第章 总
11项目背景务
新化县清水塘路位新化县梅苑开发区清水塘路起点学府南路交点（K0+000）终点振兴南路交点（K1+049925）全长1049925米宽40米新化县城市道路重组成部分项目建设新化县梅苑开发区发展关键完善城市道路网络建设基础促进新化县城城市发展改善居环境优化城市空间需2006年2月新化县城建投资开发限责公司委托院新化县清水塘路进行行性研究院组织技术力量开展研究工作利完成项目行性研究证项目设计决策提供
12行性研究范围
121研究范围
报告济社会环保三效益项目建设必性济合理性技术行性实施性诸方面进行综合性研究证项目决策提供
1211 调查区域：项目调查区域新化县
1212 容
1 项目区域社会济概况发展分析
2 区域交通运输现状发展交通量发展预测
3 建设标准规模证
4 建设条件实施方案
5 投资估算资金筹措
6 国民济分析评价
7 财务评价
122编制
1国家计委建设部联合颁发建设项目济评价方法参数（第二版）
2国家发改委批准颁发投资项目行性研究指南
3中国国际工程咨询公司1997年编写新建项目行性研究济评价方法
4建设部颁发城市道路设计规范（CJJ37－90）
5公路工程技术标准（JTJ－1994）
6中国建设银行颁发基建设贷款项目评估实施办法
7新化县城市总体规划（2002－2020）
8新化县梅苑开发区规划
9新化县国民济社会发展第十五年计划纲
10新化县规划局建设项目选址意书
11新化县环保局建设项目环境影响报告表
12新化县国土局建设意见书
123研究工作程
1根委托求新化县城市总体规划新化县梅苑开发区规划图纸初拟路线方案实核勘察选择佳控制点
2根拟订路线方案现道路然条件发展方进行较广泛征求相关部门意见进步求佳投资方案
3拟订路线方案进行交通量调查预测研究建设规模建设标准
4通实勘测估算工程造价
5进行国民济评价财务评价提出结
13研究结
131建设必性
1项目建设新化梅苑开发区建设发展必前提基础
2项目建设促进新化县城市发展
3项目建设改善新化县城市居环境优化城市空间需
4项目建设利新化县构建便捷交通网络体系
5项目建设利新化县工业发展
132交通量发展预测
清水塘路建成整路网交通流量重新分布建成交通仅道路部分流量发生转移交通量重新分布时会刺激区域流量发生交通量进行预测时预测范围定清水塘路线影响区城区交通流量分析结果2008年高峰日交通流量8563辆日2010年10214辆日2015年13629辆日2020年20665辆日
133建设规模技术标准
1建设规模
城市道路设计规范城市道路交通规划设计规范规定新化县交通状况构成分析远景交通量预测基础结合城区社会环境然条件建设环境进行综合考虑决定
清水塘路建设规模城市干道标准执行清水塘路40米控制基布置车道16米两边2米分隔带两边5米非机动道两边5米行道计算行车速度40kmh
2技术标准
（1）道路等级：清水塘路声城市干道II级
（2）计算行车速度：干道II级40kmh
（3）设计荷载：路面BZZ100桥涵汽城市A级
（4）坡：1531
（5）坡：126
（6）路面类型：水泥砼刚性路面
134工程方案
1341路线面设计
（1）面面基新化县城市总体规划进行控制合理选技术指标工程量增加情况采较高标准
（2）面设计：清水塘路40米控制基布置车道16米两边2米分隔带两边5米非机动道两边5米行道道路面线型原畅美观合理兼顾两侧单位居民利益设计成交叉口进行红绿灯控制完善城市道路功性加快交通流量
（3）断面设计：该园区形起伏较设计时考虑线路美观节省造价合理衔接道路交叉口坡1531坡126注意两厢规划衔接确保行车舒适
1342路基路面
1路基宽度
清水塘路路基宽40米设计标高路面中心标高
（2）路基边坡
路堤路肩08m部分115820m部分采1175设台路堑边坡111019m1：125中间设15m台
（3）路基标高设计标高减路面铺装厚度土石方数量计算中已扣厚度
（4）路基土石方数量计算：挖方天然密实体积计算填方压实体积计移挖作填时压实系数109计算
2路面
（1）设计标准：清水塘路设计轴载BZZ100日交交通量500轴次车道
（2）路面宽度：清水塘路车道宽16米
（3）土基回弹模量确定回填模量30Mpa计
（4）机动行车道路面结构：
24cmC35水泥砼面层15cm 6水泥稳定碎石基层20cm4水泥稳定碎石基层
（5）非机动行车道路面结构 4cm细粒式沥青砼（AC13I）面层
5cm中粒式沥青砼（AC20I）面层
乳化沥青透层油15cm6水泥稳定碎石基层 20cm4水泥稳定碎石基层
（6）路面横坡机车道路中心外侧15横坡行道外路中心2横坡进入交叉口出入口行道应高20cm变0cm处理方式障碍设计1：12放坡接交叉口面标高
（7）容许弯沉值（1100mm）弯沉值次2482767090140
（8）水泥稳定基层压实度（重压型击实标准）7天（20℃条件湿养6天浸水1天）龄期侧限抗压强度分中基层压实度98抗压强度30mpa基层压实度96抗压强度2mpa
3行道路面结构
（1）行道路面结构40*60*3cm花岗岩 2cm厚M10水泥砂浆找层10cm4水泥稳定碎石基层
（2）行道设计方便残疾老年出发线设置盲道板交叉口路口高差处设置障碍行坡道
1343公汽停站布置
公汽停站布置交叉路口出口附公汽停站采铺砌形式行道结构
1344排水设计
（）排水总原
1根具体路段实际状况结合周边已建排水系统考虑清水塘
路排水采分流制污水全部接入已建城市水道雨水分排入已建城市盖板涵
2雨水口检查井设置：检查井般50m设置处雨水口坡度较缓适加密全线采篦式雨水口
3排水全部采2米长机制
（二）道基础
1沟槽开控时应超控般求工清底基土壤受扰动深度15cm者原土回填夯实15cm者夯填石灰土卵石碎石毛石砾石填充部空隙表面找
（三）检查井
1预制现浇盖板必须保证底面整光洁蜂窝麻面
2安装盖座须座浆井盖顶面求路面
3回填土时先盖板座浆盖井墙井筒周围时回填回填土密度根路面求定应低95
（四）雨水口
1种雨水口篦面均应周围路面面低34cm路面接利进水
2种钢筋砼预制构件均应严格设计尺寸制做表面求整光洁
3安装篦圈时面应座浆篦圈道牙间砂浆填缝
1345工程
1路灯两侧绿化带中双悬臂明灯灯杆间距选择35m
40m两种交叉口处设置型半高杆投光灯
2交叉路口行横道处设置盲道
4路面GB57681999标准进行规范标线
135工程量资金筹措投资估算
1工程量
清水塘路总长1049925m工程数量包括：路基挖土石方249321m3路床工程数量42823m2铺设类排水2060m砌筑检查井58座安装路灯76盏绿化工程3752m2征土1017亩拆迁建筑物460 m2
2项目总投资业筹措方案
项目总投资2605万元项目业筹805万元申请银行贷款1800万元
3投资估算
表11 投资估算汇总表 单位：万元
分项费
投资估算
第部分：建安工程费
1760
第二部分：工程建设费
613
第三部分：预备费
88
第四部分：建设期贷款利息
144
合 计
2605
136工期安排
项目前期工作：2006年3月——2006年8月
施工期：2006年9月——2008年3月
137济评价
1国民济评价
表1—2 国民济评价敏感性分析表
费效益变化
ENPV(万元)
EIRR()
EBCR
EN(年)
国民济评价结
费升15
效益降15
效益降15时费升15
2财务评价
表1—3 财务评价敏感性分析表
费效益变化
FNPV(万元)
FIRR()
FBCR
FN(年)
财务评价结
费升10
效益降10
效益降10时费升10
3评价结
国民济评价指标表出项目投资回收期1138年投资回收速度快累计净现值306737万元远远零部收益率1415社会折现率指标分析出该项目行
外国民济评价敏感性分析指标出费浮15效益降15时费浮15效益降15时项目净现值远远零部收益社会折现率说明项目具良抗风险性
财务分析指标项目财务收益净现值104917万元投资回收期1410年部收益率1086社会折现率说明该项目行财务评价敏感性分析指标汇总表知费浮10效益降10费浮10时效益降10财务净现值零部收益率社会折现率说明项目财务具良抗风险性
综合述评价出项目济角度评价切实行
138综合评价
清水塘路建设新化县梅苑开发区起步发展关键加快完善新化县城市道路网络建设前提基础新化县城区通全省重通道该项目建设新化县梅苑开发区招商引资改善居环境优化城市空间增加城市容量解决业促进国民济发展具十分重意义
清水塘路修建济技术行着新化县济日益发展快修清水塘路引进资金促进新化县济发展着极济效益社会效益应快修通清水塘路方案付诸实施
表13 研究结表
序号
项 目
单 位
指标
基指标
1
技术等级
城市干道II级
2
计算行车速度
Kmh
40
3
征土
亩
1017
4
投资估算
万元
2605
5
均公里造价
万元km
248095
6
设计荷载
路面BZZ100桥涵汽城市A级
二
线路
1
线路里程
Km
1032
2
坡
1531
三
路基路面
1
路幅宽度
m
40
2
车道
M
16
3
非机动车道
m
5(车道两边5 m)
3
行道宽度
m
5（绿化带两边5m）
4
分隔带
m
2（车道两边5m）
5
路面结构类型
水泥砼刚性路面
续前表 研究结表
序号
项 目
单 位
指 标
备 注
四
交通量预测
1
2008年
辆日
8563
客车
2
2010年
辆日
10214
3
2015年
辆日
13629
4
2020年
辆日
17357
5
2023年
辆日
20665
五
资金筹措
1
银行贷款
万元
1800
2
项目单位筹
万元
805
六
建设工期安排
年
2
含项目
前期工作
七
国民济评价
1
部收益率（EIRR）
2
累计净现值（ENPV）
万元
3
投资回收期（EN）
年
4
效益费（EBCR）
八
财务评价
1
部收益率（FIRR）
2
累计净现值（FNPV）
万元
3
投资回收期（FN）
年
4
效益费（FBCR）
14问题建议
1道路施工时般先（条件成熟时）先土方路面先机动车道两侧程序高填土堤路段应充分注意压实度
1～2雨季然沉降铺高级路面线步建设量步建设否预留位置
2道路排水般应区域性排水求设置道路建设两厢开发难步开发道路建设确定道流力时必须满足规划现水系求预留建筑物污水接入口避免路刚修挖现象
3项目系道路网络建设具体实施时应考虑道路道路间衔接问题
4施工图设计中应加强工程质水文勘察工作时进步作环境保护水土保持防洪等工程优化设计
5根实际情况测设中处理技术标准合理利土关系整工程土石方基衡防止弃土流失堵河建设项目环境影响减少低限度
6施工中处理工程施工保持城区道路畅通矛盾设计施工阶段进步提出合理施工方案计划量减少交通堵塞安全事发生
7项目征拆迁量较涉面较广积极作拆迁安置工作妥善安排拆迁居民生活
8建设资金时筹措位工程项目否计划完成关键新化县政府项目单位积极渠道筹措资金加招商引资力度积极引进外资出台优惠政策筹资该路早日建成受益
第二章 项目单位
项目单位新化县城市建设投资开发限责公司二○○三年月县民政府批准成立代表政府营理城市建设资金国独资企业城建项目投资体垄断营城区国土城区房产开发济实体现代企业制度运作企业法公司注册资5000万元公司做营城市特新修道路两旁土开发首务采取滚动式开发筹集更资金加快新化县城建设新化县城区2020年40万城区口坚实基础公司职：
1代表政府行城建体职负责城市基础设施建设资金投入确保资金投入效益
2渠道形式筹措城建资金城建资金代表政府进行城建资金举债贷
3统运作国城建资金实现国资产保值增值
4统营城市建设资金组织房产综合开发实现城市建设资增值
5营理县政府明确公司理资金
6营城区规划国土特营公司投资兴建道路两旁红线土开发
7负责城建项目开发营项目招商
公司组织机构：
董 事 长
监 事 会
总 理
办 公 室
财 务 部
招商发展部
规划建设部
负责公司日常事务
协调部门关单位工作
负责融资
贷公司财务工作
负责项目开发营土转工程监督理
审查
负责招商引资项目包装策划
第三章 项目建设必性
31清水塘路建设新化梅苑开发区建设发展必前提基础
新化县梅苑开发区位资水东西新化县老城区东抵桑梓冷水江北抵安化资水V字型环抱1992年省民政府批准该区域成省级开发区
2003年升格副处级机构开发区占32方公里辖12行政村2居委会口39万10余年建设梅苑开发区基础设施逐步完善着县政府2004年搬迁新区开发区逐步成全县政治济文化中心加快新化脱贫致富奔康步伐2005年元月新化县民政府作出建设梅苑开发区决定实施工业强县战略
梅苑开发区位梅苑开发区北规划面积6方公里分工业区二区综合区全县工业企业着重发展二三类工业启动建设梅苑开发区新化县新济增长点新化县工业强县举措清水塘路梅苑开发区东西轴线沟通新化南北两区条重干道全线拉通清水塘路合理组织城市交通加快新化城市发展特加快梅苑开发区梅苑开发区建设均起极推动作
32清水塘路建设促进新化县城市发展
新化座古城历史悠久着国家加基础设施投入全面奔康目标新轮城市建设开始启动加速发展目前新化县城建成区902方公里道路长度312公里道路面积39万方米均拥道路面积约3方米城市道路面积率43低国家标准8～15指标城区已建成初步建成城市道路20条没条完整沟通南北两区城市道路城市道路网络远没全部形成亟完善着新化县济社会发展日益增长车流流必成制约新化县城市发展社会济发展瓶颈清水塘路沟通新城区老城区两区条重干道拉通
清水塘路合理组织城市交通加快城市基础设施建设起极推动作
33建设清水塘路改善居环境优化城市空间需
新化县城市建设发展受方面素制约城市环境较差表现交通拥挤空气噪声污染严重原建成区太中心区口密度特高流车流度穿梭城市中心拉通清水塘路扩建成区空间降低中心区城市口密度城市持续发展着极重意义
第四章 交通调查预测
清水塘路建设会刺激区域流量变化重新分布新化县交通流量推算预测清水塘路成交通量单纯现交通量数值转移需根新化县目前济发展状况土现状规划路网现状规划交通运输情况城区交叉路口交通量进行分析
41新化县济社会概况
411城市基情况
4111位置范围
新化县处湖南省中部偏西娄底市西北部东涟源市冷水江市西连溆浦县南接隆回县新邵县北毗安化县新化县处湘中腹雪峰山脉北段资水中游理位置介东110°45′～ 111°41′北纬27°31′～28°14′东西长约83km南北宽约69km
4112行政区划面积口
新化县现辖19镇7乡1济开发区2乡级国林场1142行政村2005年全县土总面积3567方公里中耕面积45985方公里占129年末总口12883万中城镇口1335万占1036农村口11548万占8964
4113然条件资源
新化县处雪峰山脉形山丘陵
新化县属中亚热带陆季风气候区具气候温四季分明热量充足雨水集中春温变夏秋旱严寒期短暑热期长特点境年降雨量1398毫米年均气温168℃年高气温398℃年低气温－85℃霜期262 ~ 305天年均日1258~1445时
新化县丰富然资源境已探明矿产资源：柴煤烟煤石膏水泥灰岩赤铁矿等山资源丰富全县宜林宜药宜果宜草山400万亩水水资源丰富农林产品资源丰富：水稻茶叶烤烟玉米楠竹中药材等
4114国民济特征
新化县属国家级贫困县四十年发展已定济基础2005年全县实现生产总值407032万元增长88％中第产业增加值160974万元增长57％第二产业增加值100732万元增长92％第三产业增加值145326万元增长101％常住口计算均GDP3398元三次产业结构395：247：358全年全县财政总收入28171万元口径计算年增长150％般预算收入17453万元增长97％中税收收入8609万元增长527％般预算支出54084万元增长124％全社会消费品零售总额182亿元完成十五计划106％2000年增长48％年均递增82％
2005年新化县全年农作物总播种面积10993千公顷粮食播种面积达8042千公顷总产量4592万吨年增长02％稻谷播种面积5296千公顷总产量3593万吨豆类播种面积343千公顷产量6238吨薯类播种面积871千公顷总产(折粮)387万吨油料总产量12491吨烟叶总产量1137吨药材总产量8820吨茶叶总产903吨水果产量3．03万吨全年牲猪出栏13886万头肉类总产量983万吨水产品产量2572万吨全年全部工业增加值80018万元年增长87％规模工业企业实现增加值362亿元规模工业实现增加值4．38亿元全部规模工业实现利税6058万元实现利润1486万元年净增3018万元业品产销衔接良全年规模工业产品销售率1001％规模工业工业产品中：原煤7210万吨发电量8380万千瓦时混合饲料15298吨胶合板32964方米木质家具7600件日陶瓷2844万件石墨碳素制品9285吨铁合金21701吨水泥4170万吨氮肥(折纯)39332吨
述分析知目前新化县农业国民济中占相重位置工业发展迅速国民济中体集体占导位
目前新化县农业生产条件较改善煤炭化工非金属制造建材等工业已具定生产规模丰富农副产品加工工业发展创造利条件市场机制建设发展
新化县城乡民生活水断改善收入较低消费水较低2005年底全县均GDP仅3016元均财政收入仅133元均远低全国全省均水全县农民纯收入1536 元城镇居民支配收入5965元
新化县国民生产目前存问题：基础设施较落制约国民济快速发展工业生产脆弱骨干企业创利户少效益低财力严重足济建设投入足农村贫困面较少数口尚未解决温饱问题
412新化县总体规划布局
4121城市结构发展模式
山水城相间机生长组团式模式
4122城市空间结构布局
城市空间结构概括：带两团三城
带：指资江风光带规划建成集游览观光休闲娱乐等体风景艺术长廓
二团：指青峰山东高档居住组团洋江东工业组团
三城：指城东城中城西三城区
城东发展成市级文化体育商贸娱乐行政高科技工业功区城中发展成居住商贸旅游功区城西发展成居住仓储运输功区
4123 城市中心轴线
①城市中心：城市中心系统单中心结构中心结构演变旧城现中心逐步调整优化功结构规划形成二商业中心（城中城东）二文教中心（城东中心城西两次中心）行政中心仓储中心交通中心二工业中心
②城市轴线：城市开发实际附着轴线起促进城市建设预示城市发展方作规划通五五横城市干轴青山碧水引入城区山水城机融合统整体
42新化县济社会发展预测
根新化县做新化县国民济社会发展第十五年规划纲新化县发展托资源优势农业山区特点出发搞综合开发综合治理综合营重点建设吨粮田麦玉米水果茶叶烤烟速生丰产林楠竹瘦肉型猪草食牲畜等基工业重点建设源建材陶瓷化工电子造纸六支柱产业
拟建公路直接影响区白溪圳油溪镇属新化县北部区吉庆镇属新化县东部区北部区济发展方：搞农业水利建设维修解决干旱问题新开耕幅度提高粮食单产总产巩固发展花生烤烟基林业生产发展材林时开发济林建立干果生产基牧业养猪牛羊禽全面开发渔业重点开发水库养鱼塘库稻田养鱼开发电力煤炭等源工业龙头全面促进乡镇企业发展加强市场商品集散点建设促进三产业发展东部区济发展方：增加效灌溉面积建设
20万亩吨粮田力发展油菜生产饲料生产林业开发济林建立水果基牧业养猪建立养殖基工业开发重点建材陶瓷化工电子冶金加工业建立批骨干企业带动整乡镇企业发展搞整城镇体系市场体系建设加速第三产业开发促进全区济腾飞
报告根调查资料选取口国生产总值工业总产值农业总产值社会商品零售总额作社会国民济发展预测分析变量
项目社会济预测采回分析法趋势模型进行分析预测历年统计资料参新化县国民济社会发展第十五年规划纲定战略规划目标新化县发展预测分析见表41表42
表4－1 新化县社会济历年统计指标
统 计 指 标
单位
1989年
1990年
1991年
1992年
1993年
1994年
1995年
1996年
2001年
2004年
备 注
口
万
11967
12161
12246
12313
12331
12433
12470
12545
12886
12951
年末口
国生产总值
万元
66016
63387
71051
77943
89946
102808
136321
150838
279240
386400
90年
变价
农业总产值
万元
46742
44498
47079
45572
49309
52317
69067
74417
169867
245666
90年
变价
工业总产值
万元
50472
51128
63552
82872
97872
120676
92419
141906
118616
183263
90年
变价
社会商品零售总额
万元
38070
39209
39769
47929
47735
65130
77231
86742
160500
年价
表4－2 新化县社会济预测指标
分 析 指 标
预 测 模 型
预 测 分 析
2001年
2005年
2010年
2015年
备 注
口
Y3502996×X⌒4561551+1164
R9980627
预测值 (万元)
年间增长 ()
12886
12916
17025
13217
年末口
029
025
022
国生产总值
Y532918×X⌒2342816+63600
R9524556
预测值 (万元)
年间增长 ()
279240
470390
807824
1275745
90年
变价
1146
1142
957
农业总产值
Y3987051×X⌒1887879+4438813
R9692457
预测值 (万元)
年间增长 ()
169867
145255
204777
278723
90年
变价
756
711
636
工业总产值
Y1682352×X⌒2001876+4804275
R9692457
预测值 (万元)
年间增长 ()
118616
536834
867037
1291127
90年
变价
1300
1006
829
社会商品零售总额
Y6216167×X⌒1999836+37086
R9624289
预测值 (万元)
年间增长 ()
136562
216650
337796
492955
年价
967
929
785
采指标数说明：
1口数年未总口数
2国生产总值农业总产值工业总产值均换成1990年变值
3次取1989年2001年述五指标数进行整理分析数缺少采数学方法推定相邻类似县市情况进行推算予补缺
43项目区交通现状发展规划
431 公路网发展现状
新化县26乡（镇）1济开发区2乡级国林场通路率1001142行政村1052村通公路90行政村未通公路通行政村率92全县公路省道县道乡道简易村道构成网络2005年末公路里程达数1576901公里中：省道14395公里县道894公里县乡道1343601公里村道2451公里境铁路营业里程67公里全县民车辆拥量4283辆中汽车3907车民运输船舶220艘客货运周转量37214万吨公里增长115％
432现公路网评价
处理位置交通区位：通航资水贯穿中湘黔铁路横跨省道县道乡道简易村道四级公路网络初步形成新化济发展提供
然新化作国家重点扶持贫困县革命老区县口域广矿产资源丰富山林特产资源开发潜力脱贫必须开发利种资源样势必造成客货运量周转量成倍增加特煤炭瓷土石料水泥化肥等原材料工业品木材楠竹农产品运量会幅度升疑交通运输尤公路运输增加巨压力时公路运输发展提供机遇压力机遇
总说新化公路建设级指导新化民艰苦奋斗发展迅速具备定运输力公路网络基形成站场运输工具等基础设施固定资产逐年增加然落国民济社会发展需成制约新化县济发展瓶颈
问题：
1公路等级低
县乡公路网络中部分公路跃进时期修通修建公路公路建设资金偏少民办建勤民办公助形式修建贫困现实导致广群众观念陈旧公路重性认识够投劳筹资缺乏技工员致公路等级普遍偏低年然级政府高度重视全民努力加速公路新建改造然资金限情况外出路路公路等级低面貌没根改变已1576901公里公路中二级路2047公里占县道总里程188四级公路32784公里占总里程614等外公路10542公里占总里程198乡道情况更乐观1343601公里乡道中四级公路1409公里占总里程13等外公路91897公里占总里程87已算作四级路事实离四级路技术标准存定距离路实际等外路见等外公路例
2形复杂公路路基稳路面基础差底子薄养护资金足
新化位湘中偏西山区形复杂公路路基稳定性差外边坡容易坍塌遇雨水季节水毁断影响通车加公路路面基础差底子薄894公里县道中次高级路面335公里占总里程175中级路面（砂石路面）6023公里占总里程8251343601公里乡道中2367公里中级路面988公里低级路面外路面公路72437公里占总里程68现列中级路面公路养护资金少部分年没进行路面中修成低级路面相公路90108公里乡道没列入常年养护成晴通雨阻路简易村道更说
3路网完善断头公路连通度
全县公路分布现状接树状结构断头公路县乡公路网络中断头路占70公路网连通度12属完善路网新化县山区县130万客流量时域面积3567方公里资源丰富尤煤炭建材瓷土化肥等运输量样造成路网线超负荷运行导致路面容易损坏坏修（车辆）修路阻塞交通恶性循环严重阻碍方济发展
433梅苑开发区交通发展机遇挑战
梅苑开发区建设发展仅区交通发展注入新活力时提出严峻挑战
1交通负荷重
土开发强度加会进步加剧该区交通负荷该区交通呈现进步恶化趋势
2规划落实难
梅苑开发区处城乡结合部然发展空间相较果规划建设理相关政策结合极易失控加强规划规划立法监督工作保证土性质规划控制理保证该区未环境达预期规划标准该区交通条件性质改变况愈十分严峻挑战
3发展目标高
根梅苑开发区发展目标该区未外交部交流会逐渐增求该区便捷外交通网适应旧城区周边区交方面求该区部强交通疏解力梅苑开发区建设该区交通提出更高求交通条件优劣该区否成功发展关键素
4境交通
梅苑开发区处交通道旧城区东北区联系必路未交通规划中解决该区境交通问题缓解区交通压力基条件
434公路运输测算
公路运输国营集体体起方针指导目前体运输已成公路运输中支重力量全社会公路运输量预测中必需客观反映体运输完成公路运输量时考虑统计全面调查数准确项目全社会公路运输量测算根公路运输量国民济指标相关性分析进行预测
研究相关性分析指分国生产总值工业总产值农业总产值工农业总产值社会商品零售总额等国民济指标公路运输量运输周转量进行相关分析中选出相关性较预测数学模型
根关研究成果参分析区域已公路工程行性项目分析预测模型报告确定公路运输量运输周转量预测模型：
1公路运输量工农业总产值相关模型
Y 00488×X⌒07068 + 21308
2公路运输周转量工农业总产值相关模型
Y 06487×X⌒0728 －8199
式中：Y—分代表公路运输量公路运输周转量
X—代表工农业总产值
根述相关模型推算结果见表4—3
表4—3 新化县公路运输量周转量预测表
年份
项目
2000
2005
2010
2015
年均增长率()
2000～2010
2010～2015
运量
(万吨)
6516
8614
11054
13801
543
454
周转量
(万吨公量)
6839
10637
15101
20206
824
600
44交通量调查
441交通量现状调查
根新化县交警部门提供交通量统计资料转化客车整理表4－4
表4－4 新化县资江桥交通流量（辆日）
年 份
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
交通量
1101
1325
1528
1848
2195
2610
3010
3302
3810
4357
442交通流特性调查
1）车辆构成
根新化县公路理局提供新化县公路路段2000年度交通量观测统计表车辆类型构成情况见表4—5
表4－5 2004年调查区域车型构成表
类
客车（）
货车（）
合计
客
中客
客
合计
货
中货
货
拖拉机
绝值
332
163
0
169
668
80
221
125
242
折算值
317
103
0
214
683
50
243
237
153
2）车辆载运情况
调查区域载运情况调查整理中货车空驶率2040较严重客车空驶率1390货车均吨位320吨客车均座位1370
3）车辆运载货物构成
运载货物分煤炭石油金属矿石钢铁等12类调查运载货物构成时参考新化县交通局提供分类货物运量调查货类中水泥占重达156次煤炭占127新化县产水泥原煤相致
45 交通量预测
451新化县城城市口规模规模居民出行量
根新化县城市总体规划文件新化县城市口规模城市规模城市规划区范围城市结构分：
1城市发展规模：
现状口129万
规划期（2005年）：城市口规模15万
规划中期（2010年）：城市口规模22万
规划远期（2020年）：城市口规模30万
2城市规模：
规划期（2005年）：城市建设135km²均90m²
规划中期（2010年）：城市建设20km²均95m²
规划远期（2020年）：城市建设35km²均100m²
3居民出行总量构成
根新化县总体规划参国外中城市资料（见表46）时考虑新化县城区发展居民出行距离较短居民出行较询问关交通工程专家城市规划师保证交通规划定弹性预测取限值中远期居民日均出行3次计算预测结果见表47
表46 部分中城市居民日均出行次数表
城市
广州
湛江
北京
长沙
郴州
衡阳
全州
出行
次数
29
276
261
29
286
253
246
表47 新化县城城市居民出行量预测表
年度
口数（万）
日均出行数
日总出行
（万次日）
年总出行量（万次年）
2005
15
3
45
16425
2010
20
3
60
21900
2020
30
3
90
32850
452新化县城区汽车拥量预测
城市交通机动化国外城市发展道路新化县县城城市总体规划起点求高目前新化社会济发展较迅速社会济发展水正处农业济工业济发展变化中参国外城市汽车化初期发展程国相关城市千拥指标新化县汽车拥量预测情况类新化县城区汽车拥量发展水
部分发达国家汽车化初期汽车发展情况见表48
八十年代初期工业化国家汽车拥量见表49
表48 部分发达国家汽车化初期汽车发展情况
国家
年 度
千拥量
年 度
千拥量
法国
1928
187
1950
383
美国
1910
5
1920
785
加
1911
38
1928
877
英国
1928
207
1950
458
日
1955
17
1965
221
表49 八十年代初期工业化国家汽车拥量
国家
全国均拥量
（辆千）
城市
拥率
（辆千）
巴西
722
里约热卢
1341
墨西哥
697
墨西哥城
1840
马西亚
542
菲律宾
101
马尼拉
443
泰国
89
曼谷
640
印度尼西亚
101
雅加达
377
表410 新化县城区车辆预测表
2010年
2020年
总量（辆）
千拥量（辆）
总 量
千拥量（辆）
摩托车
16000
80
27600
92
客车
5000
25
12000
40
客车
16
08
600
2
货车
4000
20
9000
30
货车
3000
15
7500
25
行车
80000
400
114000
380
453交通量发展结构政策
参考国干城市现状规划目标(表411)提出新化县客运交通结构(表412)
表411 干城市客运交通结构
步行
行车
公交车
汽车
摩托车
镇 江
现状
3282
5888
384
034
087
824
规划
2572
4731
1620
209
256
620
天津开发区
现状
28
30
20
7
7
8
清 远
现状
519
317
18
08
78
6
规划
35
22
18
11
8
6
汕 头
现状
326
5249
05
125
1136
18
规划
29
29
19
10
9
10
常 熟
现状
40
50
—
—
88
12
规划
36
32
10
9
8
5
表412 新化县客运交通结构
方式
步行
行车
公交车
（含中巴）
汽车
（含出租车）
摩托车
（客车等）
2015
35
30
16
7
7
5
新化县货运交通发展相应政策：
1）积极发展种形式公交通统规划家营
2）适量发展汽车
3）规范行车交通行
4）限制摩托车发展
货运交通政策：
货运车两端发展重点发展轻微型车型货柜车轻微型车适城市部货运型货柜车承担长途重载力三轮车板车量限制城市道路中行车
货物流通中心布置城市外围交通便捷公路铁路转运交通枢纽处
454预测参数确定
1）表413 车辆日行程车辆利率干道行驶里程指标表
车种
均日行程（公里）
车辆利率（）
干道行车里程重（）
摩托车
30
80
70
客车
40
90
80
客车
40
70
80
货车
40
60
80
货车
40
80
90
行车
10
80
70
2）表414 流量系数
项目
客运
货运
季节均匀系数
115
115
日均匀系数
105
102
方均匀系数
118
120
高峰时系数
012
014
3) 次干道均匀系数
次区均匀系数路段均匀系数考虑干道系数取07次干道系数08部分次干道单发展区均匀系数取09
455分区交通出行预测
根总体规划新化县城区划分5分区便交通预测配合分区口根汉森引力分派模型认分区分派口应该分区供开发住宅土资源口性函数
Li×Hi
Gi Gt × ——— Σ Lj×Hj
式中Gi — 分派第i分区居住口
Gt — 总居住口
Li— 第i分区供开发住宅土资源
Hi — 第i 分区口性指数
根公式利计算机简便算分区居住口 利前面居民出行计算方式分区居民出行量
456出行分布预测
出行分布常采Fratat法Fratat法说明两交通分区未出行分布量仅两分区增长特性关相关分区增长特性关计算公式：
第i分区言未出行分布量表示：
Tij(i) Tij Gi Gj Li
理j分区：
Tij(j) Tij Gi Gj Lj
Ij两分区间未出行分布量足两式预测结果均
Tij [Tij(i)+Tij(j)]2
Tij Gi Gj (Li + Lj)2
式中Li Lj分ij两分区区阻挠素
Gi Gj分ij两分区出行量增长系数
Tijij两分区间现状出行分布量
Tijij两分区间未出行分布量
457交通量分配预测
交通量分配已知分区间出行交换量具体确定选路线道路方法分区间交通量分配具体路线详见节点划分图目前交通量分配方法种方法优点较路径概率分配中戴尔法该路径路段均选择概率作交通量分配法条基原：
1) 首先建立分区间合理路径
2) 起讫点间合理路径均概率存
3）条路段分配交通量决定素三条：路段机会二路段加权数分配值三路段间路段分配量基公式：
（1） 路段性| P(Δt)|
ee Δt P（j）> P (i)
| P(Δt)| Δt P(J) – P(I) – t(ij)
0 P（j）< P (i)
式中： P(j)：路段离起点较远j点起点间短路径行程时间
P(i) 路段接起点点i起点间
短路径行程时间
Δt(ij) 路段（ij）实际行程时间
(2) 路段加权分配值
P[Δt] i起点时
Wij
P[Δt]ΣWi i非起点时
式中： ∑Wi进入i点路段权数i点终点路段权数
起点开始起点i路段交通流入i点交通流出路段加权分配值P|Δt| e 1 逐步推算路段Wij
（3）路段分配交通量
Wij
Tij Ti × ——
ΣWi
式中：Ti — 进入i点总流量
Wij — 路段i—j权数值
∑Wi — 进入i点连接线权数
外条道路受通行力限制路交通流趋饱行车速度减慢行车时间增加根行程时间衡原理交通流道路发生转移计算时根实际情况采容量限制法交通流量做相应调整
46诱增交通量
项目建设周围土交通功改善根交通——土利相互作原理必逐步产生新交通量项目诱增交通量采模型简化计算：
TiJ Tij ×P × ai × aj
P POT(W) POT (WO)
式中：TiJ——路段趋势型交通量
Tij——路段诱增型交通量
P——诱增交通潜系数
ai——区i诱增系数
aj——区j诱增系数
POT(W)——该项目时工农业生产潜力
POT(WO)——项目时工农业生产潜力
47预测交通量
根分析重点新化县资江桥逐年交通量进行回分析计算项目终路段预测交通量结果见表415
表415 新化县清水塘路远景年交通量预测表（辆日）
年份
2008
2010
2015
2020
2023
交通量
8563
10214
13629
17357
20665
单位：辆日客车
第五章 建设规模技术标准
51技术标准证
511确定
1新化县城市总体规划（2002—2020年）
2新化县国民济社会发展第十五年规划纲
3城市道路设计规范（CJJ37—90）
4城市交通规划1999年东南学出版社发行
项目建设规模标准述素交通量预测结果予确定时充分考虑区社会发展环境道路网现状发展规划然环境等素
512城市规划项目求
根新化县城市总体规划新化县清水塘路规划情况：
清水塘路 城市干路 路幅宽40m
513远景交通量项目求
报告第四章交通量预测结果表5—1
表51 新化县清水塘路远景年交通量预测表（辆日）
年 份
2008
2010
2015
2020
2023
交通量
8660
10102
13518
17252
20547
单位：辆日客车
城市道路设计规范（CJJ37—90）城市交通规划（东南学出版）进行道路通行力适应性分析
城市道路路段设计时通行力（实际通行力）模型计算：
NhN0×γ×π×n’×ｓ
Nh—单路段设计时通行力（pcuh）
N0—条车道理时通行力（pcuh）
γ—行车影响修正系数
π—车道宽影响修正系数
n’—车道数影响修正系数
s—交叉口影响修正系数
参数取值：
根城市道路设计规范：N01730（pcuh）
行车影响修正系数：γ1（设侧分隔带）
车道宽影响修正系数式计算：
π(－54 + 188×W3－16×W23)×10－2
（－54 + 188×3753－16×37523）×10－2
106
车道数影响修正系数：n’ 260（六车道）n’ 187（四车道）
交叉口影响修正系数：
s s0×(00013×L+073)
s0—交叉口绿信化取s006
L—交叉口间距干路L 500m
干路s 06×(00013×500+073)0828
计算日通行力利公式：
Nd Nh K D
Nd：日通行力（pcud）
方系数K：055
高峰时系数D：011
利述公式计算出四六车道城市干路设计通行力见表5—2
表5—2 通行力表
四车道干路
六车道干路
设计通行力(pcud)
46932
67010
城市交通规划规定城市道路服务水分六级ABCDEF级定义见表5—3
表5—3 路段服务水定义表
服务水
特 征 描 述
Vc值
A
畅行车流基延误
< 04
B
稳定车流少量延误
04～06
C
稳定车流定延误司机接受
06～075
D
接稳定车流较延误司机接受
075～09
E
稳定车流交通拥挤延误司机法接受
09～10
F
强制车流交通严重堵塞车辆时停时走
> 10
表5—1表5—2计算知项目采四车道城市干路VC083应服务水D级采六车道城市干路VC058应服务水B级城市道路设计服务水选择C级项目道路等级高标准定位六车道城市干路低标准考虑定位四车道城市干路
514技术标准
项目技术标准确定仅需参考预测交通量该项目路网规划中位该项目功作业项目求政府群众项目求等素综合考虑项目确定技术标准时参考素：
通计算知2019年四车道城市干路服务水达C级说30年设计年限中16年满足设计服务水
根新化县城市总体规划业求长远角度考虑清水塘路属新建项目采高标准采四车道
项目推荐采技术标准：
城市干道 路幅宽40m 计算行车速度40kmh
技术标准见表5—4
表5—4 清水塘路技术指标
指标名称
单 位
指标
道路等级
城市干道II级
计算行车速度
Kmh
40
设计荷载
路面BZZ100桥涵汽城市A级
设计年限
年
30
机动车通行力
Pcuh
1720
坡
1579
路面类型：
水泥砼刚性路面
52建设规模工程量
清水塘路总长1049925米工程数量包括：路基挖土石方249321m3路床工程数量42823m2铺设类排水2060m砌筑检查井54座安装路灯76盏绿化工程3752m2征土1017亩拆迁建筑物460 m2具体工程量详见表
工程数量表
清水塘路新建工程
序号
标段
工程项目
单位
清水塘路
合计
K0+000~K1+049925
1
路基工程
Km
1–1
清表
m2
57750
57750
1–2
砍伐树木
棵
1–3
挖树根
棵
1–4
耕填前压实
m2
4782
4782
1–5
整修路拱
m2
1–6
清淤（包括排水）
m3
8800
8800
1–7
路基挖土方
m3
1745247
1745247
1–8
路基挖石方
m3
747963
747963
1–9
路基填土石方
m3
678868
678868
1–10
路基土石方超运
m3Km
1–11
土填方
m3
0
0
1–12
弃土石方超运
m3
2
路面工程
2–1
路床整形碾压
m2
42823
42823
2–2
15cm6水泥稳定碎石底基层
m2
29639
29639
2–3
20cm4水泥稳定碎石基层
m2
30689
30689
2–4
24cmC35砼
m2
19376
19376
2–5
5cm中粒式沥青砼
m2
9212
9212
2–6
4cm细粒式沥青砼
m2
9212
9212
2–7
10cm4水泥稳定碎石
m2
12133
12133
2–8
2cmM75砂浆
m2
12133
12133
2–9
25×25×5cm彩板砖行道
m2
12133
12133
2–10
路缘石砌筑侧石
m
5453
5453
2–11
路面缘石石砌筑
m
1920
1920
2–12
行道路面锁边石
m
2201
2201
3
桥梁工程
3–1
1–2×20钢筋砼盖板涵
m
工程数量表
清水塘路新建工程
序号
标段
工程项目
单位
清水塘路
合计
K0+000~K1+049925
3–2
1–25×20石拱涵
m
3–3
1–2×15石拱涵
m
4
排水工程
4–1
开挖水道沟槽土石方
m3
14750
14750
4–2
φ300mm道铺设
m
160
160
4–3
φ500mm道铺设
m
0
0
4–4
φ600mm道铺设
m
1100
1100
4–5
φ800mm道铺设
m
800
800
4–6
φ1000mm道铺设
m
0
0
4–7
水道直线检查井
座
40
40
4–8
水道交汇井
座
4
4
4–9
沉井
座
4–10
雨水口
座
54
54
4–11
暗井
座
4–12
回填夯实
m3
12537
12537
4–13
外运土方
m3
2213
2213
5
亮化工程
5–1
路灯沟槽土石方
m3
1088
1088
5–2
路灯PVC安装
m
4305
4305
5–3
C20砼护
m3
302
302
5–4
路灯安装
座
76
76
5–5
电缆井砌筑
座
76
76
5–6
回填土方
m3
924
924
6
绿化工程
6–1
场整
m2
6–1
分隔带绿化
6–1a
花灌木
m2
3752
3752
工程数量表
清水塘路新建工程
序号
标段
工程项目
单位
清水塘路
合计
K0+000~K1+049925
6–2
绿化带
6–2a
灌木
棵
6–2b
草皮
m2
6–2c
花灌木
m2
6–3
行道
6–3a
乔木
棵
272
272
6–4
环行岛交通岛
6–4a
花灌木
m2
7
工程线设施
7–1
公汽车停站
处
4
4
7–2
路面标线
m2
1050
1050
7–3
消防栓
处
20
20
7–4
公电话亭
处
7–5
标志牌
7–5a
点方标志
块
22
22
7–5b
行横道标志
块
18
18
7–5c
交叉路口标志
块
7
7
7–5d
机动车道标志
块
1
1
7–5e
非机动车道标志
块
2
2
7–6
征土
亩
1017
1017
53工程方案
531路线面设计
（1）面面基新化县城市总体规划进行控制合理选技术指标工程量增加情况采较高标准
（2）面设计：清水塘路40米控制基布置车道16米两边2米分隔带两边5米非机动道两边5米行道道路面线型原畅美观合理兼顾两侧单位居民利益设计成交叉口进行红绿灯控制完善城市道路功性加快交通流量
（3）断面设计：该路线区域形较坦设计时考虑线路美观节省造价合理衔接道路交叉口坡1531坡126注意两厢规划衔接确保行车舒适
532路基路面
1路基
（1）路基宽度
清水塘路路基宽40米设计标高路面中心标高
（2）路基边坡
路堤路肩08m部分115820m部分采1175设台路堑边坡111019m1：125中间设15m台
（3）路基标高设计标高减路面铺装厚度土石方数量计算中已扣厚度
（4）路基土石方数量计算：挖方天然密实体积计算填方压实体积计移挖作填时压实系数109计算
2路面
（1）设计标准：清水塘路设计轴载BZZ100日交交通量500轴次车道
（2）路面宽度：清水塘路车道宽16米
（3）土基回弹模量确定回填模量30Mpa计
（4）机动行车道路面结构：
24cmC35水泥砼面层15cm 6水泥稳定碎石基层20cm4水泥稳定碎石基层
（5）非机动行车道路面结构 4cm细粒式沥青砼（AC13I）面层
5cm中粒式沥青砼（AC20I）面层
乳化沥青透层油15cm6水泥稳定碎石基层 20cm4水泥稳定碎石基层
（6）路面横坡机车道路中心外侧15横坡行道外路中心2横坡进入交叉口出入口行道应高20cm变0cm处理方式障碍设计1：12放坡接交叉口面标高
（7）容许弯沉值（1100mm）弯沉值次2482767090140
（8）水泥稳定基层压实度（重压型击实标准）7天（20℃条件湿养6天浸水1天）龄期侧限抗压强度分中基层压实度98抗压强度30mpa基层压实度96抗压强度2mpa
3行道路面结构
（1）行道路面结构40*60*3cm花岗岩 2cm厚M10水泥砂浆找层
10cm4水泥稳定碎石基层
（2）行道设计方便残疾老年出发线设置盲道板交叉口路口高差处设置障碍行坡道
533公汽停站布置
公汽停站布置交叉路口出口附公汽停站采铺砌形式行道结构
534排水设计
（）排水总原
1根具体路段实际状况结合周边已建排水系统考虑清水塘路排水采分流制污水全部接入已建城市水道雨水分排入已建城市盖板涵
2雨水口检查井设置：检查井般50m设置处雨水口坡度较缓适加密全线采篦式雨水口
3排水全部采2米长机制
（二）道基础
1沟槽开控时应超控般求工清底基土壤受扰动深度15cm者原土回填夯实15cm者夯填石灰土卵石碎石毛石砾石填充部空隙表面找
（三）检查井
1预制现浇盖板必须保证底面整光洁蜂窝麻面
2安装盖座须座浆井盖顶面求路面
3回填土时先盖板座浆盖井墙井筒周围时回填回填土密度根路面求定应低95
（四）雨水口
1种雨水口篦面均应周围路面面低34cm路面接利进水
2种钢筋砼预制构件均应严格设计尺寸制做表面求整光洁
3安装篦圈时面应座浆篦圈道牙间砂浆填缝
535工程
1路灯两侧绿化带中双悬臂明灯灯杆间距选择35m40m两种交叉口处设置型半高杆投光灯
2交叉路口行横道处设置盲道
4路面GB57681999标准进行规范标线
第六章 建设条件实施方案
61建设条件
611环境特征
1理位置
项目拟建区位新化县梅苑开发区
2道路线特征
项目位新化县梅苑开发区次建设1条路清水塘路全长1049925米中次设计清水塘路起点学府南路交点（K0+000）终点振兴南路交点（K1+049925）该段形较复杂段山坡路面设计标高约192米山顶标高212米高差20米线形山少量民房需进行拆迁次道路段较坦土方少量石方工程前期工作量较少
612然条件
1质水文
新化县踞雪峰山东南麓跨资水中游两岸属山丘盆西部北部雪峰山脉耸峙东部低山深丘连绵南部天龙山桐凤山环绕中部资水支流河谷
2气候气象
项目拟建区属陆季风性气候四季分明常年导风东北风均气温168℃历年高气温398℃历年低气温87℃毗邻柘溪水库温度年季节变化较年降雨量1398mm均相湿度79气候相温
3植
项目区域光热充足林粮济作物植马尾松间松杉混交林茶林森林覆盖率19左右
4震
国家质量技术监督局中国震参数区划图（2001）路线域震动峰值加速度005震动反应谱特征周期035应原基烈度VI度区公路工程抗震设计规范JT004—89规定考虑抗震设防
613建设材料运输条件
项目建设材料交通运输便利周围盛产石料产品规格满足工程需外项目区型建材市场具充足资源路基选石灰钢材水泥等建筑材料区均相应生产厂家供满足建材质量标准求
项目筑路材料采公路运输方式少量材料采资江河水运项目属公路水运均较发达完全满足项目建设期间材料运输求
62实施方案
621施工措施
项目设计标准城市干道清水塘路全长1049925米征土1017亩土石方切方249321m3保证工程高质量高速度完成建议采取措施：
1快做项前期工作抓紧办项审批手续
2积极筹集资金加招商引资力度快争取银行早日介入保证资金位确保施工进度
3道路工程常规施工程序般先先土方路面做法高填方路段应充分注意路基压实度1～2月然沉降方浇筑路面种线铺设应根实际情况步建设量步进行否预留位置
63拆迁安置
项目拆迁安置量征拆迁矛盾征补偿拆迁安置采货币形式补偿费已列入项目总投资
64工程进度计划
新化县清水塘路建设项系统工程涉部门专业广员杂立项建成投入历步骤：
项目前期准备阶段：包括项目建议书项目行性研究项目环境影响评价（纲）报告编制审查批复等直完整项目审批工作阶段般需3月时间
项目设计阶段：包括规划设计方案设计初步设计编制审核批复根批复完成施工图纸设计审查批复等阶段般需3月时间
项目实施阶段：包括征拆迁土石方工程路基路面路灯绿化带行道分隔带等工程项目投资阶段全部完成估计需1年时间
根项目建设条件建设规模资金筹措等情况项目建设期2年
2006年3月－2006年5月
完成项目前期准备工作项目建议书项目行性研究项目环境影响评价（纲）报告编制审查批复等直完整项目审批工作
2006年6月－2006年8月
完成规划设计方案设计初步设计编制审核批复根批复完成施工图设计审查批复征拆迁安置补偿
2006年9月－2007年8月完成道路土石方工程路基工程
2007年9月－2007年12月完成路面工程
2008年1月－3月完成绿化路灯线排水等配套工程整项目竣工投入
64工程理技术员培训
项目建设应惯例组织招标选择优秀施工队伍进行建设根FIDIC合条款严格进行工程监理控制工程投资工程进度工程质量时应明确项工作质量标准监测指标
项目实施时求承包商施工队伍进行员材料机具维修环境全面质量理加强工程全程质量控制加强基础工作开始推行标准化规范化程序化机械化施工实行工程质量监理制度
项目应推行施工监理制国际通FIDIC条例基础形成建设单位施工单位监理单位三方相互制约监理单位核心理模式明确监理工程师职责监理工程师权力强化工程理中位
项目运营养护应加强理必须采科学高效生产理方式必须助先进养护设备推行养护机械化运新材料新工艺改善路面结构保证路况完提高理工作实效性
确保项目利实施需工程技术员设计施工监理理养护等方面进行必技术培训
表61 工程实施进度计划表
项 目
2006年
2007年
2008年
季 度
季 度
季 度
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
前期准
备工作
征拆迁
安置补偿
设计
道路土石
方路基
工 程
路 面
工 程
配 套
工 程
第七章 环境保护水土保持耕复垦方案
71环境保护
711环境影响分析
7111社会环境影响
拟建工程修建区域社会环境产生系列利影响利改善区域交通条件促进区域济发展路修建需占土拆迁房屋线居民生活造成定影响需切实做补偿安置工作
7112生态环境影响
土石方填挖构造物施工引起然环境改变施工期间运营期间污水线环境居民生活造成定影响道路建设期间需重视周围环境保护量减少道路建设环境带利影响
7113声环境空气环境影响
施工期间施工机械运输车辆噪音营运期间车辆运行产生噪音环境影响时施工期灰土拌合施工车辆筑路机械等运行产生扬尘运营期间汽车排放尾气等气产生污染建议施工拌场选择合理位置道路两侧绿化带种植密集林带量减少噪音废气居民影响
712环境保护措施
施工期环境影响短暂逆运营时影响长期逆建议项目设计施工程营运期贯彻防防治结合环境保护方针
7121设计期环境保护措施
（1）设计期详细勘探调查避免高填深切做土石方调配工作量利工程产生挖方做路基填方减少弃土量选备土石方堆场便堆放余弃土
（2）设计时规划道路排水系统做边坡防护美化绿化设计
7122施工期环境保护措施
（1）首先应做征拆迁工作法妥善安置拆迁户生产生活
（2）施工期间噪声污染施工机械运输车辆应注意保养车辆合理操作机械工作噪声维持低水施工现场200米居民点时应避免禁止夜间施工拌站应安装尘设备量减少风200米范围居民区敏感性建筑影响施工完时清理现场整现场恢复原貌
（3）工区固体废物生活垃圾应统收集统清运合理处理
72水土保持
清水塘路建设新化县项较工程投资工程量牵涉面广占面积1017亩具土方开挖量弃土弃渣工期长特点项目区基建施工期破坏表植堆放废土弃石导致水土流失均应作水土保持措施
721 施工程中水土流失预测
7211项目填挖土方造成水土流失
整项目挖方249321m³动土面积工期长表植破坏土完全处裸露状态施工程中遇降雨特暴雨会造成水土流失环境破坏
7212弃土渣场时占造成水土流失
该工程施工程中废弃土渣工程竣工前时占施工场施工程中应采取时水土保持措施加保护竣工应进行植恢复周边采取拦护工程措施否造成水土流失
7213造成水土流失总量估算
该工程造成水土流失面积总计约67800方米全部裸露土预计产生强度流失年侵蚀模数达5200tkm²左右推算施工期年土壤流失总量约353吨部分流失资江河
722 水土流失防治方案
7221目
1）目
建设程中造成水土流失提出相应预防策治理措施利影响减少低限度工程建设时生态环境保护改善取济效益时获环境生态效益社会效益
2）
a中华民国水土保持法
b中华民国环境保护法
c中华民国水土保持实施系列
d中华民国水利部（第5号）开发建设项目水土保持方案编制审批规定
e湘水电水利保字[1995]第3号关实行开发建设项目水土保持方案理办法通知
7222技术规范标准
中华民国国标水土保持综合治理技术规范水土保持工程防洪标准达建设工程防洪标准
7223指导思想原
方案编制指导思想：改善生态环境题控制水土流失目标全面治理重点防护治重
方案编制遵循原：
1）工程措施生物措施相结合原
2）治理开发利相结合原
3）生态效益济效益相结合原做济合理效
7224治理目标
通实施方案水土流失面积治理率达95治理土水土流失轻微土壤侵蚀模数1500 tkm²a
7225环境保护水土流失防治方案
1) 全线开挖水土流失防治方案
土方开挖存问题表现施工中表土植破坏殆土完全裸露竣工挖方区四周土层外露填方区路脚护坡处土坡土坝需修建浆砌挡土墙护坡具体方案：
a) 路基防护：挖方路基外侧设15米碎落台边坡高10米设置宽2米台边坡顶设置截水沟山坡表水引离坡面减少坡面刷质稳段修建路暂墙进行挡土防护填方路基坡面采取草皮防护遇水塘水渠等水填方路基稳定影响均设置浆砌石挡土墙
b) 路基排水：挖方路基两侧填方路基侧均设置梯形挖沟浆砌石排水沟
c) 边坡防护：道路外开挖时裸露边坡修建浆砌石挡土墙全草皮护坡
d) 道路绿化城市道中四块板形式设计中央两边设绿化带
2) 弃土渣场水土流失防治方案
弃土渣场采取植树种草挡土护坡等生物工程设施相结合进行水土流失综合防治挡土墙护墙等工程措施弃土弃渣前完成
3) 环境保护水土保持方案实施时间
建设项目中水土保持设施中华民国水土保持法第十九条规定必须体工程时设计时施工时投产
723水土保持投资估算效益分析
7231投资估算
方案投资估算参湖南省水利水电建筑预算定额公路工程预算定额等关标准工程护坡排水绿化弃土弃渣堆放工程费均道路工程里计入
7232效益分析
方案中植树种草挡土护坡排水项水土保持措施实施产生良保水保土效益水土流失治理程度达90年土壤侵蚀模数5200tkm²a减少1500 tkm²a时改善新化县交通结构加速新化县城市化进程吸引外资金加快新化县济发展极现实意义巨济效益社会效益
7234资金源安排
方案中项措施需费均列入项目基建设投资体工程步安排
73 耕复垦
新化县清水塘路走线路部分处山坡耕中整工程建设占1017亩中水田176亩菜48亩荒223亩
材林168亩济林195亩207亩
根非农业建设批准占耕需占少垦少原项目占耕较少次行性研究未耕复垦作详细规划须国土部门调查召集关部门商讨新化县民政府确定复垦复垦原量利荒坡土力求减少复垦造价时求影响生态环境收益切实行
第八章 投资估算资金筹措
81投资估算
811编制
（1）国家发展改革委员会发布投资项目行性研究指南投资估算方法
（2）国家现行政策法规文件建设单位提供关资料
（3）娄底市新化县关征拆迁安置补偿规定
（4）娄底市发布2005年第四期娄底工程造价
812编制范围
（1）项目投资估算编制起止桩号：
K0+000～K1+049925 全长1049925m
(2)工程项目
①路基：包括土石方工程特殊路基处理
②路面：包括机动车道行道
③排水：包括道路雨水
④涵洞通道：
⑤工程：包括交通线设施工程路灯工程绿化工程环境保护工程等
813工程材料采购运输
项目工程材料运输条件较便利钢材木材五金制品直接市购买砂砂砾砾石线较丰富采购运输较便利线石料丰富生石灰水粘土等方材料线处采购
814直接费
（1）工费：根湖南省建设厅关文件规定工费30元工日计取
（2）材料费：娄底市2005年第四期娄底工程造价新化县范围材料价格发布表计算
815工程建设费
（1）土青苗等补偿费安置补助费：包含土补偿费安置补助费耕占税征迁理费青苗补偿费复耕费征土房屋水井等附着物补偿费森林植恢复费征拆迁工作费等具体明细详见报告第二册
（2）建设单位理费：根编制办法规定标准计算
（3）研究试验费：关规定计列
（4）勘察设计费：关规定计列
（5）建设期贷款利息：工程造价中1800万元银行贷款建设期2年
（6）投资估算汇总表
投资估算汇总表
表8－1 单位：万元
分项费
投资估算
第部分：建安工程费
1760
第二部分：工程建设费
613
第三部分：预备费
88
第四部分：建设期贷款利息
144
合 计
2605
（7）投资估算工材料数量：项目估算总金额2605万元均公里造价248095万元需工材料数量见第二册材料分析汇总表
82资金筹措
拟建项目建设资金总计2605万元筹资方案：
1申请银行贷款1800万元
2项目业新化县城建投资限公司筹805万元
第九章 国民济评价
91国民济评价
根国民济发展规划关济政策交通量预测建设规模建设标准分析基础推荐标准进行项目济合理性分析证：提出济评价指标项目建设提供
911方法参数
国民济评价国家计委建设部投资（1993）530号建设项目济评价方法参数（称方法参数）交通部（88）交计字500号文颁发公路建设项目济评价办法计算范围口径应致原计算效益费参数取：
1）社会折现率：7
2）贸易费率：6
3）影子价格调整价格统计资料方法参数中关规定测算
4）项目评价期交通部颁发公路建设项目济评价办法规定包括项目建设期建设预测年限建设预测年限 20年计项目建设期计算1年
5）影子工资换算系数10
6）残值取项目公路建设费50负值费计入评价期未年
912费调整
项目评价期总投资费包括项目建设期投资贷款利息营运期公路中修费理养护费根国民济评价求分调整济费
9121项目建设费调整
道路建设费包括建筑安装工程费设备工具器具购置费基建设费预留费四项投入物价格予调整
（1）材料影子价格确定项目方法参数中规定应付建筑安装工程费中原木钢材沥青水泥材料作影子价格调整（见表）计算公式：影子价格+口岸价*影子汇率*（1+贸易费率）+均运距*运费
材料影子价格调整表
材料名称
单位
口岸价格
分解成
均运费
运费（元）
贸 易
费率
影子价格（元）
铁路
公路
铁路
公路
原木
m3
700
6
88
6
750
锯材
m3
850
6
88
6
910
钢材
T
2300
6
88
6
2446
水泥
T
270
6
88
6
295
沥青
T
1800
880
6
4100
88
6
1958
（2）土影子价格确定
土影子费应反映该土拟建项目社会放弃利益社会增加源消耗
土影子价格土机会成+新增资源消耗
该项目处新化县征土1017亩中水田176亩菜48亩荒223亩材林168亩济林195亩207亩
根述资料计算土机会成：
1（1+g）n·（1+i）n
OCNB0（1+g）（t+1）×——————————
ig
式中：OC——土机会成
n——项目占土年限
NB0——基年土行代途单位面积净效益
t——基年距项目开工年年数
g——土行代途年均净效益增长率
i——社会折现率
新增资源消耗费包括拆迁费保险费剩余劳动力安置费等根拟建公路土占情况计算土影子价格步骤投资估算项费进行调整表91费述调整项目总投资2605万元
9122道路修养护
项目修养护费公里1配备2005年年24万元估算考虑评价物价涨素5逐年涨公路修15年次修费年修养护费13倍计算
9123残值
残值指评价期未道路残留价值前述残值般取工程费50负值形式计入费
国民济费见表94
913济效益计算
根收集资料方法参数规定项目仅计算直接济效益行性研究报告编制办法效益部分构成：
1）降低运输成效益
项目改建公路项目运输成降低额公路未改建时均年度交通量状况旅客货物运输成改建交通量水达旅客货物运输成差额计算
Bj(CwCy)·Q·K·365·(日年)104
式中：
Bj——分车型道路晋级效益（万元年）
Cw——项目原相关道路分车型运输成（元车km）
Cy——项目原相关道路分车型运输成（元车km）
Q——新建道路分车型交通量（辆日）
K——新建道路里程
2）项目时代某路原相关道路交通量断增加均行车速度相应降低单位运输成断提高项目原相关道路部分交通量发生转移减少拥挤原应提高单位运输成提高项金额节省减少拥挤产生效益公式：
By(CwCy)·Q·K·365·(日年)104
式中：
By——分车型道路减少拥挤效益（万元年）
Cw——项目原相关道路分车型运输成（元车km）
Cy——项目原相关道路分车型运输成（元车km）
Q——新建道路分车型交通量（辆日）
K——新建道路里程
3）减少交通事效益
交通事率差取420次亿车公里交通事造成均损失根调查取2400元次
4）土增值效益
项目建设促进新化县城市发展改善城区环境原属农村片土开发城市造成该土原价值年均升值具体计算效益时参考建设工程中土农村土转化城市土城市土开发程中年创造价值净升值情况
5）缩短里程效益
公路新建缩短运距075km新线成旧线成降低30成暂取05元吨·公里计算效益
部分济效益计算结果见表94
914国民济评价
参见表92表96
92项目风险分析
项目风险分析采敏感性分析方法国民济敏感性分析分三种情况：第种情况费增加15第二种情况效益降15第三种情况费增加15时效益降15分析结果见表93979899
表92国民济评价指标汇总表出项目投资回收期1069年投资回收速度快累计净现值144762万元远远零部收益率1864社会折现率指标分析出该项目行外表93费浮15效益降15时费浮15效益降15项目净现值远远零部收益率社会折现率说明项目具良抗风险性综国民济收益角度项目行
新化县科苑路建设启动需加快新化县济发展招商扩城满足社会发展需求提高民生活水满足城市持续发展等方面起积极作
建设项目费表
表91 单位：万元
分项费
投资估算
济费
第部分：建安工程费
1760
1760
第二部分：费
613
613
第三部分：预备费
88
88
第四部分：建设期利息
144
144
合 计
2605
2605
国民济评价指标汇总表
表92
指 标
结 果
备 注
FIRR（）部收益率
1864
FBCR效益费
1．66
FNPVP累计净现值(万元)＿
144762
N投资回收期（年）
1069
表9—3 国民济评价敏感性分析指标汇总表
项 目
济累计
净现值
（万元）
济部
收益率
（）
济效益
费
济投资
回收期
（年）
费浮15
109467
1626
143
127
效益降15
89924
1594
141
1308
费浮15效益降15
54628
1379
121
1623
国民济费汇总表
表94 单位：万元
年 份
道路建设费
修养护费
公路修费
残值
合计
第年
1505
150500
第二年
1100
110000
第三年
247
247
第四年
260
260
第五年
273
273
第六年
286
286
第七年
300
300
第八年
315
315
第九年
331
331
第十年
348
348
第十年
365
365
第十二年
383
383
第十三年
403
403
第十四年
423
423
第十五年
444
444
第十六年
466
466
第十七年
489
30000
30489
第十八年
514
514
第十九年
540
540
第二十年
567
567
第二十年
595
595
第二十二年
625
13025
129625
合 计
2605
8174
30000
13025
168424
部分济效益计算结果
表95 单位：万元
年份
节约运输
成效益
减少拥
挤效益
缩短里程
效益
土增值效益
减少事效益
合计
第三年
4166
2051
5164
39882
398
51660
第四年
4411
2171
5467
39882
421
52353
第五年
4656
2292
5771
39882
445
53046
第六年
4901
2413
6074
39882
468
53738
第七年
5146
2533
6378
39882
491
54431
第八年
5391
2654
6682
39882
515
55123
第九年
5833
2871
7229
39882
557
56373
第十年
6275
3089
7777
39882
599
57622
第十年
6717
3306
8325
39882
641
58872
第十二年
7159
3524
8873
39882
684
60121
第十三年
7601
3741
9420
39882
726
61371
第十四年
7879
3878
9765
39882
752
62157
第十五年
8157
4015
10110
39882
779
62944
第十六年
8436
4152
10455
39882
806
63731
第十七年
8714
4289
10800
39882
832
64517
第十八年
8595
4231
10652
39882
821
64180
第十九年
8793
4328
10898
39882
840
64742
第二十年
8992
4426
11145
39882
859
65304
第二十年
9191
4524
11391
39882
878
65866
第二十二年
9390
4622
11637
39882
897
66428
合 计
140405
69111
174014
797640
13409
1194578
国民济评价效益费分析表
表96 单位：万元
项目
年度
费
效 益
净现金
流 量
累计净现金流量
折现率12
折现系数
净现值
累计净现值
第年
150500
150500
150500
09091
136818
136818
第二年
110000
110000
260500
08264
90909
227727
第三年
247
51660
51413
209087
06830
35116
192611
第四年
260
52353
52093
156993
06209
32346
160265
第五年
273
53046
52773
104220
05645
29789
130476
第六年
286
53738
53452
50768
05132
27429
103047
第七年
300
54431
54130
3362
04665
25252
77795
第八年
315
55123
54808
58170
04241
23244
54551
第九年
331
56373
56042
114212
03855
21606
32944
第十年
348
57622
57274
171486
03505
20074
12870
第十年
365
58872
58507
229993
03186
18642
5772
第十二年
383
60121
59738
289730
02897
17304
23076
第十三年
403
61371
60968
350698
02633
16055
39130
第十四年
423
62157
61734
412433
02394
14779
53909
第十五年
444
62944
62500
474933
02176
13602
67511
第十六年
466
63731
63264
538197
01978
12517
80028
第十七年
30489
64517
34028
572225
01799
6120
86148
第十八年
514
64180
63666
635891
01635
10410
96558
第十九年
540
64742
64202
700093
01486
9543
106101
第二十年
567
65304
64737
764831
01351
8748
114849
第二十年
595
65866
65271
830101
01228
8018
122867
第二十二年
129625
66428
196053
1026154
01117
21895
144762
合 计
168424
1194578
1026154
144762
国民济评价效益费分析表
（费递增15）
表97 单位：万元
项目
年度
费
效 益
净现金
流 量
累计净现金流量
折现率12
折现系数
净现值
累计净现值
第年
173075
173075
173075
09091
157341
157341
第二年
126500
126500
299575
08264
104545
261886
第三年
284
51660
51376
248199
06830
35091
226796
第四年
298
52353
52055
196144
06209
32322
194474
第五年
313
53046
52732
143412
05645
29766
164708
第六年
329
53738
53409
90003
05132
27407
137301
第七年
346
54431
54085
35918
04665
25231
112070
第八年
363
55123
54761
18843
04241
23224
88846
第九年
381
56373
55992
74835
03855
21587
67258
第十年
400
57622
57222
132057
03505
20056
47202
第十年
420
58872
58452
190509
03186
18625
28578
第十二年
441
60121
59680
250189
02897
17287
11291
第十三年
463
61371
60908
311096
02633
16039
4748
第十四年
486
62157
61671
372768
02394
14764
19512
第十五年
511
62944
62433
435201
02176
13587
33099
第十六年
536
63731
63194
498395
01978
12503
45602
第十七年
35063
64517
29454
527850
01799
5298
50899
第十八年
591
64180
63589
591439
01635
10397
61297
第十九年
621
64742
64121
655560
01486
9531
70828
第二十年
652
65304
64652
720212
01351
8736
79564
第二十年
684
65866
65182
785394
01228
8007
87572
第二十二年
129625
66428
196053
981447
01117
21895
109467
合 计
213131
18413534
981447
109467
国民济评价效益费分析表
（收入减少15）
表98 单位：万元
项目
年度
费
效 益
净现金
流 量
累计净现金流量
折现率12
折现系数
净现值
累计净现值
第年
150500
150500
150500
09091
136818
136818
第二年
110000
110000
260500
08264
90909
227727
第三年
247
43911
43664
216836
06830
29823
197904
第四年
260
44500
44240
172595
06209
27470
170434
第五年
273
45089
44816
127779
05645
25298
145137
第六年
286
45677
45391
82388
05132
23293
121844
第七年
300
46266
45966
36422
04665
21443
100400
第八年
315
46855
46539
10117
04241
19737
80663
第九年
331
47917
47586
57703
03855
18346
62317
第十年
348
48979
48631
106334
03505
17045
45272
第十年
365
50041
49676
156010
03186
15828
29444
第十二年
383
51103
50720
206729
02897
14692
14752
第十三年
403
52165
51762
258492
02633
13631
1121
第十四年
423
52834
52411
310903
02394
12547
11425
第十五年
444
53502
53058
363961
02176
11547
22972
第十六年
466
54171
53705
417666
01978
10625
33598
第十七年
30489
54840
24350
442016
01799
4380
37977
第十八年
514
54553
54039
496055
01635
8836
46813
第十九年
540
55031
54491
550546
01486
8100
54913
第二十年
567
55508
54942
605488
01351
7424
62337
第二十年
595
55986
55391
660879
01228
6805
69142
第二十二年
129625
56463
186089
846968
01117
20782
89924
合 计
168972
1015391
846968
89924
国民济评价效益费分析表
（费递增15效益减少15）
表99 单位：万元
项目
年度
费
效 益
净现金
流 量
累计净现金流量
折现率12
折现系数
净现值
累计净现值
第年
173075
173075
173075
09091
157341
157341
第二年
126500
126500
299575
08264
104545
261886
第三年
284
43911
43627
255948
06830
29798
232089
第四年
298
44500
44202
211746
06209
27446
204643
第五年
313
45089
44775
166971
05645
25275
179368
第六年
329
45677
45348
121623
05132
23271
156097
第七年
346
46266
45921
75702
04665
21422
134675
第八年
363
46855
46492
29210
04241
19717
114958
第九年
381
47917
47536
18326
03855
18327
96631
第十年
400
48979
48579
66905
03505
17027
79604
第十年
420
50041
49621
116526
03186
15811
63793
第十二年
441
51103
50662
167188
02897
14675
49118
第十三年
463
52165
51702
218890
02633
13615
35504
第十四年
486
52834
52347
271237
02394
12532
22972
第十五年
511
53502
52992
324229
02176
11533
11439
第十六年
536
54171
53635
377864
01978
10611
828
第十七年
35063
54840
19777
397641
01799
3557
2729
第十八年
591
54553
53962
451603
01635
8823
11552
第十九年
621
55031
54410
506013
01486
8088
19640
第二十年
652
55508
54857
560870
01351
7413
27053
第二十年
684
55986
55302
616171
01228
6794
33846
第二十二年
129625
56463
186089
802260
01117
20782
54628
合 计
213131
1015391
802260
54628
第十章 财务评价
101 财务收入
项目财务收入考虑道路周边土增值收入新化县科苑路修建极推动城市建设适应新化县济发展需道路投资相部分效益转化两旁土价增值道路两旁开发段计算开发土72240方米均方米增值1600元计算假设20年开发建设完增值数额115584万元道路修建20年均分配年土增值收入57792万元参见表
101
102财务费
①建设费
总建设投资2605万元
中：建安工程费：1760万元费613万元预备费 88万元建设期利息144万元
②养护费修费参见表101
③税费
收入3计算
103 财务分析计算
1031年投资回收额测算
年投资回收额年收入总额年费总额税金
详见表101
1032财务分析指标计算参见表102表106
104敏感性分析
项目进行敏感性分析计算费升10效益（收入）降10费升10时收入降10三种情况见表103表104表105表107
财务分析结果知该项目财务收益净现值134286万元投资回收期986年部收益率1901社会折现率说明该项目行表107财务评价敏感性分析指标汇总表知费浮10收入降10费浮10时收入降10财务净现值零部收益率社会折现率投资回收期长1175年说明项目财务具良抗风险性
105贷款偿
项目贷款求25年清项目建设期年建设初期贷款1800万元年贷资金年收入扣费税金余额80贷资金计算结果参见表108
表108分析计算该项目贷款偿期739年说明该项目贷款求期限清贷款偿方面分析该项目行
表101 年投资回收额测算表
单位：万元
年 度
土增值收入
养护修费
营业税金附加
投资回收额
第二年
57792
247
1734
57545
第三年
57792
260
1734
57532
第四年
57792
273
1734
57519
第五年
57792
286
1734
57506
第六年
57792
300
1734
57492
第七年
57792
315
1734
57477
第八年
57792
331
1734
57461
第九年
57792
348
1734
57444
第十年
57792
365
1734
57427
第十年
57792
383
1734
57409
第十二年
57792
403
1734
57389
第十三年
57792
423
1734
57369
第十四年
57792
444
1734
57348
第十五年
57792
466
1734
57326
第十六年
57792
30489
1734
27303
第十七年
57792
514
1734
57278
第十八年
57792
540
1734
57252
第十九年
57792
567
1734
57225
第二十年
57792
595
1734
57197
第二十年
57792
625
1734
57167
合 计
1155840
38174
34675
1117666
表102 财务分析指标计算表
单位：万元
年 份
投资额
投资回收额
折现系数（12）
净现值
累计净现值
第年
150500
09091
136818
136818
第二年
110000
08264
90909
227727
第三年
57545
06830
39304
188423
第四年
57532
06209
35723
152700
第五年
57519
05645
32468
120232
第六年
57506
05132
29510
90722
第七年
57492
04665
26820
63902
第八年
57477
04241
24376
39527
第九年
57461
03855
22154
17373
第十年
57444
03505
20134
2761
第十年
57427
03186
18298
21059
第十二年
57409
02897
16629
37688
第十三年
57389
02633
15112
52800
第十四年
57369
02394
13734
66534
第十五年
57348
02176
12481
79015
第十六年
57326
01978
11342
90356
第十七年
27303
01799
4911
95267
第十八年
57278
01635
9365
104632
第十九年
57252
01486
8510
113143
第二十年
57225
01351
7733
120875
第二十年
57197
01228
7026
127902
合 计
57167
01117
6384
134286
260500
1117666
134286
表103 财务费分析表
（费增加10） 单位：万元
年 度
费
效 益
净现金
流 量
累计净现金流量
折现率12
折现系数
净现值
累计净现值
第年
150500
150500
150500
09091
136818
136818
第二年
110000
110000
260500
08264
90909
227727
第三年
55786
55786
204714
06830
38103
189624
第四年
55773
55773
148941
06209
34630
154994
第五年
55758
55758
93183
05645
31474
123520
第六年
55743
55743
37439
05132
28605
94915
第七年
55728
55728
18289
04665
25997
68917
第八年
55711
55711
74000
04241
23627
45290
第九年
55694
55694
129694
03855
21472
23818
第十年
55676
55676
185369
03505
19514
4304
第十年
55656
55656
241026
03186
17734
13430
第十二年
55636
55636
296662
02897
16116
29546
第十三年
55615
55615
352278
02633
14645
44191
第十四年
55593
55593
407871
02394
13309
57500
第十五年
55570
55570
463441
02176
12094
69593
第十六年
55545
55545
518986
01978
10989
80583
第十七年
22520
22520
541506
01799
4050
84633
第十八年
55493
55493
596999
01635
9074
93707
第十九年
55465
55465
652464
01486
8244
101951
第二十年
55435
55435
707899
01351
7491
109442
第二十年
55404
55404
763302
01228
6806
116248
合 计
55434
55434
818736
01117
6191
122439
260500
1079236
818736
122439
表104 财务费分析表
（收入减少10） 单位：万元
项 目
费
效 益
净现金
流 量
累计净现金流量
折现率12
折现系数
净现值
累计净现值
第年
150500
150500
150500
09091
136818
136818
第二年
110000
110000
260500
08264
90909
227727
第三年
50205
50205
210295
06830
34291
193436
第四年
50193
50193
160102
06209
31166
162271
第五年
50180
50180
109922
05645
28325
133945
第六年
50166
50166
59756
05132
25743
108202
第七年
50152
50152
9604
04665
23396
84806
第八年
50137
50137
40533
04241
21263
63543
第九年
50121
50121
90654
03855
19324
44219
第十年
50105
50105
140759
03505
17561
26658
第十年
50087
50087
190846
03186
15959
10698
第十二年
50069
50069
240915
02897
14503
3805
第十三年
50050
50050
290965
02633
13180
16984
第十四年
50030
50030
340994
02394
11977
28961
第十五年
50008
50008
391003
02176
10883
39844
第十六年
49986
49986
440989
01978
9890
49734
第十七年
19963
19963
460952
01799
3591
53324
第十八年
49939
49939
510891
01635
8165
61490
第十九年
49913
49913
560803
01486
7419
68909
第二十年
49886
49886
610689
01351
6741
75650
第二十年
49857
49857
660547
01228
6125
81775
合 计
49828
49828
710374
01117
5565
87340
260500
970874
710374
87340
表105 财务费分析表
（收入减少10费增加10） 单位：万元
项 目
费
效 益
净现金
流 量
累计净现金流量
折现率12
折现系数
净现值
累计净现值
第年
150500
150500
150500
09091
136818
136818
第二年
110000
110000
260500
08264
90909
227727
第三年
50180
50180
210320
06830
34274
193453
第四年
50167
50167
160153
06209
31150
162304
第五年
50153
50153
110000
05645
28310
133994
第六年
50138
50138
59862
05132
25729
108265
第七年
50122
50122
9740
04665
23382
84883
第八年
50105
50105
40365
04241
21250
63633
第九年
50088
50088
90453
03855
19311
44322
第十年
50070
50070
140523
03505
17549
26773
第十年
50051
50051
190573
03186
15948
10825
第十二年
50031
50031
240604
02897
14492
3667
第十三年
50009
50009
290613
02633
13169
16836
第十四年
49987
49987
340601
02394
11967
28802
第十五年
49964
49964
390565
02176
10874
39676
第十六年
49940
49940
440505
01978
9880
49556
第十七年
16914
16914
457419
01799
3042
52598
第十八年
49887
49887
507306
01635
8157
60755
第十九年
49859
49859
557165
01486
7411
68166
第二十年
49829
49829
606994
01351
6733
74900
第二十年
49798
49798
656792
01228
6117
81017
合 计
49828
49828
706619
01117
5565
86582
260500
967119
706619
86582
表106 财务评价指标汇总表
指 标
结 果
备 注
FIRR（）部收益率
1901
EBCR效益费
162
FNPV累计净现值（万年）
134286
N投资回收期（年）
986
表107 财务评价敏感性分析指标汇总表
项 目
财务累计净现值（万元）
部收益率（）
效 益
费
投资回收期（年）
费浮10
122439
1851
154
1024
效益降10
87340
1657
1383527
1073
费浮10效益降10
86582
1654
1380201
1175
表108 贷款偿力分析表
单位：万元
年 份
贷款额
年应付利息
贷资金
贷款余额
第年
1800
5751
180000
第二年
20249
180000
第三年
11502
57545
180000
第四年
11502
57532
133983
第五年
8561
57519
85038
第六年
5434
57506
32981
第七年
2107
57492
22388
第十章 项目招标方案
根国家计委第九号令工程建设项目行性研究报告增加招标容核准招标事项暂行规定第三号令工程建设项目招标范围规模核准规定求制定项目招标方案
项目勘察设计监理等工程设计咨询服务实行招标议标方式确定服务单位
道路工程排水工程路灯工程绿化工程交通线设施工程重材料宜实行招标
根工程实际湖南省新化县具体情况需进行招标议标容：道路工程桥涵工程排水工程路灯工程绿化工程交通线设施工程监理
根国家招标关求项目施工监理进行全部招标采招标议标委托招标组织形式公开招标招标方式组织招标评标活动参加招标承包商供应商服务提供者般少三家项目建设单位应根招标方案工程建设项目行招标试行办法规定报送书面材料具体详见附表11—1表11—2
表111 审批部门核准意见
建设项目名称：新化县清水塘路
招标范围
招标组织形式
招标方式
采
招标方式
招标公告发布中标候选
公示媒介
全部招标
部分招标
行招标
委托招标
公开招标
邀请招标
勘察
设计
建筑工程
安装工程
监理
设备
重材料
审批部门核准意见说明：
审批部门盖章：
年 月 日
注：审批部门空格注明核准者予核准
表112 招 标 基 情 况 表
建设项目名称：新化县清水塘路
招标范围
招标组织形式
招标方式
采
招标方式
招标公告发布中标候选公示媒介
招标估
算金额
（万元）
备注
全部招标
部分招标
行招标
委托招标
公开招标
邀请招标
勘察
设计
√
√
√
娄底日报
建筑工程
√
√
√
娄底日报
安装工程
√
√
√
娄底日报
监理
√
√
√
娄底日报
设备
√
√
√
娄底日报
重材料
√
√
√
娄底日报
情况说明：
建设单位盖章：
年 月 日
注：情况说明表填写附表
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11项目背景务
新化县清水塘路位新化县梅苑开发区清水塘路起点学府南路交点（K0+000）终点振兴南路交点（K1+049925）全长1049925米宽40米新化县城市道路重组成部分项目建设新化县梅苑开发区发展关键完善城市道路网络建设基础促进新化县城城市发展改善居环境优化城市空间需2006年2月新化县城建投资开发限责公司委托院新化县清水塘路进行行性研究院组织技术力量开展研究工作利完成项目行性研究证项目设计决策提供
12行性研究范围
121研究范围
报告济社会环保三效益项目建设必性济合理性技术行性实施性诸方面进行综合性研究证项目决策提供
1211 调查区域：项目调查区域新化县
1212 容
1 项目区域社会济概况发展分析
2 区域交通运输现状发展交通量发展预测
3 建设标准规模证
4 建设条件实施方案
5 投资估算资金筹措
6 国民济分析评价
7 财务评价
122编制
1国家计委建设部联合颁发建设项目济评价方法参数（第二版）
2国家发改委批准颁发投资项目行性研究指南
3中国国际工程咨询公司1997年编写新建项目行性研究济评价方法
4建设部颁发城市道路设计规范（CJJ37－90）
5公路工程技术标准（JTJ－1994）
6中国建设银行颁发基建设贷款项目评估实施办法
7新化县城市总体规划（2002－2020）
8新化县梅苑开发区规划
9新化县国民济社会发展第十五年计划纲
10新化县规划局建设项目选址意书
11新化县环保局建设项目环境影响报告表
12新化县国土局建设意见书
123研究工作程
1根委托求新化县城市总体规划新化县梅苑开发区规划图纸初拟路线方案实核勘察选择佳控制点
2根拟订路线方案现道路然条件发展方进行较广泛征求相关部门意见进步求佳投资方案
3拟订路线方案进行交通量调查预测研究建设规模建设标准
4通实勘测估算工程造价
5进行国民济评价财务评价提出结
13研究结
131建设必性
1项目建设新化梅苑开发区建设发展必前提基础
2项目建设促进新化县城市发展
3项目建设改善新化县城市居环境优化城市空间需
4项目建设利新化县构建便捷交通网络体系
5项目建设利新化县工业发展
132交通量发展预测
清水塘路建成整路网交通流量重新分布建成交通仅道路部分流量发生转移交通量重新分布时会刺激区域流量发生交通量进行预测时预测范围定清水塘路线影响区城区交通流量分析结果2008年高峰日交通流量8563辆日2010年10214辆日2015年13629辆日2020年20665辆日
133建设规模技术标准
1建设规模
城市道路设计规范城市道路交通规划设计规范规定新化县交通状况构成分析远景交通量预测基础结合城区社会环境然条件建设环境进行综合考虑决定
清水塘路建设规模城市干道标准执行清水塘路40米控制基布置车道16米两边2米分隔带两边5米非机动道两边5米行道计算行车速度40kmh
2技术标准
（1）道路等级：清水塘路声城市干道II级
（2）计算行车速度：干道II级40kmh
（3）设计荷载：路面BZZ100桥涵汽城市A级
（4）坡：1531
（5）坡：126
（6）路面类型：水泥砼刚性路面
134工程方案
1341路线面设计
（1）面面基新化县城市总体规划进行控制合理选技术指标工程量增加情况采较高标准
（2）面设计：清水塘路40米控制基布置车道16米两边2米分隔带两边5米非机动道两边5米行道道路面线型原畅美观合理兼顾两侧单位居民利益设计成交叉口进行红绿灯控制完善城市道路功性加快交通流量
（3）断面设计：该园区形起伏较设计时考虑线路美观节省造价合理衔接道路交叉口坡1531坡126注意两厢规划衔接确保行车舒适
1342路基路面
1路基宽度
清水塘路路基宽40米设计标高路面中心标高
（2）路基边坡
路堤路肩08m部分115820m部分采1175设台路堑边坡111019m1：125中间设15m台
（3）路基标高设计标高减路面铺装厚度土石方数量计算中已扣厚度
（4）路基土石方数量计算：挖方天然密实体积计算填方压实体积计移挖作填时压实系数109计算
2路面
（1）设计标准：清水塘路设计轴载BZZ100日交交通量500轴次车道
（2）路面宽度：清水塘路车道宽16米
（3）土基回弹模量确定回填模量30Mpa计
（4）机动行车道路面结构：
24cmC35水泥砼面层15cm 6水泥稳定碎石基层20cm4水泥稳定碎石基层
（5）非机动行车道路面结构 4cm细粒式沥青砼（AC13I）面层
5cm中粒式沥青砼（AC20I）面层
乳化沥青透层油15cm6水泥稳定碎石基层 20cm4水泥稳定碎石基层
（6）路面横坡机车道路中心外侧15横坡行道外路中心2横坡进入交叉口出入口行道应高20cm变0cm处理方式障碍设计1：12放坡接交叉口面标高
（7）容许弯沉值（1100mm）弯沉值次2482767090140
（8）水泥稳定基层压实度（重压型击实标准）7天（20℃条件湿养6天浸水1天）龄期侧限抗压强度分中基层压实度98抗压强度30mpa基层压实度96抗压强度2mpa
3行道路面结构
（1）行道路面结构40*60*3cm花岗岩 2cm厚M10水泥砂浆找层10cm4水泥稳定碎石基层
（2）行道设计方便残疾老年出发线设置盲道板交叉口路口高差处设置障碍行坡道
1343公汽停站布置
公汽停站布置交叉路口出口附公汽停站采铺砌形式行道结构
1344排水设计
（）排水总原
1根具体路段实际状况结合周边已建排水系统考虑清水塘
路排水采分流制污水全部接入已建城市水道雨水分排入已建城市盖板涵
2雨水口检查井设置：检查井般50m设置处雨水口坡度较缓适加密全线采篦式雨水口
3排水全部采2米长机制
（二）道基础
1沟槽开控时应超控般求工清底基土壤受扰动深度15cm者原土回填夯实15cm者夯填石灰土卵石碎石毛石砾石填充部空隙表面找
（三）检查井
1预制现浇盖板必须保证底面整光洁蜂窝麻面
2安装盖座须座浆井盖顶面求路面
3回填土时先盖板座浆盖井墙井筒周围时回填回填土密度根路面求定应低95
（四）雨水口
1种雨水口篦面均应周围路面面低34cm路面接利进水
2种钢筋砼预制构件均应严格设计尺寸制做表面求整光洁
3安装篦圈时面应座浆篦圈道牙间砂浆填缝
1345工程
1路灯两侧绿化带中双悬臂明灯灯杆间距选择35m
40m两种交叉口处设置型半高杆投光灯
2交叉路口行横道处设置盲道
4路面GB57681999标准进行规范标线
135工程量资金筹措投资估算
1工程量
清水塘路总长1049925m工程数量包括：路基挖土石方249321m3路床工程数量42823m2铺设类排水2060m砌筑检查井58座安装路灯76盏绿化工程3752m2征土1017亩拆迁建筑物460 m2
2项目总投资业筹措方案
项目总投资2605万元项目业筹805万元申请银行贷款1800万元
3投资估算
表11 投资估算汇总表 单位：万元
分项费
投资估算
第部分：建安工程费
1760
第二部分：工程建设费
613
第三部分：预备费
88
第四部分：建设期贷款利息
144
合 计
2605
136工期安排
项目前期工作：2006年3月——2006年8月
施工期：2006年9月——2008年3月
137济评价
1国民济评价
表1—2 国民济评价敏感性分析表
费效益变化
ENPV(万元)
EIRR()
EBCR
EN(年)
国民济评价结
费升15
效益降15
效益降15时费升15
2财务评价
表1—3 财务评价敏感性分析表
费效益变化
FNPV(万元)
FIRR()
FBCR
FN(年)
财务评价结
费升10
效益降10
效益降10时费升10
3评价结
国民济评价指标表出项目投资回收期1138年投资回收速度快累计净现值306737万元远远零部收益率1415社会折现率指标分析出该项目行
外国民济评价敏感性分析指标出费浮15效益降15时费浮15效益降15时项目净现值远远零部收益社会折现率说明项目具良抗风险性
财务分析指标项目财务收益净现值104917万元投资回收期1410年部收益率1086社会折现率说明该项目行财务评价敏感性分析指标汇总表知费浮10效益降10费浮10时效益降10财务净现值零部收益率社会折现率说明项目财务具良抗风险性
综合述评价出项目济角度评价切实行
138综合评价
清水塘路建设新化县梅苑开发区起步发展关键加快完善新化县城市道路网络建设前提基础新化县城区通全省重通道该项目建设新化县梅苑开发区招商引资改善居环境优化城市空间增加城市容量解决业促进国民济发展具十分重意义
清水塘路修建济技术行着新化县济日益发展快修清水塘路引进资金促进新化县济发展着极济效益社会效益应快修通清水塘路方案付诸实施
表13 研究结表
序号
项 目
单 位
指标
基指标
1
技术等级
城市干道II级
2
计算行车速度
Kmh
40
3
征土
亩
1017
4
投资估算
万元
2605
5
均公里造价
万元km
248095
6
设计荷载
路面BZZ100桥涵汽城市A级
二
线路
1
线路里程
Km
1032
2
坡
1531
三
路基路面
1
路幅宽度
m
40
2
车道
M
16
3
非机动车道
m
5(车道两边5 m)
3
行道宽度
m
5（绿化带两边5m）
4
分隔带
m
2（车道两边5m）
5
路面结构类型
水泥砼刚性路面
续前表 研究结表
序号
项 目
单 位
指 标
备 注
四
交通量预测
1
2008年
辆日
8563
客车
2
2010年
辆日
10214
3
2015年
辆日
13629
4
2020年
辆日
17357
5
2023年
辆日
20665
五
资金筹措
1
银行贷款
万元
1800
2
项目单位筹
万元
805
六
建设工期安排
年
2
含项目
前期工作
七
国民济评价
1
部收益率（EIRR）
2
累计净现值（ENPV）
万元
3
投资回收期（EN）
年
4
效益费（EBCR）
八
财务评价
1
部收益率（FIRR）
2
累计净现值（FNPV）
万元
3
投资回收期（FN）
年
4
效益费（FBCR）
14问题建议
1道路施工时般先（条件成熟时）先土方路面先机动车道两侧程序高填土堤路段应充分注意压实度
1～2雨季然沉降铺高级路面线步建设量步建设否预留位置
2道路排水般应区域性排水求设置道路建设两厢开发难步开发道路建设确定道流力时必须满足规划现水系求预留建筑物污水接入口避免路刚修挖现象
3项目系道路网络建设具体实施时应考虑道路道路间衔接问题
4施工图设计中应加强工程质水文勘察工作时进步作环境保护水土保持防洪等工程优化设计
5根实际情况测设中处理技术标准合理利土关系整工程土石方基衡防止弃土流失堵河建设项目环境影响减少低限度
6施工中处理工程施工保持城区道路畅通矛盾设计施工阶段进步提出合理施工方案计划量减少交通堵塞安全事发生
7项目征拆迁量较涉面较广积极作拆迁安置工作妥善安排拆迁居民生活
8建设资金时筹措位工程项目否计划完成关键新化县政府项目单位积极渠道筹措资金加招商引资力度积极引进外资出台优惠政策筹资该路早日建成受益
第二章 项目单位
项目单位新化县城市建设投资开发限责公司二○○三年月县民政府批准成立代表政府营理城市建设资金国独资企业城建项目投资体垄断营城区国土城区房产开发济实体现代企业制度运作企业法公司注册资5000万元公司做营城市特新修道路两旁土开发首务采取滚动式开发筹集更资金加快新化县城建设新化县城区2020年40万城区口坚实基础公司职：
1代表政府行城建体职负责城市基础设施建设资金投入确保资金投入效益
2渠道形式筹措城建资金城建资金代表政府进行城建资金举债贷
3统运作国城建资金实现国资产保值增值
4统营城市建设资金组织房产综合开发实现城市建设资增值
5营理县政府明确公司理资金
6营城区规划国土特营公司投资兴建道路两旁红线土开发
7负责城建项目开发营项目招商
公司组织机构：
董 事 长
监 事 会
总 理
办 公 室
财 务 部
招商发展部
规划建设部
负责公司日常事务
协调部门关单位工作
负责融资
贷公司财务工作
负责项目开发营土转工程监督理
审查
负责招商引资项目包装策划
第三章 项目建设必性
31清水塘路建设新化梅苑开发区建设发展必前提基础
新化县梅苑开发区位资水东西新化县老城区东抵桑梓冷水江北抵安化资水V字型环抱1992年省民政府批准该区域成省级开发区
2003年升格副处级机构开发区占32方公里辖12行政村2居委会口39万10余年建设梅苑开发区基础设施逐步完善着县政府2004年搬迁新区开发区逐步成全县政治济文化中心加快新化脱贫致富奔康步伐2005年元月新化县民政府作出建设梅苑开发区决定实施工业强县战略
梅苑开发区位梅苑开发区北规划面积6方公里分工业区二区综合区全县工业企业着重发展二三类工业启动建设梅苑开发区新化县新济增长点新化县工业强县举措清水塘路梅苑开发区东西轴线沟通新化南北两区条重干道全线拉通清水塘路合理组织城市交通加快新化城市发展特加快梅苑开发区梅苑开发区建设均起极推动作
32清水塘路建设促进新化县城市发展
新化座古城历史悠久着国家加基础设施投入全面奔康目标新轮城市建设开始启动加速发展目前新化县城建成区902方公里道路长度312公里道路面积39万方米均拥道路面积约3方米城市道路面积率43低国家标准8～15指标城区已建成初步建成城市道路20条没条完整沟通南北两区城市道路城市道路网络远没全部形成亟完善着新化县济社会发展日益增长车流流必成制约新化县城市发展社会济发展瓶颈清水塘路沟通新城区老城区两区条重干道拉通
清水塘路合理组织城市交通加快城市基础设施建设起极推动作
33建设清水塘路改善居环境优化城市空间需
新化县城市建设发展受方面素制约城市环境较差表现交通拥挤空气噪声污染严重原建成区太中心区口密度特高流车流度穿梭城市中心拉通清水塘路扩建成区空间降低中心区城市口密度城市持续发展着极重意义
第四章 交通调查预测
清水塘路建设会刺激区域流量变化重新分布新化县交通流量推算预测清水塘路成交通量单纯现交通量数值转移需根新化县目前济发展状况土现状规划路网现状规划交通运输情况城区交叉路口交通量进行分析
41新化县济社会概况
411城市基情况
4111位置范围
新化县处湖南省中部偏西娄底市西北部东涟源市冷水江市西连溆浦县南接隆回县新邵县北毗安化县新化县处湘中腹雪峰山脉北段资水中游理位置介东110°45′～ 111°41′北纬27°31′～28°14′东西长约83km南北宽约69km
4112行政区划面积口
新化县现辖19镇7乡1济开发区2乡级国林场1142行政村2005年全县土总面积3567方公里中耕面积45985方公里占129年末总口12883万中城镇口1335万占1036农村口11548万占8964
4113然条件资源
新化县处雪峰山脉形山丘陵
新化县属中亚热带陆季风气候区具气候温四季分明热量充足雨水集中春温变夏秋旱严寒期短暑热期长特点境年降雨量1398毫米年均气温168℃年高气温398℃年低气温－85℃霜期262 ~ 305天年均日1258~1445时
新化县丰富然资源境已探明矿产资源：柴煤烟煤石膏水泥灰岩赤铁矿等山资源丰富全县宜林宜药宜果宜草山400万亩水水资源丰富农林产品资源丰富：水稻茶叶烤烟玉米楠竹中药材等
4114国民济特征
新化县属国家级贫困县四十年发展已定济基础2005年全县实现生产总值407032万元增长88％中第产业增加值160974万元增长57％第二产业增加值100732万元增长92％第三产业增加值145326万元增长101％常住口计算均GDP3398元三次产业结构395：247：358全年全县财政总收入28171万元口径计算年增长150％般预算收入17453万元增长97％中税收收入8609万元增长527％般预算支出54084万元增长124％全社会消费品零售总额182亿元完成十五计划106％2000年增长48％年均递增82％
2005年新化县全年农作物总播种面积10993千公顷粮食播种面积达8042千公顷总产量4592万吨年增长02％稻谷播种面积5296千公顷总产量3593万吨豆类播种面积343千公顷产量6238吨薯类播种面积871千公顷总产(折粮)387万吨油料总产量12491吨烟叶总产量1137吨药材总产量8820吨茶叶总产903吨水果产量3．03万吨全年牲猪出栏13886万头肉类总产量983万吨水产品产量2572万吨全年全部工业增加值80018万元年增长87％规模工业企业实现增加值362亿元规模工业实现增加值4．38亿元全部规模工业实现利税6058万元实现利润1486万元年净增3018万元业品产销衔接良全年规模工业产品销售率1001％规模工业工业产品中：原煤7210万吨发电量8380万千瓦时混合饲料15298吨胶合板32964方米木质家具7600件日陶瓷2844万件石墨碳素制品9285吨铁合金21701吨水泥4170万吨氮肥(折纯)39332吨
述分析知目前新化县农业国民济中占相重位置工业发展迅速国民济中体集体占导位
目前新化县农业生产条件较改善煤炭化工非金属制造建材等工业已具定生产规模丰富农副产品加工工业发展创造利条件市场机制建设发展
新化县城乡民生活水断改善收入较低消费水较低2005年底全县均GDP仅3016元均财政收入仅133元均远低全国全省均水全县农民纯收入1536 元城镇居民支配收入5965元
新化县国民生产目前存问题：基础设施较落制约国民济快速发展工业生产脆弱骨干企业创利户少效益低财力严重足济建设投入足农村贫困面较少数口尚未解决温饱问题
412新化县总体规划布局
4121城市结构发展模式
山水城相间机生长组团式模式
4122城市空间结构布局
城市空间结构概括：带两团三城
带：指资江风光带规划建成集游览观光休闲娱乐等体风景艺术长廓
二团：指青峰山东高档居住组团洋江东工业组团
三城：指城东城中城西三城区
城东发展成市级文化体育商贸娱乐行政高科技工业功区城中发展成居住商贸旅游功区城西发展成居住仓储运输功区
4123 城市中心轴线
①城市中心：城市中心系统单中心结构中心结构演变旧城现中心逐步调整优化功结构规划形成二商业中心（城中城东）二文教中心（城东中心城西两次中心）行政中心仓储中心交通中心二工业中心
②城市轴线：城市开发实际附着轴线起促进城市建设预示城市发展方作规划通五五横城市干轴青山碧水引入城区山水城机融合统整体
42新化县济社会发展预测
根新化县做新化县国民济社会发展第十五年规划纲新化县发展托资源优势农业山区特点出发搞综合开发综合治理综合营重点建设吨粮田麦玉米水果茶叶烤烟速生丰产林楠竹瘦肉型猪草食牲畜等基工业重点建设源建材陶瓷化工电子造纸六支柱产业
拟建公路直接影响区白溪圳油溪镇属新化县北部区吉庆镇属新化县东部区北部区济发展方：搞农业水利建设维修解决干旱问题新开耕幅度提高粮食单产总产巩固发展花生烤烟基林业生产发展材林时开发济林建立干果生产基牧业养猪牛羊禽全面开发渔业重点开发水库养鱼塘库稻田养鱼开发电力煤炭等源工业龙头全面促进乡镇企业发展加强市场商品集散点建设促进三产业发展东部区济发展方：增加效灌溉面积建设
20万亩吨粮田力发展油菜生产饲料生产林业开发济林建立水果基牧业养猪建立养殖基工业开发重点建材陶瓷化工电子冶金加工业建立批骨干企业带动整乡镇企业发展搞整城镇体系市场体系建设加速第三产业开发促进全区济腾飞
报告根调查资料选取口国生产总值工业总产值农业总产值社会商品零售总额作社会国民济发展预测分析变量
项目社会济预测采回分析法趋势模型进行分析预测历年统计资料参新化县国民济社会发展第十五年规划纲定战略规划目标新化县发展预测分析见表41表42
表4－1 新化县社会济历年统计指标
统 计 指 标
单位
1989年
1990年
1991年
1992年
1993年
1994年
1995年
1996年
2001年
2004年
备 注
口
万
11967
12161
12246
12313
12331
12433
12470
12545
12886
12951
年末口
国生产总值
万元
66016
63387
71051
77943
89946
102808
136321
150838
279240
386400
90年
变价
农业总产值
万元
46742
44498
47079
45572
49309
52317
69067
74417
169867
245666
90年
变价
工业总产值
万元
50472
51128
63552
82872
97872
120676
92419
141906
118616
183263
90年
变价
社会商品零售总额
万元
38070
39209
39769
47929
47735
65130
77231
86742
160500
年价
表4－2 新化县社会济预测指标
分 析 指 标
预 测 模 型
预 测 分 析
2001年
2005年
2010年
2015年
备 注
口
Y3502996×X⌒4561551+1164
R9980627
预测值 (万元)
年间增长 ()
12886
12916
17025
13217
年末口
029
025
022
国生产总值
Y532918×X⌒2342816+63600
R9524556
预测值 (万元)
年间增长 ()
279240
470390
807824
1275745
90年
变价
1146
1142
957
农业总产值
Y3987051×X⌒1887879+4438813
R9692457
预测值 (万元)
年间增长 ()
169867
145255
204777
278723
90年
变价
756
711
636
工业总产值
Y1682352×X⌒2001876+4804275
R9692457
预测值 (万元)
年间增长 ()
118616
536834
867037
1291127
90年
变价
1300
1006
829
社会商品零售总额
Y6216167×X⌒1999836+37086
R9624289
预测值 (万元)
年间增长 ()
136562
216650
337796
492955
年价
967
929
785
采指标数说明：
1口数年未总口数
2国生产总值农业总产值工业总产值均换成1990年变值
3次取1989年2001年述五指标数进行整理分析数缺少采数学方法推定相邻类似县市情况进行推算予补缺
43项目区交通现状发展规划
431 公路网发展现状
新化县26乡（镇）1济开发区2乡级国林场通路率1001142行政村1052村通公路90行政村未通公路通行政村率92全县公路省道县道乡道简易村道构成网络2005年末公路里程达数1576901公里中：省道14395公里县道894公里县乡道1343601公里村道2451公里境铁路营业里程67公里全县民车辆拥量4283辆中汽车3907车民运输船舶220艘客货运周转量37214万吨公里增长115％
432现公路网评价
处理位置交通区位：通航资水贯穿中湘黔铁路横跨省道县道乡道简易村道四级公路网络初步形成新化济发展提供
然新化作国家重点扶持贫困县革命老区县口域广矿产资源丰富山林特产资源开发潜力脱贫必须开发利种资源样势必造成客货运量周转量成倍增加特煤炭瓷土石料水泥化肥等原材料工业品木材楠竹农产品运量会幅度升疑交通运输尤公路运输增加巨压力时公路运输发展提供机遇压力机遇
总说新化公路建设级指导新化民艰苦奋斗发展迅速具备定运输力公路网络基形成站场运输工具等基础设施固定资产逐年增加然落国民济社会发展需成制约新化县济发展瓶颈
问题：
1公路等级低
县乡公路网络中部分公路跃进时期修通修建公路公路建设资金偏少民办建勤民办公助形式修建贫困现实导致广群众观念陈旧公路重性认识够投劳筹资缺乏技工员致公路等级普遍偏低年然级政府高度重视全民努力加速公路新建改造然资金限情况外出路路公路等级低面貌没根改变已1576901公里公路中二级路2047公里占县道总里程188四级公路32784公里占总里程614等外公路10542公里占总里程198乡道情况更乐观1343601公里乡道中四级公路1409公里占总里程13等外公路91897公里占总里程87已算作四级路事实离四级路技术标准存定距离路实际等外路见等外公路例
2形复杂公路路基稳路面基础差底子薄养护资金足
新化位湘中偏西山区形复杂公路路基稳定性差外边坡容易坍塌遇雨水季节水毁断影响通车加公路路面基础差底子薄894公里县道中次高级路面335公里占总里程175中级路面（砂石路面）6023公里占总里程8251343601公里乡道中2367公里中级路面988公里低级路面外路面公路72437公里占总里程68现列中级路面公路养护资金少部分年没进行路面中修成低级路面相公路90108公里乡道没列入常年养护成晴通雨阻路简易村道更说
3路网完善断头公路连通度
全县公路分布现状接树状结构断头公路县乡公路网络中断头路占70公路网连通度12属完善路网新化县山区县130万客流量时域面积3567方公里资源丰富尤煤炭建材瓷土化肥等运输量样造成路网线超负荷运行导致路面容易损坏坏修（车辆）修路阻塞交通恶性循环严重阻碍方济发展
433梅苑开发区交通发展机遇挑战
梅苑开发区建设发展仅区交通发展注入新活力时提出严峻挑战
1交通负荷重
土开发强度加会进步加剧该区交通负荷该区交通呈现进步恶化趋势
2规划落实难
梅苑开发区处城乡结合部然发展空间相较果规划建设理相关政策结合极易失控加强规划规划立法监督工作保证土性质规划控制理保证该区未环境达预期规划标准该区交通条件性质改变况愈十分严峻挑战
3发展目标高
根梅苑开发区发展目标该区未外交部交流会逐渐增求该区便捷外交通网适应旧城区周边区交方面求该区部强交通疏解力梅苑开发区建设该区交通提出更高求交通条件优劣该区否成功发展关键素
4境交通
梅苑开发区处交通道旧城区东北区联系必路未交通规划中解决该区境交通问题缓解区交通压力基条件
434公路运输测算
公路运输国营集体体起方针指导目前体运输已成公路运输中支重力量全社会公路运输量预测中必需客观反映体运输完成公路运输量时考虑统计全面调查数准确项目全社会公路运输量测算根公路运输量国民济指标相关性分析进行预测
研究相关性分析指分国生产总值工业总产值农业总产值工农业总产值社会商品零售总额等国民济指标公路运输量运输周转量进行相关分析中选出相关性较预测数学模型
根关研究成果参分析区域已公路工程行性项目分析预测模型报告确定公路运输量运输周转量预测模型：
1公路运输量工农业总产值相关模型
Y 00488×X⌒07068 + 21308
2公路运输周转量工农业总产值相关模型
Y 06487×X⌒0728 －8199
式中：Y—分代表公路运输量公路运输周转量
X—代表工农业总产值
根述相关模型推算结果见表4—3
表4—3 新化县公路运输量周转量预测表
年份
项目
2000
2005
2010
2015
年均增长率()
2000～2010
2010～2015
运量
(万吨)
6516
8614
11054
13801
543
454
周转量
(万吨公量)
6839
10637
15101
20206
824
600
44交通量调查
441交通量现状调查
根新化县交警部门提供交通量统计资料转化客车整理表4－4
表4－4 新化县资江桥交通流量（辆日）
年 份
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
交通量
1101
1325
1528
1848
2195
2610
3010
3302
3810
4357
442交通流特性调查
1）车辆构成
根新化县公路理局提供新化县公路路段2000年度交通量观测统计表车辆类型构成情况见表4—5
表4－5 2004年调查区域车型构成表
类
客车（）
货车（）
合计
客
中客
客
合计
货
中货
货
拖拉机
绝值
332
163
0
169
668
80
221
125
242
折算值
317
103
0
214
683
50
243
237
153
2）车辆载运情况
调查区域载运情况调查整理中货车空驶率2040较严重客车空驶率1390货车均吨位320吨客车均座位1370
3）车辆运载货物构成
运载货物分煤炭石油金属矿石钢铁等12类调查运载货物构成时参考新化县交通局提供分类货物运量调查货类中水泥占重达156次煤炭占127新化县产水泥原煤相致
45 交通量预测
451新化县城城市口规模规模居民出行量
根新化县城市总体规划文件新化县城市口规模城市规模城市规划区范围城市结构分：
1城市发展规模：
现状口129万
规划期（2005年）：城市口规模15万
规划中期（2010年）：城市口规模22万
规划远期（2020年）：城市口规模30万
2城市规模：
规划期（2005年）：城市建设135km²均90m²
规划中期（2010年）：城市建设20km²均95m²
规划远期（2020年）：城市建设35km²均100m²
3居民出行总量构成
根新化县总体规划参国外中城市资料（见表46）时考虑新化县城区发展居民出行距离较短居民出行较询问关交通工程专家城市规划师保证交通规划定弹性预测取限值中远期居民日均出行3次计算预测结果见表47
表46 部分中城市居民日均出行次数表
城市
广州
湛江
北京
长沙
郴州
衡阳
全州
出行
次数
29
276
261
29
286
253
246
表47 新化县城城市居民出行量预测表
年度
口数（万）
日均出行数
日总出行
（万次日）
年总出行量（万次年）
2005
15
3
45
16425
2010
20
3
60
21900
2020
30
3
90
32850
452新化县城区汽车拥量预测
城市交通机动化国外城市发展道路新化县县城城市总体规划起点求高目前新化社会济发展较迅速社会济发展水正处农业济工业济发展变化中参国外城市汽车化初期发展程国相关城市千拥指标新化县汽车拥量预测情况类新化县城区汽车拥量发展水
部分发达国家汽车化初期汽车发展情况见表48
八十年代初期工业化国家汽车拥量见表49
表48 部分发达国家汽车化初期汽车发展情况
国家
年 度
千拥量
年 度
千拥量
法国
1928
187
1950
383
美国
1910
5
1920
785
加
1911
38
1928
877
英国
1928
207
1950
458
日
1955
17
1965
221
表49 八十年代初期工业化国家汽车拥量
国家
全国均拥量
（辆千）
城市
拥率
（辆千）
巴西
722
里约热卢
1341
墨西哥
697
墨西哥城
1840
马西亚
542
菲律宾
101
马尼拉
443
泰国
89
曼谷
640
印度尼西亚
101
雅加达
377
表410 新化县城区车辆预测表
2010年
2020年
总量（辆）
千拥量（辆）
总 量
千拥量（辆）
摩托车
16000
80
27600
92
客车
5000
25
12000
40
客车
16
08
600
2
货车
4000
20
9000
30
货车
3000
15
7500
25
行车
80000
400
114000
380
453交通量发展结构政策
参考国干城市现状规划目标(表411)提出新化县客运交通结构(表412)
表411 干城市客运交通结构
步行
行车
公交车
汽车
摩托车
镇 江
现状
3282
5888
384
034
087
824
规划
2572
4731
1620
209
256
620
天津开发区
现状
28
30
20
7
7
8
清 远
现状
519
317
18
08
78
6
规划
35
22
18
11
8
6
汕 头
现状
326
5249
05
125
1136
18
规划
29
29
19
10
9
10
常 熟
现状
40
50
—
—
88
12
规划
36
32
10
9
8
5
表412 新化县客运交通结构
方式
步行
行车
公交车
（含中巴）
汽车
（含出租车）
摩托车
（客车等）
2015
35
30
16
7
7
5
新化县货运交通发展相应政策：
1）积极发展种形式公交通统规划家营
2）适量发展汽车
3）规范行车交通行
4）限制摩托车发展
货运交通政策：
货运车两端发展重点发展轻微型车型货柜车轻微型车适城市部货运型货柜车承担长途重载力三轮车板车量限制城市道路中行车
货物流通中心布置城市外围交通便捷公路铁路转运交通枢纽处
454预测参数确定
1）表413 车辆日行程车辆利率干道行驶里程指标表
车种
均日行程（公里）
车辆利率（）
干道行车里程重（）
摩托车
30
80
70
客车
40
90
80
客车
40
70
80
货车
40
60
80
货车
40
80
90
行车
10
80
70
2）表414 流量系数
项目
客运
货运
季节均匀系数
115
115
日均匀系数
105
102
方均匀系数
118
120
高峰时系数
012
014
3) 次干道均匀系数
次区均匀系数路段均匀系数考虑干道系数取07次干道系数08部分次干道单发展区均匀系数取09
455分区交通出行预测
根总体规划新化县城区划分5分区便交通预测配合分区口根汉森引力分派模型认分区分派口应该分区供开发住宅土资源口性函数
Li×Hi
Gi Gt × ——— Σ Lj×Hj
式中Gi — 分派第i分区居住口
Gt — 总居住口
Li— 第i分区供开发住宅土资源
Hi — 第i 分区口性指数
根公式利计算机简便算分区居住口 利前面居民出行计算方式分区居民出行量
456出行分布预测
出行分布常采Fratat法Fratat法说明两交通分区未出行分布量仅两分区增长特性关相关分区增长特性关计算公式：
第i分区言未出行分布量表示：
Tij(i) Tij Gi Gj Li
理j分区：
Tij(j) Tij Gi Gj Lj
Ij两分区间未出行分布量足两式预测结果均
Tij [Tij(i)+Tij(j)]2
Tij Gi Gj (Li + Lj)2
式中Li Lj分ij两分区区阻挠素
Gi Gj分ij两分区出行量增长系数
Tijij两分区间现状出行分布量
Tijij两分区间未出行分布量
457交通量分配预测
交通量分配已知分区间出行交换量具体确定选路线道路方法分区间交通量分配具体路线详见节点划分图目前交通量分配方法种方法优点较路径概率分配中戴尔法该路径路段均选择概率作交通量分配法条基原：
1) 首先建立分区间合理路径
2) 起讫点间合理路径均概率存
3）条路段分配交通量决定素三条：路段机会二路段加权数分配值三路段间路段分配量基公式：
（1） 路段性| P(Δt)|
ee Δt P（j）> P (i)
| P(Δt)| Δt P(J) – P(I) – t(ij)
0 P（j）< P (i)
式中： P(j)：路段离起点较远j点起点间短路径行程时间
P(i) 路段接起点点i起点间
短路径行程时间
Δt(ij) 路段（ij）实际行程时间
(2) 路段加权分配值
P[Δt] i起点时
Wij
P[Δt]ΣWi i非起点时
式中： ∑Wi进入i点路段权数i点终点路段权数
起点开始起点i路段交通流入i点交通流出路段加权分配值P|Δt| e 1 逐步推算路段Wij
（3）路段分配交通量
Wij
Tij Ti × ——
ΣWi
式中：Ti — 进入i点总流量
Wij — 路段i—j权数值
∑Wi — 进入i点连接线权数
外条道路受通行力限制路交通流趋饱行车速度减慢行车时间增加根行程时间衡原理交通流道路发生转移计算时根实际情况采容量限制法交通流量做相应调整
46诱增交通量
项目建设周围土交通功改善根交通——土利相互作原理必逐步产生新交通量项目诱增交通量采模型简化计算：
TiJ Tij ×P × ai × aj
P POT(W) POT (WO)
式中：TiJ——路段趋势型交通量
Tij——路段诱增型交通量
P——诱增交通潜系数
ai——区i诱增系数
aj——区j诱增系数
POT(W)——该项目时工农业生产潜力
POT(WO)——项目时工农业生产潜力
47预测交通量
根分析重点新化县资江桥逐年交通量进行回分析计算项目终路段预测交通量结果见表415
表415 新化县清水塘路远景年交通量预测表（辆日）
年份
2008
2010
2015
2020
2023
交通量
8563
10214
13629
17357
20665
单位：辆日客车
第五章 建设规模技术标准
51技术标准证
511确定
1新化县城市总体规划（2002—2020年）
2新化县国民济社会发展第十五年规划纲
3城市道路设计规范（CJJ37—90）
4城市交通规划1999年东南学出版社发行
项目建设规模标准述素交通量预测结果予确定时充分考虑区社会发展环境道路网现状发展规划然环境等素
512城市规划项目求
根新化县城市总体规划新化县清水塘路规划情况：
清水塘路 城市干路 路幅宽40m
513远景交通量项目求
报告第四章交通量预测结果表5—1
表51 新化县清水塘路远景年交通量预测表（辆日）
年 份
2008
2010
2015
2020
2023
交通量
8660
10102
13518
17252
20547
单位：辆日客车
城市道路设计规范（CJJ37—90）城市交通规划（东南学出版）进行道路通行力适应性分析
城市道路路段设计时通行力（实际通行力）模型计算：
NhN0×γ×π×n’×ｓ
Nh—单路段设计时通行力（pcuh）
N0—条车道理时通行力（pcuh）
γ—行车影响修正系数
π—车道宽影响修正系数
n’—车道数影响修正系数
s—交叉口影响修正系数
参数取值：
根城市道路设计规范：N01730（pcuh）
行车影响修正系数：γ1（设侧分隔带）
车道宽影响修正系数式计算：
π(－54 + 188×W3－16×W23)×10－2
（－54 + 188×3753－16×37523）×10－2
106
车道数影响修正系数：n’ 260（六车道）n’ 187（四车道）
交叉口影响修正系数：
s s0×(00013×L+073)
s0—交叉口绿信化取s006
L—交叉口间距干路L 500m
干路s 06×(00013×500+073)0828
计算日通行力利公式：
Nd Nh K D
Nd：日通行力（pcud）
方系数K：055
高峰时系数D：011
利述公式计算出四六车道城市干路设计通行力见表5—2
表5—2 通行力表
四车道干路
六车道干路
设计通行力(pcud)
46932
67010
城市交通规划规定城市道路服务水分六级ABCDEF级定义见表5—3
表5—3 路段服务水定义表
服务水
特 征 描 述
Vc值
A
畅行车流基延误
< 04
B
稳定车流少量延误
04～06
C
稳定车流定延误司机接受
06～075
D
接稳定车流较延误司机接受
075～09
E
稳定车流交通拥挤延误司机法接受
09～10
F
强制车流交通严重堵塞车辆时停时走
> 10
表5—1表5—2计算知项目采四车道城市干路VC083应服务水D级采六车道城市干路VC058应服务水B级城市道路设计服务水选择C级项目道路等级高标准定位六车道城市干路低标准考虑定位四车道城市干路
514技术标准
项目技术标准确定仅需参考预测交通量该项目路网规划中位该项目功作业项目求政府群众项目求等素综合考虑项目确定技术标准时参考素：
通计算知2019年四车道城市干路服务水达C级说30年设计年限中16年满足设计服务水
根新化县城市总体规划业求长远角度考虑清水塘路属新建项目采高标准采四车道
项目推荐采技术标准：
城市干道 路幅宽40m 计算行车速度40kmh
技术标准见表5—4
表5—4 清水塘路技术指标
指标名称
单 位
指标
道路等级
城市干道II级
计算行车速度
Kmh
40
设计荷载
路面BZZ100桥涵汽城市A级
设计年限
年
30
机动车通行力
Pcuh
1720
坡
1579
路面类型：
水泥砼刚性路面
52建设规模工程量
清水塘路总长1049925米工程数量包括：路基挖土石方249321m3路床工程数量42823m2铺设类排水2060m砌筑检查井54座安装路灯76盏绿化工程3752m2征土1017亩拆迁建筑物460 m2具体工程量详见表
工程数量表
清水塘路新建工程
序号
标段
工程项目
单位
清水塘路
合计
K0+000~K1+049925
1
路基工程
Km
1–1
清表
m2
57750
57750
1–2
砍伐树木
棵
1–3
挖树根
棵
1–4
耕填前压实
m2
4782
4782
1–5
整修路拱
m2
1–6
清淤（包括排水）
m3
8800
8800
1–7
路基挖土方
m3
1745247
1745247
1–8
路基挖石方
m3
747963
747963
1–9
路基填土石方
m3
678868
678868
1–10
路基土石方超运
m3Km
1–11
土填方
m3
0
0
1–12
弃土石方超运
m3
2
路面工程
2–1
路床整形碾压
m2
42823
42823
2–2
15cm6水泥稳定碎石底基层
m2
29639
29639
2–3
20cm4水泥稳定碎石基层
m2
30689
30689
2–4
24cmC35砼
m2
19376
19376
2–5
5cm中粒式沥青砼
m2
9212
9212
2–6
4cm细粒式沥青砼
m2
9212
9212
2–7
10cm4水泥稳定碎石
m2
12133
12133
2–8
2cmM75砂浆
m2
12133
12133
2–9
25×25×5cm彩板砖行道
m2
12133
12133
2–10
路缘石砌筑侧石
m
5453
5453
2–11
路面缘石石砌筑
m
1920
1920
2–12
行道路面锁边石
m
2201
2201
3
桥梁工程
3–1
1–2×20钢筋砼盖板涵
m
工程数量表
清水塘路新建工程
序号
标段
工程项目
单位
清水塘路
合计
K0+000~K1+049925
3–2
1–25×20石拱涵
m
3–3
1–2×15石拱涵
m
4
排水工程
4–1
开挖水道沟槽土石方
m3
14750
14750
4–2
φ300mm道铺设
m
160
160
4–3
φ500mm道铺设
m
0
0
4–4
φ600mm道铺设
m
1100
1100
4–5
φ800mm道铺设
m
800
800
4–6
φ1000mm道铺设
m
0
0
4–7
水道直线检查井
座
40
40
4–8
水道交汇井
座
4
4
4–9
沉井
座
4–10
雨水口
座
54
54
4–11
暗井
座
4–12
回填夯实
m3
12537
12537
4–13
外运土方
m3
2213
2213
5
亮化工程
5–1
路灯沟槽土石方
m3
1088
1088
5–2
路灯PVC安装
m
4305
4305
5–3
C20砼护
m3
302
302
5–4
路灯安装
座
76
76
5–5
电缆井砌筑
座
76
76
5–6
回填土方
m3
924
924
6
绿化工程
6–1
场整
m2
6–1
分隔带绿化
6–1a
花灌木
m2
3752
3752
工程数量表
清水塘路新建工程
序号
标段
工程项目
单位
清水塘路
合计
K0+000~K1+049925
6–2
绿化带
6–2a
灌木
棵
6–2b
草皮
m2
6–2c
花灌木
m2
6–3
行道
6–3a
乔木
棵
272
272
6–4
环行岛交通岛
6–4a
花灌木
m2
7
工程线设施
7–1
公汽车停站
处
4
4
7–2
路面标线
m2
1050
1050
7–3
消防栓
处
20
20
7–4
公电话亭
处
7–5
标志牌
7–5a
点方标志
块
22
22
7–5b
行横道标志
块
18
18
7–5c
交叉路口标志
块
7
7
7–5d
机动车道标志
块
1
1
7–5e
非机动车道标志
块
2
2
7–6
征土
亩
1017
1017
53工程方案
531路线面设计
（1）面面基新化县城市总体规划进行控制合理选技术指标工程量增加情况采较高标准
（2）面设计：清水塘路40米控制基布置车道16米两边2米分隔带两边5米非机动道两边5米行道道路面线型原畅美观合理兼顾两侧单位居民利益设计成交叉口进行红绿灯控制完善城市道路功性加快交通流量
（3）断面设计：该路线区域形较坦设计时考虑线路美观节省造价合理衔接道路交叉口坡1531坡126注意两厢规划衔接确保行车舒适
532路基路面
1路基
（1）路基宽度
清水塘路路基宽40米设计标高路面中心标高
（2）路基边坡
路堤路肩08m部分115820m部分采1175设台路堑边坡111019m1：125中间设15m台
（3）路基标高设计标高减路面铺装厚度土石方数量计算中已扣厚度
（4）路基土石方数量计算：挖方天然密实体积计算填方压实体积计移挖作填时压实系数109计算
2路面
（1）设计标准：清水塘路设计轴载BZZ100日交交通量500轴次车道
（2）路面宽度：清水塘路车道宽16米
（3）土基回弹模量确定回填模量30Mpa计
（4）机动行车道路面结构：
24cmC35水泥砼面层15cm 6水泥稳定碎石基层20cm4水泥稳定碎石基层
（5）非机动行车道路面结构 4cm细粒式沥青砼（AC13I）面层
5cm中粒式沥青砼（AC20I）面层
乳化沥青透层油15cm6水泥稳定碎石基层 20cm4水泥稳定碎石基层
（6）路面横坡机车道路中心外侧15横坡行道外路中心2横坡进入交叉口出入口行道应高20cm变0cm处理方式障碍设计1：12放坡接交叉口面标高
（7）容许弯沉值（1100mm）弯沉值次2482767090140
（8）水泥稳定基层压实度（重压型击实标准）7天（20℃条件湿养6天浸水1天）龄期侧限抗压强度分中基层压实度98抗压强度30mpa基层压实度96抗压强度2mpa
3行道路面结构
（1）行道路面结构40*60*3cm花岗岩 2cm厚M10水泥砂浆找层
10cm4水泥稳定碎石基层
（2）行道设计方便残疾老年出发线设置盲道板交叉口路口高差处设置障碍行坡道
533公汽停站布置
公汽停站布置交叉路口出口附公汽停站采铺砌形式行道结构
534排水设计
（）排水总原
1根具体路段实际状况结合周边已建排水系统考虑清水塘路排水采分流制污水全部接入已建城市水道雨水分排入已建城市盖板涵
2雨水口检查井设置：检查井般50m设置处雨水口坡度较缓适加密全线采篦式雨水口
3排水全部采2米长机制
（二）道基础
1沟槽开控时应超控般求工清底基土壤受扰动深度15cm者原土回填夯实15cm者夯填石灰土卵石碎石毛石砾石填充部空隙表面找
（三）检查井
1预制现浇盖板必须保证底面整光洁蜂窝麻面
2安装盖座须座浆井盖顶面求路面
3回填土时先盖板座浆盖井墙井筒周围时回填回填土密度根路面求定应低95
（四）雨水口
1种雨水口篦面均应周围路面面低34cm路面接利进水
2种钢筋砼预制构件均应严格设计尺寸制做表面求整光洁
3安装篦圈时面应座浆篦圈道牙间砂浆填缝
535工程
1路灯两侧绿化带中双悬臂明灯灯杆间距选择35m40m两种交叉口处设置型半高杆投光灯
2交叉路口行横道处设置盲道
4路面GB57681999标准进行规范标线
第六章 建设条件实施方案
61建设条件
611环境特征
1理位置
项目拟建区位新化县梅苑开发区
2道路线特征
项目位新化县梅苑开发区次建设1条路清水塘路全长1049925米中次设计清水塘路起点学府南路交点（K0+000）终点振兴南路交点（K1+049925）该段形较复杂段山坡路面设计标高约192米山顶标高212米高差20米线形山少量民房需进行拆迁次道路段较坦土方少量石方工程前期工作量较少
612然条件
1质水文
新化县踞雪峰山东南麓跨资水中游两岸属山丘盆西部北部雪峰山脉耸峙东部低山深丘连绵南部天龙山桐凤山环绕中部资水支流河谷
2气候气象
项目拟建区属陆季风性气候四季分明常年导风东北风均气温168℃历年高气温398℃历年低气温87℃毗邻柘溪水库温度年季节变化较年降雨量1398mm均相湿度79气候相温
3植
项目区域光热充足林粮济作物植马尾松间松杉混交林茶林森林覆盖率19左右
4震
国家质量技术监督局中国震参数区划图（2001）路线域震动峰值加速度005震动反应谱特征周期035应原基烈度VI度区公路工程抗震设计规范JT004—89规定考虑抗震设防
613建设材料运输条件
项目建设材料交通运输便利周围盛产石料产品规格满足工程需外项目区型建材市场具充足资源路基选石灰钢材水泥等建筑材料区均相应生产厂家供满足建材质量标准求
项目筑路材料采公路运输方式少量材料采资江河水运项目属公路水运均较发达完全满足项目建设期间材料运输求
62实施方案
621施工措施
项目设计标准城市干道清水塘路全长1049925米征土1017亩土石方切方249321m3保证工程高质量高速度完成建议采取措施：
1快做项前期工作抓紧办项审批手续
2积极筹集资金加招商引资力度快争取银行早日介入保证资金位确保施工进度
3道路工程常规施工程序般先先土方路面做法高填方路段应充分注意路基压实度1～2月然沉降方浇筑路面种线铺设应根实际情况步建设量步进行否预留位置
63拆迁安置
项目拆迁安置量征拆迁矛盾征补偿拆迁安置采货币形式补偿费已列入项目总投资
64工程进度计划
新化县清水塘路建设项系统工程涉部门专业广员杂立项建成投入历步骤：
项目前期准备阶段：包括项目建议书项目行性研究项目环境影响评价（纲）报告编制审查批复等直完整项目审批工作阶段般需3月时间
项目设计阶段：包括规划设计方案设计初步设计编制审核批复根批复完成施工图纸设计审查批复等阶段般需3月时间
项目实施阶段：包括征拆迁土石方工程路基路面路灯绿化带行道分隔带等工程项目投资阶段全部完成估计需1年时间
根项目建设条件建设规模资金筹措等情况项目建设期2年
2006年3月－2006年5月
完成项目前期准备工作项目建议书项目行性研究项目环境影响评价（纲）报告编制审查批复等直完整项目审批工作
2006年6月－2006年8月
完成规划设计方案设计初步设计编制审核批复根批复完成施工图设计审查批复征拆迁安置补偿
2006年9月－2007年8月完成道路土石方工程路基工程
2007年9月－2007年12月完成路面工程
2008年1月－3月完成绿化路灯线排水等配套工程整项目竣工投入
64工程理技术员培训
项目建设应惯例组织招标选择优秀施工队伍进行建设根FIDIC合条款严格进行工程监理控制工程投资工程进度工程质量时应明确项工作质量标准监测指标
项目实施时求承包商施工队伍进行员材料机具维修环境全面质量理加强工程全程质量控制加强基础工作开始推行标准化规范化程序化机械化施工实行工程质量监理制度
项目应推行施工监理制国际通FIDIC条例基础形成建设单位施工单位监理单位三方相互制约监理单位核心理模式明确监理工程师职责监理工程师权力强化工程理中位
项目运营养护应加强理必须采科学高效生产理方式必须助先进养护设备推行养护机械化运新材料新工艺改善路面结构保证路况完提高理工作实效性
确保项目利实施需工程技术员设计施工监理理养护等方面进行必技术培训
表61 工程实施进度计划表
项 目
2006年
2007年
2008年
季 度
季 度
季 度
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
前期准
备工作
征拆迁
安置补偿
设计
道路土石
方路基
工 程
路 面
工 程
配 套
工 程
第七章 环境保护水土保持耕复垦方案
71环境保护
711环境影响分析
7111社会环境影响
拟建工程修建区域社会环境产生系列利影响利改善区域交通条件促进区域济发展路修建需占土拆迁房屋线居民生活造成定影响需切实做补偿安置工作
7112生态环境影响
土石方填挖构造物施工引起然环境改变施工期间运营期间污水线环境居民生活造成定影响道路建设期间需重视周围环境保护量减少道路建设环境带利影响
7113声环境空气环境影响
施工期间施工机械运输车辆噪音营运期间车辆运行产生噪音环境影响时施工期灰土拌合施工车辆筑路机械等运行产生扬尘运营期间汽车排放尾气等气产生污染建议施工拌场选择合理位置道路两侧绿化带种植密集林带量减少噪音废气居民影响
712环境保护措施
施工期环境影响短暂逆运营时影响长期逆建议项目设计施工程营运期贯彻防防治结合环境保护方针
7121设计期环境保护措施
（1）设计期详细勘探调查避免高填深切做土石方调配工作量利工程产生挖方做路基填方减少弃土量选备土石方堆场便堆放余弃土
（2）设计时规划道路排水系统做边坡防护美化绿化设计
7122施工期环境保护措施
（1）首先应做征拆迁工作法妥善安置拆迁户生产生活
（2）施工期间噪声污染施工机械运输车辆应注意保养车辆合理操作机械工作噪声维持低水施工现场200米居民点时应避免禁止夜间施工拌站应安装尘设备量减少风200米范围居民区敏感性建筑影响施工完时清理现场整现场恢复原貌
（3）工区固体废物生活垃圾应统收集统清运合理处理
72水土保持
清水塘路建设新化县项较工程投资工程量牵涉面广占面积1017亩具土方开挖量弃土弃渣工期长特点项目区基建施工期破坏表植堆放废土弃石导致水土流失均应作水土保持措施
721 施工程中水土流失预测
7211项目填挖土方造成水土流失
整项目挖方249321m³动土面积工期长表植破坏土完全处裸露状态施工程中遇降雨特暴雨会造成水土流失环境破坏
7212弃土渣场时占造成水土流失
该工程施工程中废弃土渣工程竣工前时占施工场施工程中应采取时水土保持措施加保护竣工应进行植恢复周边采取拦护工程措施否造成水土流失
7213造成水土流失总量估算
该工程造成水土流失面积总计约67800方米全部裸露土预计产生强度流失年侵蚀模数达5200tkm²左右推算施工期年土壤流失总量约353吨部分流失资江河
722 水土流失防治方案
7221目
1）目
建设程中造成水土流失提出相应预防策治理措施利影响减少低限度工程建设时生态环境保护改善取济效益时获环境生态效益社会效益
2）
a中华民国水土保持法
b中华民国环境保护法
c中华民国水土保持实施系列
d中华民国水利部（第5号）开发建设项目水土保持方案编制审批规定
e湘水电水利保字[1995]第3号关实行开发建设项目水土保持方案理办法通知
7222技术规范标准
中华民国国标水土保持综合治理技术规范水土保持工程防洪标准达建设工程防洪标准
7223指导思想原
方案编制指导思想：改善生态环境题控制水土流失目标全面治理重点防护治重
方案编制遵循原：
1）工程措施生物措施相结合原
2）治理开发利相结合原
3）生态效益济效益相结合原做济合理效
7224治理目标
通实施方案水土流失面积治理率达95治理土水土流失轻微土壤侵蚀模数1500 tkm²a
7225环境保护水土流失防治方案
1) 全线开挖水土流失防治方案
土方开挖存问题表现施工中表土植破坏殆土完全裸露竣工挖方区四周土层外露填方区路脚护坡处土坡土坝需修建浆砌挡土墙护坡具体方案：
a) 路基防护：挖方路基外侧设15米碎落台边坡高10米设置宽2米台边坡顶设置截水沟山坡表水引离坡面减少坡面刷质稳段修建路暂墙进行挡土防护填方路基坡面采取草皮防护遇水塘水渠等水填方路基稳定影响均设置浆砌石挡土墙
b) 路基排水：挖方路基两侧填方路基侧均设置梯形挖沟浆砌石排水沟
c) 边坡防护：道路外开挖时裸露边坡修建浆砌石挡土墙全草皮护坡
d) 道路绿化城市道中四块板形式设计中央两边设绿化带
2) 弃土渣场水土流失防治方案
弃土渣场采取植树种草挡土护坡等生物工程设施相结合进行水土流失综合防治挡土墙护墙等工程措施弃土弃渣前完成
3) 环境保护水土保持方案实施时间
建设项目中水土保持设施中华民国水土保持法第十九条规定必须体工程时设计时施工时投产
723水土保持投资估算效益分析
7231投资估算
方案投资估算参湖南省水利水电建筑预算定额公路工程预算定额等关标准工程护坡排水绿化弃土弃渣堆放工程费均道路工程里计入
7232效益分析
方案中植树种草挡土护坡排水项水土保持措施实施产生良保水保土效益水土流失治理程度达90年土壤侵蚀模数5200tkm²a减少1500 tkm²a时改善新化县交通结构加速新化县城市化进程吸引外资金加快新化县济发展极现实意义巨济效益社会效益
7234资金源安排
方案中项措施需费均列入项目基建设投资体工程步安排
73 耕复垦
新化县清水塘路走线路部分处山坡耕中整工程建设占1017亩中水田176亩菜48亩荒223亩
材林168亩济林195亩207亩
根非农业建设批准占耕需占少垦少原项目占耕较少次行性研究未耕复垦作详细规划须国土部门调查召集关部门商讨新化县民政府确定复垦复垦原量利荒坡土力求减少复垦造价时求影响生态环境收益切实行
第八章 投资估算资金筹措
81投资估算
811编制
（1）国家发展改革委员会发布投资项目行性研究指南投资估算方法
（2）国家现行政策法规文件建设单位提供关资料
（3）娄底市新化县关征拆迁安置补偿规定
（4）娄底市发布2005年第四期娄底工程造价
812编制范围
（1）项目投资估算编制起止桩号：
K0+000～K1+049925 全长1049925m
(2)工程项目
①路基：包括土石方工程特殊路基处理
②路面：包括机动车道行道
③排水：包括道路雨水
④涵洞通道：
⑤工程：包括交通线设施工程路灯工程绿化工程环境保护工程等
813工程材料采购运输
项目工程材料运输条件较便利钢材木材五金制品直接市购买砂砂砾砾石线较丰富采购运输较便利线石料丰富生石灰水粘土等方材料线处采购
814直接费
（1）工费：根湖南省建设厅关文件规定工费30元工日计取
（2）材料费：娄底市2005年第四期娄底工程造价新化县范围材料价格发布表计算
815工程建设费
（1）土青苗等补偿费安置补助费：包含土补偿费安置补助费耕占税征迁理费青苗补偿费复耕费征土房屋水井等附着物补偿费森林植恢复费征拆迁工作费等具体明细详见报告第二册
（2）建设单位理费：根编制办法规定标准计算
（3）研究试验费：关规定计列
（4）勘察设计费：关规定计列
（5）建设期贷款利息：工程造价中1800万元银行贷款建设期2年
（6）投资估算汇总表
投资估算汇总表
表8－1 单位：万元
分项费
投资估算
第部分：建安工程费
1760
第二部分：工程建设费
613
第三部分：预备费
88
第四部分：建设期贷款利息
144
合 计
2605
（7）投资估算工材料数量：项目估算总金额2605万元均公里造价248095万元需工材料数量见第二册材料分析汇总表
82资金筹措
拟建项目建设资金总计2605万元筹资方案：
1申请银行贷款1800万元
2项目业新化县城建投资限公司筹805万元
第九章 国民济评价
91国民济评价
根国民济发展规划关济政策交通量预测建设规模建设标准分析基础推荐标准进行项目济合理性分析证：提出济评价指标项目建设提供
911方法参数
国民济评价国家计委建设部投资（1993）530号建设项目济评价方法参数（称方法参数）交通部（88）交计字500号文颁发公路建设项目济评价办法计算范围口径应致原计算效益费参数取：
1）社会折现率：7
2）贸易费率：6
3）影子价格调整价格统计资料方法参数中关规定测算
4）项目评价期交通部颁发公路建设项目济评价办法规定包括项目建设期建设预测年限建设预测年限 20年计项目建设期计算1年
5）影子工资换算系数10
6）残值取项目公路建设费50负值费计入评价期未年
912费调整
项目评价期总投资费包括项目建设期投资贷款利息营运期公路中修费理养护费根国民济评价求分调整济费
9121项目建设费调整
道路建设费包括建筑安装工程费设备工具器具购置费基建设费预留费四项投入物价格予调整
（1）材料影子价格确定项目方法参数中规定应付建筑安装工程费中原木钢材沥青水泥材料作影子价格调整（见表）计算公式：影子价格+口岸价*影子汇率*（1+贸易费率）+均运距*运费
材料影子价格调整表
材料名称
单位
口岸价格
分解成
均运费
运费（元）
贸 易
费率
影子价格（元）
铁路
公路
铁路
公路
原木
m3
700
6
88
6
750
锯材
m3
850
6
88
6
910
钢材
T
2300
6
88
6
2446
水泥
T
270
6
88
6
295
沥青
T
1800
880
6
4100
88
6
1958
（2）土影子价格确定
土影子费应反映该土拟建项目社会放弃利益社会增加源消耗
土影子价格土机会成+新增资源消耗
该项目处新化县征土1017亩中水田176亩菜48亩荒223亩材林168亩济林195亩207亩
根述资料计算土机会成：
1（1+g）n·（1+i）n
OCNB0（1+g）（t+1）×——————————
ig
式中：OC——土机会成
n——项目占土年限
NB0——基年土行代途单位面积净效益
t——基年距项目开工年年数
g——土行代途年均净效益增长率
i——社会折现率
新增资源消耗费包括拆迁费保险费剩余劳动力安置费等根拟建公路土占情况计算土影子价格步骤投资估算项费进行调整表91费述调整项目总投资2605万元
9122道路修养护
项目修养护费公里1配备2005年年24万元估算考虑评价物价涨素5逐年涨公路修15年次修费年修养护费13倍计算
9123残值
残值指评价期未道路残留价值前述残值般取工程费50负值形式计入费
国民济费见表94
913济效益计算
根收集资料方法参数规定项目仅计算直接济效益行性研究报告编制办法效益部分构成：
1）降低运输成效益
项目改建公路项目运输成降低额公路未改建时均年度交通量状况旅客货物运输成改建交通量水达旅客货物运输成差额计算
Bj(CwCy)·Q·K·365·(日年)104
式中：
Bj——分车型道路晋级效益（万元年）
Cw——项目原相关道路分车型运输成（元车km）
Cy——项目原相关道路分车型运输成（元车km）
Q——新建道路分车型交通量（辆日）
K——新建道路里程
2）项目时代某路原相关道路交通量断增加均行车速度相应降低单位运输成断提高项目原相关道路部分交通量发生转移减少拥挤原应提高单位运输成提高项金额节省减少拥挤产生效益公式：
By(CwCy)·Q·K·365·(日年)104
式中：
By——分车型道路减少拥挤效益（万元年）
Cw——项目原相关道路分车型运输成（元车km）
Cy——项目原相关道路分车型运输成（元车km）
Q——新建道路分车型交通量（辆日）
K——新建道路里程
3）减少交通事效益
交通事率差取420次亿车公里交通事造成均损失根调查取2400元次
4）土增值效益
项目建设促进新化县城市发展改善城区环境原属农村片土开发城市造成该土原价值年均升值具体计算效益时参考建设工程中土农村土转化城市土城市土开发程中年创造价值净升值情况
5）缩短里程效益
公路新建缩短运距075km新线成旧线成降低30成暂取05元吨·公里计算效益
部分济效益计算结果见表94
914国民济评价
参见表92表96
92项目风险分析
项目风险分析采敏感性分析方法国民济敏感性分析分三种情况：第种情况费增加15第二种情况效益降15第三种情况费增加15时效益降15分析结果见表93979899
表92国民济评价指标汇总表出项目投资回收期1069年投资回收速度快累计净现值144762万元远远零部收益率1864社会折现率指标分析出该项目行外表93费浮15效益降15时费浮15效益降15项目净现值远远零部收益率社会折现率说明项目具良抗风险性综国民济收益角度项目行
新化县科苑路建设启动需加快新化县济发展招商扩城满足社会发展需求提高民生活水满足城市持续发展等方面起积极作
建设项目费表
表91 单位：万元
分项费
投资估算
济费
第部分：建安工程费
1760
1760
第二部分：费
613
613
第三部分：预备费
88
88
第四部分：建设期利息
144
144
合 计
2605
2605
国民济评价指标汇总表
表92
指 标
结 果
备 注
FIRR（）部收益率
1864
FBCR效益费
1．66
FNPVP累计净现值(万元)＿
144762
N投资回收期（年）
1069
表9—3 国民济评价敏感性分析指标汇总表
项 目
济累计
净现值
（万元）
济部
收益率
（）
济效益
费
济投资
回收期
（年）
费浮15
109467
1626
143
127
效益降15
89924
1594
141
1308
费浮15效益降15
54628
1379
121
1623
国民济费汇总表
表94 单位：万元
年 份
道路建设费
修养护费
公路修费
残值
合计
第年
1505
150500
第二年
1100
110000
第三年
247
247
第四年
260
260
第五年
273
273
第六年
286
286
第七年
300
300
第八年
315
315
第九年
331
331
第十年
348
348
第十年
365
365
第十二年
383
383
第十三年
403
403
第十四年
423
423
第十五年
444
444
第十六年
466
466
第十七年
489
30000
30489
第十八年
514
514
第十九年
540
540
第二十年
567
567
第二十年
595
595
第二十二年
625
13025
129625
合 计
2605
8174
30000
13025
168424
部分济效益计算结果
表95 单位：万元
年份
节约运输
成效益
减少拥
挤效益
缩短里程
效益
土增值效益
减少事效益
合计
第三年
4166
2051
5164
39882
398
51660
第四年
4411
2171
5467
39882
421
52353
第五年
4656
2292
5771
39882
445
53046
第六年
4901
2413
6074
39882
468
53738
第七年
5146
2533
6378
39882
491
54431
第八年
5391
2654
6682
39882
515
55123
第九年
5833
2871
7229
39882
557
56373
第十年
6275
3089
7777
39882
599
57622
第十年
6717
3306
8325
39882
641
58872
第十二年
7159
3524
8873
39882
684
60121
第十三年
7601
3741
9420
39882
726
61371
第十四年
7879
3878
9765
39882
752
62157
第十五年
8157
4015
10110
39882
779
62944
第十六年
8436
4152
10455
39882
806
63731
第十七年
8714
4289
10800
39882
832
64517
第十八年
8595
4231
10652
39882
821
64180
第十九年
8793
4328
10898
39882
840
64742
第二十年
8992
4426
11145
39882
859
65304
第二十年
9191
4524
11391
39882
878
65866
第二十二年
9390
4622
11637
39882
897
66428
合 计
140405
69111
174014
797640
13409
1194578
国民济评价效益费分析表
表96 单位：万元
项目
年度
费
效 益
净现金
流 量
累计净现金流量
折现率12
折现系数
净现值
累计净现值
第年
150500
150500
150500
09091
136818
136818
第二年
110000
110000
260500
08264
90909
227727
第三年
247
51660
51413
209087
06830
35116
192611
第四年
260
52353
52093
156993
06209
32346
160265
第五年
273
53046
52773
104220
05645
29789
130476
第六年
286
53738
53452
50768
05132
27429
103047
第七年
300
54431
54130
3362
04665
25252
77795
第八年
315
55123
54808
58170
04241
23244
54551
第九年
331
56373
56042
114212
03855
21606
32944
第十年
348
57622
57274
171486
03505
20074
12870
第十年
365
58872
58507
229993
03186
18642
5772
第十二年
383
60121
59738
289730
02897
17304
23076
第十三年
403
61371
60968
350698
02633
16055
39130
第十四年
423
62157
61734
412433
02394
14779
53909
第十五年
444
62944
62500
474933
02176
13602
67511
第十六年
466
63731
63264
538197
01978
12517
80028
第十七年
30489
64517
34028
572225
01799
6120
86148
第十八年
514
64180
63666
635891
01635
10410
96558
第十九年
540
64742
64202
700093
01486
9543
106101
第二十年
567
65304
64737
764831
01351
8748
114849
第二十年
595
65866
65271
830101
01228
8018
122867
第二十二年
129625
66428
196053
1026154
01117
21895
144762
合 计
168424
1194578
1026154
144762
国民济评价效益费分析表
（费递增15）
表97 单位：万元
项目
年度
费
效 益
净现金
流 量
累计净现金流量
折现率12
折现系数
净现值
累计净现值
第年
173075
173075
173075
09091
157341
157341
第二年
126500
126500
299575
08264
104545
261886
第三年
284
51660
51376
248199
06830
35091
226796
第四年
298
52353
52055
196144
06209
32322
194474
第五年
313
53046
52732
143412
05645
29766
164708
第六年
329
53738
53409
90003
05132
27407
137301
第七年
346
54431
54085
35918
04665
25231
112070
第八年
363
55123
54761
18843
04241
23224
88846
第九年
381
56373
55992
74835
03855
21587
67258
第十年
400
57622
57222
132057
03505
20056
47202
第十年
420
58872
58452
190509
03186
18625
28578
第十二年
441
60121
59680
250189
02897
17287
11291
第十三年
463
61371
60908
311096
02633
16039
4748
第十四年
486
62157
61671
372768
02394
14764
19512
第十五年
511
62944
62433
435201
02176
13587
33099
第十六年
536
63731
63194
498395
01978
12503
45602
第十七年
35063
64517
29454
527850
01799
5298
50899
第十八年
591
64180
63589
591439
01635
10397
61297
第十九年
621
64742
64121
655560
01486
9531
70828
第二十年
652
65304
64652
720212
01351
8736
79564
第二十年
684
65866
65182
785394
01228
8007
87572
第二十二年
129625
66428
196053
981447
01117
21895
109467
合 计
213131
18413534
981447
109467
国民济评价效益费分析表
（收入减少15）
表98 单位：万元
项目
年度
费
效 益
净现金
流 量
累计净现金流量
折现率12
折现系数
净现值
累计净现值
第年
150500
150500
150500
09091
136818
136818
第二年
110000
110000
260500
08264
90909
227727
第三年
247
43911
43664
216836
06830
29823
197904
第四年
260
44500
44240
172595
06209
27470
170434
第五年
273
45089
44816
127779
05645
25298
145137
第六年
286
45677
45391
82388
05132
23293
121844
第七年
300
46266
45966
36422
04665
21443
100400
第八年
315
46855
46539
10117
04241
19737
80663
第九年
331
47917
47586
57703
03855
18346
62317
第十年
348
48979
48631
106334
03505
17045
45272
第十年
365
50041
49676
156010
03186
15828
29444
第十二年
383
51103
50720
206729
02897
14692
14752
第十三年
403
52165
51762
258492
02633
13631
1121
第十四年
423
52834
52411
310903
02394
12547
11425
第十五年
444
53502
53058
363961
02176
11547
22972
第十六年
466
54171
53705
417666
01978
10625
33598
第十七年
30489
54840
24350
442016
01799
4380
37977
第十八年
514
54553
54039
496055
01635
8836
46813
第十九年
540
55031
54491
550546
01486
8100
54913
第二十年
567
55508
54942
605488
01351
7424
62337
第二十年
595
55986
55391
660879
01228
6805
69142
第二十二年
129625
56463
186089
846968
01117
20782
89924
合 计
168972
1015391
846968
89924
国民济评价效益费分析表
（费递增15效益减少15）
表99 单位：万元
项目
年度
费
效 益
净现金
流 量
累计净现金流量
折现率12
折现系数
净现值
累计净现值
第年
173075
173075
173075
09091
157341
157341
第二年
126500
126500
299575
08264
104545
261886
第三年
284
43911
43627
255948
06830
29798
232089
第四年
298
44500
44202
211746
06209
27446
204643
第五年
313
45089
44775
166971
05645
25275
179368
第六年
329
45677
45348
121623
05132
23271
156097
第七年
346
46266
45921
75702
04665
21422
134675
第八年
363
46855
46492
29210
04241
19717
114958
第九年
381
47917
47536
18326
03855
18327
96631
第十年
400
48979
48579
66905
03505
17027
79604
第十年
420
50041
49621
116526
03186
15811
63793
第十二年
441
51103
50662
167188
02897
14675
49118
第十三年
463
52165
51702
218890
02633
13615
35504
第十四年
486
52834
52347
271237
02394
12532
22972
第十五年
511
53502
52992
324229
02176
11533
11439
第十六年
536
54171
53635
377864
01978
10611
828
第十七年
35063
54840
19777
397641
01799
3557
2729
第十八年
591
54553
53962
451603
01635
8823
11552
第十九年
621
55031
54410
506013
01486
8088
19640
第二十年
652
55508
54857
560870
01351
7413
27053
第二十年
684
55986
55302
616171
01228
6794
33846
第二十二年
129625
56463
186089
802260
01117
20782
54628
合 计
213131
1015391
802260
54628
第十章 财务评价
101 财务收入
项目财务收入考虑道路周边土增值收入新化县科苑路修建极推动城市建设适应新化县济发展需道路投资相部分效益转化两旁土价增值道路两旁开发段计算开发土72240方米均方米增值1600元计算假设20年开发建设完增值数额115584万元道路修建20年均分配年土增值收入57792万元参见表
101
102财务费
①建设费
总建设投资2605万元
中：建安工程费：1760万元费613万元预备费 88万元建设期利息144万元
②养护费修费参见表101
③税费
收入3计算
103 财务分析计算
1031年投资回收额测算
年投资回收额年收入总额年费总额税金
详见表101
1032财务分析指标计算参见表102表106
104敏感性分析
项目进行敏感性分析计算费升10效益（收入）降10费升10时收入降10三种情况见表103表104表105表107
财务分析结果知该项目财务收益净现值134286万元投资回收期986年部收益率1901社会折现率说明该项目行表107财务评价敏感性分析指标汇总表知费浮10收入降10费浮10时收入降10财务净现值零部收益率社会折现率投资回收期长1175年说明项目财务具良抗风险性
105贷款偿
项目贷款求25年清项目建设期年建设初期贷款1800万元年贷资金年收入扣费税金余额80贷资金计算结果参见表108
表108分析计算该项目贷款偿期739年说明该项目贷款求期限清贷款偿方面分析该项目行
表101 年投资回收额测算表
单位：万元
年 度
土增值收入
养护修费
营业税金附加
投资回收额
第二年
57792
247
1734
57545
第三年
57792
260
1734
57532
第四年
57792
273
1734
57519
第五年
57792
286
1734
57506
第六年
57792
300
1734
57492
第七年
57792
315
1734
57477
第八年
57792
331
1734
57461
第九年
57792
348
1734
57444
第十年
57792
365
1734
57427
第十年
57792
383
1734
57409
第十二年
57792
403
1734
57389
第十三年
57792
423
1734
57369
第十四年
57792
444
1734
57348
第十五年
57792
466
1734
57326
第十六年
57792
30489
1734
27303
第十七年
57792
514
1734
57278
第十八年
57792
540
1734
57252
第十九年
57792
567
1734
57225
第二十年
57792
595
1734
57197
第二十年
57792
625
1734
57167
合 计
1155840
38174
34675
1117666
表102 财务分析指标计算表
单位：万元
年 份
投资额
投资回收额
折现系数（12）
净现值
累计净现值
第年
150500
09091
136818
136818
第二年
110000
08264
90909
227727
第三年
57545
06830
39304
188423
第四年
57532
06209
35723
152700
第五年
57519
05645
32468
120232
第六年
57506
05132
29510
90722
第七年
57492
04665
26820
63902
第八年
57477
04241
24376
39527
第九年
57461
03855
22154
17373
第十年
57444
03505
20134
2761
第十年
57427
03186
18298
21059
第十二年
57409
02897
16629
37688
第十三年
57389
02633
15112
52800
第十四年
57369
02394
13734
66534
第十五年
57348
02176
12481
79015
第十六年
57326
01978
11342
90356
第十七年
27303
01799
4911
95267
第十八年
57278
01635
9365
104632
第十九年
57252
01486
8510
113143
第二十年
57225
01351
7733
120875
第二十年
57197
01228
7026
127902
合 计
57167
01117
6384
134286
260500
1117666
134286
表103 财务费分析表
（费增加10） 单位：万元
年 度
费
效 益
净现金
流 量
累计净现金流量
折现率12
折现系数
净现值
累计净现值
第年
150500
150500
150500
09091
136818
136818
第二年
110000
110000
260500
08264
90909
227727
第三年
55786
55786
204714
06830
38103
189624
第四年
55773
55773
148941
06209
34630
154994
第五年
55758
55758
93183
05645
31474
123520
第六年
55743
55743
37439
05132
28605
94915
第七年
55728
55728
18289
04665
25997
68917
第八年
55711
55711
74000
04241
23627
45290
第九年
55694
55694
129694
03855
21472
23818
第十年
55676
55676
185369
03505
19514
4304
第十年
55656
55656
241026
03186
17734
13430
第十二年
55636
55636
296662
02897
16116
29546
第十三年
55615
55615
352278
02633
14645
44191
第十四年
55593
55593
407871
02394
13309
57500
第十五年
55570
55570
463441
02176
12094
69593
第十六年
55545
55545
518986
01978
10989
80583
第十七年
22520
22520
541506
01799
4050
84633
第十八年
55493
55493
596999
01635
9074
93707
第十九年
55465
55465
652464
01486
8244
101951
第二十年
55435
55435
707899
01351
7491
109442
第二十年
55404
55404
763302
01228
6806
116248
合 计
55434
55434
818736
01117
6191
122439
260500
1079236
818736
122439
表104 财务费分析表
（收入减少10） 单位：万元
项 目
费
效 益
净现金
流 量
累计净现金流量
折现率12
折现系数
净现值
累计净现值
第年
150500
150500
150500
09091
136818
136818
第二年
110000
110000
260500
08264
90909
227727
第三年
50205
50205
210295
06830
34291
193436
第四年
50193
50193
160102
06209
31166
162271
第五年
50180
50180
109922
05645
28325
133945
第六年
50166
50166
59756
05132
25743
108202
第七年
50152
50152
9604
04665
23396
84806
第八年
50137
50137
40533
04241
21263
63543
第九年
50121
50121
90654
03855
19324
44219
第十年
50105
50105
140759
03505
17561
26658
第十年
50087
50087
190846
03186
15959
10698
第十二年
50069
50069
240915
02897
14503
3805
第十三年
50050
50050
290965
02633
13180
16984
第十四年
50030
50030
340994
02394
11977
28961
第十五年
50008
50008
391003
02176
10883
39844
第十六年
49986
49986
440989
01978
9890
49734
第十七年
19963
19963
460952
01799
3591
53324
第十八年
49939
49939
510891
01635
8165
61490
第十九年
49913
49913
560803
01486
7419
68909
第二十年
49886
49886
610689
01351
6741
75650
第二十年
49857
49857
660547
01228
6125
81775
合 计
49828
49828
710374
01117
5565
87340
260500
970874
710374
87340
表105 财务费分析表
（收入减少10费增加10） 单位：万元
项 目
费
效 益
净现金
流 量
累计净现金流量
折现率12
折现系数
净现值
累计净现值
第年
150500
150500
150500
09091
136818
136818
第二年
110000
110000
260500
08264
90909
227727
第三年
50180
50180
210320
06830
34274
193453
第四年
50167
50167
160153
06209
31150
162304
第五年
50153
50153
110000
05645
28310
133994
第六年
50138
50138
59862
05132
25729
108265
第七年
50122
50122
9740
04665
23382
84883
第八年
50105
50105
40365
04241
21250
63633
第九年
50088
50088
90453
03855
19311
44322
第十年
50070
50070
140523
03505
17549
26773
第十年
50051
50051
190573
03186
15948
10825
第十二年
50031
50031
240604
02897
14492
3667
第十三年
50009
50009
290613
02633
13169
16836
第十四年
49987
49987
340601
02394
11967
28802
第十五年
49964
49964
390565
02176
10874
39676
第十六年
49940
49940
440505
01978
9880
49556
第十七年
16914
16914
457419
01799
3042
52598
第十八年
49887
49887
507306
01635
8157
60755
第十九年
49859
49859
557165
01486
7411
68166
第二十年
49829
49829
606994
01351
6733
74900
第二十年
49798
49798
656792
01228
6117
81017
合 计
49828
49828
706619
01117
5565
86582
260500
967119
706619
86582
表106 财务评价指标汇总表
指 标
结 果
备 注
FIRR（）部收益率
1901
EBCR效益费
162
FNPV累计净现值（万年）
134286
N投资回收期（年）
986
表107 财务评价敏感性分析指标汇总表
项 目
财务累计净现值（万元）
部收益率（）
效 益
费
投资回收期（年）
费浮10
122439
1851
154
1024
效益降10
87340
1657
1383527
1073
费浮10效益降10
86582
1654
1380201
1175
表108 贷款偿力分析表
单位：万元
年 份
贷款额
年应付利息
贷资金
贷款余额
第年
1800
5751
180000
第二年
20249
180000
第三年
11502
57545
180000
第四年
11502
57532
133983
第五年
8561
57519
85038
第六年
5434
57506
32981
第七年
2107
57492
22388
第十章 项目招标方案
根国家计委第九号令工程建设项目行性研究报告增加招标容核准招标事项暂行规定第三号令工程建设项目招标范围规模核准规定求制定项目招标方案
项目勘察设计监理等工程设计咨询服务实行招标议标方式确定服务单位
道路工程排水工程路灯工程绿化工程交通线设施工程重材料宜实行招标
根工程实际湖南省新化县具体情况需进行招标议标容：道路工程桥涵工程排水工程路灯工程绿化工程交通线设施工程监理
根国家招标关求项目施工监理进行全部招标采招标议标委托招标组织形式公开招标招标方式组织招标评标活动参加招标承包商供应商服务提供者般少三家项目建设单位应根招标方案工程建设项目行招标试行办法规定报送书面材料具体详见附表11—1表11—2
表111 审批部门核准意见
建设项目名称：新化县清水塘路
招标范围
招标组织形式
招标方式
采
招标方式
招标公告发布中标候选
公示媒介
全部招标
部分招标
行招标
委托招标
公开招标
邀请招标
勘察
设计
建筑工程
安装工程
监理
设备
重材料
审批部门核准意见说明：
审批部门盖章：
年 月 日
注：审批部门空格注明核准者予核准
表112 招 标 基 情 况 表
建设项目名称：新化县清水塘路
招标范围
招标组织形式
招标方式
采
招标方式
招标公告发布中标候选公示媒介
招标估
算金额
（万元）
备注
全部招标
部分招标
行招标
委托招标
公开招标
邀请招标
勘察
设计
√
√
√
娄底日报
建筑工程
√
√
√
娄底日报
安装工程
√
√
√
娄底日报
监理
√
√
√
娄底日报
设备
√
√
√
娄底日报
重材料
√
√
√
娄底日报
情况说明：
建设单位盖章：
年 月 日
注：情况说明表填写附表
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