标明者预先消费者提供关资料⑤限期产品检查否显著位置清晰标明生产日期安全期者失效日期⑥容易造成产品身损坏者危身财产安全产品检查否警示标志者中文警示说明
（三）服务业营者违法行检查
询问工作员查商品包装标识否存禁止销售产品营性服务行
（四）进货检查验收制度执行情况检查
询问营者进货时否索相关证票否建立进货台账检查商品质量检验合格证明说明书生产厂厂名厂址警示标志等标识标注情况应消费者提供商品信息查否执行进货检查验收制度
（五）销售者购进销售商品检查
检查进销货票商品包装标识询问工作员否存购进销售厂名厂址等源明商品行
（六）商品营柜台出租者商品展销会举办者网络交易台提供者广播电视购物台营者应申请进入营场者台销售商品营者体资格履行审查登记义务检查
检查营者体资格审查台账清单查申请进入营场者台销售商品营者营业执等相关体资格证明材料否存未履行审查登记义务
三检查
（）中华民国产品质量法（2009年修订）
第十五条 监督抽查工作国务院产品质量监督部门规划组织县级方产品质量监督部门行政区域组织监督抽查
第二十七条 产品者包装标识必须真实符合列求：
（）产品质量检验合格证明
（二）中文标明产品名称生产厂厂名厂址
（三）根产品特点求需标明产品规格等级含成份名称含量中文相应予标明需事先消费者知晓应外包装标明者预先消费者提供关资料
（四）限期产品应显著位置清晰标明生产日期安全期者失效日期
（五）容易造成产品身损坏者危身财产安全产品应警示标志者中文警示说明
裸装食品根产品特点难附加标识裸装产品附加产品标识
第三十三条 销售者应建立执行进货检查验收制度验明产品合格证明标识
第三十六条 销售者销售产品标识应符合法第二十七条规定
第五十二条 销售失效变质产品责令停止销售没收违法销售产品处违法销售产品货值金额二倍罚款违法处没收违法情节严重吊销营业执构成犯罪法追究刑事责
第五十四条 产品标识符合法第二十七条规定责令改正包装产品标识符合法第二十七条第（四）项第（五）项规定情节严重责令停止生产销售处违法生产销售产品货值金额百分三十罚款违法处没收违法
第六十二条 服务业营者法第四十九条第五十二条规定禁止销售产品营性服务责令停止知道者应知道产品属法规定禁止销售产品违法产品（包括已尚未产品）货值金额法销售者处罚规定处罚
（二）流通领域商品质量监督理办法（2016年施行）
第三条 工商行政理部门流通领域商品质量实行抽查方式监督检查制度加强商品质量监督理督促营者履行商品质量义务保护消费者合法权益
第十条 销售者销售列商品：
（）符合保障体健康身财产安全国家标准行业标准商品
（二）符合商品者包装标注采产品标准商品符合商品说明实物样品等方式表明质量状况商品具备应具备性商品
（三）国家明令淘汰禁止销售商品
（四）伪造产伪造者厂名厂址伪造者认证标志等质量标志商品
（五）失效变质商品
（六）篡改生产日期商品
第十条 销售者销售商品掺杂掺假假充真次充合格商品充合格商品
第十三条 销售者购进者销售厂名厂址等源明商品
第十五条 服务业营者办法第十条第十条规定禁止销售商品营性服务
第二十条第款 商品营柜台出租者商品展销会举办者网络交易台提供者广播电视购物台营者应申请进入营场者台销售商品营者体资格履行审查登记义务
第二十二条 工商行政理部门应法律法规办法规定机抽查实施方案统安排机抽查辖区营者机选派执法员销售商品营性服务中商品进行监督检查
机抽查容包括：进货检查验收制度执行情况商品质量检验合格证明说明书生产厂厂名厂址警示标志等标识标注情况应消费者提供商品信息
工商行政理部门消费者关组织众传播媒介反映行政执法中发现质量问题商品应开展重点检查
第三十二条 销售者违反办法第十三条规定责令改正处违法三倍超三万元罚款没违法处万元罚款
第三十三条 商品营柜台出租者商品展销会举办者网络交易台提供者广播电视购物台营者申请进入营场者台销售商品营者体资格未履行审查登记义务者拒绝协助工商行政理部门涉嫌违法行采取措施开展调查责令改正拒改正处万元三万元罚款
5 侵害消费者权益行检查工作指引
抽查事项
() 营者消费者提供关商品者服务信息检查
(二) 格式条款通知声明店堂告示等方式排者限制消费者权利加重消费者义务检查
二检查容方法
（）营者消费者提供关商品者服务信息检查
检查营者消费者提供关商品服务信息例：商品成分途产性功质量销售状况户评价获荣誉等容服务容提供者形式质量价格销售状况获荣誉等容查容否真实全面准确否虚假者引误解宣传行
（二）格式条款通知声明店堂告示等方式排者限制消费者权利加重消费者义务检查
检查营者营场查营场环境宣传品商品相关票等容检查营者消费者提供商品者服务时否格式条款通知声明店堂告示等方式未显著方式提请消费者注意消费者重利害关系容未消费者求予说明作出含列容规定：
1免者部分免营者提供商品者服务应承担修理重作更换退货补足商品数量退货款服务费赔偿损失等责
2排者限制消费者提出修理更换退货赔偿损失获违约金合理赔偿权利
3排者限制消费者法投诉举报提起诉讼权利
4强制者变相强制消费者购买提供者指定营者提供商品者服务接受合理条件消费者拒绝提供相应商品者服务者提高收费标准
5规定营者权意变更者解合限制消费者法变更者解合权利
6规定营者单方享解释权者终解释权
7消费者公合理规定
三检查
（）中华民国消费者权益保护法（2013修订）
第三十二条 级民政府工商行政理部门关行政部门应法律法规规定职责范围采取措施保护消费者合法权益
第五十六条 营者列情形承担相应民事责外关法律法规处罚机关处罚方式规定法律法规规定执行法律法规未作规定工商行政理部门者关行政部门责令改正根情节单处者处警告没收违法处违法倍十倍罚款没违法处五十万元罚款情节严重责令停业整顿吊销营业执：
（）提供商品者服务符合保障身财产安全求
（二）商品中掺杂掺假假充真次充者合格商品充合格商品
（三）生产国家明令淘汰商品者销售失效变质商品
（四）伪造商品产伪造者厂名厂址篡改生产日期伪造者认证标志等质量标志
（五）销售商品应检验检疫未检验检疫者伪造检验检疫结果
（六）商品者服务作虚假者引误解宣传
（七）拒绝者拖延关行政部门责令缺陷商品者服务采取停止销售警示召回害化处理销毁停止生产者服务等措施
（八）消费者提出修理重作更换退货补足商品数量退货款服务费者赔偿损失求意拖延者理拒绝
（九）侵害消费者格尊严侵犯消费者身者侵害消费者信息法保护权利
（十）法律法规规定损害消费者权益应予处罚情形
营者前款规定情形法律法规规定予处罚外处罚机关应记入信档案社会公布
（二）侵害消费者权益行处罚办法（2015年施行）
第三条 工商行政理部门法侵害消费者权益行实施行政处罚应公正公开时原坚持处罚教育相结合综合运建议约谈示范等方式实施行政指导督促指导营者履行法定义务
第六条营者消费者提供关商品者服务信息应真实全面准确列虚假者引误解宣传行：
（）真实名称标记提供商品者服务
（二）虚假者引误解商品说明商品标准实物样品等方式销售商品者服务
（三）作虚假者引误解现场说明演示
（四）采虚构交易虚标成交量虚假评者雇佣等方式进行欺骗性销售诱导
（五）虚假清仓价甩卖价低价优惠价者欺骗性价格表示销售商品者服务
（六）虚假奖销售销售体验销售等方式销售商品者服务
（七）谎称正品销售处理品残次品等外品等商品
（八）夸隐瞒提供商品者服务数量质量性等消费者重利害关系信息误导消费者
（九）虚假者引误解宣传方式误导消费者
第十二条 营者消费者提供商品者服务格式条款通知声明店堂告示等应显著方式提请消费者注意消费者重利害关系容消费者求予说明作出含列容规定：
（）免者部分免营者提供商品者服务应承担修理重作更换退货补足商品数量退货款服务费赔偿损失等责
（二）排者限制消费者提出修理更换退货赔偿损失获违约金合理赔偿权利
（三）排者限制消费者法投诉举报提起诉讼权利
（四）强制者变相强制消费者购买提供者指定营者提供商品者服务接受合理条件消费者拒绝提供相应商品者服务者提高收费标准
（五）规定营者权意变更者解合限制消费者法变更者解合权利
（六）规定营者单方享解释权者终解释权
（七）消费者公合理规定
第十五条 营者违反办法第十二条第十三条规定法律法规规定法律法规规定执行法律法规未作规定工商行政理部门责令改正单处者处警告违法三倍高超三万元罚款没违法处万元罚款
6 拍卖等重领域市场规范理
检查工作指引
抽查事项
（）拍卖活动营资格检查
（二）文物营活动营资格检查
（三）非法交易野生动物等违法行提供交易服务检查
二检查容方法
（）拍卖活动营资格检查
检查拍卖企业证否齐全合法效否未许事拍卖业务
（二）文物营活动营资格检查
检查文物商店营文物拍卖拍卖企业证否齐全合法效否未许设立文物商店否未许营文物拍卖否未许事文物商业活动
（三）非法交易野生动物等违法行提供交易服务检查
检查市场开办者场营者关证检查否违法出售购买利野生动物制品者禁止猎捕工具提供交易服务
三检查
（）中华民国拍卖法（2015年修订）
第十条企业取事拍卖业务许必须省治区直辖市民政府负责理拍卖业部门审核批准拍卖企业设区市设立
第六十条违反法第十条规定未许事拍卖业务工商行政理部门予取缔没收违法处违法倍五倍罚款
（二）拍卖监督理办法（2017年修订）
第四条设立拍卖企业应中华民国拍卖法中华民国公司法等法律法规规定工商行政理部门申请登记领取营业执省治区直辖市民政府负责理拍卖业部门审核取事拍卖业务许
第十条违反办法第四条规定未许事拍卖业务工商行政理部门中华民国拍卖法第六十条规定处罚
（三）中华民国文物保护法（2017年修订）
第五十三条文物商店应省治区直辖市民政府文物行政部门批准设立法进行理 文物商店事文物拍卖营活动设立营文物拍卖拍卖企业
第五十四条法设立拍卖企业营文物拍卖应取省治区直辖市民政府文物行政部门颁发文物拍卖许证 营文物拍卖拍卖企业事文物购销营活动设立文物商店
第七十二条未许擅设立文物商店营文物拍卖拍卖企业者擅事文物商业营活动尚构成犯罪工商行政理部门法予制止没收违法非法营文物违法营额五万元处违法营额二倍五倍罚款违法营额足五万元处二万元十万元罚款
（四）中华民国野生动物保护法（2016年修订）
第三十二条禁止网络交易台商品交易市场等交易场违法出售购买利野生动物制品者禁止猎捕工具提供交易服务
第五十条违反法第三十二条规定违法出售购买利野生动物制品者禁止猎捕工具提供交易服务县级民政府工商行政理部门责令停止违法行限期改正没收违法处违法二倍五倍罚款没违法处万元五万元罚款构成犯罪法追究刑事责
7广告行检查工作指引
抽查事项
() 广告发布登记情况检查
(二) 广告营者广告发布者建立健全广告业务承接登记审核档案理制度情况检查
二检查容方法
（）广告发布登记情况检查
现场核查广播电台电视台报刊出版单位关准予广告发布登记通知书等材料发现未取关准予广告发布登记通知书擅事广告发布行广告发布登记事项发生变化未规定办理登记行关规定处理
（二）广告营者广告发布者开展广告业务承接登记审核档案理情况检查
现场核查承接登记审核档案理制度材料检查广告业务承接登记审核档案理制度否建立承接广告业务否登记案业务档案否保存否收取核证明广告容真实性合法性相关材料医疗药品保健食品医疗器械农药兽药广告须重点检查否收取核广告审查机关批准文件广告业务审核手续否齐备发现未法开展广告业务承接登记审核档案理工作关规定处理
三检查
（）中华民国广告法（2015年修订）
第六条 国务院工商行政理部门全国广告监督理工作国务院关部门职责范围负责广告理相关工作
县级方工商行政理部门行政区域广告监督理工作县级方民政府关部门职责范围负责广告理相关工作
第二十九条 广播电台电视台报刊出版单位事广告发布业务应设专门事广告业务机构配备必员具发布广告相适应场设备县级方工商行政理部门办理广告发布登记
第三十四条 广告营者广告发布者应国家关规定建立健全广告业务承接登记审核档案理制度
第六十条 违反法第二十九条规定广播电台电视台报刊出版单位未办理广告发布登记擅事广告发布业务工商行政理部门责令改正没收违法违法万元处违法倍三倍罚款违法足万元处五千元三万元罚款
第六十条 违反法第三十四条规定广告营者广告发布者未国家关规定建立健全广告业务理制度者未广告容进行核工商行政理部门责令改正处五万元罚款
违反法第三十五条规定广告营者广告发布者未公布收费标准收费办法价格部门责令改正处五万元罚款
（二）广告发布登记理规定（2016年施行）
第二条 广播电台电视台报刊出版单位（统称广告发布单位）事广告发布业务应县级方工商行政理部门申请办理广告发布登记
第三条 国家工商行政理总局全国广告发布登记监督理工作
县级方工商行政理部门负责辖区广告发布登记相关监督理工作
第四条 办理广告发布登记应具备列条件：
（）具法资格具法资格报刊出版单位具法资格办单位申请办理广告发布登记
（二）设专门事广告业务机构
（三）配广告业员熟悉广告法律法规广告审查员
（四）具广告发布相适应场设备
第五条 申请办理广告发布登记应工商行政理部门提交列材料：
（）广告发布登记申请表
（二）相关媒体批准文件：广播电台电视台应提交广播电视播出机构许证广播电视频道许证报纸出版单位应提交报纸出版许证期刊出版单位应提交期刊出版许证
（三）法资格证明文件
（四）广告业务机构证明文件负责命文件
（五）广告业员广告审查员证明文件
（六）场证明
工商行政理部门应受理申请日起五工作日作出否准予登记决定准予登记应准予登记决定社会公布予登记书面说明理
第六条 广告发布单位应广播频率电视频道报纸期刊发布广告
第七条 广告发布登记效期限应广告发布单位规定第五条第款第二项规定提交批准文件效期限致
第八条 广告发布登记事项发生变化广告发布单位应该事项发生变化日起三十日工商行政理部门申请变更登记
申请变更广告发布登记应提交广告发布变更登记申请表变更事项相关证明文件
工商行政理部门应受理变更申请日起五工作日作出否准予变更决定准予变更应准予变更决定社会公布予变更书面说明理
第九条 列情形广告发布单位应时工商行政理部门申请注销登记：
（）广告发布登记效期届满广告发布单位未申请延续
（二）广告发布单位法资格法终止
（三）广告发布登记法撤销者吊销
（四）广告发布单位情况发生变化具备规定第四条规定条件
（五）广告发布单位停止事广告发布
（六）法应注销广告发布登记情形
第十条 广告发布登记效期届满需延续广告发布单位应效期届满三十日前工商行政理部门提出延续申请工商行政理部门应广告发布登记效期届满前作出否准予延续决定准予延续应准予延续决定社会公布予延续书面说明理逾期未作决定视准予延续
第十条 广告发布单位应建立健全广告业务承接登记审核档案理统计报表等制度
第十二条 广告发布单位应广告业统计报表制度求时通广告业统计系统填报广告业统计报表工商行政理部门报送年度广告营情况
第十三条 工商行政理部门应关规定辖区广告发布单位采取抽查等形式进行监督理抽查容包括：
（）否广告发布登记事项事广告发布活动
（二）广告业员广告审查员情况
（三）广告业务承接登记审核档案理统计报表等基理制度建立执行情况
（四）否规定报送广告业统计报表
（五）需进行抽查事项
第十四条 工商行政理部门广告法规定吊销广告发布单位广告发布登记应决定作出日起十日抄告该广告发布单位进行广告发布登记工商行政理部门
第十五条 广播电台电视台报刊出版单位未办理广告发布登记擅事广告发布业务工商行政理部门广告法第六十条规定查处
欺骗贿赂等正手段取广告发布登记工商行政理部门法予撤销处万元三万元罚款
广告发布登记事项发生变化广告发布单位未规定办理变更登记工商行政理部门责令限期变更逾期未办理变更登记处万元三万元罚款
广告发布单位规定报送广告业统计报表工商行政理部门予警告责令改正拒改正处万元罚款
第十六条 工商行政理部门应准予广告发布登记变更登记注销登记等广告发布登记信息通部门门户网站者政府公服务台社会公布法通述途径公布应通报纸等众传播媒介社会公布
企业广告发布登记信息行政处罚信息应通企业信信息公示系统法社会公示
8 商标特殊标志行检查工作指引
抽查事项
() 商标行检查
(二) 集体商标证明商标（含理标志）行检查
(三) 商标印制行检查
(四) 商标代理行检查
(五) 特殊标志行检查
二检查容点
（）商标行检查
1检查市场体否行改变注册商标注册名义址者注册事项情况检查项目适商品生产市场体者服务提供市场体
（1）检查市场体注册商标标识否行改变应商标注册证书市场体实际商标情况两者否致
（2）检查商标注册名义址否行改变应市场体营业执体资格证明登记事项商标注册证载明事项两者否致
（3）市场体实际件注册商标少5件全部检查5件5例抽查
2检查注册商标许否该注册商标商品标明许名称商品产检查项目适市场体注册商标属许情况
（1）求市场体提供商标许合明确注册商标许关系
（2）检查注册商标许商品标注情况否标注许名称商品产
3检查市场体商标否存法律行政法规规定必须申请商标注册未核准注册情况
检查烟草制品生产企业烟草制品商标注册证
4检查市场体否未注册商标充注册商标
（1）查市场体商品商标否标注注册商标者注册标记®
（2）述标注求市场体提供商标注册证
5检查市场体否未注册商标违反商标法第十条规定情况检查项目适商品生产市场体服务提供市场体
商标法第十条容检查市场体生产商品商标标注情况
6检查市场体否商品商品包装者容器者广告宣传展览商业活动中驰名商标字样
检查市场体商品包装标注情况服务商标情况广告宣传材料容驰名商标字样
（二）集体商标证明商标（含理标志）行检查
1检查集体商标（含理标志）注册集体成员否未履行理规规定手续该集体商标否许非集体成员
查集体商标（含理标志）否集体商标证核集体商标（含理标志）否商标注册章程中集体成员
2检查证明商标否未履行该证明商标（含理标志）理规规定手续该证明商标
查证明商标（含理标志）商标否证明商标证
3证明商标（含理标志）注册否提供商品该证明商标
查证明商标（含理标志）商标否商标注册致
（三）商标印制行检查
1检查商标印制单位商标印制档案完备情况
（1）检查商标印制单位否已建立商标印制档案
（2）抽查2份商标档案检查商标印制委托营业执副者合法营业证明者身份证明商标印制业务登记表商标注册证复印件商标许合复印件商标印制授权书复印件述证明材料商标标识否符合商标印制理办法第三条第四条第五条第六条第八条规定
2检查商标印制单位商标标识出入库台帐情况
（1）检查商标印制单位否已建立商标标识出入库制度
（2）现场抽查2户商标标识出入库台帐验证商标标识出入库制度否落实
（四）商标代理行检查
检查商标代理机构营活动否违反商标法第六十八条商标法实施条例第八十八条规定
1网络线检查浏览商标代理机构网站（）查商标代理业务推广广告宣传情况
2现场检查查商标代理机构商标代理业务推广书面广告宣传材料机抽取2户商标代理服务象进行电话回访解诋毁商标代理机构欺诈虚假宣传引误解者商业贿赂等方式招徕业务情况
（五）特殊标志行检查
1特殊标志者否擅改变特殊标志文字图形
查特殊标志者特殊标志情况核特殊标志文字图形否特殊标志登记证致
2特殊标志者否超出核准登记商品服务范围特殊标志
查特殊标志者特殊标志情况核商品服务范围否特殊标志登记证登记范围致
三检查
（）中华民国商标法（2013年修订）
——商标行检查相关条款
第六条 法律行政法规规定必须注册商标商品必须申请商标注册未核准注册市场销售
第十条 列标志作商标：
（）中华民国国家名称国旗国徽国歌军旗军徽军歌勋章等相者似中央国家机关名称标志特定点名称者标志性建筑物名称图形相
（二）外国国家名称国旗国徽军旗等相者似该国政府意外
（三）政府间国际组织名称旗帜徽记等相者似该组织意者易误导公众外
（四）表明实施控制予保证官方标志检验印记相者似授权外
（五）红十字红新月名称标志相者似
（六）带民族歧视性
（七）带欺骗性容易公众商品质量等特点者产产生误认
（八）害社会义道德风尚者良影响
县级行政区划名者公众知晓外国名作商标名具含义者作集体商标证明商标组成部分外已注册名商标继续效
第十四条第五款 生产营者驰名商标字样商品商品包装者容器者广告宣传展览商业活动中
第四十三条第二款 许注册商标必须该注册商标商品标明许名称商品产
第四十九条第款 商标注册注册商标程中行改变注册商标注册名义址者注册事项方工商行政理部门责令限期改正期满改正商标局撤销注册商标
第五十条 违反法第六条规定方工商行政理部门责令限期申请注册违法营额五万元处违法营额百分二十罚款没违法营额者违法营额足五万元处万元罚款
第五十二条 未注册商标充注册商标者未注册商标违反法第十条规定方工商行政理部门予制止限期改正予通报违法营额五万元处违法营额百分二十罚款没违法营额者违法营额足五万元处万元罚款
第五十三条 违反法第十四条第五款规定方工商行政理部门责令改正处十万元罚款
——集体商标证明商标（含理标志）行检查相关条款
第十六条 商标中商品理标志该商品非源该标志标示区误导公众予注册禁止已善意取注册继续效
前款称理标志指标示某商品源某区该商品特定质量信誉者特征该区然素者文素决定标志
——商标代理行检查相关条款
第六十八条 商标代理机构列行工商行政理部门责令限期改正予警告处万元十万元罚款直接负责员直接责员予警告处五千元五万元罚款构成犯罪法追究刑事责：
（二）诋毁商标代理机构等手段招徕商标代理业务者正手段扰乱商标代理市场秩序
商标代理机构前款规定行工商行政理部门记入信档案情节严重商标局商标评审委员会决定停止受理办理商标代理业务予公告
商标代理机构违反诚实信原侵害委托合法利益应法承担民事责商标代理行业组织章程规定予惩戒
（二）中华民国商标法实施条例（2014年修订）
——商标行检查相关条款
第七十条 违反商标法第四十三条第二款规定工商行政理部门责令限期改正逾期改正责令停止销售拒停止销售处10万元罚款
——集体商标证明商标（含理标志）行检查相关条款
第四条 商标法第十六条规定理标志商标法条例规定作证明商标者集体商标申请注册
理标志作证明商标注册商品符合该理标志条件然法者组织求该证明商标控制该证明商标组织应允许理标志作集体商标注册商品符合该理标志条件然法者组织求参加该理标志作集体商标注册团体协会者组织该团体协会者组织应章程接纳会员求参加该理标志作集体商标注册团体协会者组织正该理标志该团体协会者组织权禁止
——商标代理行检查相关条款
第八十八条 列行属商标法第六十八条第款第二项规定正手段扰乱商标代理市场秩序行：
（）欺诈虚假宣传引误解者商业贿赂等方式招徕业务
第八十九条 商标代理机构商标法第六十八条规定行行者违法行发生县级工商行政理部门进行查处查处情况通报商标局
（三）集体商标证明商标注册理办法（2003年施行）
第十七条 集体商标注册集体成员履行该集体商标理规规定手续该集体商标
集体商标许非集体成员
第十八条 符合证明商标理规规定条件履行该证明商标理规规定手续该证明商标注册拒绝办理手续
第十九条 集体商标注册应发集体商标证证明商标注册应发证明商标证
第二十条 证明商标注册提供商品该证明商标
（四）商标印制理办法（2004年施行）
第三条 商标印制委托委托商标印制单位印制商标应出示营业执副者合法营业证明者身份证明
第四条 商标印制委托委托印制注册商标应出示商标注册证者注册县级工商行政理局签章商标注册证复印件行提供份复印件
签订商标许合注册商标许需印制商标应出示商标许合文提供份复印件商标注册单独授权许印制商标出示注册县级工商行政理局签章商标注册证复印件外应出示授权书提供份复印件
第五条 委托印制注册商标商标印制委托提供关证明文件商标图样应符合列求：
（）印制商标样稿应商标注册证商标图样相
（二）许印制商标标识应明确授权书提供商标许合含许允许印制商标标识容
（三）许商标标识样稿应标明许企业名称址注册标记符合商标法实施条例关规定
第六条 委托印制未注册商标商标印制委托提供商标图样应符合列求：
（）印制商标违反商标法第十条规定
（二）印制商标标注注册商标字样者注册标记
第七条 商标印制单位应商标印制委托提供证明文件商标图样进行核查
商标印制委托未提供办法第三条第四条规定证明文件者求印制商标标识符合办法第五条第六条规定商标印制单位承接印制
第八条 商标印制单位承印符合办法规定商标印制业务商标印制业务理员应求填写商标印制业务登记表载明商标印制委托提供证明文件容商标印制业务登记表中图样应商标印制单位业务员加盖骑缝章
商标标识印制完毕商标印制单位应15天提取标识样品连商标印制业务登记表商标注册证复印件商标许合复印件商标印制授权书复印件等造册存档
第九条 商标印制单位应建立商标标识出入库制度商标标识出入库应登记台帐废次标识应集中进行销毁流入社会
第十条 商标印制档案商标标识出入库台帐应存档备查存查期两年
第十条 商标印制单位违反办法第七条第十条规定工商行政理局责令限期改正视情节予警告处非法额三倍罚款高超三万元没违法处万元罚款
第十二条 擅设立商标印刷企业者擅事商标印刷营活动者行工商行政理局印刷业理条例关规定予处理
第十三条 商标印制单位违反第七条规定承接印制业务印制商标注册商标相者似属商标法实施条例第五十条第（二）项述商标侵权行者行工商行政理局商标法关规定予处理
（五）特殊标志理条例 （1996年施行）
第十五条 特殊标志者列行者行发生县级民政府工商行政理部门责令改正处5万元罚款情节严重县级民政府工商行政理部门责令停止该特殊标志国务院工商行政理部门撤销特殊标志登记：
（）擅改变特殊标志文字图形
（二）许特殊标志未签订合者规定期限未报国务院工商行政理部门备案者未报县级民政府工商行政理机关存查
（三）超出核准登记商品者服务范围
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工商总局机抽查工作指引
2018年3月
目录
总述 1
1 登记事项检查工作指引 4
2 公示信息检查工作指引 15
3 直销行检查工作指引 26
4 流通领域商品质量检查工作指引 32
5 侵害消费者权益行检查工作指引 37
6 拍卖等重领域市场规范理检查工作指引 42
7 广告行检查工作指引 45
8 商标特殊标志行检查工作指引 50
总 述
工作指引适工商总局机抽查事项清单（第二版）列抽查事项实核查实核查外双机公开监中根具体情况采取书面检查网络监测聘请专业机构等适方式进行检查
工作指引适企业体工商户农民专业合作社营单位等类检查象
前期准备
实核查前根需查阅企业登记备案行政许行政处罚等基信息委托第三方机构数公司通信息化手段进行事先检索初步解企业存续情况存问题等提高检查效率
二实核查
实核查员少两应出示执法证件核查中应注意通文字音频影等方式留存核查痕迹必时邀请相关员作见证
三结果公示
检查结果应抽查检查完成日起20工作日履行审批程序通国家企业信信息公示系统记企业名社会公示已实施检查未公示视未完成次抽查
根工商总局关做双机公开监工作通知（工商办字〔2017〕105号）抽查检查结果类型包括：未发现问题未规定公示应公示信息公示信息隐瞒真实情况弄虚作假通登记住（营场）法联系发现问题已责令改正配合
检查情节严重未发现开展次抽查涉营活动发现问题续处理
（）通次抽查匹配抽查事项检查未发现违反指引列法律法规认定未发现问题
（二）企业未企业信息公示暂行条例第十条规定履行公示义务应书面责令10日履行公示义务企业未责令期限公示信息认定未规定公示应公示信息
（三）检查中发现列公示信息检查情况致认定公示信息隐瞒真实情况弄虚作假：
1企业投资设立企业购买股权信息
2股东发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息
3限公司股东股权转等股权变更信息
4资产总额负债总额者权益合计营业总收入营业务收入利润总额净利润纳税总额信息
5外提供保证担保信息
6行政许行政处罚知识产权出质登记等时公示信息
（四）情形认定通登记住（营场）法联系：
1通实核查确认实际存该企业登记住营场产权物公司相关部门等予证明
2通实核查第三方证明邮寄等方式确认登记住营场实际存
3企业登记住营场两次邮寄专信函签收
（五）检查发现违反指引列法律法规行通指导提示告诫等方式求企业场改正已场改正认定发现问题已责令改正
（六）情形认定配合检查情节严重：
1拒绝检查员委托专业机构进入检查场
2拒绝检查员委托专业机构提供相关材料
3阻扰妨碍检查工作行致检查工作法正常进行
（七）未发现企业事次抽查匹配检查事项企业书面承诺认定未发现开展次抽查涉营活动
（八）检查发现违反指引列法律法规行通指导提示告诫等方式现场纠正需进步调查处理认定发现问题续处理进步调查确定没问题检查结果修改未发现问题进步调查确实存违反指引列法律法规行通立案调查等方式进行处理检查结果变
1 登记事项检查工作指引
抽查事项
() 营业执（登记证）规范情况检查
(二) 名称规范情况检查
(三) 营（驻）期限检查
(四) 营（业务）范围中需审批营（业务）项目检查
(五) 住（营场）驻场检查
(六) 注册资实缴情况检查
(七) 法定代表（负责）职情况检查
(八) 法定代表然股东身份真实性检查
二检查容方法
（）营业执（登记证）规范情况检查
检查否营业执置住者营业场醒目位置营业执否存涂改行
（二）名称规范情况检查
检查印章银行账户牌匾信笺等名称否登记注册名称相（中事商业公饮食服务等行业企业名称牌匾适简化）否存擅变更名称行合伙企业否名称中标明普通合伙特殊普通合伙者限合伙字样求提供银行账户名称情况开展核实
（三）营（驻）期限检查
查营业执载明营期限否存超出营（驻）期限开展营活动行
（四）营（业务）范围中需审批营（业务）项目检查
查营业执载明营（业务）范围企业财务资料外合等证明材料询问相关员工作员解营业务范围否登记范围致排查否存超出登记营（业务）范围开展般性营活动行
（五）住（营场）驻场检查
查房屋产权证明等住证明材料核实登记住（营场）驻场否实际路牌楼层等情况致
（六）注册资实缴情况检查
属实缴制行业企业出资情况进行核查检查企业提交验资报告财务报表银行进账单等证明材料排查虚假出资抽逃出资虚报注册资等线索
（七）法定代表（负责）职情况检查
通业务系统查询企业法定代表（负责）否担吊销企业法定代表
查阅职证明股东会决议董事会决议等文件检查法定代表（负责执行事务合伙）否变更未登记
（八）法定代表然股东身份真实性检查
现场核查时原求企业法定代表场进行身份问询核实确实法场通技术手段远程进行然股东通电话视频函询等方式身份投资情况进行核实排查否存身份情况法定代表然股东正理拒场未规定期限配合身份核实认定配合检查情节严重法定代表然股东身份登记情况符明显欺骗隐瞒迹象认定发现问题续处理企业开展进步调查
事项称法定代表包括企业分支机构负责合伙企业执行事务合伙委派代表事项称然股东包括独资企业投资合伙企业然合伙等
三检查
（）中华民国公司法（2013年修订）
第百九十八条 违反法规定虚报注册资提交虚假材料者采取欺诈手段隐瞒重事实取公司登记公司登记机关责令改正虚报注册资公司处虚报注册资金额百分五百分十五罚款提交虚假材料者采取欺诈手段隐瞒重事实公司处五万元五十万元罚款情节严重撤销公司登记者吊销营业执
第百九十九条 公司发起股东虚假出资未交付者未期交付作出资货币者非货币财产公司登记机关责令改正处虚假出资金额百分五百分十五罚款
第二百条 公司发起股东公司成立抽逃出资公司登记机关责令改正处抽逃出资金额百分五百分十五罚款
第二百十条第二款 公司登记事项发生变更时未法规定办理关变更登记公司登记机关责令限期登记逾期登记处万元十万元罚款
（二）中华民国独资企业法（2000年实施）
第三十三条 违反法规定提交虚假文件采取欺骗手段取企业登记责令改正处五千元罚款情节严重处吊销营业执
第三十四条 违反法规定独资企业名称登记机关登记名称相符合责令限期改正处二千元罚款
第三十五条第款 涂改出租转营业执责令改正没收违法处三千元罚款情节严重吊销营业执
第三十七条第二款 独资企业登记事项发生变更时未法规定办理关变更登记责令限期办理变更登记逾期办理处二千元罚款
（三）中华民国合伙企业法（2006年修订）
第九十三条 违反法规定提交虚假文件者采取欺骗手段取合伙企业登记企业登记机关责令改正处五千元五万元罚款情节严重撤销企业登记处五万元二十万元罚款
第九十四条 违反法规定合伙企业未名称中标明普通合伙特殊普通合伙者限合伙字样企业登记机关责令限期改正处二千元万元罚款
第九十五条 第二款 合伙企业登记事项发生变更时未法规定办理变更登记企业登记机关责令限期登记逾期登记处二千元二万元罚款
（四）中华民国公司登记理条例（2016修订）
第六十三条 虚报注册资取公司登记公司登记机关责令改正处虚报注册资金额515罚款情节严重撤销公司登记者吊销营业执
第六十五条 公司发起股东虚假出资未交付者未期交付作出资货币者非货币财产公司登记机关责令改正处虚假出资金额515罚款
第六十六条 公司发起股东公司成立抽逃出资公司登记机关责令改正处抽逃出资金额515罚款
第六十八条第款 公司登记事项发生变更时未条例规定办理关变更登记公司登记机关责令限期登记逾期登记处1万元10万元罚款中变更营范围涉法律行政法规者国务院决定规定须批准项目未取批准擅事相关营活动情节严重吊销营业执
第七十条 伪造涂改出租出转营业执公司登记机关处1万元10万元罚款情节严重吊销营业执
第七十二条 未营业执置住者营业场醒目位置公司登记机关责令改正拒改正处1000元5000元罚款
（五）中华民国企业法登记理条例（2016年修订）
第二十八条 登记机关企业法法履行列监督理职责：
（）监督企业法规定办理开业变更注销登记
（二）监督企业法登记注册事项章程合事营活动
（三）监督企业法法定代表遵守国家法律法规政策
（四）制止查处企业法违法营活动保护企业法合法权益
第二十九条第款 企业法列情形登记机关根情况分予警告罚款没收非法停业整顿扣缴吊销企业法营业执处罚：
（）登记中隐瞒真实情况弄虚作假者未核准登记注册擅开业
（二）擅改变登记事项者超出核准登记营范围事营活动
（三）规定办理注销登记
（四）伪造涂改出租出转出卖者擅复印企业法营业执企业法营业执副
（五）抽逃转移资金隐匿财产逃避债务
（六）事非法营活动
（六）外国企业常驻代表机构登记理条例（2013年修订）
第五条第款 省治区直辖市民政府工商行政理部门代表机构登记理机关（简称登记机关）
第十四条 代表机构事外国企业业务关列活动：
（）外国企业产品者服务关市场调查展示宣传活动
（二）外国企业产品销售服务提供境采购境投资关联络活动
法律行政法规者国务院规定代表机构事前款规定业务活动须批准应取批准
第三十五条第二款 代表机构违反条例规定事营利性活动登记机关责令改正没收违法没收专门事营利性活动工具设备原材料产品（商品）等财物处5万元50万元罚款情节严重吊销登记证
第三十六条第三款 伪造涂改出租出转登记证代表证登记机关代表机构处1万元10万元罚款直接负责员直接责员处1000元1万元罚款情节严重吊销登记证缴销代表证
第三十七条 代表机构违反条例第十四条规定事业务活动外活动登记机关责令限期改正逾期未改正处1万元10万元罚款情节严重吊销登记证
第三十八条 列情形登记机关责令限期改正处1万元3万元罚款逾期未改正吊销登记证：
（二）未登记机关登记名称事业务活动
（三）未中国政府关部门求调整驻场
（四）未条例规定公告设立变更情况
（五）未条例规定办理关变更登记注销登记者备案
（七）中华民国合伙企业登记理办法（2014年修订）
第三十九条 合伙企业登记事项发生变更未办法规定办理变更登记企业登记机关责令限期登记逾期登记处2000元2万元罚款
第四十条 合伙企业未办法规定名称中标明普通合伙特殊普通合伙者限合伙字样企业登记机关责令限期改正处2000元1万元罚款
第四十三条 合伙企业未营业执正置放营场醒目位置企业登记机关责令改正拒改正处1000元5000元罚款
第四十四条 合伙企业涂改出售出租出者方式转营业执企业登记机关责令改正处2000元1万元罚款情节严重吊销营业执
（八）独资企业登记理办法（2014年修订）
第三十七条 独资企业名称登记机关登记名称相符合责令限期改正处2000元罚款
第三十八条 独资企业登记事项发生变更未办法规定办理变更登记登记机关责令限期改正逾期办理处2000元罚款
第四十条 独资企业营业执遗失报刊声明作废登记机关处500元罚款独资企业营业执遗失者毁损登记机关申请补领者更换登记机关处500元罚款
第四十条 独资企业未营业执正置放企业住醒目位置登记机关责令限期改正逾期改正处500元罚款
第四十二条第款 独资企业涂改出租转营业执登记机关责令改正没收违法处3000元罚款情节严重吊销营业执
（九）外商投资合伙企业登记理规定（2014年修订）
第五十三条 外商投资合伙企业登记事项发生变更未规定办理变更登记企业登记机关合伙企业登记理办法第三十八条规定处罚
第五十四条 外商投资合伙企业名称中未企业登记机关核准名称标明普通合伙特殊普通合伙者限合伙字样企业登记机关合伙企业登记理办法第三十九条规定处罚
第五十七条 外商投资合伙企业未营业执正置放营场醒目位置企业登记机关合伙企业登记理办法第四十四条规定处罚
第五十八条 外商投资合伙企业涂改出售出租出者方式转营业执企业登记机关合伙企业登记理办法第四十五条规定处罚
（十）企业法法定代表登记理规定（1999年修订）
第十二条 违反规定应申请办理法定代表变更登记未办理企业登记机关责令限期办理逾期未办理处1万元10万元罚款情节严重撤销企业登记吊销企业法营业执
（十）中华民国企业法登记理条例施行细（2017年修订）
第五十七条 级登记机关均权辖区域企业进行监督检查企业应接受检查提供检查需文件账册报表关资料
（十二）企业名称登记理规定（2012年修订）
第二十六条 违反规定列行登记机关区情节予处罚：
（）未核准登记注册企业名称事生产营活动责令停止营活动没收非法者处2000元2万元罚款情节严重处
（二）擅改变企业名称予警告者处1000元1万元罚款限期办理变更登记
（三）擅转者出租企业名称没收非法处1000元1万元罚款
（四）保留期企业名称事生产营活动者保留期届满期企业名称登记证书交回登记机关予警告者处500元5000元罚款
（五）违反规定第二十条规定予警告处500元5000元罚款
（十三）体工商户条例（2016年修订）
第四条第二款 申请办理体工商户登记申请登记营范围属法律行政法规禁止进入行业登记机关应法予登记
第八条第二款 体工商户登记事项包括营者姓名住组成形式营范围营场体工商户名称名称作登记事项
第二十二条 体工商户提交虚假材料骗取注册登记者伪造涂改出租出转营业执登记机关责令改正处4000元罚款情节严重撤销注册登记者吊销营业执
第二十三条第款 体工商户登记事项变更未办理变更登记登记机关责令改正处1500元罚款情节严重吊销营业执
（十四）体工商户名称登记理办法（2009年施行）
第十九条 体工商户名称牌匾适简化公众造成欺骗者误解
第二十条 体工商户列行工商行政理机关责令改正情节严重处1000元罚款：
（）营范围涉登记前置许撤销事某项业务名称表明开展该项业务未规定期限申请名称变更登记
（二）擅已登记注册市场体名称者侵犯市场体名称权行
（十五）农民专业合作社登记理条例（2014年修订）
第二十七条 农民专业合作社列行登记机关责令改正情节严重吊销营业执：
（）登记事项发生变更未申请变更登记
（二）成员发生变更农民成员低法定例满6月
（三）事业务范围外营活动
（四）变造出租出转营业执
第二十八条 农民专业合作社列行登记机关责令改正：
（）未法修改成员名册报送登记机关备案
（二）未法修改章程者章程修正案报送登记机关备案
2公示信息检查工作指引
抽查事项
() 年度报告公示信息外国企业常驻代表机构年度报告情况检查
(二) 时公示信息检查
二检查容方法
（）年度报告公示信息检查外国企业常驻代表机构年度报告情况检查
企业年度报告容包括：①企业通信址邮政编码联系电话电子邮箱等信息②企业开业歇业清算等存续状态信息③企业投资设立企业购买股权信息④企业限责公司者股份限公司股东者发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息⑤限责公司股东股权转等股权变更信息⑥企业网站事网络营网店名称网址等信息⑦企业业数资产总额负债总额外提供保证担保者权益合计营业总收入营业务收入利润总额净利润纳税总额信息
农民专业合作社年度报告容包括：①行政许取变动信息②生产营信息③资产状况信息④开设网站者事网络营网店名称网址等信息⑤联系方式信息⑥国家工商行政理总局求公示信息
体工商户年度报告容包括：①行政许取变动信息②生产营信息③开设网站者事网络营网店名称网址等信息④联系方式等信息⑤国家工商行政理总局求报送信息
外国企业常驻代表机构年度报告容包括：①外国企业合法存续情况②代表机构业务活动开展情况会计师事务审计费收支情况等相关情况
1通信址邮政编码联系电话电子邮箱等信息：询问解企业提供相关通信证材料核企业通信址邮政编码电话拨企业公示电话核联系电话求企业现场开邮箱者监部门指定邮箱发送邮件查企业名片宣传资料等方式核电子邮箱
2开业歇业清算等存续状态信息：采取书式检查现场检查等方式通查企业财务报表销售明细账册等相关资料判断开业歇业状态通查验股东会决议清算组备案手续企业注销公告司法文书政府文件等判断否清算状态
3投资设立企业购买股权信息：核企业提交材料企业公示信息通企业提交材料书式检查委托专业机构等方式核查企业公示信息否弄虚作假隐瞒真实情况核查外投资账册等
4企业限责公司者股份限公司股东者发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息：核企业次备案章程企业章程登记系统中登记信息企业公示信息否致企业提交新章程准发现企业新章程修改未备案求企业时办理备案中：a认缴制企业出资位情况核查应求企业提交财务报表银行进账单等证明材料b实缴制企业出资情况进行核查时适注册资实缴情况检查事项检查方法
5限责公司股东股权转等股权变更信息：通实收资明细账股东名册登记系统中登记信息核实股东变更情况通查企业提交章程股东会决议股权转协议股东名册审计报告等证明材料核实股权变更情况
6网站事网络营网店名称网址等信息：通求企业展示关网页动进行网络搜索等方式进行检查
7业数资产总额负债总额外提供保证担保者权益合计营业总收入营业务收入利润总额净利润纳税总额信息（1）业数：劳动部门进行数核企业提交年报年度末工资发放清单劳动报表等相关资料核年度末工资发放清单劳动报表等相关资料（2）外提供保证担保：求提供合文保证担保合审计报告等关材料判断企业瞒报情形（3）资产总额负债总额者权益合计营业总收入营业务收入利润总额净利润纳税总额信息：核查企业提供财务报表账薄证等者利税务等政府部门作出检查核查结果判断否公示情况致委托专业机构作出专业结采纳企业提供审计报告
8资产状况信息包括营业额营业收入纳税总额等（1）营业额营业收入：核账册证粘贴簿进销货登记薄税控装置等营资料明显少税务部门核定营业额合理营业收入视正常精确万元（2）纳税总额：体工商户年报营业额营业收入36万元纳税总额1万元核查材料视正常（具体额度相关增值税营业税减免政策调整）体工商户年报营业额营业收入36万元纳税总额1万元体工商户提供纳税税务部门通知书完税证明银行扣税记录等核查年报信息否致精确万元体工商户年报营业额营业收入36万元纳税总额少1万元求体工商户提供相应税收减免证明进行核
9行政许取变动信息：提供相关行政许证明核许文件名称效期年报信息否致
10建信息：核费证级组织相关文件证明材料年报信息否致
（2）时公示信息检查
通查阅企业新章程股东会决议股权转协议实收资明细账股东名册审计报告验资报告财务报表银行进账单行政许证证明行政处罚决定书场证明等材料通部门集登记备案行政许行政处罚等信息确认企业否列信息信息形成日起20工作日通国家企业信信息公示系统准确社会公示：
1限责公司股东者股份限公司发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息
2限责公司股东股权转等股权变更信息
3行政许取变更延续信息
4知识产权出质登记信息
5受行政处罚信息
6法应公示信息
限责公司股东者股份限公司发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息：核企业新章程登记系统中次相关登记备案信息检查材料：（1）认缴制企业出资位情况检查求企业提交财务报表财务账簿银行进账单等会计证相关材料（2）实行实缴制企业出资情况进行检查时检查企业提交验资报告财务报表财务账簿银行进账单等会计证相关材料
限责公司股东股权转等股权变更信息：（1）股东变更：核登记系统中登记信息查企业章程股东会决议股权转协议股东名册审计报告等相关材料（2）股权转：核登记系统中备案信息查企业章程股东会决议股权转协议股东名册审计报告等相关材料
行政许取变更延续信息：检查企业相关许证批准文件相关部门信息进行数直接登录相关部门网站查相关许审批信息
知识产权出质登记信息：检查企业商标权著作权（版权）专利权质押登记书等相关材料相关部门信息进行数
受行政处罚信息：工商处罚信息查相关部门信息进行数检查企业处罚决定书罚没收等相关材料
三检查
（）企业信息公示暂行条例（2014年施行）
第三条 企业信息公示应真实时公示企业信息涉国家秘密国家安全者社会公利益应报请保密行政理部门者国家安全机关批准县级方民政府关部门公示企业信息涉企业商业秘密者隐私应报请级部门批准
第八条 企业应年1月1日6月30日通企业信信息公示系统工商行政理部门报送年度年度报告社会公示
年设立登记企业年起报送公示年度报告
第九条 企业年度报告容包括：
（）企业通信址邮政编码联系电话电子邮箱等信息
（二）企业开业歇业清算等存续状态信息
（三）企业投资设立企业购买股权信息
（四）企业限责公司者股份限公司股东者发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息
（五）限责公司股东股权转等股权变更信息
（六）企业网站事网络营网店名称网址等信息
（七）企业业数资产总额负债总额外提供保证担保者权益合计营业总收入营业务收入利润总额净利润纳税总额信息
前款第项第六项规定信息应社会公示第七项规定信息企业选择否社会公示
企业意公民法者组织查询企业选择公示信息
第十条 企业应列信息形成日起20工作日通企业信信息公示系统社会公示：
（）限责公司股东者股份限公司发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息
（二）限责公司股东股权转等股权变更信息
（三）行政许取变更延续信息
（四）知识产权出质登记信息
（五）受行政处罚信息
（六）法应公示信息
工商行政理部门发现企业未前款规定履行公示义务应责令限期履行
第十条 政府部门企业分公示信息真实性时性负责
第十二条 政府部门发现公示信息准确应时更正公民法者组织证证明政府部门公示信息准确权求该政府部门予更正
企业发现公示信息准确应时更正企业年度报告公示信息更正应年6月30日前完成更正前信息应时公示
第十四条 国务院工商行政理部门省治区直辖市民政府工商行政理部门应公规范求根企业注册号等机摇号确定抽查企业组织企业公示信息情况进行检查
第十五条 工商行政理部门企业公示信息法开展抽查者根举报进行核查企业应配合接受询问调查实反映情况提供相关材料
第十七条第款 列情形县级工商行政理部门列入营异常名录通企业信信息公示系统社会公示提醒履行公示义务情节严重关部门关法律行政法规规定予行政处罚造成损失法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责：
（）企业未条例规定期限公示年度报告者未工商行政理部门责令期限公示关企业信息
（二）企业公示信息隐瞒真实情况弄虚作假
（二）企业公示信息抽查暂行办法（2014年施行）
第六条 级工商行政理部门根国家工商行政理总局省治区直辖市工商行政理局办法第四条规定确定检查名单登记企业进行检查
工商行政理部门监中发现者根举报发现企业公示信息隐瞒真实情况弄虚作假企业进行检查
级工商行政理部门委托级工商行政理部门进行检查
第十条工商行政理部门法开展检查企业应配合接受询问调查实反映情况根检查需提供会计资料审计报告行政许证明行政处罚决定书场证明等相关材料
企业予配合情节严重工商行政理部门应通企业信信息公示系统公示
第十二条工商行政理部门检查中发现企业未企业信息公示暂行条例规定期限公示年度报告者未工商行政理部门责令期限公示关企业信息者公示信息隐瞒真实情况弄虚作假企业营异常名录理暂行办法规定处理
（四）企业营异常名录理暂行办法（2014年施行）
第四条县级工商行政理部门应列情形企业列入营异常名录：
（）未企业信息公示暂行条例第八条规定期限公示年度报告
（二）未工商行政理部门企业信息公示暂行条例第十条规定责令期限公示关企业信息
（三）公示企业信息隐瞒真实情况弄虚作假
（四）通登记住者营场法联系
第六条企业未企业信息公示暂行条例第八条规定通企业信信息公示系统报送年度年度报告社会公示工商行政理部门应年年度报告公示结束日起10工作日作出列入营异常名录决定予公示
第七条企业未企业信息公示暂行条例第十条规定履行公示义务工商行政理部门应书面责令10日履行公示义务企业未责令期限公示信息工商行政理部门应责令期限届满日起10工作日作出列入营异常名录决定予公示
第八条工商行政理部门法开展抽查者根举报进行核查查实企业公示信息隐瞒真实情况弄虚作假应查实日起10工作日作出列入营异常名录决定予公示
第九条工商行政理部门法履职程中通登记住者营场法企业取联系应查实日起10工作日作出列入营异常名录决定予公示
工商行政理部门通邮寄专信函方式企业联系企业登记住者营场两次邮寄签收视通登记住者营场法取联系两次邮寄间隔时间少15日超30日
（五）体工商户年度报告暂行办法（2014年施行）
第六条 体工商户年度报告包括列容：
（）行政许取变动信息
（二）生产营信息
（三）开设网站者事网络营网店名称网址等信息
（四）联系方式等信息
（五）国家工商行政理总局求报送信息
第十条 省治区直辖市工商行政理局应组织工商户年度报告容进行机抽查
抽查体工商户名单抽查结果应通企业信信息公示系统公示
体工商户年度报告抽查例抽查方式抽查程序参企业公示信息抽查暂行办法关规定执行
（六）外国企业常驻代表机构登记理条例（2013年修订）
第六条代表机构应年3月1日6月30日登记机关提交年度报告年度报告容包括外国企业合法存续情况代表机构业务活动开展情况会计师事务审计费收支情况等相关情况
第三十六条第二款 代表机构提交年度报告隐瞒真实情况弄虚作假登记机关责令改正代表机构处2万元20万元罚款情节严重吊销登记证
第三十八条 列情形登记机关责令限期改正处1万元3万元罚款逾期未改正吊销登记证：（）未条例规定提交年度报告
（七）农民专业合作社年度报告公示暂行办法（2014年施行）
第四条农民专业合作社应年1月1日6月30日通企业信信息公示系统工商行政理部门报送年度年度报告社会公示
年设立登记农民专业合作社年起报送公示年度报告
第五条 农民专业合作社年度报告容包括：
（）行政许取变动信息
（二）生产营信息
（三）资产状况信息
（四）开设网站者事网络营网店名称网址等信息
（五）联系方式信息
（六）国家工商行政理总局求公示信息
第八条 省治区直辖市工商行政理局应组织农民专业合作社年度报告公示信息进行机抽查
抽查农民专业合作社名单抽查结果应通企业信信息公示系统公示
农民专业合作社年度报告公示信息抽查例抽查方式抽查程序参企业公示信息抽查暂行办法关规定执行
第十条 农民专业合作社未办法规定期限报送年度报告公示工商行政理部门应年年度报告公示结束日起10工作日作出列入营异常名录决定通企业信信息公示系统社会公示
第十条 农民专业合作社年度报告公示信息隐瞒真实情况弄虚作假工商行政理部门应查实日起10工作日作出列入营异常名录决定通企业信信息公示系统社会公示
3 直销行检查工作指引
抽查事项
（）重变更检查
（二）直销员报酬支付检查
（三）信息报备披露检查
二检查容方法
（）重变更检查
1该项检查仅针直销企业总公司仅直销企业总公司抽中时进行检查
2非变更进行检查仅重变更进行检查目前仅投资者变更属重变更果直销企业非市公司仅检查股东变化否商务部审批文件果直销企业市公司股东数量仅检查实际控制变化否商务部审批文件
3检查中股东否发生变化需查直销企业获直销营许证时股东信息股东情况变化信息检查时股东情况股东发生变化需查企业否商务部审批文件实际控制否发生变化需求企业提供书面陈述果企业陈述实际控制发生变化需查企业否商务部审批文件果企业陈述实际控制未发生变化查企业否商务部审批文件检查员采认适必方式进行检查
（二）直销员报酬支付检查
1该项检查仅针直销企业总公司仅直销企业总公司抽中时进行检查
2需检查直销企业否月支付直销员报酬检查直销企业支付直销员报酬否直销员直接消费者销售产品收入计算检查直销员报酬总额（包括佣金奖金种形式奖励济利益等）否超直销员直接消费者销售产品收入30％
3检查中需查企业直销员计酬制度企业直销员报酬发放记录等信息企业专负责计酬报酬发放应询问具体工作情况检查员采认适必方式进行检查
（三）信息报备披露检查
1该项检查仅针直销企业总公司仅直销企业总公司抽中时进行检查
2关信息报备披露检查需检查事项：
（1）直销企业否建立完备信息报备披露制度
（2）直销企业否建立中文网站社会披露直销信息
（3）直销企业直销信息披露网站否政府部门建立直销行业理网站链接政府部门报备网址否实际披露网址致社会公众登陆企业官网否轻易找直销披露网页版块
（4）企业直销信息披露网站直销企业否真实准确时完整社会公众披露信息：直销企业直销员总数省级分支机构直销员总数名单直销员证编号职业直销企业解推销合员名单直销企业分支机构名称址联系方式负责服务网点名称址联系方式负责直销产品目录零售价格产品质量标准说明书直销产品成分适宜群注意事项等应消费者事先知晓容涉国家认证许强制性标准直销产品相关认证许符合标准证明文件直销员计酬奖励制度直销产品退换货办法退换货点退换货情况售服务部门职投诉电话投诉处理程序直销企业直销员签订推销合中关直销企业直销员权利义务直销员解约制度直销员退换货办法计酬办法奖励制度法律责相关规定直销培训员名单直销员培训考试方案涉企业重诉讼仲裁事项处理情况述容变动否相关容变动（涉行政许应获许）1月时更新网站资料
（5）直销企业否月15日前通政府部门建立直销行业理网站报备月容：保证金存缴情况直销员直销营收入纳税明细情况（含直销员月直销营收入纳税金额直销员直销营收入金额占直销员直接消费者销售产品收入例）企业月销售业绩纳税情况直销培训员备案需报备容
3检查中需查企业信息报备披露制度查企业直销信息披露网站容查工商市场监部门直销行业理网站企业专负责直销信息报备披露应询问具体工作情况检查员采认适必方式进行检查
三检查
（）直销理条例（2017年修订）
——重变更检查相关条款
第七条 申请成直销企业应具备列条件：
（）投资者具良商业信誉提出申请前连续5年没重违法营记录外国投资者应3年中国境外事直销活动验
（二）实缴注册资低民币8000万元
（三）条例规定指定银行足额缴纳保证金
（四）规定建立信息报备披露制度
第八条 申请成直销企业应填写申请表提交列申请文件资料：
（）符合条例第七条规定条件证明材料
（二）企业章程属中外合资合作企业应提供合资者合作企业合
（三）市场计划报告书包括条例第十条规定拟定县级民政府认事直销活动区服务网点方案
（四）符合国家标准产品说明
（五）拟直销员签订推销合样
（六）会计师事务出具验资报告
（七）企业指定银行达成意条例规定保证金协议
第十条 直销企业关条例第八条第项第二项第三项第五项第六项第七项列容发生重变更应条例第九条第款规定程序报国务院商务部门批准
第四十条 直销企业违反条例第十条规定工商行政理部门责令改正处3万元30万元罚款符合直销营许条件国务院商务部门吊销直销营许证
——直销员报酬支付检查相关条款
第二十四条 直销企业少应月支付直销员报酬直销企业支付直销员报酬直销员直接消费者销售产品收入计算报酬总额（包括佣金奖金种形式奖励济利益等）超直销员直接消费者销售产品收入30％
第四十九条 直销企业违反条例第二十四条第二十五条规定工商行政理部门责令改正处5万元30万元罚款情节严重处30万元50万元罚款工商行政理部门吊销违法营行直销企业分支机构营业执直国务院商务部门吊销直销企业直销营许证
——信息报备披露检查相关条款
第二十八条 直销企业应国务院商务部门国务院工商行政理部门规定建立实行完备信息报备披露制度
直销企业信息报备披露容方式相关求国务院商务部门国务院工商行政理部门行规定
第五十条 直销企业未关规定进行信息报备披露工商行政理部门责令限期改正处10万元罚款情节严重处10万元30万元罚款拒改正国务院商务部门吊销直销营许证
（二）直销企业信息报备披露理办法（2005年施行）
第四条直销企业通建立中文网站社会披露信息直销企业建立中文网站直销企业信息报备披露重组成部分应取直销营许证日起3月直销行业理网站链接
第五条 直销企业设立应真实准确时完整社会公众披露信息：
（）直销企业直销员总数省级分支机构直销员总数名单直销员证编号职业直销企业解推销合员名单
（二）直销企业分支机构名称址联系方式负责服务网点名称址联系方式负责
（三）直销产品目录零售价格产品质量标准说明书直销产品成分适宜群注意事项等应消费者事先知晓容
根国家相关规定直销产品应符合国家认证许强制性标准直销企业应披露取相关认证许符合标准证明文件
（四）直销员计酬奖励制度
（五）直销产品退换货办法退换货点退换货情况
（六）售服务部门职投诉电话投诉处理程序
（七）直销企业直销员签订推销合中关直销企业直销员权利义务直销员解约制度直销员退换货办法计酬办法奖励制度法律责相关规定
（八）直销培训员名单直销员培训考试方案
（九）涉企业重诉讼仲裁事项处理情况
述容变动直销企业应相关容变动（涉行政许应获许）1月时更新网站资料
第六条 直销企业设立月15日前须通直销行业理网站商务部工商总局报备月容：
（）保证金存缴情况
（二）直销员直销营收入纳税明细情况
1直销员月直销营收入纳税金额
2直销员直销营收入金额占直销员直接消费者销售产品收入例
（三）企业月销售业绩纳税情况
（四）直销培训员备案
（五）需报备容
4 流通领域商品质量检查工作指引
抽查事项
() 销售失效变质产品检查
(二) 符合产品包装标识求检查
(三) 服务业营者违法行检查
(四) 进货检查验收制度执行情况检查
(五) 销售者购进销售商品检查
(六) 商品营柜台出租者商品展销会举办者网络交易台提供者广播电视购物台营者应申请进入营场者台销售商品营者体资格履行审查登记义务检查
二检查容方法
（）销售失效变质产品检查
检查营者进货台账进销货票询问工作员检查商品包装安全期失效日期否存销售失效变质产品行
（二）符合产品包装标识求检查
检查商品包装标牌说明书合格证明等查商品否情况：①否产品质量检验合格证明②否中文标明产品名称生产厂厂名厂址
③根产品特点求需标明产品规格等级含成份名称含量检查否中文相应予标明④需事先消费者知晓检查否外包装标明者预先消费者提供关资料⑤限期产品检查否显著位置清晰标明生产日期安全期者失效日期⑥容易造成产品身损坏者危身财产安全产品检查否警示标志者中文警示说明
（三）服务业营者违法行检查
询问工作员查商品包装标识否存禁止销售产品营性服务行
（四）进货检查验收制度执行情况检查
询问营者进货时否索相关证票否建立进货台账检查商品质量检验合格证明说明书生产厂厂名厂址警示标志等标识标注情况应消费者提供商品信息查否执行进货检查验收制度
（五）销售者购进销售商品检查
检查进销货票商品包装标识询问工作员否存购进销售厂名厂址等源明商品行
（六）商品营柜台出租者商品展销会举办者网络交易台提供者广播电视购物台营者应申请进入营场者台销售商品营者体资格履行审查登记义务检查
检查营者体资格审查台账清单查申请进入营场者台销售商品营者营业执等相关体资格证明材料否存未履行审查登记义务
三检查
（）中华民国产品质量法（2009年修订）
第十五条 监督抽查工作国务院产品质量监督部门规划组织县级方产品质量监督部门行政区域组织监督抽查
第二十七条 产品者包装标识必须真实符合列求：
（）产品质量检验合格证明
（二）中文标明产品名称生产厂厂名厂址
（三）根产品特点求需标明产品规格等级含成份名称含量中文相应予标明需事先消费者知晓应外包装标明者预先消费者提供关资料
（四）限期产品应显著位置清晰标明生产日期安全期者失效日期
（五）容易造成产品身损坏者危身财产安全产品应警示标志者中文警示说明
裸装食品根产品特点难附加标识裸装产品附加产品标识
第三十三条 销售者应建立执行进货检查验收制度验明产品合格证明标识
第三十六条 销售者销售产品标识应符合法第二十七条规定
第五十二条 销售失效变质产品责令停止销售没收违法销售产品处违法销售产品货值金额二倍罚款违法处没收违法情节严重吊销营业执构成犯罪法追究刑事责
第五十四条 产品标识符合法第二十七条规定责令改正包装产品标识符合法第二十七条第（四）项第（五）项规定情节严重责令停止生产销售处违法生产销售产品货值金额百分三十罚款违法处没收违法
第六十二条 服务业营者法第四十九条第五十二条规定禁止销售产品营性服务责令停止知道者应知道产品属法规定禁止销售产品违法产品（包括已尚未产品）货值金额法销售者处罚规定处罚
（二）流通领域商品质量监督理办法（2016年施行）
第三条 工商行政理部门流通领域商品质量实行抽查方式监督检查制度加强商品质量监督理督促营者履行商品质量义务保护消费者合法权益
第十条 销售者销售列商品：
（）符合保障体健康身财产安全国家标准行业标准商品
（二）符合商品者包装标注采产品标准商品符合商品说明实物样品等方式表明质量状况商品具备应具备性商品
（三）国家明令淘汰禁止销售商品
（四）伪造产伪造者厂名厂址伪造者认证标志等质量标志商品
（五）失效变质商品
（六）篡改生产日期商品
第十条 销售者销售商品掺杂掺假假充真次充合格商品充合格商品
第十三条 销售者购进者销售厂名厂址等源明商品
第十五条 服务业营者办法第十条第十条规定禁止销售商品营性服务
第二十条第款 商品营柜台出租者商品展销会举办者网络交易台提供者广播电视购物台营者应申请进入营场者台销售商品营者体资格履行审查登记义务
第二十二条 工商行政理部门应法律法规办法规定机抽查实施方案统安排机抽查辖区营者机选派执法员销售商品营性服务中商品进行监督检查
机抽查容包括：进货检查验收制度执行情况商品质量检验合格证明说明书生产厂厂名厂址警示标志等标识标注情况应消费者提供商品信息
工商行政理部门消费者关组织众传播媒介反映行政执法中发现质量问题商品应开展重点检查
第三十二条 销售者违反办法第十三条规定责令改正处违法三倍超三万元罚款没违法处万元罚款
第三十三条 商品营柜台出租者商品展销会举办者网络交易台提供者广播电视购物台营者申请进入营场者台销售商品营者体资格未履行审查登记义务者拒绝协助工商行政理部门涉嫌违法行采取措施开展调查责令改正拒改正处万元三万元罚款
5 侵害消费者权益行检查工作指引
抽查事项
() 营者消费者提供关商品者服务信息检查
(二) 格式条款通知声明店堂告示等方式排者限制消费者权利加重消费者义务检查
二检查容方法
（）营者消费者提供关商品者服务信息检查
检查营者消费者提供关商品服务信息例：商品成分途产性功质量销售状况户评价获荣誉等容服务容提供者形式质量价格销售状况获荣誉等容查容否真实全面准确否虚假者引误解宣传行
（二）格式条款通知声明店堂告示等方式排者限制消费者权利加重消费者义务检查
检查营者营场查营场环境宣传品商品相关票等容检查营者消费者提供商品者服务时否格式条款通知声明店堂告示等方式未显著方式提请消费者注意消费者重利害关系容未消费者求予说明作出含列容规定：
1免者部分免营者提供商品者服务应承担修理重作更换退货补足商品数量退货款服务费赔偿损失等责
2排者限制消费者提出修理更换退货赔偿损失获违约金合理赔偿权利
3排者限制消费者法投诉举报提起诉讼权利
4强制者变相强制消费者购买提供者指定营者提供商品者服务接受合理条件消费者拒绝提供相应商品者服务者提高收费标准
5规定营者权意变更者解合限制消费者法变更者解合权利
6规定营者单方享解释权者终解释权
7消费者公合理规定
三检查
（）中华民国消费者权益保护法（2013修订）
第三十二条 级民政府工商行政理部门关行政部门应法律法规规定职责范围采取措施保护消费者合法权益
第五十六条 营者列情形承担相应民事责外关法律法规处罚机关处罚方式规定法律法规规定执行法律法规未作规定工商行政理部门者关行政部门责令改正根情节单处者处警告没收违法处违法倍十倍罚款没违法处五十万元罚款情节严重责令停业整顿吊销营业执：
（）提供商品者服务符合保障身财产安全求
（二）商品中掺杂掺假假充真次充者合格商品充合格商品
（三）生产国家明令淘汰商品者销售失效变质商品
（四）伪造商品产伪造者厂名厂址篡改生产日期伪造者认证标志等质量标志
（五）销售商品应检验检疫未检验检疫者伪造检验检疫结果
（六）商品者服务作虚假者引误解宣传
（七）拒绝者拖延关行政部门责令缺陷商品者服务采取停止销售警示召回害化处理销毁停止生产者服务等措施
（八）消费者提出修理重作更换退货补足商品数量退货款服务费者赔偿损失求意拖延者理拒绝
（九）侵害消费者格尊严侵犯消费者身者侵害消费者信息法保护权利
（十）法律法规规定损害消费者权益应予处罚情形
营者前款规定情形法律法规规定予处罚外处罚机关应记入信档案社会公布
（二）侵害消费者权益行处罚办法（2015年施行）
第三条 工商行政理部门法侵害消费者权益行实施行政处罚应公正公开时原坚持处罚教育相结合综合运建议约谈示范等方式实施行政指导督促指导营者履行法定义务
第六条营者消费者提供关商品者服务信息应真实全面准确列虚假者引误解宣传行：
（）真实名称标记提供商品者服务
（二）虚假者引误解商品说明商品标准实物样品等方式销售商品者服务
（三）作虚假者引误解现场说明演示
（四）采虚构交易虚标成交量虚假评者雇佣等方式进行欺骗性销售诱导
（五）虚假清仓价甩卖价低价优惠价者欺骗性价格表示销售商品者服务
（六）虚假奖销售销售体验销售等方式销售商品者服务
（七）谎称正品销售处理品残次品等外品等商品
（八）夸隐瞒提供商品者服务数量质量性等消费者重利害关系信息误导消费者
（九）虚假者引误解宣传方式误导消费者
第十二条 营者消费者提供商品者服务格式条款通知声明店堂告示等应显著方式提请消费者注意消费者重利害关系容消费者求予说明作出含列容规定：
（）免者部分免营者提供商品者服务应承担修理重作更换退货补足商品数量退货款服务费赔偿损失等责
（二）排者限制消费者提出修理更换退货赔偿损失获违约金合理赔偿权利
（三）排者限制消费者法投诉举报提起诉讼权利
（四）强制者变相强制消费者购买提供者指定营者提供商品者服务接受合理条件消费者拒绝提供相应商品者服务者提高收费标准
（五）规定营者权意变更者解合限制消费者法变更者解合权利
（六）规定营者单方享解释权者终解释权
（七）消费者公合理规定
第十五条 营者违反办法第十二条第十三条规定法律法规规定法律法规规定执行法律法规未作规定工商行政理部门责令改正单处者处警告违法三倍高超三万元罚款没违法处万元罚款
6 拍卖等重领域市场规范理
检查工作指引
抽查事项
（）拍卖活动营资格检查
（二）文物营活动营资格检查
（三）非法交易野生动物等违法行提供交易服务检查
二检查容方法
（）拍卖活动营资格检查
检查拍卖企业证否齐全合法效否未许事拍卖业务
（二）文物营活动营资格检查
检查文物商店营文物拍卖拍卖企业证否齐全合法效否未许设立文物商店否未许营文物拍卖否未许事文物商业活动
（三）非法交易野生动物等违法行提供交易服务检查
检查市场开办者场营者关证检查否违法出售购买利野生动物制品者禁止猎捕工具提供交易服务
三检查
（）中华民国拍卖法（2015年修订）
第十条企业取事拍卖业务许必须省治区直辖市民政府负责理拍卖业部门审核批准拍卖企业设区市设立
第六十条违反法第十条规定未许事拍卖业务工商行政理部门予取缔没收违法处违法倍五倍罚款
（二）拍卖监督理办法（2017年修订）
第四条设立拍卖企业应中华民国拍卖法中华民国公司法等法律法规规定工商行政理部门申请登记领取营业执省治区直辖市民政府负责理拍卖业部门审核取事拍卖业务许
第十条违反办法第四条规定未许事拍卖业务工商行政理部门中华民国拍卖法第六十条规定处罚
（三）中华民国文物保护法（2017年修订）
第五十三条文物商店应省治区直辖市民政府文物行政部门批准设立法进行理 文物商店事文物拍卖营活动设立营文物拍卖拍卖企业
第五十四条法设立拍卖企业营文物拍卖应取省治区直辖市民政府文物行政部门颁发文物拍卖许证 营文物拍卖拍卖企业事文物购销营活动设立文物商店
第七十二条未许擅设立文物商店营文物拍卖拍卖企业者擅事文物商业营活动尚构成犯罪工商行政理部门法予制止没收违法非法营文物违法营额五万元处违法营额二倍五倍罚款违法营额足五万元处二万元十万元罚款
（四）中华民国野生动物保护法（2016年修订）
第三十二条禁止网络交易台商品交易市场等交易场违法出售购买利野生动物制品者禁止猎捕工具提供交易服务
第五十条违反法第三十二条规定违法出售购买利野生动物制品者禁止猎捕工具提供交易服务县级民政府工商行政理部门责令停止违法行限期改正没收违法处违法二倍五倍罚款没违法处万元五万元罚款构成犯罪法追究刑事责
7广告行检查工作指引
抽查事项
() 广告发布登记情况检查
(二) 广告营者广告发布者建立健全广告业务承接登记审核档案理制度情况检查
二检查容方法
（）广告发布登记情况检查
现场核查广播电台电视台报刊出版单位关准予广告发布登记通知书等材料发现未取关准予广告发布登记通知书擅事广告发布行广告发布登记事项发生变化未规定办理登记行关规定处理
（二）广告营者广告发布者开展广告业务承接登记审核档案理情况检查
现场核查承接登记审核档案理制度材料检查广告业务承接登记审核档案理制度否建立承接广告业务否登记案业务档案否保存否收取核证明广告容真实性合法性相关材料医疗药品保健食品医疗器械农药兽药广告须重点检查否收取核广告审查机关批准文件广告业务审核手续否齐备发现未法开展广告业务承接登记审核档案理工作关规定处理
三检查
（）中华民国广告法（2015年修订）
第六条 国务院工商行政理部门全国广告监督理工作国务院关部门职责范围负责广告理相关工作
县级方工商行政理部门行政区域广告监督理工作县级方民政府关部门职责范围负责广告理相关工作
第二十九条 广播电台电视台报刊出版单位事广告发布业务应设专门事广告业务机构配备必员具发布广告相适应场设备县级方工商行政理部门办理广告发布登记
第三十四条 广告营者广告发布者应国家关规定建立健全广告业务承接登记审核档案理制度
第六十条 违反法第二十九条规定广播电台电视台报刊出版单位未办理广告发布登记擅事广告发布业务工商行政理部门责令改正没收违法违法万元处违法倍三倍罚款违法足万元处五千元三万元罚款
第六十条 违反法第三十四条规定广告营者广告发布者未国家关规定建立健全广告业务理制度者未广告容进行核工商行政理部门责令改正处五万元罚款
违反法第三十五条规定广告营者广告发布者未公布收费标准收费办法价格部门责令改正处五万元罚款
（二）广告发布登记理规定（2016年施行）
第二条 广播电台电视台报刊出版单位（统称广告发布单位）事广告发布业务应县级方工商行政理部门申请办理广告发布登记
第三条 国家工商行政理总局全国广告发布登记监督理工作
县级方工商行政理部门负责辖区广告发布登记相关监督理工作
第四条 办理广告发布登记应具备列条件：
（）具法资格具法资格报刊出版单位具法资格办单位申请办理广告发布登记
（二）设专门事广告业务机构
（三）配广告业员熟悉广告法律法规广告审查员
（四）具广告发布相适应场设备
第五条 申请办理广告发布登记应工商行政理部门提交列材料：
（）广告发布登记申请表
（二）相关媒体批准文件：广播电台电视台应提交广播电视播出机构许证广播电视频道许证报纸出版单位应提交报纸出版许证期刊出版单位应提交期刊出版许证
（三）法资格证明文件
（四）广告业务机构证明文件负责命文件
（五）广告业员广告审查员证明文件
（六）场证明
工商行政理部门应受理申请日起五工作日作出否准予登记决定准予登记应准予登记决定社会公布予登记书面说明理
第六条 广告发布单位应广播频率电视频道报纸期刊发布广告
第七条 广告发布登记效期限应广告发布单位规定第五条第款第二项规定提交批准文件效期限致
第八条 广告发布登记事项发生变化广告发布单位应该事项发生变化日起三十日工商行政理部门申请变更登记
申请变更广告发布登记应提交广告发布变更登记申请表变更事项相关证明文件
工商行政理部门应受理变更申请日起五工作日作出否准予变更决定准予变更应准予变更决定社会公布予变更书面说明理
第九条 列情形广告发布单位应时工商行政理部门申请注销登记：
（）广告发布登记效期届满广告发布单位未申请延续
（二）广告发布单位法资格法终止
（三）广告发布登记法撤销者吊销
（四）广告发布单位情况发生变化具备规定第四条规定条件
（五）广告发布单位停止事广告发布
（六）法应注销广告发布登记情形
第十条 广告发布登记效期届满需延续广告发布单位应效期届满三十日前工商行政理部门提出延续申请工商行政理部门应广告发布登记效期届满前作出否准予延续决定准予延续应准予延续决定社会公布予延续书面说明理逾期未作决定视准予延续
第十条 广告发布单位应建立健全广告业务承接登记审核档案理统计报表等制度
第十二条 广告发布单位应广告业统计报表制度求时通广告业统计系统填报广告业统计报表工商行政理部门报送年度广告营情况
第十三条 工商行政理部门应关规定辖区广告发布单位采取抽查等形式进行监督理抽查容包括：
（）否广告发布登记事项事广告发布活动
（二）广告业员广告审查员情况
（三）广告业务承接登记审核档案理统计报表等基理制度建立执行情况
（四）否规定报送广告业统计报表
（五）需进行抽查事项
第十四条 工商行政理部门广告法规定吊销广告发布单位广告发布登记应决定作出日起十日抄告该广告发布单位进行广告发布登记工商行政理部门
第十五条 广播电台电视台报刊出版单位未办理广告发布登记擅事广告发布业务工商行政理部门广告法第六十条规定查处
欺骗贿赂等正手段取广告发布登记工商行政理部门法予撤销处万元三万元罚款
广告发布登记事项发生变化广告发布单位未规定办理变更登记工商行政理部门责令限期变更逾期未办理变更登记处万元三万元罚款
广告发布单位规定报送广告业统计报表工商行政理部门予警告责令改正拒改正处万元罚款
第十六条 工商行政理部门应准予广告发布登记变更登记注销登记等广告发布登记信息通部门门户网站者政府公服务台社会公布法通述途径公布应通报纸等众传播媒介社会公布
企业广告发布登记信息行政处罚信息应通企业信信息公示系统法社会公示
8 商标特殊标志行检查工作指引
抽查事项
() 商标行检查
(二) 集体商标证明商标（含理标志）行检查
(三) 商标印制行检查
(四) 商标代理行检查
(五) 特殊标志行检查
二检查容点
（）商标行检查
1检查市场体否行改变注册商标注册名义址者注册事项情况检查项目适商品生产市场体者服务提供市场体
（1）检查市场体注册商标标识否行改变应商标注册证书市场体实际商标情况两者否致
（2）检查商标注册名义址否行改变应市场体营业执体资格证明登记事项商标注册证载明事项两者否致
（3）市场体实际件注册商标少5件全部检查5件5例抽查
2检查注册商标许否该注册商标商品标明许名称商品产检查项目适市场体注册商标属许情况
（1）求市场体提供商标许合明确注册商标许关系
（2）检查注册商标许商品标注情况否标注许名称商品产
3检查市场体商标否存法律行政法规规定必须申请商标注册未核准注册情况
检查烟草制品生产企业烟草制品商标注册证
4检查市场体否未注册商标充注册商标
（1）查市场体商品商标否标注注册商标者注册标记®
（2）述标注求市场体提供商标注册证
5检查市场体否未注册商标违反商标法第十条规定情况检查项目适商品生产市场体服务提供市场体
商标法第十条容检查市场体生产商品商标标注情况
6检查市场体否商品商品包装者容器者广告宣传展览商业活动中驰名商标字样
检查市场体商品包装标注情况服务商标情况广告宣传材料容驰名商标字样
（二）集体商标证明商标（含理标志）行检查
1检查集体商标（含理标志）注册集体成员否未履行理规规定手续该集体商标否许非集体成员
查集体商标（含理标志）否集体商标证核集体商标（含理标志）否商标注册章程中集体成员
2检查证明商标否未履行该证明商标（含理标志）理规规定手续该证明商标
查证明商标（含理标志）商标否证明商标证
3证明商标（含理标志）注册否提供商品该证明商标
查证明商标（含理标志）商标否商标注册致
（三）商标印制行检查
1检查商标印制单位商标印制档案完备情况
（1）检查商标印制单位否已建立商标印制档案
（2）抽查2份商标档案检查商标印制委托营业执副者合法营业证明者身份证明商标印制业务登记表商标注册证复印件商标许合复印件商标印制授权书复印件述证明材料商标标识否符合商标印制理办法第三条第四条第五条第六条第八条规定
2检查商标印制单位商标标识出入库台帐情况
（1）检查商标印制单位否已建立商标标识出入库制度
（2）现场抽查2户商标标识出入库台帐验证商标标识出入库制度否落实
（四）商标代理行检查
检查商标代理机构营活动否违反商标法第六十八条商标法实施条例第八十八条规定
1网络线检查浏览商标代理机构网站（）查商标代理业务推广广告宣传情况
2现场检查查商标代理机构商标代理业务推广书面广告宣传材料机抽取2户商标代理服务象进行电话回访解诋毁商标代理机构欺诈虚假宣传引误解者商业贿赂等方式招徕业务情况
（五）特殊标志行检查
1特殊标志者否擅改变特殊标志文字图形
查特殊标志者特殊标志情况核特殊标志文字图形否特殊标志登记证致
2特殊标志者否超出核准登记商品服务范围特殊标志
查特殊标志者特殊标志情况核商品服务范围否特殊标志登记证登记范围致
三检查
（）中华民国商标法（2013年修订）
——商标行检查相关条款
第六条 法律行政法规规定必须注册商标商品必须申请商标注册未核准注册市场销售
第十条 列标志作商标：
（）中华民国国家名称国旗国徽国歌军旗军徽军歌勋章等相者似中央国家机关名称标志特定点名称者标志性建筑物名称图形相
（二）外国国家名称国旗国徽军旗等相者似该国政府意外
（三）政府间国际组织名称旗帜徽记等相者似该组织意者易误导公众外
（四）表明实施控制予保证官方标志检验印记相者似授权外
（五）红十字红新月名称标志相者似
（六）带民族歧视性
（七）带欺骗性容易公众商品质量等特点者产产生误认
（八）害社会义道德风尚者良影响
县级行政区划名者公众知晓外国名作商标名具含义者作集体商标证明商标组成部分外已注册名商标继续效
第十四条第五款 生产营者驰名商标字样商品商品包装者容器者广告宣传展览商业活动中
第四十三条第二款 许注册商标必须该注册商标商品标明许名称商品产
第四十九条第款 商标注册注册商标程中行改变注册商标注册名义址者注册事项方工商行政理部门责令限期改正期满改正商标局撤销注册商标
第五十条 违反法第六条规定方工商行政理部门责令限期申请注册违法营额五万元处违法营额百分二十罚款没违法营额者违法营额足五万元处万元罚款
第五十二条 未注册商标充注册商标者未注册商标违反法第十条规定方工商行政理部门予制止限期改正予通报违法营额五万元处违法营额百分二十罚款没违法营额者违法营额足五万元处万元罚款
第五十三条 违反法第十四条第五款规定方工商行政理部门责令改正处十万元罚款
——集体商标证明商标（含理标志）行检查相关条款
第十六条 商标中商品理标志该商品非源该标志标示区误导公众予注册禁止已善意取注册继续效
前款称理标志指标示某商品源某区该商品特定质量信誉者特征该区然素者文素决定标志
——商标代理行检查相关条款
第六十八条 商标代理机构列行工商行政理部门责令限期改正予警告处万元十万元罚款直接负责员直接责员予警告处五千元五万元罚款构成犯罪法追究刑事责：
（二）诋毁商标代理机构等手段招徕商标代理业务者正手段扰乱商标代理市场秩序
商标代理机构前款规定行工商行政理部门记入信档案情节严重商标局商标评审委员会决定停止受理办理商标代理业务予公告
商标代理机构违反诚实信原侵害委托合法利益应法承担民事责商标代理行业组织章程规定予惩戒
（二）中华民国商标法实施条例（2014年修订）
——商标行检查相关条款
第七十条 违反商标法第四十三条第二款规定工商行政理部门责令限期改正逾期改正责令停止销售拒停止销售处10万元罚款
——集体商标证明商标（含理标志）行检查相关条款
第四条 商标法第十六条规定理标志商标法条例规定作证明商标者集体商标申请注册
理标志作证明商标注册商品符合该理标志条件然法者组织求该证明商标控制该证明商标组织应允许理标志作集体商标注册商品符合该理标志条件然法者组织求参加该理标志作集体商标注册团体协会者组织该团体协会者组织应章程接纳会员求参加该理标志作集体商标注册团体协会者组织正该理标志该团体协会者组织权禁止
——商标代理行检查相关条款
第八十八条 列行属商标法第六十八条第款第二项规定正手段扰乱商标代理市场秩序行：
（）欺诈虚假宣传引误解者商业贿赂等方式招徕业务
第八十九条 商标代理机构商标法第六十八条规定行行者违法行发生县级工商行政理部门进行查处查处情况通报商标局
（三）集体商标证明商标注册理办法（2003年施行）
第十七条 集体商标注册集体成员履行该集体商标理规规定手续该集体商标
集体商标许非集体成员
第十八条 符合证明商标理规规定条件履行该证明商标理规规定手续该证明商标注册拒绝办理手续
第十九条 集体商标注册应发集体商标证证明商标注册应发证明商标证
第二十条 证明商标注册提供商品该证明商标
（四）商标印制理办法（2004年施行）
第三条 商标印制委托委托商标印制单位印制商标应出示营业执副者合法营业证明者身份证明
第四条 商标印制委托委托印制注册商标应出示商标注册证者注册县级工商行政理局签章商标注册证复印件行提供份复印件
签订商标许合注册商标许需印制商标应出示商标许合文提供份复印件商标注册单独授权许印制商标出示注册县级工商行政理局签章商标注册证复印件外应出示授权书提供份复印件
第五条 委托印制注册商标商标印制委托提供关证明文件商标图样应符合列求：
（）印制商标样稿应商标注册证商标图样相
（二）许印制商标标识应明确授权书提供商标许合含许允许印制商标标识容
（三）许商标标识样稿应标明许企业名称址注册标记符合商标法实施条例关规定
第六条 委托印制未注册商标商标印制委托提供商标图样应符合列求：
（）印制商标违反商标法第十条规定
（二）印制商标标注注册商标字样者注册标记
第七条 商标印制单位应商标印制委托提供证明文件商标图样进行核查
商标印制委托未提供办法第三条第四条规定证明文件者求印制商标标识符合办法第五条第六条规定商标印制单位承接印制
第八条 商标印制单位承印符合办法规定商标印制业务商标印制业务理员应求填写商标印制业务登记表载明商标印制委托提供证明文件容商标印制业务登记表中图样应商标印制单位业务员加盖骑缝章
商标标识印制完毕商标印制单位应15天提取标识样品连商标印制业务登记表商标注册证复印件商标许合复印件商标印制授权书复印件等造册存档
第九条 商标印制单位应建立商标标识出入库制度商标标识出入库应登记台帐废次标识应集中进行销毁流入社会
第十条 商标印制档案商标标识出入库台帐应存档备查存查期两年
第十条 商标印制单位违反办法第七条第十条规定工商行政理局责令限期改正视情节予警告处非法额三倍罚款高超三万元没违法处万元罚款
第十二条 擅设立商标印刷企业者擅事商标印刷营活动者行工商行政理局印刷业理条例关规定予处理
第十三条 商标印制单位违反第七条规定承接印制业务印制商标注册商标相者似属商标法实施条例第五十条第（二）项述商标侵权行者行工商行政理局商标法关规定予处理
（五）特殊标志理条例 （1996年施行）
第十五条 特殊标志者列行者行发生县级民政府工商行政理部门责令改正处5万元罚款情节严重县级民政府工商行政理部门责令停止该特殊标志国务院工商行政理部门撤销特殊标志登记：
（）擅改变特殊标志文字图形
（二）许特殊标志未签订合者规定期限未报国务院工商行政理部门备案者未报县级民政府工商行政理机关存查
（三）超出核准登记商品者服务范围
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