迎接汽车社会
20040121
新年伊始国外专家学者国家关部委志企业界精英聚集堂中国汽车产业增长潜力外部发展环境问题进行研讨描绘汽车产业发展蓝图推动汽车产业实现持续发展件非常意义事
天午课题组成员已家介绍课题研究基结中出中国汽车产业已进入众消费基础快速增长阶段汽车社会正迎面走客观认识汽车社会做充分准备迎接汽车社会面十分重课题面想谈四点意见
众汽车消费带济社会深刻变化
中国众汽车消费国外直争问题总体言国均收入水提高消费结构升级轨迹中国说难绕说解决温饱满足般家庭具会进入住房汽车代表改善生活质量消费时代意志转移社会进步规律目前均ＧＤＰ达１０００美元轿车明显成居民消费结构升级重产品选择根课题组方案预测结果中国汽车保量２００５年达３３５６万辆２０１０年达５６６９万辆２０２０年达１３１０３万辆说中国行车社会走汽车社会时间早晚问题发展方走进步逆转
汽车济持续增长发动机产业结构升级推进器中国逐渐成新兴汽车生产基时汽车作带头产业范围促进产业升级成国实现新型工业化重载体汽车带动行业产业面宽包容吸收种新技术新材料新工艺新装备广形成生产规模市场规模创造产值税收业岗位国民济拉动作持久改善民生活质量作显产业难相相长时期汽车产业成国民济增长重动力
汽车改变世界机器推动社会进步车轮众汽车消费社会影响远远超出汽车产业身汽车广泛应仅会扩活动半径加快社会活动节奏会改变距离时间概念程中生产出行方式居住选择城市乡村结构生活方式休闲方式消费结构商业模式改变进影响业结构社会关系沟通方式活动节奏知识结构文化俗等家享受先进汽车文明逐步形成中国汽车文化轿车进入家庭会增加国民机械电子动控制源环境社会理法律等方面知识社会进步产生巨深远影响群良流动性仅利统筹城乡发展区域发展减少海城市乡村间差长远利生活俗通民族文化情感融合增强民族凝聚力
仅千拥汽车数量判断否进入汽车社会汽车现代工业产品普遍改变济社会结构形成整套新济文化生活体系改善生活质量推进社会进步标准衡量国离汽车社会相距离汽车社会脚步声越越时候实际未做准备甚连方面意识欠缺现实逐步时茫然知措现开始应未１０年２０年汽车量进入社会面形势觉醒准备
二走汽车社会面诸挑战
走汽车社会进程中中国面着诸方面挑战应鉴国际成熟验早制定科学应策略
源问题挑战２０００年国机动车消耗石油６５６０万吨约占全国总石油消费三分预测２０１０２０２０年机动车燃油需求分１．３８亿吨２．５６亿吨年全国石油总需求４３％５７％国石油储藏量开采量限新增石油需求越越赖进口高外存度影响国家石油安全谓石油安全保障必数量价格社会接受持续石油供应谓石油安全体现石油供应突然中断短缺价格暴涨国家济造成损害应准确握现代国际石油市场石油缘政治特点基础正确树立国石油安全观采取综合措施保障石油安全提高燃油济性开发代源汽车源战略中两重领域
二环境问题挑战着汽车保量增加国汽车污染物排放总量日趋升２０００年氧化碳排放量达３０００万吨氮氧化物排放量达３８０万吨北京海广州等城市市区机动车排放已成氧化碳氮氧化物碳氢化合物等污染物第污染源国家环保总局预测２００５年国机动车尾气排放城市气污染中分担率达７９％左右目前国气污染煤烟型环境变化趋势果效控制汽车污染汽车尾气污染分担率日趋升城市污染煤烟型污染汽车尾气型污染转化通种途径降低燃料消耗发展清洁源技术通济社会持续发展道路
三交通问题挑战国许城市交通状况欠佳机动车均车速低交通高峰期北京市市区道路汽车均速时１１公里左右行车行驶速度差形成悖：便出行获更高速度买车私车越交通越拥堵反失效率速度国际举出少城市规模北京汽车拥量超北京交通状况相错例子重原城市规划结构发展战略落形势
三迎接汽车社会处理关系
汽车社会带述变化悄然发生极深刻系统性趋利避害应处理方面关系：
政府政策引导居民选择关系政府责规定时居民消费什消费什持续发展公众利益出发制定政策居民消费加引导时尊重居民购买汽车享受汽车文明权利创造良汽车消费环境
二公交通私交通关系公交应私拥交通手段相立两者构成完全代关系说发展公交通发展私交通行悖重城市设计出合理交通结构居民出行方式居民出行方式选择权
三众汽车消费基础设施关系应时基础设施足简单限制汽车消费汽车消费基础设施相互促进构成济极合理政策框架形成基础设施断完善汽车消费断扩良性循环
四汽车消费源环境关系源环境制约汽车消费持续制约素中国众汽车消费起步时应税收价格等济手段法规法令等法律手段标准透明度等工具居民消费引导源环境承受范围
五众汽车消费社会进步关系众汽车消费作济现象改变社会推进社会文明进步效工具果准备正确引导提高守法意识提高社会活动节奏调整城市农村结构融化区域间文化差异改变休闲生活方式等发挥代作全面建设康社会进程中积极推动轿车进入家庭进程
政府关注重点否汽车产业政策提升汽车社会政策关系汽车产业否实现持续发展关键消费结构转型政府相关作理方式需进行调整
四应措施
众汽车消费产生效果首先应发挥市场作容置疑外部性影响量存完全市场见手够短期适应性政策调整已足应汽车社会面全局性问题汽车产业济社会环境协调发展涉问题远远超出汽车投资生产层面问题政府关注重点必须转移汽车社会未汽车社会角度关注汽车产业汽车产业发展汽车工业说应长期战略高度重新定位政府相关职制定发展战略中许汽车生产侧控制更加重环节需政府发挥作前少方面值注意：
１设定清晰富远见汽车产业战略目标
（１）汽车作战略产业成持续扩需重载体持续拉动济增长重动力成产业结构升级带头产业
（２）注重汽车产业相关行业服务业发展配套领域建设真正汽车消费成提高居民生活质量社会进步载体
（３）充分考虑源环境制约素鉴国际验进入汽车社会时做源消耗少环境污染确保济社会持续发展
（４）动参国际分工重组引进战略投资者优化产业企业结构壮国土企业成汽车产业强国实现宗汽车产品净出口
２制定强制性燃油济性法规众汽车消费起步时候应社会强烈信号节环保新进入市场汽车均耗较幅度降国际先进水拢
石油危机击１９７５年美国制定强制性汽车燃油济性政策１９７８年生效求汽车公司出售汽车均燃油消耗达国家规定标准项法规执行美国新轿车均燃油济性１９７５年６．８公里／升提高１９８６年１１．８公里／升新轻型卡车５．９公里／升提高８．９公里／升１０年燃油济性提高７３．５％５０．１％标准实施前相仅２０００年美国节油１．９亿吨节约资金９２０亿美元政府调控案例
中国燃油济性现状公升燃料行里程计算日２０１０年目标相高出２４．７％欧盟第二阶段达目标相差高达４８．４％
３制定汽车消费政策更具质意义
制定汽车消费政策重务释放居民汽车消费潜力济社会持续发展相协调方面净化汽车消费环境方面通燃油税差税费等政策工具体现政府鼓励限制汽车消费倾汽车消费政策引导居民汽车消费买货币选票影响厂商研发生产投资政府市场化手段断扩居民汽车消费厂商研发生产投资引导期国家源环境配套条件承受范围形成持续发展良性循环制定推行汽车消费政策做法政府住企业督促企业研发限制市场进入控制企业投资做法相消费者厂商持续发展更加利效
４竞争筛选程逾越
喜年汽车市场竞争日渐升温企业竞争力提高说明市场竞争产业企业成长代作中国汽车产业许问题市场市场竞争解决政府微观济干预目前政府担心汽车产业渡投资没根竞争充分情况应进入者等机会政府采取市场济相致工具手段进行调控例制定产业发展战略发布产业信息深化企业改革权位新政府资金进入政府鼓动直接干预企业投资进步制定严格推行产品技术质量环保安全耗售服务工厂环保等产业进入标准银行严格信贷评估审核公税费严格土理等
５握参国际重组机会
中国加入ＷＴＯ意味着包括巨型汽车跨国公司外资企业进入中国市场拥法定权利世界独二巨潜汽车市场型汽车公司会放弃权利
中长期中国持续增长汽车市场够构成济规模果战略策略握中国制造汽车零部件充分满足国需求时完全实现净出口
汽车典型国际化产品中国离开国际背景独立发展汽车业性逐渐消失面形势关注应中国汽车产业否应该参世界汽车产业重新洗牌程中国汽车产业抱什目标种方式种程度融入世界汽车产业全球化浪潮更发挥优势分享更利益中国汽车产业正面重战略选择政府必须调整关政策企业必须制定中长期战略入世契机实现中国规模生产实现净出口目标断壮土技术开发力积极投身国际重组动参国际分工中国汽车业发展种选择出路
中国进入众汽车消费时代时代伟进步中国汽车产业正成世界汽车产业重分割组成部分２１世纪中国众享受汽车文明时中国汽车产业世界汽车产业格局中处位置作程度取决天做选择努力
谢谢家
作者：陈清泰 源：中国济时报
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20040121
新年伊始国外专家学者国家关部委志企业界精英聚集堂中国汽车产业增长潜力外部发展环境问题进行研讨描绘汽车产业发展蓝图推动汽车产业实现持续发展件非常意义事
天午课题组成员已家介绍课题研究基结中出中国汽车产业已进入众消费基础快速增长阶段汽车社会正迎面走客观认识汽车社会做充分准备迎接汽车社会面十分重课题面想谈四点意见
众汽车消费带济社会深刻变化
中国众汽车消费国外直争问题总体言国均收入水提高消费结构升级轨迹中国说难绕说解决温饱满足般家庭具会进入住房汽车代表改善生活质量消费时代意志转移社会进步规律目前均ＧＤＰ达１０００美元轿车明显成居民消费结构升级重产品选择根课题组方案预测结果中国汽车保量２００５年达３３５６万辆２０１０年达５６６９万辆２０２０年达１３１０３万辆说中国行车社会走汽车社会时间早晚问题发展方走进步逆转
汽车济持续增长发动机产业结构升级推进器中国逐渐成新兴汽车生产基时汽车作带头产业范围促进产业升级成国实现新型工业化重载体汽车带动行业产业面宽包容吸收种新技术新材料新工艺新装备广形成生产规模市场规模创造产值税收业岗位国民济拉动作持久改善民生活质量作显产业难相相长时期汽车产业成国民济增长重动力
汽车改变世界机器推动社会进步车轮众汽车消费社会影响远远超出汽车产业身汽车广泛应仅会扩活动半径加快社会活动节奏会改变距离时间概念程中生产出行方式居住选择城市乡村结构生活方式休闲方式消费结构商业模式改变进影响业结构社会关系沟通方式活动节奏知识结构文化俗等家享受先进汽车文明逐步形成中国汽车文化轿车进入家庭会增加国民机械电子动控制源环境社会理法律等方面知识社会进步产生巨深远影响群良流动性仅利统筹城乡发展区域发展减少海城市乡村间差长远利生活俗通民族文化情感融合增强民族凝聚力
仅千拥汽车数量判断否进入汽车社会汽车现代工业产品普遍改变济社会结构形成整套新济文化生活体系改善生活质量推进社会进步标准衡量国离汽车社会相距离汽车社会脚步声越越时候实际未做准备甚连方面意识欠缺现实逐步时茫然知措现开始应未１０年２０年汽车量进入社会面形势觉醒准备
二走汽车社会面诸挑战
走汽车社会进程中中国面着诸方面挑战应鉴国际成熟验早制定科学应策略
源问题挑战２０００年国机动车消耗石油６５６０万吨约占全国总石油消费三分预测２０１０２０２０年机动车燃油需求分１．３８亿吨２．５６亿吨年全国石油总需求４３％５７％国石油储藏量开采量限新增石油需求越越赖进口高外存度影响国家石油安全谓石油安全保障必数量价格社会接受持续石油供应谓石油安全体现石油供应突然中断短缺价格暴涨国家济造成损害应准确握现代国际石油市场石油缘政治特点基础正确树立国石油安全观采取综合措施保障石油安全提高燃油济性开发代源汽车源战略中两重领域
二环境问题挑战着汽车保量增加国汽车污染物排放总量日趋升２０００年氧化碳排放量达３０００万吨氮氧化物排放量达３８０万吨北京海广州等城市市区机动车排放已成氧化碳氮氧化物碳氢化合物等污染物第污染源国家环保总局预测２００５年国机动车尾气排放城市气污染中分担率达７９％左右目前国气污染煤烟型环境变化趋势果效控制汽车污染汽车尾气污染分担率日趋升城市污染煤烟型污染汽车尾气型污染转化通种途径降低燃料消耗发展清洁源技术通济社会持续发展道路
三交通问题挑战国许城市交通状况欠佳机动车均车速低交通高峰期北京市市区道路汽车均速时１１公里左右行车行驶速度差形成悖：便出行获更高速度买车私车越交通越拥堵反失效率速度国际举出少城市规模北京汽车拥量超北京交通状况相错例子重原城市规划结构发展战略落形势
三迎接汽车社会处理关系
汽车社会带述变化悄然发生极深刻系统性趋利避害应处理方面关系：
政府政策引导居民选择关系政府责规定时居民消费什消费什持续发展公众利益出发制定政策居民消费加引导时尊重居民购买汽车享受汽车文明权利创造良汽车消费环境
二公交通私交通关系公交应私拥交通手段相立两者构成完全代关系说发展公交通发展私交通行悖重城市设计出合理交通结构居民出行方式居民出行方式选择权
三众汽车消费基础设施关系应时基础设施足简单限制汽车消费汽车消费基础设施相互促进构成济极合理政策框架形成基础设施断完善汽车消费断扩良性循环
四汽车消费源环境关系源环境制约汽车消费持续制约素中国众汽车消费起步时应税收价格等济手段法规法令等法律手段标准透明度等工具居民消费引导源环境承受范围
五众汽车消费社会进步关系众汽车消费作济现象改变社会推进社会文明进步效工具果准备正确引导提高守法意识提高社会活动节奏调整城市农村结构融化区域间文化差异改变休闲生活方式等发挥代作全面建设康社会进程中积极推动轿车进入家庭进程
政府关注重点否汽车产业政策提升汽车社会政策关系汽车产业否实现持续发展关键消费结构转型政府相关作理方式需进行调整
四应措施
众汽车消费产生效果首先应发挥市场作容置疑外部性影响量存完全市场见手够短期适应性政策调整已足应汽车社会面全局性问题汽车产业济社会环境协调发展涉问题远远超出汽车投资生产层面问题政府关注重点必须转移汽车社会未汽车社会角度关注汽车产业汽车产业发展汽车工业说应长期战略高度重新定位政府相关职制定发展战略中许汽车生产侧控制更加重环节需政府发挥作前少方面值注意：
１设定清晰富远见汽车产业战略目标
（１）汽车作战略产业成持续扩需重载体持续拉动济增长重动力成产业结构升级带头产业
（２）注重汽车产业相关行业服务业发展配套领域建设真正汽车消费成提高居民生活质量社会进步载体
（３）充分考虑源环境制约素鉴国际验进入汽车社会时做源消耗少环境污染确保济社会持续发展
（４）动参国际分工重组引进战略投资者优化产业企业结构壮国土企业成汽车产业强国实现宗汽车产品净出口
２制定强制性燃油济性法规众汽车消费起步时候应社会强烈信号节环保新进入市场汽车均耗较幅度降国际先进水拢
石油危机击１９７５年美国制定强制性汽车燃油济性政策１９７８年生效求汽车公司出售汽车均燃油消耗达国家规定标准项法规执行美国新轿车均燃油济性１９７５年６．８公里／升提高１９８６年１１．８公里／升新轻型卡车５．９公里／升提高８．９公里／升１０年燃油济性提高７３．５％５０．１％标准实施前相仅２０００年美国节油１．９亿吨节约资金９２０亿美元政府调控案例
中国燃油济性现状公升燃料行里程计算日２０１０年目标相高出２４．７％欧盟第二阶段达目标相差高达４８．４％
３制定汽车消费政策更具质意义
制定汽车消费政策重务释放居民汽车消费潜力济社会持续发展相协调方面净化汽车消费环境方面通燃油税差税费等政策工具体现政府鼓励限制汽车消费倾汽车消费政策引导居民汽车消费买货币选票影响厂商研发生产投资政府市场化手段断扩居民汽车消费厂商研发生产投资引导期国家源环境配套条件承受范围形成持续发展良性循环制定推行汽车消费政策做法政府住企业督促企业研发限制市场进入控制企业投资做法相消费者厂商持续发展更加利效
４竞争筛选程逾越
喜年汽车市场竞争日渐升温企业竞争力提高说明市场竞争产业企业成长代作中国汽车产业许问题市场市场竞争解决政府微观济干预目前政府担心汽车产业渡投资没根竞争充分情况应进入者等机会政府采取市场济相致工具手段进行调控例制定产业发展战略发布产业信息深化企业改革权位新政府资金进入政府鼓动直接干预企业投资进步制定严格推行产品技术质量环保安全耗售服务工厂环保等产业进入标准银行严格信贷评估审核公税费严格土理等
５握参国际重组机会
中国加入ＷＴＯ意味着包括巨型汽车跨国公司外资企业进入中国市场拥法定权利世界独二巨潜汽车市场型汽车公司会放弃权利
中长期中国持续增长汽车市场够构成济规模果战略策略握中国制造汽车零部件充分满足国需求时完全实现净出口
汽车典型国际化产品中国离开国际背景独立发展汽车业性逐渐消失面形势关注应中国汽车产业否应该参世界汽车产业重新洗牌程中国汽车产业抱什目标种方式种程度融入世界汽车产业全球化浪潮更发挥优势分享更利益中国汽车产业正面重战略选择政府必须调整关政策企业必须制定中长期战略入世契机实现中国规模生产实现净出口目标断壮土技术开发力积极投身国际重组动参国际分工中国汽车业发展种选择出路
中国进入众汽车消费时代时代伟进步中国汽车产业正成世界汽车产业重分割组成部分２１世纪中国众享受汽车文明时中国汽车产业世界汽车产业格局中处位置作程度取决天做选择努力
谢谢家
作者：陈清泰 源：中国济时报
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