企业计划职弱化策
张彩江 孙东川 徐永梅 罗钢*
（华南理工学工商理学院 广州 510640）
摘 计划职理重职贯穿职中文述企业计划职理效性关系揭示国企业存计划职弱化普遍性负面性尤程系统企业更文章分析种状况产生原提出治理策
关键词 理职 程系统 企业 计划 弱化
1 引言
理基职中第职便计划谈职时离开计划说明计划职重性贯穿理全程然国企改革实践中评价理效性时发现国企业存计划职弱化现象普遍性理效性会造成负面影响国程系统企业计划职环节方面存薄弱性造成前部分类企业济效益低竞争力弱济环境社会协调发展方明持续发展力差什会存现象应采取种治理策国企建立现代企业制度程中必须面问题
2 计划职认识：计划务性质层次
首先需理解：什计划什说重？计划广义狭义分广义计划指制定执行检查计划狭义仅指制定计划作项职广义概念
什计划？句话：计划未行动事先安排计划工作务表述：组织根身力处环境制定出组织定时期奋斗目标通计划编制执行检查协调合理安排组织中方面营理活动优化配置组织种资源取合理济效益社会效益
* 文属国家然科学基金重点项目：程系统技术理综合集成研究（79931000）
孙东川 教授 博士导师项目负责 张彩江徐永梅 罗钢 博士研究生
H．孔茨认计划工作座桥梁处岸彼岸连接起克服天堑座桥会发生事现发生然少够预知确实未然超出控制素干扰制定佳计划非计划否听然计划工作种知识需程需意识决定行动方针决策目标知识深思熟虑估计基础
现代社会充满竞争带机遇时带风险市场济环境机遇成绩
暂时危机竞争永恒——企业生存发展变规律计划济
时代差异计划工作基务谋求组织生存次发展充分利机遇时风险降低阶段
计划工作性质五方面概括：
（1） 目目标贡献计划支持性计划应该助实现组织目目标组织通意识合作完成群体目生存脱离点计划毫意义
（2） 优先位计划工作相理职处首位正前文指样
（3） 普遍性然种计划特征作计划工作全体员项职总理第线基层理员制定计划员权力项责然真正合格员
（4） 计划效率衡量计划效率计划组织目目标贡献果计划合理代价实现目标样计划效率
（5） 计划创造性计划工作总针需解决新问题发生新变化新机会作出计划程总创造性理程
计划深入认识基系统观点计划作项理职身构成组织工作子系统计划种类样化果表现形式分分命目标战略政策规程序规划预算等种形式层次分战略分长中短期计划种执行支持计划作业计划等层次面讨需先介绍：
（1）命：组织命表明组织干什应该干什组织命组织目加分组织命包括组织哲学组织宗旨中组织哲学组织营业务方式规定出价值观信念指导原宗旨决定组织正执行算执行活动现期组织类型IBM前董事长T．华森（TJWatson）述组织哲学重性时说：点首先坚信组织生存获成功必须树立套正确信念作切方针行动前提次相信公司成功素成员忠诚坚持概念认果组织断变动世界中遇挑战必须整寿命期时准备变革切唯信念永远变基础华森阐述IBM哲学：首先尊重简单概念公司占理者部分时间方面作努力超方面次希世界公司中予顾客服务次组织应该树立信念工作卓越方式完成华森表述述组织哲学三基信念20年该公司董事长F．卡利（FCary）说：工艺组织市场营制造技术已发生干次变化会继续发生变化变化中3条基信念然利航行指路明灯组织宗旨尤企业组织宗旨认直接唯表述创造顾客公司表述：索尼公司宗旨索尼开拓者永远着未知世界开拓杜邦宗旨通化学方法生产更产品
（2）目标：组织命面组织目标包括定时期目标项具体目标里说目标指活动针终目标仅代表计划终点代表组织事领导控制等职达终目标目标组织宗旨指导提出具体规定组织部门营理活动定时期达具体成果目标确定身严密计划程构成组织计划全部计划基础组织目标分长期目标中短期种目标长期目标规定着组织执行命时预期成果果组织成功实现命必须取成果中短期目标执行性目标时限常年理者实现组织长期目标短期目标应长期目标深入评价种评价应目标轻重缓急序进行序旦确定建立短期目标实现长期目标长期目标短期目标起作指明组织实现命方
（3）战略：战略实现组织长期目标选择发展方确定行动方针资源分配方针资源分配方案总纲
战略目通系列目标政策决定传达指成什企业情景战略具体说明组织实现目标说明切许辅助计划务战略指明方重点资源分配优先次序
（4）政策：政策组织决策时处理问题时指导沟通思想行动方针文字规定政策指样范围制定决策保证该决策目标保持致助目标实现组织部政策种类鼓励员工提合理化建议政策严格遵守高标准商业道德政策里注意然政策指导决策政策必须允许某事情酌情处理否政策成规政策误解
（5）程序规规划说明等概念阐述里进步展开属组织计划范畴
计划层次职细分：生产计划财务计划力资源计划销售计划成计划等职计划时间长短进步细分终成计划网络体系
3计划职弱化果：计划职进步认识
说计划范畴必弄面样宽摸边际执行操作起困难计划应理解种短期计划次说计划职见重工作没计划计划执行样做？企业组织计划理程中常遇意识问题奇怪观点现实根源国部分企业尤国程系统企业计划执行制定方面存问题国企员工沉浸种计划弱化环境中年复年计划漠视已现象计划计划桌画画墙挂挂情况变化便成空话里计划工作沦落种摆设更甚者猪八戒踩西瓜皮滑里算里现象现实中存问题已观念中根深蒂固职侧面反映出国企改革艰巨性
计划职弱化企业组织带果严重：
（1）组织发展缺乏明确目标没目标引导市场济环境难时调整尤战略调整应市场挑战组织发展必然迷茫前
（2）目标难组织整体协调目标难引导组织缺乏动力产生机制影响组织士气影响组织凝聚力
（3）理职难效开展计划职贯穿理全部程处优先位弱化必然导致理智弱化进导致理失效
（4）国企业改革中集团公司形式出现企业组织会造成理层次法实体间矛盾利益突难协调终会导致非济性行政干预出现
4计划职弱化原分析
企业组织计划职弱化国企业中普遍性分析产生原结方面：
（1）体制问题国企业理落体制背济体制约束计划济时期企业计划行政指令身缺乏计划权利责造成组织目标市场脱节正国济体制改革重点放国企改革
（2）观念问题点已面提产品济时代企业导需求物质生产高度丰富知识济时代企业创造需求创造文化观念企业角色发生根转变影响理观念变化意识必然导致观念落
（3）理知识缺乏理技限制理现代化重容理员专业化实际理知识需求注重理职专业化员果意识理程中计划重性首位性注重知识提升理技积累提高懂计划原理方法程序容必然造成计划职轻视
（4）目标细化计划制定轻视企业计划制定程中混淆计划层次性尤企业集团形式企业组织子公司整体战略计划年度计划认识足注重计划细化造成层次计划职弱化层次恰恰战略计划年度计划细化实施层次造成计划执行度差符实际情况严重会计划失效
（5）理创新手段缺乏造成理僵化
（6）理职弱化造成计划职影响理作组织活动系统职划分职子系统相互影响制约理职弱化反影响计划职
5加强计划职策分析
果工作中觉察：（1）缺乏计划指导（没计划）（2）计划简单（3）计划偏离实际太（4）员工计划表现漠视完成完成完成少样（5）中层理员间工作效率降低情绪低落等等计划职弱化信号引起员警惕时分析毛病出里面分析计划职容弱化产生原加强企业组织计划职防止弱化？笔者结合长期企业集团事理实践认应方面出发：
（1） 加强力资源开发促理者观念转变素质提高通培训教育企业组织职工尤级理者理专业化拢注重知识提升理技积累提高断转变观念提升理素质勇创新理专业化科学化加快国企业转轨改制
（2） 走改革改制改组路通开展加强理三改加强活动公司法国企业改造成产权关系导市场济体理法治理结构企业理开展创造良环境条件
（3） 系统科学引入理程企业作社会系统计划子系统系统素联系发挥计划职桥梁作必须企业组织理活动成开放动态系统系统推进角度全面改进企业理理职联系起考虑变动理变动理
（4） 加强制度建设强化权责关系组织中理精确化体现理制度建设计划职实施离开制度保障战略理年度计划理计划控制理等时强化组织体系中权责关系职权职责授权分权程中明晰进步保障整组织中计划职理层次时期效实施理体防止理计划职弱化
6 结
企业组织计划职弱化原方面治理策相应变理作门实践性强科学计划理充分表现出具体问题具体分析样抓住点治理说底国企改革程中决定性素理体身充分发挥理者观动性加强理创新力注重观念工作素质提高解决问题国企计划职弱化问题永远解决
参考文献
1 张彩江胡俊雄企业调研方法[C]价值工程企业技术创新国际会议文集 中国高教学会杭州：1999
2 胡俊雄 张彩江企业功企业集团发展探讨[C] 价值工程企业技术创新国际会议文集 中国高教学会 杭州：1999
3 Hu junxiong Zhang caijiang Social Exchange Entropy A New Recognition to the Development of Enterprise Group(EG)[C]Advances in Economics and management ResearchProceedings of 1999 International Conference on Improving Management Through UniversityIndustry PartnershipBeijingChinese national publishing CoLtd 1999
4 左峰 国企业理创新[j] 财问题研究1999(12)
5 Hu junxiong Zhang caijiang Social Exchange Entropy A New Recognition to the Development of Enterprise Group(EG)[C]Advances in Economics and management Research Proceedings of 1999 International Conference on Improving Management Through UniversityIndustry PartnershipBeijing
Chinese national publishing CoLtd1999
6 哈罗孔茨 海茨韦里克 理学[M]北京济科学出版社1995
7 杨文士张燕 理学原理[M] 北京中国民学出版社1999
The inefficiency of planning and its countermeasures
Sun dongchuan Zhang caijiang
(School of Business Administration of South China University
of TechnologyGuangzhou 510640)
Abstract Planing is the basic and most important function in management administration in this paper Based on the relationship analysis between plan function and the efficiency of management the popularization and negative effect phenomena of planning in the stateowned enterprises has been revealed Then the countermeasures of improvement have been suggested out
Keywords Management function Planning Inefficiency
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张彩江 孙东川 徐永梅 罗钢*
（华南理工学工商理学院 广州 510640）
摘 计划职理重职贯穿职中文述企业计划职理效性关系揭示国企业存计划职弱化普遍性负面性尤程系统企业更文章分析种状况产生原提出治理策
关键词 理职 程系统 企业 计划 弱化
1 引言
理基职中第职便计划谈职时离开计划说明计划职重性贯穿理全程然国企改革实践中评价理效性时发现国企业存计划职弱化现象普遍性理效性会造成负面影响国程系统企业计划职环节方面存薄弱性造成前部分类企业济效益低竞争力弱济环境社会协调发展方明持续发展力差什会存现象应采取种治理策国企建立现代企业制度程中必须面问题
2 计划职认识：计划务性质层次
首先需理解：什计划什说重？计划广义狭义分广义计划指制定执行检查计划狭义仅指制定计划作项职广义概念
什计划？句话：计划未行动事先安排计划工作务表述：组织根身力处环境制定出组织定时期奋斗目标通计划编制执行检查协调合理安排组织中方面营理活动优化配置组织种资源取合理济效益社会效益
* 文属国家然科学基金重点项目：程系统技术理综合集成研究（79931000）
孙东川 教授 博士导师项目负责 张彩江徐永梅 罗钢 博士研究生
H．孔茨认计划工作座桥梁处岸彼岸连接起克服天堑座桥会发生事现发生然少够预知确实未然超出控制素干扰制定佳计划非计划否听然计划工作种知识需程需意识决定行动方针决策目标知识深思熟虑估计基础
现代社会充满竞争带机遇时带风险市场济环境机遇成绩
暂时危机竞争永恒——企业生存发展变规律计划济
时代差异计划工作基务谋求组织生存次发展充分利机遇时风险降低阶段
计划工作性质五方面概括：
（1） 目目标贡献计划支持性计划应该助实现组织目目标组织通意识合作完成群体目生存脱离点计划毫意义
（2） 优先位计划工作相理职处首位正前文指样
（3） 普遍性然种计划特征作计划工作全体员项职总理第线基层理员制定计划员权力项责然真正合格员
（4） 计划效率衡量计划效率计划组织目目标贡献果计划合理代价实现目标样计划效率
（5） 计划创造性计划工作总针需解决新问题发生新变化新机会作出计划程总创造性理程
计划深入认识基系统观点计划作项理职身构成组织工作子系统计划种类样化果表现形式分分命目标战略政策规程序规划预算等种形式层次分战略分长中短期计划种执行支持计划作业计划等层次面讨需先介绍：
（1）命：组织命表明组织干什应该干什组织命组织目加分组织命包括组织哲学组织宗旨中组织哲学组织营业务方式规定出价值观信念指导原宗旨决定组织正执行算执行活动现期组织类型IBM前董事长T．华森（TJWatson）述组织哲学重性时说：点首先坚信组织生存获成功必须树立套正确信念作切方针行动前提次相信公司成功素成员忠诚坚持概念认果组织断变动世界中遇挑战必须整寿命期时准备变革切唯信念永远变基础华森阐述IBM哲学：首先尊重简单概念公司占理者部分时间方面作努力超方面次希世界公司中予顾客服务次组织应该树立信念工作卓越方式完成华森表述述组织哲学三基信念20年该公司董事长F．卡利（FCary）说：工艺组织市场营制造技术已发生干次变化会继续发生变化变化中3条基信念然利航行指路明灯组织宗旨尤企业组织宗旨认直接唯表述创造顾客公司表述：索尼公司宗旨索尼开拓者永远着未知世界开拓杜邦宗旨通化学方法生产更产品
（2）目标：组织命面组织目标包括定时期目标项具体目标里说目标指活动针终目标仅代表计划终点代表组织事领导控制等职达终目标目标组织宗旨指导提出具体规定组织部门营理活动定时期达具体成果目标确定身严密计划程构成组织计划全部计划基础组织目标分长期目标中短期种目标长期目标规定着组织执行命时预期成果果组织成功实现命必须取成果中短期目标执行性目标时限常年理者实现组织长期目标短期目标应长期目标深入评价种评价应目标轻重缓急序进行序旦确定建立短期目标实现长期目标长期目标短期目标起作指明组织实现命方
（3）战略：战略实现组织长期目标选择发展方确定行动方针资源分配方针资源分配方案总纲
战略目通系列目标政策决定传达指成什企业情景战略具体说明组织实现目标说明切许辅助计划务战略指明方重点资源分配优先次序
（4）政策：政策组织决策时处理问题时指导沟通思想行动方针文字规定政策指样范围制定决策保证该决策目标保持致助目标实现组织部政策种类鼓励员工提合理化建议政策严格遵守高标准商业道德政策里注意然政策指导决策政策必须允许某事情酌情处理否政策成规政策误解
（5）程序规规划说明等概念阐述里进步展开属组织计划范畴
计划层次职细分：生产计划财务计划力资源计划销售计划成计划等职计划时间长短进步细分终成计划网络体系
3计划职弱化果：计划职进步认识
说计划范畴必弄面样宽摸边际执行操作起困难计划应理解种短期计划次说计划职见重工作没计划计划执行样做？企业组织计划理程中常遇意识问题奇怪观点现实根源国部分企业尤国程系统企业计划执行制定方面存问题国企员工沉浸种计划弱化环境中年复年计划漠视已现象计划计划桌画画墙挂挂情况变化便成空话里计划工作沦落种摆设更甚者猪八戒踩西瓜皮滑里算里现象现实中存问题已观念中根深蒂固职侧面反映出国企改革艰巨性
计划职弱化企业组织带果严重：
（1）组织发展缺乏明确目标没目标引导市场济环境难时调整尤战略调整应市场挑战组织发展必然迷茫前
（2）目标难组织整体协调目标难引导组织缺乏动力产生机制影响组织士气影响组织凝聚力
（3）理职难效开展计划职贯穿理全部程处优先位弱化必然导致理智弱化进导致理失效
（4）国企业改革中集团公司形式出现企业组织会造成理层次法实体间矛盾利益突难协调终会导致非济性行政干预出现
4计划职弱化原分析
企业组织计划职弱化国企业中普遍性分析产生原结方面：
（1）体制问题国企业理落体制背济体制约束计划济时期企业计划行政指令身缺乏计划权利责造成组织目标市场脱节正国济体制改革重点放国企改革
（2）观念问题点已面提产品济时代企业导需求物质生产高度丰富知识济时代企业创造需求创造文化观念企业角色发生根转变影响理观念变化意识必然导致观念落
（3）理知识缺乏理技限制理现代化重容理员专业化实际理知识需求注重理职专业化员果意识理程中计划重性首位性注重知识提升理技积累提高懂计划原理方法程序容必然造成计划职轻视
（4）目标细化计划制定轻视企业计划制定程中混淆计划层次性尤企业集团形式企业组织子公司整体战略计划年度计划认识足注重计划细化造成层次计划职弱化层次恰恰战略计划年度计划细化实施层次造成计划执行度差符实际情况严重会计划失效
（5）理创新手段缺乏造成理僵化
（6）理职弱化造成计划职影响理作组织活动系统职划分职子系统相互影响制约理职弱化反影响计划职
5加强计划职策分析
果工作中觉察：（1）缺乏计划指导（没计划）（2）计划简单（3）计划偏离实际太（4）员工计划表现漠视完成完成完成少样（5）中层理员间工作效率降低情绪低落等等计划职弱化信号引起员警惕时分析毛病出里面分析计划职容弱化产生原加强企业组织计划职防止弱化？笔者结合长期企业集团事理实践认应方面出发：
（1） 加强力资源开发促理者观念转变素质提高通培训教育企业组织职工尤级理者理专业化拢注重知识提升理技积累提高断转变观念提升理素质勇创新理专业化科学化加快国企业转轨改制
（2） 走改革改制改组路通开展加强理三改加强活动公司法国企业改造成产权关系导市场济体理法治理结构企业理开展创造良环境条件
（3） 系统科学引入理程企业作社会系统计划子系统系统素联系发挥计划职桥梁作必须企业组织理活动成开放动态系统系统推进角度全面改进企业理理职联系起考虑变动理变动理
（4） 加强制度建设强化权责关系组织中理精确化体现理制度建设计划职实施离开制度保障战略理年度计划理计划控制理等时强化组织体系中权责关系职权职责授权分权程中明晰进步保障整组织中计划职理层次时期效实施理体防止理计划职弱化
6 结
企业组织计划职弱化原方面治理策相应变理作门实践性强科学计划理充分表现出具体问题具体分析样抓住点治理说底国企改革程中决定性素理体身充分发挥理者观动性加强理创新力注重观念工作素质提高解决问题国企计划职弱化问题永远解决
参考文献
1 张彩江胡俊雄企业调研方法[C]价值工程企业技术创新国际会议文集 中国高教学会杭州：1999
2 胡俊雄 张彩江企业功企业集团发展探讨[C] 价值工程企业技术创新国际会议文集 中国高教学会 杭州：1999
3 Hu junxiong Zhang caijiang Social Exchange Entropy A New Recognition to the Development of Enterprise Group(EG)[C]Advances in Economics and management ResearchProceedings of 1999 International Conference on Improving Management Through UniversityIndustry PartnershipBeijingChinese national publishing CoLtd 1999
4 左峰 国企业理创新[j] 财问题研究1999(12)
5 Hu junxiong Zhang caijiang Social Exchange Entropy A New Recognition to the Development of Enterprise Group(EG)[C]Advances in Economics and management Research Proceedings of 1999 International Conference on Improving Management Through UniversityIndustry PartnershipBeijing
Chinese national publishing CoLtd1999
6 哈罗孔茨 海茨韦里克 理学[M]北京济科学出版社1995
7 杨文士张燕 理学原理[M] 北京中国民学出版社1999
The inefficiency of planning and its countermeasures
Sun dongchuan Zhang caijiang
(School of Business Administration of South China University
of TechnologyGuangzhou 510640)
Abstract Planing is the basic and most important function in management administration in this paper Based on the relationship analysis between plan function and the efficiency of management the popularization and negative effect phenomena of planning in the stateowned enterprises has been revealed Then the countermeasures of improvement have been suggested out
Keywords Management function Planning Inefficiency
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