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浙江东方会计师事务编 2002年第8期(总第六十八期) 2002年8月1日
目 录
●重文摘
财政部部长助理李勇：坚守行业发展生命线 (81)
财政部部长助理冯淑萍：加强行业作风建设提高行业服务水 (81)
中注协秘书长陈毓圭：诚信进行底 (83)
●济法规
中华民国中企业促进法 (87)
国家工商总局关执行新外资产业政策关问题通知 (87)
杭州市民政府关促进中企业信担保体系建设干意见 (89)
杭州市民政府关修改2001年底前发布部分规章决定 (811)
●财政财务
财政部关案件诉讼费等财务问题函 (812)
杭州市财政局关印发杭州市市级行政机关工作员差旅费开支规定通知(816)
●税收政策——流转税
国家税务总局关转企业全部产权征收增值税问题批复 (837)
浙江省国家税务局关部分新型墙体材料产品享受增值税优惠政策审批问题通知
(837)
杭州市国家税务局关调整2002年度杭州市区专业市场增值税定期定额低限额通知
(839)
●税收政策——税
财政部国家税务总局关外商投资企业追加投资享受企业税优惠政策通知
(842)
财政部国家税务总局关外商投资企业外国企业缴纳3方税收入级次问题通知 (842)
●税收政策——税费
海关总署关执行外商投资产业指导目录关问题通知 (848)
外贸易济合作部发布反倾销退税暂行规 (848)
●金融保险
中国民银行令公布商业银行信息披露暂行办法 (849)
中国民银行关落实商业银行中间业务暂行规定关问题通知 (850)
加强金融案件审判 保障国家金融安全 (852)
改革外商投资企业资金运作方式 (852)
●证券期货
海证券交易关修订股票市规第十章实施中关问题通知 (854)
深圳证券交易关发布深圳证券交易股票市规第十章(2002年修订稿)通知(854)
●资产评估
事部财政部关调整注册资产评估师执业资格考试关政策通知 (860)
资产评估应关注税收事项 (860)
●工程造价
国务院清理整顿济鉴证类社会中介机构领导组关规范工程造价咨询行业理通知(860)
杭州市民政府办公厅转发市建设委员会市审计局关加强杭州市城建项目实施资金情况审计工作意见通知(860)
●业务研讨
前审计实务中应注意问题 (860)
谨慎承接业务 (860)
充分运分析性程序 (860)
项目理——风险控制灵魂 (860)
分析现金流量 (860)
●客户窗
纳税义务发生时间面面观 (860)
会计结帐日期应纳增值税影响 (860)
老会计眼泪 (860)
●案例介绍
世通：部警示教科书 (882)
济9·11硝烟弥漫 (883)
●信息荟萃
百家会计师事务联合发表诚信宣言 (885)
新颁布中企业促进法社会中介机构提供更发展机会 (887)
中国证监会关废止部分证券期货规章通知(第三批) (887)
杭州市民政府关废止2001年前发布部分规章决定 (888)
产产始末 (890)
2002年7月民币基准汇价美元英镑欧元折价 (892)
●财政财务
财 政 部
关案件诉讼费等财务问题函
2002年4月29日 财金函［2002］43号
中国银行：
行关案件诉讼费等财务问题请示(中银财［2002］53号)收悉研究现函复：
关诉讼费(案件受理费申请执行费等)
银行(原告)法院预交诉讼费先应收暂付款核算诉讼案件终结法院裁定应银行承担诉讼费直接转入银行业务费法院裁定应方事(般银行债务)承担诉讼费银行应连债权息追索根追索结果作处理：()果银行收回现金实物财产先销应收暂付款科目列支诉讼费次减债权金表应收利息表外应收利息(二)果债务破产死亡等原银行终法追回应债务承担诉讼费银行作损失款项处理计入营业外支出
聘请律师诉讼代理费应业务费中增设律师费进行核算
二关拆放业款项利息核算
银行拆放业款项利息核算应财政部关缩短金融企业应收利息核算期限通知(财金［2002］5号)规定进行处理：拆放业款项金利息逾期超90天未收回应已纳入损益表应收利息作减利息收入处理时回表应收利息转入表外核算应收未收利息律纳入表外核算实际收回时计入损益
杭州市财政局
关印发杭州市市级行政机关
工作员差旅费开支规定通知
2001年12月24日 杭州市财政局杭财行［2001］760号
市级单位：
配合市级机关事业单位实行会计集中结算制度规范市级机关事业单位开支标准根省财政厅浙财行字［2001］305号文件精神结合市实际情况制定杭州市市级行政机关工作员差旅费开支规定(详见附件)现印发请认真贯彻执行
附件：杭州市市级行政机关工作员差旅费开支规定
附件：
杭州市市级行政机关工作员差旅费开支规定
第条 保证出差员工作生活基需勤俭节约紧必需原制定规定
第二条 出差员住宿费表列二类员实报销外余员实行限额报销办法出差实际住宿天数计算报销
第三条 工作员出差交通费住宿费开支标准：
()坐车船飞机住宿等级标准(见表)
类
项目
等级标准
职务
火 车
轮 船
飞 机
交 通
工 具
住宿费限
额标准
（元）
类
正副市长
实报销
等舱位
等舱位
实报销
实报销
相职务员
二类
正副局长
相职务员
实报销
二等舱位
济舱位
实报销
实报销
三类
余员
实报销
（软卧外）
三等舱位
济舱位
实报销
市外150
市120
（二）述表列中：交通工具包括出租汽车市市外指杭州区
外
第四条 交通费等开支标准
（）正副市长相职务员出差工作需行员坐
轮船等舱位飞机等舱位(公务舱位）住宿费实报销
（二）出差员飞机严控制省出差原坐飞机出差路途较远
务紧急单位行政领导批准方坐飞机
第五条 杂费（包括市交通费通讯费等）开支标准
（）工作员省外出差杂费开支天15元高限额报销
省区出差天10元高限额报销杭州市县
（市）（含萧山区余杭区含杭州萧山国际机场）出差天5元
高限额报销出差员批准坐飞机坐返机场民航专线客车
费限额外实报销
（二）工作员离开工作单位基层单位实（见）外挂职锻炼支
援工作参加市外会议期间种培训学班期间实行杂费报销办法
（三）杂费含出租车费住宿费票出差然天数计算报销带
交通工具接单位提供交通工具出差员报销市交通费
第六条 住宿费开支办法
（）出差员住宿费（次出差均天住宿费计算）规定限额标准
实报销实际住宿费超规定限额标准部分负30％
（二）出差员住宿费票予报销住宿费
第七条 出差员伙食补助费
（）工作员出差伙食补助费住宿费票然天数计算
天补助标准：省外25元省区15元杭州市县（市）10元
住宿费票发伙食补助费
（二）工作员离开工作单位基层单位实（见）外挂职锻炼支
援工作等基层单位外工作期间天伙食补助标准：省外15元省
区8元杭州市县（市）6元休息天作补助
（三）鼓励出差员坐火车飞机节约开支鉴途期间伙食费
较高等原途期间连续坐火车超12时车票满12时加发
25元伙食补助费
（四）工作员参加系统关部门举办短期（3月）培训班培
训期间培训单位餐天伙食补助标准：省外15元省区10
元杭州市县（市）8元休息天作补助
培训时间3月（含3月）伙食补助费款述标准减半发
具会议性质伙食非理培训班发伙食补助费培训班员发伙食
补助费
第八条 工作员参加类会议（洽谈会订货会外）会议期间伙食费住
宿费会议场租费资料费公杂费等原均应持召开会议单位统开支
参会员应会前咨询解会议费开支情况会员分摊会议费会议
拒绝参加
第九条 脱产员参加市级部门组织活动活动期间组织单位天
30元计发误工补助伙食补助费返车船费工作员办理已享受会议伙食补
助者发伙食补助费参加部门举办生产营理分配直接关系种
专业性技术性培训班训练班发误工补助伙食补助费车船费等种补
贴
第十条 工作员调动工作交通费住宿费伙食补助费杂费等规定
标准执行
第十条 汽车驾驶员出车补助
（）汽车驾驶员（包括交通部门等实行行车补贴办法专业驾驶员）出
差补助标准般工作员相
（二）汽车驾驶员种补贴月均200元标准掌握市级单位
劳酬拉开差距原行制定补贴办法实施细报市财政局备案（纳
入会计集中结算单位时抄送市会计结算中心）外发放补贴
第十二条 市级单位驻外工作员原实行出差伙食补助工资执行杭
州市工资津补贴标准实行驻外补贴办法驻外补贴标准行制定市事局
意执行工资津补贴标准发驻外补贴
第十三条 列情况员享受出差伙食补助
（）已享受会议伙食补助者
（二）调干分配工作者
（三）参加种时办公室指挥部领导组等机构工作者
（四）已享受讲课补贴野外津贴作业津贴者
第十四条 规定2002年1月1日起执行杭财行（96）186号文件关行政
机关事业单位工作员差旅费开支规定时废止市级事业单位参执行
区县（市）参规定结合实际情况行研究制定办法报市财政局
备案
第十五条 办法市财政局负责解释
●证券期货
海证券交易关修订
股票市规第十章实施中关问题
通知2002年2月25日
市公司：
根中国证券监督理委员会(简称中国证监会)公开发行证券公司信息披露编报规第14号——非标准保留审计意见涉事项处理亏损市公司暂停市终止市实施办法(修订)(简称实施办法)发布通知关规定海证券交易股票市规原第十章进行修订修订海证券交易股票市规第十章暂停市恢复市终止市(简称规第十章)已中国证监会批准意实施现予发布规第十章发布日起施行原第十章时废止请市公司认真阅读遵执行
时根中国证监会实施办法发布通知关精神关暂停市公司股票特转服务问题实施办法发布前(2001年12月5日前)已暂停市公司股票恢复市终止市问题现具体通知：
根中国证监会实施办法发布通知规第十章规定暂停市公司股票暂停市期间股票提供特转服务
二实施办法发布前已暂停市公司股票恢复市终止市关问题特通知：
1．公司董事会预计2001年度亏损应年度报告披露前少发布三次风险提示公告
2．公司出现列情形时停止股票提供特转服务：
(1)宽限期结束
(2)披露2001年年度报告
(3)未法定期限披露2001年年度报告
(4)中国证监会认定情形
3．2001年度财务报告注册会计师出具非标准保留审计意见公司应披露年度报告时刊登风险提示公告规第十章第1016条1017条关规定提交文件进行披露纠正调整公司未规定期限披露纠正调整年度财务报告关审计报告报中国证监会调查处理
聘请证券业资格会计师事务公司财务报告盈利真实性进行调查核实
述纠正调整调查期间计入规第十章述作出关决定期限
4．公司法定期限未披露2001年度报告法定期限结束十交易日作出终止股票市决定
宽限期结束日早年度报告法定披露期限公司未宽限期结束日前披露2001年度报告者宽限期披露2001年度报告未宽限期结束日五交易日提出恢复市申请公司宽限期结束日十交易日作出终止股票市决定
5．公司法定披露期限宽限期结束前披露2001年度报告2001年度财务报告盈利中国证监会实施办法发布通知规定期限提出恢复市申请规第十章关规定聘请恢复市推荐提交申请材料
规第十章规定关程序受理审核股票恢复市申请作出关决定
6．股票核准恢复市公司出现中国证券交易股票市规第921931条规定异常情形需特处理外股票恢复正常交易
附件：海证券交易股票市规第十章暂停市恢复市终市
海证券交易股票市规
第十章暂停市恢复市终止市
(修订稿)
第节 暂停市
1011 根公司法第百五十七条规定节称暂停市包括四种情形：
()市公司股总额股权分布等发生变化具备市条件
(二)市公司规定公开财务状况者财务会计报告作虚假记载
(三)市公司重违法行
(四)市公司三年连续亏损
1012 市公司出现1011条第()(二)(三)项列情形根中国证监会决定暂停股票市
1013 市公司出现1011条第(四)项列情形作出暂停股票市决定
作出暂停股票市决定两交易日通知公司公告时报中国证监会备案
1014 市公司出现连续三年亏损公司董事会应收年度审计报告两交易日报告披露年度报告时公司董事会应刊登股票暂停市风险提示公告
根国家关会计政策进行追溯调整导致市公司出现三年连续亏损市公司应提供注册会计师出具关根国家会计政策作追溯调整公司三年净利润影响具体数额专项说明应年度报告中作专项披露
1015 市公司两年连续亏损预计第三年度继续亏损公司董事会应第三会计年度结束20交易日作出股票暂停市风险提示公告公司董事会披露年报前少发布三次风险提示公告
1016 两年连续亏损第三年年度财务报告显示盈利会计师事务出具带解释性说明段保留意见保留意见否定意见拒绝表示意见(简称非标准保留审计意见)审计报告市公司报送年度报告时应提交(包括限)文件：
()公司董事会针该审计意见涉事项做专项说明审议专项说明董事会决议决议材料
(二)公司独立董事审计意见涉事项独立意见
(三)公司监事会董事会关说明意见相关决议
(四)负责审计会计师事务注册会计师出具专项说明
(五)证监会交易求文件
注册会计师出具专项说明少应包括容：1出具非标准保留审计意见理原2该非标准保留审计意见报告期公司财务状况营成果影响具体金额影响金额导致公司盈亏性质发生变化应明确说明
果审计意见涉事项属明显违反会计准制度相关信息披露规范规定董事会相应定期报告中应针该审计意见涉事项做出详细说明包括限容：
()非标准保留审计意见涉事项基情况
(二)注册会计师该事项基意见
(三)公司董事会监事会理层等该事项意见
(四)该事项市公司影响程度
(五)消该事项影响性
(六)消该事项影响具体措施
1017 两年连续亏损第三年年度财务报告显示盈利明显违反会计准制度相关信息披露规范规定会计师事务出具非标准保留审计意见审计报告市公司应关明显违反会计准制度相关信息披露规范规定事项进行纠正调整规定期限披露调整年度财务报告关审计报告市公司进行纠正调整期间计入作出关决定限
公司未规定期限披露纠正调整年度财务报告关审计报告报中国证监会调查处理
1018 市公司出现列情况时公司披露年度报告日者超法定披露期限日起股票实施停牌：
()三年连续亏损非根国家会计政策进行追溯调整致
(二)两年连续亏损披露第三年年度报告显示盈利明显违反会计准制度相关信息披露规范规定会计师事务出具非标准保留审计意见
(三)市公司两年连续亏损未法定披露期限披露第三年年度报告
1019 市公司出现1018条第()项述情形时公司年度报告披露日起十交易日作出暂停股票市决定
10110 市公司出现1018条第(二)项述情形时果纠正调整财务报告显示公司出现三年连续亏损公司披露纠正调整年度财务报告日起十交易日作出暂停股票市决定
10111 市公司出现1018条第(三)项述情形时法定披露期限结束报中国证监会调查处理公司年度报告披露第1019条第10110条关规定处理
10112 市公司应收暂停股票市决定日起二交易日指定报纸指定网站登载股票暂停市公告
股票暂停市公告应包括容：
()暂停市股票种类简称证券代码暂停市起始日
(二)关股票暂停市决定容
(三)公司董事会关争取恢复股票市意见具体措施
(四)股票终止市风险提示
(五)暂停市期间公司接受投资者咨询方式
(六)中国证监会求容
10113 股票暂停市期间公司应继续履行市公司关义务少月前五交易日披露次恢复市采取措施关工作进展情况公司没采取重措施者关计划没相应进展应披露说明具体原
第二节 恢复市
1021 1011条第()(二)(三)项情形股票暂停市公司申请恢复市中国证监会关核准恢复市决定恢复该公司股票市
1022 1011条第(四)项情形股票暂停市股票暂停市期间公司符合列条件第半年度报告披露日起五交易日提出恢复股票市书面申请：
()法定披露期限披露审计暂停市第半年度报告
(二)公司半年度财务报告盈利
申请恢复市公司半年度财务报告会计师事务出具非标准保留审计意见聘请证券业资格会计师事务公司盈利真实性进行调查核实
聘请会计师事务进行调查核实期间计入作出关决定期限
1023 股票暂停市期间公司第半年度财务报告会计师事务出具非标准保留审计意见市公司应披露半年度报告时刊登风险提示公告应第1016条1017条提交文件进行披露纠正调整
公司未规定期限披露纠正调整年度财务报告关审计报告报中国证监会调查处理
述纠正调整财务报告期间计入作出关决定期限
1024 申请股票恢复市公司应聘请具承销商资格符合232条规定机构担恢复市推荐
1025 恢复市推荐应遵循勤勉责诚实信原审慎中介机构出具意见公司恢复市申请材料真实性准确性完整性进行核查公司否符合恢复市条件出具恢复市推荐书第238条第123条关规定承担责
恢复市推荐少应公司情况予充分关注职核查出具核查意见：
()公司规范运作情况：包括公司员资产财务独立性公司关联交易情况公司重出售购买资产情况行合规性公司重组业务方公司营状况否发生实质性转控制间业竞争关系等
(二)公司财务风险情况：包括公司收入确认非常性提益确认否合规会计师事务出具非标准保留审计意见涉事项公司否存重影响公司涉明显违反会计准制度相关信息披露规范规定事项进行纠正调整情况等
(三)公司风险情况：包括资产出售抵押置换委托营公司重外担保重诉讼仲裁情况(额须累计计算)公司营产生确定性等
公司规范行包括限公司存明显违反会计准制度相关信息披露规范规定事项恢复市推荐应求公司改正拒绝改正恢复市推荐申请恢复市公司出具恢复市推荐书
1026 进行充分核查基础恢复市推荐出具恢复市推荐书应包括限容：
()申请恢复市公司基情况
(二)申请恢复市公司核查意见
(三)申请恢复市公司前景评价
(四)申请恢复市公司存风险原风险否已消进行说明
(五)明确说明公司否符合恢复市条件
(六)明确说明推荐意见理
(七)简介绍恢复市推荐部审核程序意见
(八)中国证监会求容
恢复市推荐书应负责推荐机构法定代表授权代表签名加盖公章注明签署日期
1027 申请股票恢复市公司聘请具证券业资格律师事务律师应恢复市申请合法合规性进行充分核查验证关申请材料进行审慎审阅恢复市申请材料真实性准确性完整性承担相应法律责
1028 律师应进行充分核查验证基础出具法律意见书包括限列事项明确发表结性意见：
()申请恢复市公司体资格
(二)恢复市实质条件
(三)申请恢复市公司业务情况
(四)关联交易业竞争情况
(五)申请恢复市公司财产情况
(六)申请恢复市公司重债权债务情况
(七)申请恢复市公司重资产变化收购兼情况
(八)申请恢复市公司股东会董事会监事会议事规规范运作情况
(九)申请恢复市公司纳税情况
(十)申请恢复市公司业务发展目标
(十)诉讼仲裁行政处罚情况
(十二)律师认需说明问题
律师述事项发表结性意见应包括否合法合规否真实效否存纠纷潜风险
1029 公司提出恢复市申请时应提交(包括限)文件：
()董事会审议通恢复市申请书意申请恢复市决议
(二)董事会监事会总理确认保证公司符合恢复市条件文件
(三)关公司重资产重组方案说明：包括重资产重组部决策程序资产交接相关收益确认实施结果相关证明文件等
(四)关公司年度期中期报告期间重关联交易说明：包括关联交易部决策程序合关记录实施结果相关证明文件等
(五)关公司年度期中期报告期间纳税情况说明：包括公司纳税申报表完税证明关税收优惠政策证明文件等
(六)理层公司业务营活动事项期事项财务状况重事项等角度公司实现盈利情况公司营力盈利力持续性稳定性分析文件
(七)审计报告半年度报告
(八)恢复市推荐出具恢复市推荐书
(九)法律意见书
(十)求关材料
公司提出恢复市申请次交易日应发布相关公告
10210 收公司提交恢复市申请全部材料五交易日作出否受理决定
公司未1029条求提供申请材料受理股票恢复市申请
公司应收否受理申请决定两交易日披露决定关情况终止市性做出风险提示
10211 受理公司恢复市申请三十交易日作出否核准恢复市申请决定
期间求公司提供补充材料公司应规定期限提供关材料公司补充材料期间计入作出关决定期限
公司财务报告涉需报请中国证监会调查事项中国证监会调查期间计入作出关决定期限
10212 专家委员会恢复市申请进行审议公司申请材料进行充分讨形成审核意见专家委员会意见公司恢复市申请作出核准核准决定
作出核准恢复股票市决定两交易日通知公司报中国证监会备案
10213 中国证监会核准恢复市公司应收关决定两交易日指定报纸指定网站登载股票恢复市公告
股票恢复市公告应包括容：
()恢复市股票种类简称证券代码
(二)关股票恢复市决定容
(三)公司董事会关恢复市措施具体说明
(四)风险素分析
(五)终止市风险提示
(六)中国证监会求容
10214 公司刊登股票恢复市公告五交易日股票恢复市
恢复市日起恢复市第年度报告披露日止股票交易实施特处理
第三节 终止市
1031 公司限期未消1011条第()项列情形具备市条件者1011条第(二)(三)项列情形查实果严重根中国证监会终止市关决定终止该公司股票市
1032 出现列情形决定终止股票市：
()公司未法定披露期限披露审计暂停市第半年度报告者恢复市第年度报告
(二)法定披露期限披露暂停市第半年度报告公司未披露五交易日提出恢复市申请
(三)股票恢复市申请未受理
(四)股票恢复市申请受理未核准
(五)法定披露期限披露恢复市第年度报告公司出现亏损
(六)股票暂停市期间公司股东会作出终止市决议
1033 专家委员会公司股票终止市事宜进行审核形成意见专家委员会意见作出否终止市决定
作出终止公司股票市决定两交易日通知公司公告时报中国证监会备案
1034 公司股票恢复市第会计年度预计出现亏损公司董事会应该会计年度结束二十交易日时发布预亏公告作出终止市风险提示公司董事会年度报告披露前少发布三次风险提示公告
1035 公司股票恢复市第会计年度审计财务报告显示亏损收审计报告日两交易日公司董事会应报告公布年度报告披露年度报告时发布终止市风险提示公告
公司披露年度报告日起股票停牌
1036 出现第1032条第()项述情形法定披露期限结束日起十交易日作出终止市决定
1037 出现第1032条第(二)(三)项述情形公司半年度报告披露十五交易日作出终止市决定
1038 出现第1032条第(四)项述情形予核准时作出终止市决定
1039 公司出现第1032条第(五)项述情形公司披露年度报告日起股票停牌年度报告披露三十交易日作出终止股票市决定
10310 恢复市披露第年度财务报告显示盈利会计师事务出具非标准保留审计意见市公司应披露年度报告时刊登风险提示公告应第1016条1017条提交文件进行披露纠正调整
聘请证券业资格会计师事务公司盈利真实性进行调查核实
公司未规定期限披露纠正调整年度财务报告关审计报告报中国证监会调查处理
述纠正调整调查期间计入作出关决定期限
10311 出现第1032条第(六)项述情形公司董事会应股东会会议结束两交易日通知公告
收通知五交易日作出终止股票市决定
10312 市公司股东会决议公司解散公司董事会应股东会作出决议两工作日中国证监会报告中国证监会决定终止股票市
10313 行政部门法责令市公司关闭者法院宣告市公司破产中国证监会决定终止该公司股票市
10314 公司应收中国证监会关终止股票市决定两交易日指定报纸指定网站登载股票终止市公告
股票终止市公告应包括容：
()终止市股票种类简称证券代码终止市日期：
(二)终止市决定容
(三)终止市股票登记转理事宜
(四)中国证监会求容
深 圳 证 券 交 易 关发布深圳证券交易股票市规
第十章(2002年修订稿)通知
2002年2月24日
市公司：
根中国证监会亏损市公司暂停市终止市实施办法(修订)(简称实施办法)发布通知公开发行证券公司信息披露编报规第14号——非标准保留审计意见涉事项处理规定深圳证券交易股票市规第十章(2001年修订稿)暂停市终止市(简称原第十章)进行重新修订中国证券监督理委员会批准现深圳证券交易股票市规第十章(2002年修订稿)(简称第十章修订稿)予公布公布日起请遵执行原第十章时废止
实施办法发布暂停市公司公司股票暂停市期间股票提供特转服务
实施办法发布前已暂停市公司股票恢复市终止市关问题特通知：
公司董事会预计2001年度亏损应会计年度结束二十工作日发布风险提示公告年度报告披露前少发布两次风险提示公告
二公司出现列情形时停止股票提供特转服务：
1公司宽限期结束
2公司披露2001年年度报告
3未法定期限披露2001年年度报告
4中国证监会认定情形
三2001年度财务报告注册会计师出具非标准保留审计意见应第十章修订稿10231024条规定执行
市公司披露年度报告时应刊登终止市风险提示公告
权聘请证券资格中介机构公司财务报告盈利真实性进行调查核实
四公司法定期限未披露2001年度报告法定期限结束十工作日出作出终止股票市决定
宽限期结束日早年度报告法定披露期限公司未宽限期结束日前披露2001年度报告者宽限期披露2001年度报告未宽限期结束日五工作日提出恢复市申请公司宽限期结束日十工作日作出终止股票市决定
五公司法定披露期限宽限期结束前披露2001年度报告2001年度财务报告显示盈利2001年度报告披露五工作日第十章修订稿第二节提出恢复市申请第十章修订稿关规定作出否恢复市终止市决定
六核准恢复股票市公司出现深圳证券交易股票市规第921
931条规定异常情形需特处理外股票恢复正常交易
特通知
深圳证券交易股票市规
第十章暂停市恢复市终止市(修订稿)
第节 暂停市
1011 根公司法第百五十七条规定节称暂停市包括四种情形：
()市公司股总额股权分布等发生变化具备市条件
(二)市公司规定公开财务状况者财务会计报告作虚假记载
(三)市公司重违法行
(四)市公司三年连续亏损
1012 市公司出现1011条第()(二)(三)项列情形根中国证监会决定暂停股票市
1013 市公司出现1011条第(四)项列情形决定暂停股票市
1014 市公司两年连续亏损预计第三年度继续亏损公司董事会应第三会计年度结束二十工作日作出公司股票暂停市风险提示公告披露年报前少发布两次风险提示公告
1015 市公司董事会应收连续三年亏损年度审计报告两工作日报告披露年度报告
市公司披露年度报告时应次刊登暂停市风险提示公告
国家会计政策追溯调整导致市公司出现三年连续亏损负责审计会计师事务应作出专项说明明确表述国家会计政策调整公司三年净利润影响具体数额市公司应年度报告中作专项披露
1016 国家会计政策追溯调整导致公司出现三年亏损情形外市公司出现三年连续亏损市公司公布年度报告日起股票实施停牌停牌十工作日作出暂停股票市决定
1017 市公司两年连续亏损第三年年度财务报告然盈利注册会计师出具带解释性说明段保留意见保留意见否定意见拒绝表示意见(简称非标准保留审计意见)审计报告市公司应报送年度报告时报送列文件：
()公司董事会针该审计意见涉事项做专项说明审议专项说明董事会决议
(二)公司独立董事审计意见涉事项独立意见
(三)公司监事会董事会关说明意见相关决议
(四)负责审计会计师事务注册会计师出具专项说明
(五)中国证监会求文件
负责审计会计师事务注册会计师出具专项说明应包括出具该审计意见理审计意见涉事项公司净利润影响具体数否影响公司盈亏性质变化
1018 前条述年度财务报告属明显违反会计准制度相关信息披露规定市公司公布年度报告日起股票实施停牌市公司应规定期限予纠正
纠正审计财务报告显示市公司三年连续亏损纠正审计报告披露十工作日作出暂停股票市决定
市公司未规定期限纠正报中国证监会调查处理
1019 1017条述年度财务报告属明显违反会计准制度相关信息披露规定董事会相应定期报告中应针该审计意见涉事项做出详细说明包括限容：
()非标准保留审计意见涉事项基情况
(二)注册会计师该事项基意见
(三)公司董事会监事会理层等该事项意见
(四)该事项市公司影响程度
(五)消该事项影响性
(六)消该事项影响具体措施
10110 市公司两年连续亏损未法定期限公布第三年年度报告股票实施停牌外报中国证监会调查处理
10111 作出暂停市决定两工作日通知市公司报中国证监会备案
10112 市公司应接暂停股票市决定日起两工作日指定报纸指定网站刊登股票暂停市公告
股票暂停市公告应包括容：
()暂停市股票种类简称证券代码暂停市起始日
(二)关股票暂停市决定容
(三)公司董事会关否争取恢复股票市意见具体措施说明董事会出席表决情况
(四)股票终止市风险提示
(五)暂停市期间公司接受投资者咨询方式
(六)中国证监会求容
10113 市公司股票暂停市期间应法履行市公司关义务月前五工作日少披露次恢复市采取具体措施关工作进展情况公司未采取重措施应予披露
第二节 恢复市
1021 1011条第()(二)(三)项情形股票暂停市公司申请恢复市中国证监会关核准恢复市决定恢复该公司股票市
1022 1011条第(四)项情形股票暂停市股票暂停市期间符合列条件市公司暂停市第半年度报告披露五工作日提出恢复示市申请：
()法定期限披露暂停市第半年度报告
(二)审计半年度财务报告显示公司已盈利
1023 市公司暂停市第半年度财务报告注册会计师出具非标准保留审计意见审计报告规1017条规定执行
市公司披露述半年度报告时应刊登终止市风险提示公告
1024 前条述审计意见涉事项属明显违反会计准制度相关信息披露规定市公司应限定期限予纠正
市公司未规定期限纠正报中国证监会调查处理
市公司纠正期间计入作出关决定期限
前条述审计意见涉事项属明显违反会计准制度相关信息披露规定规1019条规定执行
1025 市公司申请恢复市应聘请具承销商资格符合规232条规定机构担恢复市推荐
恢复市推荐应公司恢复市申请材料真实性准确性完整性进行核查公司否具备恢复市条件出具恢复市推荐书保证承担连带责
1026 核查程中恢复市推荐少应列情况予充分关注职核查出具核查报告：
()公司规范运作情况：包括公司员资产财务独立性公司关联交易情况公司重出售购买资产行规范性公司重组业务方公司营状况否发生实质性转控制间业竞争关系等
(二)公司财务风险情况：包括公司收入确认非常性损益确认否合规会计师事务出具非标准保留审计意见涉事项公司否存重影响公司涉明显违反会计准制度相关信息披露规定事项进行纠正调整情况等
(三)公司风险情况：包括资产出售抵押置换委托营公司重外担保重诉讼仲裁情况(额须累计计算)公司营产生确定性等
公司规范行包括限公司存明显违反会计准制度相关信息披露规范性规定事项恢复市推荐应求公司改正拒绝改正恢复市推荐申请恢复市公司出具恢复市推荐书
1027 恢复市推荐出具恢复市推荐书少应包括容：
()申请恢复市公司基情况
(二)申请恢复市公司存风险原风险否已消进行说明
(三)申请恢复市公司前景评价
(四)申请恢复市公司核查报告具体容
(五)明确说明公司否符合恢复市条件
(六)明确说明推荐意见理
(七)简介绍恢复市推荐部审核程序
(八)中国证监会求容
恢复市推荐书应恢复市推荐法定代表授权代表签名加盖公章注明签署日期
1028 申请股票恢复市公司应聘请具证券业资格律师事务恢复市申请合法合规性进行充分核查验证关申请材料进行审慎审阅恢复市申请材料真实性准确性完整性承担相应法律责
1029 律师应进行充分核查验证基础出具法律意见书少列事项明确发表结性意见：
()申请恢复市公司体资格
(二)恢复市实质条件
(三)申请恢复市公司业务
(四)关联交易业竞争情况
(五)申请恢复市公司财产
(六)申请恢复市公司重债权债务情况
(七)申请恢复市公司重资产变化收购兼情况
(八)申请恢复市公司股东会董事会监事会议事规规范运作情况
(九)申请恢复市公司纳税情况
(十)申请恢复市公司业务发展目标
(十)诉讼仲裁行政处罚情况
(十二)律师认需说明问题
律师述事项发表结性意见应包括否合法合规否真实效否存纠纷潜风险
10210 市公司提出恢复市申请时应提交列文件：
()恢复市申请书
(二)公司董事会关符合恢复市条件意申请恢复市决议
(三)公司董事会关暂停市期间公司扭亏做工作报告
(四)关公司重资产重组方案说明：包括重资产重组部决策程序资产交接相关收益确认实施结果相关证明文件等
(五)关公司期重关联交易说明：包括关联交易部决策程序合关记录实施结果相关证明文件等
(六)关公司期纳税情况说明：包括公司纳税申报表完税证明关税收优惠政策证明文件等
(七)审计报告半年度报告原件
(八)恢复市推荐出具恢复市推荐书
(九)法律意见书
(十)董事会非标准保留计意见说明(适)
(十)会计师事务注册会计师非标准保留审计意见说明(适)
(十二)求关材料
公司应提出恢复市申请次工作日发布相关公告
10211 收市公司提交恢复市申请全部材料五工作日作出否受理决定通知公司
市公司未10210条求提供申请文件受理股票恢复市申请
公司应收否受理申请决定两工作日披露决定关情况刊登终止市风险提示公告
10212 受理市公司恢复市申请三十工作日作出否核准恢复市申请决定
设立市委员会市公司恢复市申请文件进行审议形成意见根市委员会意见作出否核准恢复市申请决定
10213 受理市公司恢复市申请聘请具证券业资格会计师事务公司财务报告盈利真实性进行调查核实
聘请会计师事务进行调查核实期间计入10212条述核准期限
10214 市公司暂停市半年度财务报告显示盈利会计师事务出具标准保留意见关材料显示市公司财务报告涉嫌虚假报中国证监会进行调查调查期间计入10212条述核准期限
10215 作出恢复市决定两工作日通知市公司时报中国证监会备案
10216 中国证监会核准恢复市市公司应收关决定两工作日刊登股票恢复市公告
股票恢复市公告应包括容：
()恢复市股票种类简称证券代码
(二)关股票恢复市决定容
(三)公司董事会关恢复市措施具体说明
(四)终止市风险提示
(五)中国证监会求容
10217 市公司刊登股票恢复市公告五交易日股票恢复市
恢复市日起恢复市第年度报告披露日止股票交易实施特处理
第三节 终止市
1031 章称终止市指市公司出现公司法第百五十八条列情况中国证监会决定终止股票市
1032 市公司限期未消1011条第()项列情形具备市条件根中国证监会终止市决定终止公司股票市
1033 市公司1011条第(二)(三)项列情形查实果严重根中国证监会终止市决定终止公司股票市
1034 市公司出现列情形终止股票市：
()未法定期限披露暂停市第半年度报告
(二)法定期限披露暂停市第半年度报告盈利未披露五工作日提出恢复市申请
(三)恢复市申请未受理
(四)恢复市申请未核准
(五)未法定期限披露恢复市第年度报告
(六)法定期限披露恢复市第年度报告公司出现亏损
1035 市委员会终止市事宜进行审议形成意见根市委员会意见作出否终止市决定
1036 市公司出现1034条第()项第(五)项情形法定披露期限结束十工作日作出终止市决定
1037 市公司出现第1034条第(二)项第(三)项情形公司半年度报告披露十五工作日作出终止市决定
1038 市公司出现1034条第(四)项述情形受理恢复市申请三十工作日作出终止市决定
1039 市公司恢复市第会计年度预计出现亏损出现1034条第(六)项情形应会计年度结束二十工作日发布终止市风险提示公告年度报告披露前少发布两次风险提示公告
10310 恢复市第会计年度审计报告显示亏损出现1034条第(六)项情形市公司董事会应收审计报告两工作日报告披露年度报告
市公司披露年报时应刊登终止市风险提示公告
公司披露年度报告日起股票停牌三十工作日作出终止市决定
10311 恢复市第会计年度审计报告显示盈利注册会计师出具非标准保留审计意见审计报告1017条规定执行
市公司应披露年度报告时刊登风险提示公告
10312 前条述审计意见涉事项属明显违反会计准制度相关信息披露规定市公司应规定期限财务报告予纠正
市公司未规定期限纠正报中国证监会调查处理
市公司纠正期间计入审核终止市期限
前条述审计意见涉事项属明显违反会计准制度相关信息披露规范规定规1019条规定执行
10313 作出否终止市决定前聘请具证券业资格会计师事务公司财务报告盈利真实性进行调查核实核查结果提交市委员会审议
聘请会计师事务进行调查核实期间计入审核终止市期限
10314 股票暂停市公司股东会作出终止市决议市公司应会议结束两工作日通知公告
收通知五工作日作出终止股票市决定
10315 市公司决议解散公司董事会应股东会做出决议立中国证监会报告
收报告三工作日提出意见报中国证监会批准终止该公司股票市
10316 行政部门法责令市公司关闭者法院宣告市公司破产收公司报告日起三工作日提出意见报中国证监会批准终止该公司股票市
10317 作出终止市决定两工作日通知市公司时报中国证监会备案
10318 市公司应接中国证监会终止市决定两工作日指定报纸网站发布股票终止市公告
股票终止市公告应包括容：
()终止市股票种类简称证券代码终止市日期：
(二)中国证监会终止市决定容
(三)终止市股票登记转理事宜
(四)中国证监会求容
10319 协助终止市公司(清算组)处理关股份事务
●资产评估
事部 财政部
关调整注册资产评估师执业资格考试关政策通知
发［2002］20号
省治区直辖市新疆生产建设兵团事厅(局)财政厅(局)国资产理局(办)国务院部委直属机构事(干部)国资产理部门：
适应国资产评估行业发展加入世界贸易组织服务市场济需事部财政部研究注册资产评估师执业资格考试报名条件关政策进行调整现通知：
考试科目
注册资产评估师执业资格考试原资产评估学财务会计学科目年起改资产评估财务会计科目变
二考试报名条件
中华民国公民遵纪守法具备列条件者均报名参加注册资产评估师执业资格考试：
()取济类工程类专学历工作满5年中事资产评估相关工作满3年
(二)取济类工程类科学历工作满3年中事资产评估相关工作满1年
(三)取济类工程类硕士学位第二学士学位研究生班毕业工作满1年
(四)取济类工程类博士学位
(五)非济类工程类专业毕业相应事资产评估相关工作年限延长2年
(六)具备述规定学历通国家统组织济会计审计专业初级资格考试取相应专业技术资格事资产评估相关工作满5年
三免试部分科目条件
事资产评估相关工作满2年国家关规定评聘济类工程类高级专业技术职务员免试1科相应考试科目中评聘高级工程师(含相应专业副教授副研究员等)职务员免试建筑工程评估基础机电设备评估基础评聘高级济师(含相应专业副教授副研究员等)职务免试济法高级会计师高级审计师(含相应专业副教授副研究员等)职务免试财务会计
四考试成绩效期限
参加5科目考试员成绩 效期限2年调整3年实行3年滚动理办法考试员必须连续3考试年度通5科目考试方获注册资产评估师执业资格证书考试成绩滚动理2000年度开始进行
参加4科目考试员必须连续2考试年度通应试科目方获注册资产评估师执业资格证书
五关事项
()事部原国家国资产理局发布关注册资产评估师免试部门科目通知(发［1997］22号)事部财政部发布关调整注册资产评估师执业资格考试关规定通知(发［1999］23号)通知发布日起行废止
(二)通知规定容事部原国家国资产理局发布关印发〈注册资产评估师执业资格制度暂行规定〉 〈注册资产评估师执业资格考试实施办法〉通知(职发［1995］54号)中关规定相致处通知谁
资产评估应关注税收事项
海会计2002年第3期 作者：王传沐王明
资产评估中增值税般纳税企业改组涉资产转整体资产评估报告果忽略关国家税收事项导致国家税收流失会造成资产评估基准日企业者权益负债准确者导致转税务机关资产评估基准日前企业应交关税金查处谁负担引起受双方发生纠纷现举例探讨：
非正常损失存货未作进项税额转出处理
根增值税暂行条件第十条规定非正常损失购进货物进项税额销项税额中抵扣关增值税会计处理规定(财政部〔93〕财会字 第83号)企业购进货物改变途等原进项税额应相应转入关科目记关科目贷记应交税金——应交增值税(进项税额转出)科目
例：资产评估时发现该企业原材料中属非常损失100万元需剔该原材料增值税税率17该项原料进项税额17万元(100×17)评估调整时应减少资产原材料100万元应增加负债应交税金17万元应减少净资产(者权益)117万元果减少资产原材料100万元减少净资产100万元评估结果基准日净资产负债准确
二应付款项中隐匿收入销返资金未作销项税额进项税额出处理
根增值税暂行条件第五条规定纳税销售货物者应税劳务销售额条例第二条规定税率(1713)计算购买方收取增值税额销项税额
例：资产评估时发现该企业应付款项中隐匿销售货物款项117万元(含税价)需剔该货物增值税税率17该项销售货物款中销售额100万元［117÷(1+17)］销项税额17万元(100×17)该项销售货物款已销售成评估调整时应减少负债应付款项117万元应增加负债应交税金17万元应增加净资100万元果减少负债应付款项117万元增加净资产117万元评估结果基准日净资产负债准确
根国税发［1997］167号关销行征收增值税问题通知第二条规定1997年1月1日起增值税般纳税否销行购买货物销售方取种形式返资金均应购货物增值税税率计算应减进项税金
例：资产评估时发现该企业应付帐款中销货方利需支付货款30万元需剔该项货款增值税税率17应减进项税金51万元(30×17)扣进项税金差额249万元(3051)评估调整时应减少负债应付帐款30万元应增加负债应交税金51万元应增加净资产249万元果减少负债30万元增加净资产30万元评估结果基准日负债净资产准确
三资产评估基准日前应交未计提关年计算分期缴纳项税款未作调整处理
根税法规定城镇土税房产税车船税等均属年计算分期缴纳税种资产评估时应客户询问属资产评估基准日前应交未计提述关税款应正确计算作调整处理增加负债应交税金减少净资产评估基准日企业负债净资产准确反映
四资产评估增值未应交税未作扣全额调整增加净资产
根财政部国家税务总局财税字［1997］77号关企业资产评估增值关税处理问题通知财政部国家税务总局财税字［1998］50号关企业资产评估增值关税处理问题补充通知财政部财会字［1998］66号关执行具体会计准〈股份限公司会计制度〉关会计问题解答财政部财会函字［1999］2号关企业资产评估等关会计处理问题补充规定通知等文件综述：
()财税字［1997］77号文第四条规定企业进行股份制改造发生资产评估增值应相应调整帐户发生固定资产评估增值计提折旧计算应纳税额时扣精神固定资产评估增值部分应缴纳税
(二)财税字［1998］50号文第二条规定资产评估增值资产范围应包括企业固定资产流动资产等资产精神资产评估净增值部分仅仅指固定资产增值部分应包括流动资产增值部分应缴纳税
(三)财会字［1998］66号文规定果资产评估增值部分未折成股份税法规定评估资产计提折旧摊销时需征税评估确认资产价值调整资产帐面价值时应规定评估增值未应交税记入递延税款科目贷方资产评估增值扣未应交税差额记资公积科目财会函字［1999］2号文第二条作类似规定精神资产评估净增值部分税法规定需征收税调增资产帐面价值时未需征收税数额调增负债递延税款净增值部分减税差额调增净资产未应交税负债调增企业净资产
例：某企业资产评估净增值400万元该企业税税率33该净增值未应交税额132万元(400×33)税差额268万元(400132)评估调整时应增加关资产400万元应增加负债递延税款132万元应增加净资产268万元果增加关资产400万元增加净资产400万元资产评估净增值部分中未应交税作企业净资产显然妥
初步学财政部财会字［2000］25号印发企业会计制度未见企业资产评估增值关税会计处理方面规范笔者认现实会计事项中发生企业资产评估增值关税会计处理财政部国家税务总局述文件规定准
五企业整体资产评估求核实企业评估基准日资产负债净资产
基准日前企业关税收方面核实涉核实企业负债净资产重方面况税收问题较复杂建议客户商讨询证基准日企业应缴种税款否税务机关清算核实必时进行税收专项审计核实企业负债应交税金取
●工程造价
国务院清理整顿济鉴证类社会中介机构领导组
关规范工程造价咨询行业理通知
2002年6月14日 国清［2002］6号
省治区直辖市民政府国务院部委直属机构：
改革开放工程造价咨询行业社会义市场济中发挥越越重作国基建投资理体制尚处转型阶段工程造价咨询行业存着乱办乱乱执业等突出问题严重影响作发挥促进工程造价咨询行业健康发展根国务院办公厅关清理整顿济鉴证类社会中介机构通知(国办发［1999］92号简称通知)精神清理目标求国务院意现工程造价咨询行业规范理关问题通知：
建立社会义市场济相适应行业理体制
建设行政部门通知精神法律规范政府监督行业律模式建立完善行业理体制明确工程造价咨询行业社会功位强化行业协会组织机构队伍建设行业日常理工作交行业协会完成建设行政部门应积极转变职提高办事效率支持行业协会建立行业律机制行业协会切实肩负起行业理职
二加强行业制度建设提高行业规范化理水
建设行政部门行业协会应会关部门现制度基础清理整顿规范理求快制定统行业职业准执业规收费标准建立完备考试续教育培训制度完善行业理项制度加强资质理明确执业责加监力度规范约束业员执业行
三类执行机构挂单位脱钩分类进行规范化理
事中介服务活动工程造价咨询机构国务院办公厅转发国务院清理整顿济鉴证类社会中介机构领导组关济鉴证类社会中介机构政府部门实行脱钩改制意见通知(国办发［2000］51号)精神挂单位彻底脱钩特专营工程造价咨询机构律脱钩改制转独立社会中介机构兼营工程造价咨询业务机构建设行政部门理规定进行规范外接受行业律组织统理采取措施破工程造价咨询业务市场行业垄断部门封锁
杭州市民政府办公厅转发市建设委员会
市审计局关加强杭州市城建项目实施
资金情况审计工作意见通知
2002年4月30日 杭政办〔2002〕19号
市县(市)民政府市政府部门直属单位：
市建设委员会市审计局关加强杭州市城建项目实施资金情况审计工作意见已市政府意现转发请认真组织实施
关加强杭州市城建项目实施
资金情况审计工作意见
市建设委员会 市审计局 2002年4月10日
进步加市城建项目建设资金财务理审计监督力度规范建设资金行确保建设资金安全合理效防止国资产流失腐败现象发生根中华民国审计法关法律法规规定结合城市建设实际拟城建项目建设前期建设实施竣工交付等环节进行踪审计加强建设资金全程动态理
审计工作组织方式
()年实施重城建项目建设单位签订资金责书明确建设单位建设资金中责义务
(二)市建委会审计局城建项目实施资金情况进行踪审计：
1重城建项目实施资金市审计局进行定期踪审计审计结果报市政府
2重城建项目外城建项目市建委提出审计名单商市审计局落实具相应资质信誉度较社会中介审计机构进行中间环节审计该审计机构建设单位提出审意见审计结果报市建委备案
3市建委组织社会中介机构投资办建委系统关审员关项目实施项目前期工作两月进行次抽查
二审计工作容
()项目建设准备阶段资金运审计容：
1建设程序执行情况
2项目资金项目建设资金源渠道位情况
3行性研究等技术前期合资金拨付情况征拆迁补偿标准征拆迁补偿费支出等建设前期资金理情况
4法律法规规章中规定需审计事项
(二)建设项目实施阶段概(预)算执行审计容：
1建设项目设计方案证较编报总概算(预算)审批执行情况调整概算编制审批执行情况
2建设项目勘察设计施工监理采购等招标投标工程承包规范性效性情况城建项目实行零签证制度执行情况
3建设项目济合规范签订履行情况
4建设成财务收支核算情况资金专款专情况
5工程结算情况
6建设项目需设备材料采购理情况
7建设项目种税费计提缴纳情况
8建设单位部控制制度建立落实情况
9法律法规规章中规定需审计事项
(三)建设项目竣工决算审计容：
1建设项目设计总概(预)算调整概算执行情况调整概算编制审批情况种税费计提缴纳情况
2竣工工程概况表竣工财务决算表交付资产总表交付资产明细表规范编报真实合法情况
3建设项目建筑安装工程核算设备投资核算摊投资列支容分摊投资列支真实合法情况
4工程决算编报情况
5交付资产真实合法情况项结余资产情况
6建设期收入源分配缴留成情况
7甩项工程项目资金预留情况
8建设项目效益评审项目评估情况
9法律法规规章中规定需审计事项
三
()建设单位应建设项目立项时根国家方关部审计规定求该项目建立踪审计制度加强部审计审计机关已安排建设项审计外建设单位建委年应委托社会审计机构开展少年开工项目30 项目审计关委托审计费纳入项目建设投资
(二)社会中间机构审计中发现项目单位违法违规事项应时市建委市审计局关部门报告审计业务质量觉接受国家审计监督检查
(三)市建委应定期组织关部门建设项目实施资金情况进行抽查建设项目初步验收结束应规定时市财政局编报竣工决算审计机关申请实施竣工决算审计
●信息资料
民币基准汇价 美元兑外币
民币
基准汇价
日 期
中国民银行
纽约外汇行审（1美元合外币）
美元
日元
港币
英镑
欧元
2002年7月1日
82771
69256
10606
06527
10093
2002年7月2日
82770
69145
10606
06512
10140
2002年7月3日
82769
69023
10606
06547
10197
2002年7月4日
82768
68877
10605
06553
10204
2002年7月5日
82767
68817
10605
06568
10273
2002年7月6日
×
×
×
×
×
2002年7月7日
×
×
×
×
×
2002年7月8日
82766
68735
10605
06495
10270
2002年7月9日
82767
69376
10605
06457
10061
2002年7月10日
82766
69761
10605
06463
10113
2002年7月11日
82766
69981
10605
06437
10061
2002年7月12日
82768
70262
10605
10085
2002年7月13日
×
×
×
×
×
2002年7月14日
×
×
×
×
×
2002年7月15日
82767
70764
10605
06371
09963
2002年7月16日
82766
71017
10606
06345
09863
2002年7月17日
82768
71161
10605
06366
09929
2002年7月18日
82769
71240
10606
06357
09892
2002年7月19日
82768
70952
10607
06334
09889
2002年7月20日
×
×
×
×
×
2002年7月21日
×
×
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2002年7月22日
82769
71410
10608
06332
09916
2002年7月23日
82770
71279
10608
06402
10118
2002年7月24日
82770
70769
10608
06367
10058
2002年7月25日
82769
70524
10608
06313
09959
2002年7月26日
82769
71083
10608
06389
10128
2002年7月27日
×
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×
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2002年7月28日
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×
2002年7月29日
82768
70534
10607
06395
10194
2002年7月30日
82767
69466
10608
06354
10166
2002年7月31日
82766
68906
10608
06393
10226
说 明
表刊登中国民银行国家外汇理局公布民币美元日元港币基准汇价美国纽约外汇行市美元折合英镑欧元行情摘济日报等报刊
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浙江东方会计师事务编 2002年第8期(总第六十八期) 2002年8月1日
目 录
●重文摘
财政部部长助理李勇：坚守行业发展生命线 (81)
财政部部长助理冯淑萍：加强行业作风建设提高行业服务水 (81)
中注协秘书长陈毓圭：诚信进行底 (83)
●济法规
中华民国中企业促进法 (87)
国家工商总局关执行新外资产业政策关问题通知 (87)
杭州市民政府关促进中企业信担保体系建设干意见 (89)
杭州市民政府关修改2001年底前发布部分规章决定 (811)
●财政财务
财政部关案件诉讼费等财务问题函 (812)
杭州市财政局关印发杭州市市级行政机关工作员差旅费开支规定通知(816)
●税收政策——流转税
国家税务总局关转企业全部产权征收增值税问题批复 (837)
浙江省国家税务局关部分新型墙体材料产品享受增值税优惠政策审批问题通知
(837)
杭州市国家税务局关调整2002年度杭州市区专业市场增值税定期定额低限额通知
(839)
●税收政策——税
财政部国家税务总局关外商投资企业追加投资享受企业税优惠政策通知
(842)
财政部国家税务总局关外商投资企业外国企业缴纳3方税收入级次问题通知 (842)
●税收政策——税费
海关总署关执行外商投资产业指导目录关问题通知 (848)
外贸易济合作部发布反倾销退税暂行规 (848)
●金融保险
中国民银行令公布商业银行信息披露暂行办法 (849)
中国民银行关落实商业银行中间业务暂行规定关问题通知 (850)
加强金融案件审判 保障国家金融安全 (852)
改革外商投资企业资金运作方式 (852)
●证券期货
海证券交易关修订股票市规第十章实施中关问题通知 (854)
深圳证券交易关发布深圳证券交易股票市规第十章(2002年修订稿)通知(854)
●资产评估
事部财政部关调整注册资产评估师执业资格考试关政策通知 (860)
资产评估应关注税收事项 (860)
●工程造价
国务院清理整顿济鉴证类社会中介机构领导组关规范工程造价咨询行业理通知(860)
杭州市民政府办公厅转发市建设委员会市审计局关加强杭州市城建项目实施资金情况审计工作意见通知(860)
●业务研讨
前审计实务中应注意问题 (860)
谨慎承接业务 (860)
充分运分析性程序 (860)
项目理——风险控制灵魂 (860)
分析现金流量 (860)
●客户窗
纳税义务发生时间面面观 (860)
会计结帐日期应纳增值税影响 (860)
老会计眼泪 (860)
●案例介绍
世通：部警示教科书 (882)
济9·11硝烟弥漫 (883)
●信息荟萃
百家会计师事务联合发表诚信宣言 (885)
新颁布中企业促进法社会中介机构提供更发展机会 (887)
中国证监会关废止部分证券期货规章通知(第三批) (887)
杭州市民政府关废止2001年前发布部分规章决定 (888)
产产始末 (890)
2002年7月民币基准汇价美元英镑欧元折价 (892)
●财政财务
财 政 部
关案件诉讼费等财务问题函
2002年4月29日 财金函［2002］43号
中国银行：
行关案件诉讼费等财务问题请示(中银财［2002］53号)收悉研究现函复：
关诉讼费(案件受理费申请执行费等)
银行(原告)法院预交诉讼费先应收暂付款核算诉讼案件终结法院裁定应银行承担诉讼费直接转入银行业务费法院裁定应方事(般银行债务)承担诉讼费银行应连债权息追索根追索结果作处理：()果银行收回现金实物财产先销应收暂付款科目列支诉讼费次减债权金表应收利息表外应收利息(二)果债务破产死亡等原银行终法追回应债务承担诉讼费银行作损失款项处理计入营业外支出
聘请律师诉讼代理费应业务费中增设律师费进行核算
二关拆放业款项利息核算
银行拆放业款项利息核算应财政部关缩短金融企业应收利息核算期限通知(财金［2002］5号)规定进行处理：拆放业款项金利息逾期超90天未收回应已纳入损益表应收利息作减利息收入处理时回表应收利息转入表外核算应收未收利息律纳入表外核算实际收回时计入损益
杭州市财政局
关印发杭州市市级行政机关
工作员差旅费开支规定通知
2001年12月24日 杭州市财政局杭财行［2001］760号
市级单位：
配合市级机关事业单位实行会计集中结算制度规范市级机关事业单位开支标准根省财政厅浙财行字［2001］305号文件精神结合市实际情况制定杭州市市级行政机关工作员差旅费开支规定(详见附件)现印发请认真贯彻执行
附件：杭州市市级行政机关工作员差旅费开支规定
附件：
杭州市市级行政机关工作员差旅费开支规定
第条 保证出差员工作生活基需勤俭节约紧必需原制定规定
第二条 出差员住宿费表列二类员实报销外余员实行限额报销办法出差实际住宿天数计算报销
第三条 工作员出差交通费住宿费开支标准：
()坐车船飞机住宿等级标准(见表)
类
项目
等级标准
职务
火 车
轮 船
飞 机
交 通
工 具
住宿费限
额标准
（元）
类
正副市长
实报销
等舱位
等舱位
实报销
实报销
相职务员
二类
正副局长
相职务员
实报销
二等舱位
济舱位
实报销
实报销
三类
余员
实报销
（软卧外）
三等舱位
济舱位
实报销
市外150
市120
（二）述表列中：交通工具包括出租汽车市市外指杭州区
外
第四条 交通费等开支标准
（）正副市长相职务员出差工作需行员坐
轮船等舱位飞机等舱位(公务舱位）住宿费实报销
（二）出差员飞机严控制省出差原坐飞机出差路途较远
务紧急单位行政领导批准方坐飞机
第五条 杂费（包括市交通费通讯费等）开支标准
（）工作员省外出差杂费开支天15元高限额报销
省区出差天10元高限额报销杭州市县
（市）（含萧山区余杭区含杭州萧山国际机场）出差天5元
高限额报销出差员批准坐飞机坐返机场民航专线客车
费限额外实报销
（二）工作员离开工作单位基层单位实（见）外挂职锻炼支
援工作参加市外会议期间种培训学班期间实行杂费报销办法
（三）杂费含出租车费住宿费票出差然天数计算报销带
交通工具接单位提供交通工具出差员报销市交通费
第六条 住宿费开支办法
（）出差员住宿费（次出差均天住宿费计算）规定限额标准
实报销实际住宿费超规定限额标准部分负30％
（二）出差员住宿费票予报销住宿费
第七条 出差员伙食补助费
（）工作员出差伙食补助费住宿费票然天数计算
天补助标准：省外25元省区15元杭州市县（市）10元
住宿费票发伙食补助费
（二）工作员离开工作单位基层单位实（见）外挂职锻炼支
援工作等基层单位外工作期间天伙食补助标准：省外15元省
区8元杭州市县（市）6元休息天作补助
（三）鼓励出差员坐火车飞机节约开支鉴途期间伙食费
较高等原途期间连续坐火车超12时车票满12时加发
25元伙食补助费
（四）工作员参加系统关部门举办短期（3月）培训班培
训期间培训单位餐天伙食补助标准：省外15元省区10
元杭州市县（市）8元休息天作补助
培训时间3月（含3月）伙食补助费款述标准减半发
具会议性质伙食非理培训班发伙食补助费培训班员发伙食
补助费
第八条 工作员参加类会议（洽谈会订货会外）会议期间伙食费住
宿费会议场租费资料费公杂费等原均应持召开会议单位统开支
参会员应会前咨询解会议费开支情况会员分摊会议费会议
拒绝参加
第九条 脱产员参加市级部门组织活动活动期间组织单位天
30元计发误工补助伙食补助费返车船费工作员办理已享受会议伙食补
助者发伙食补助费参加部门举办生产营理分配直接关系种
专业性技术性培训班训练班发误工补助伙食补助费车船费等种补
贴
第十条 工作员调动工作交通费住宿费伙食补助费杂费等规定
标准执行
第十条 汽车驾驶员出车补助
（）汽车驾驶员（包括交通部门等实行行车补贴办法专业驾驶员）出
差补助标准般工作员相
（二）汽车驾驶员种补贴月均200元标准掌握市级单位
劳酬拉开差距原行制定补贴办法实施细报市财政局备案（纳
入会计集中结算单位时抄送市会计结算中心）外发放补贴
第十二条 市级单位驻外工作员原实行出差伙食补助工资执行杭
州市工资津补贴标准实行驻外补贴办法驻外补贴标准行制定市事局
意执行工资津补贴标准发驻外补贴
第十三条 列情况员享受出差伙食补助
（）已享受会议伙食补助者
（二）调干分配工作者
（三）参加种时办公室指挥部领导组等机构工作者
（四）已享受讲课补贴野外津贴作业津贴者
第十四条 规定2002年1月1日起执行杭财行（96）186号文件关行政
机关事业单位工作员差旅费开支规定时废止市级事业单位参执行
区县（市）参规定结合实际情况行研究制定办法报市财政局
备案
第十五条 办法市财政局负责解释
●证券期货
海证券交易关修订
股票市规第十章实施中关问题
通知2002年2月25日
市公司：
根中国证券监督理委员会(简称中国证监会)公开发行证券公司信息披露编报规第14号——非标准保留审计意见涉事项处理亏损市公司暂停市终止市实施办法(修订)(简称实施办法)发布通知关规定海证券交易股票市规原第十章进行修订修订海证券交易股票市规第十章暂停市恢复市终止市(简称规第十章)已中国证监会批准意实施现予发布规第十章发布日起施行原第十章时废止请市公司认真阅读遵执行
时根中国证监会实施办法发布通知关精神关暂停市公司股票特转服务问题实施办法发布前(2001年12月5日前)已暂停市公司股票恢复市终止市问题现具体通知：
根中国证监会实施办法发布通知规第十章规定暂停市公司股票暂停市期间股票提供特转服务
二实施办法发布前已暂停市公司股票恢复市终止市关问题特通知：
1．公司董事会预计2001年度亏损应年度报告披露前少发布三次风险提示公告
2．公司出现列情形时停止股票提供特转服务：
(1)宽限期结束
(2)披露2001年年度报告
(3)未法定期限披露2001年年度报告
(4)中国证监会认定情形
3．2001年度财务报告注册会计师出具非标准保留审计意见公司应披露年度报告时刊登风险提示公告规第十章第1016条1017条关规定提交文件进行披露纠正调整公司未规定期限披露纠正调整年度财务报告关审计报告报中国证监会调查处理
聘请证券业资格会计师事务公司财务报告盈利真实性进行调查核实
述纠正调整调查期间计入规第十章述作出关决定期限
4．公司法定期限未披露2001年度报告法定期限结束十交易日作出终止股票市决定
宽限期结束日早年度报告法定披露期限公司未宽限期结束日前披露2001年度报告者宽限期披露2001年度报告未宽限期结束日五交易日提出恢复市申请公司宽限期结束日十交易日作出终止股票市决定
5．公司法定披露期限宽限期结束前披露2001年度报告2001年度财务报告盈利中国证监会实施办法发布通知规定期限提出恢复市申请规第十章关规定聘请恢复市推荐提交申请材料
规第十章规定关程序受理审核股票恢复市申请作出关决定
6．股票核准恢复市公司出现中国证券交易股票市规第921931条规定异常情形需特处理外股票恢复正常交易
附件：海证券交易股票市规第十章暂停市恢复市终市
海证券交易股票市规
第十章暂停市恢复市终止市
(修订稿)
第节 暂停市
1011 根公司法第百五十七条规定节称暂停市包括四种情形：
()市公司股总额股权分布等发生变化具备市条件
(二)市公司规定公开财务状况者财务会计报告作虚假记载
(三)市公司重违法行
(四)市公司三年连续亏损
1012 市公司出现1011条第()(二)(三)项列情形根中国证监会决定暂停股票市
1013 市公司出现1011条第(四)项列情形作出暂停股票市决定
作出暂停股票市决定两交易日通知公司公告时报中国证监会备案
1014 市公司出现连续三年亏损公司董事会应收年度审计报告两交易日报告披露年度报告时公司董事会应刊登股票暂停市风险提示公告
根国家关会计政策进行追溯调整导致市公司出现三年连续亏损市公司应提供注册会计师出具关根国家会计政策作追溯调整公司三年净利润影响具体数额专项说明应年度报告中作专项披露
1015 市公司两年连续亏损预计第三年度继续亏损公司董事会应第三会计年度结束20交易日作出股票暂停市风险提示公告公司董事会披露年报前少发布三次风险提示公告
1016 两年连续亏损第三年年度财务报告显示盈利会计师事务出具带解释性说明段保留意见保留意见否定意见拒绝表示意见(简称非标准保留审计意见)审计报告市公司报送年度报告时应提交(包括限)文件：
()公司董事会针该审计意见涉事项做专项说明审议专项说明董事会决议决议材料
(二)公司独立董事审计意见涉事项独立意见
(三)公司监事会董事会关说明意见相关决议
(四)负责审计会计师事务注册会计师出具专项说明
(五)证监会交易求文件
注册会计师出具专项说明少应包括容：1出具非标准保留审计意见理原2该非标准保留审计意见报告期公司财务状况营成果影响具体金额影响金额导致公司盈亏性质发生变化应明确说明
果审计意见涉事项属明显违反会计准制度相关信息披露规范规定董事会相应定期报告中应针该审计意见涉事项做出详细说明包括限容：
()非标准保留审计意见涉事项基情况
(二)注册会计师该事项基意见
(三)公司董事会监事会理层等该事项意见
(四)该事项市公司影响程度
(五)消该事项影响性
(六)消该事项影响具体措施
1017 两年连续亏损第三年年度财务报告显示盈利明显违反会计准制度相关信息披露规范规定会计师事务出具非标准保留审计意见审计报告市公司应关明显违反会计准制度相关信息披露规范规定事项进行纠正调整规定期限披露调整年度财务报告关审计报告市公司进行纠正调整期间计入作出关决定限
公司未规定期限披露纠正调整年度财务报告关审计报告报中国证监会调查处理
1018 市公司出现列情况时公司披露年度报告日者超法定披露期限日起股票实施停牌：
()三年连续亏损非根国家会计政策进行追溯调整致
(二)两年连续亏损披露第三年年度报告显示盈利明显违反会计准制度相关信息披露规范规定会计师事务出具非标准保留审计意见
(三)市公司两年连续亏损未法定披露期限披露第三年年度报告
1019 市公司出现1018条第()项述情形时公司年度报告披露日起十交易日作出暂停股票市决定
10110 市公司出现1018条第(二)项述情形时果纠正调整财务报告显示公司出现三年连续亏损公司披露纠正调整年度财务报告日起十交易日作出暂停股票市决定
10111 市公司出现1018条第(三)项述情形时法定披露期限结束报中国证监会调查处理公司年度报告披露第1019条第10110条关规定处理
10112 市公司应收暂停股票市决定日起二交易日指定报纸指定网站登载股票暂停市公告
股票暂停市公告应包括容：
()暂停市股票种类简称证券代码暂停市起始日
(二)关股票暂停市决定容
(三)公司董事会关争取恢复股票市意见具体措施
(四)股票终止市风险提示
(五)暂停市期间公司接受投资者咨询方式
(六)中国证监会求容
10113 股票暂停市期间公司应继续履行市公司关义务少月前五交易日披露次恢复市采取措施关工作进展情况公司没采取重措施者关计划没相应进展应披露说明具体原
第二节 恢复市
1021 1011条第()(二)(三)项情形股票暂停市公司申请恢复市中国证监会关核准恢复市决定恢复该公司股票市
1022 1011条第(四)项情形股票暂停市股票暂停市期间公司符合列条件第半年度报告披露日起五交易日提出恢复股票市书面申请：
()法定披露期限披露审计暂停市第半年度报告
(二)公司半年度财务报告盈利
申请恢复市公司半年度财务报告会计师事务出具非标准保留审计意见聘请证券业资格会计师事务公司盈利真实性进行调查核实
聘请会计师事务进行调查核实期间计入作出关决定期限
1023 股票暂停市期间公司第半年度财务报告会计师事务出具非标准保留审计意见市公司应披露半年度报告时刊登风险提示公告应第1016条1017条提交文件进行披露纠正调整
公司未规定期限披露纠正调整年度财务报告关审计报告报中国证监会调查处理
述纠正调整财务报告期间计入作出关决定期限
1024 申请股票恢复市公司应聘请具承销商资格符合232条规定机构担恢复市推荐
1025 恢复市推荐应遵循勤勉责诚实信原审慎中介机构出具意见公司恢复市申请材料真实性准确性完整性进行核查公司否符合恢复市条件出具恢复市推荐书第238条第123条关规定承担责
恢复市推荐少应公司情况予充分关注职核查出具核查意见：
()公司规范运作情况：包括公司员资产财务独立性公司关联交易情况公司重出售购买资产情况行合规性公司重组业务方公司营状况否发生实质性转控制间业竞争关系等
(二)公司财务风险情况：包括公司收入确认非常性提益确认否合规会计师事务出具非标准保留审计意见涉事项公司否存重影响公司涉明显违反会计准制度相关信息披露规范规定事项进行纠正调整情况等
(三)公司风险情况：包括资产出售抵押置换委托营公司重外担保重诉讼仲裁情况(额须累计计算)公司营产生确定性等
公司规范行包括限公司存明显违反会计准制度相关信息披露规范规定事项恢复市推荐应求公司改正拒绝改正恢复市推荐申请恢复市公司出具恢复市推荐书
1026 进行充分核查基础恢复市推荐出具恢复市推荐书应包括限容：
()申请恢复市公司基情况
(二)申请恢复市公司核查意见
(三)申请恢复市公司前景评价
(四)申请恢复市公司存风险原风险否已消进行说明
(五)明确说明公司否符合恢复市条件
(六)明确说明推荐意见理
(七)简介绍恢复市推荐部审核程序意见
(八)中国证监会求容
恢复市推荐书应负责推荐机构法定代表授权代表签名加盖公章注明签署日期
1027 申请股票恢复市公司聘请具证券业资格律师事务律师应恢复市申请合法合规性进行充分核查验证关申请材料进行审慎审阅恢复市申请材料真实性准确性完整性承担相应法律责
1028 律师应进行充分核查验证基础出具法律意见书包括限列事项明确发表结性意见：
()申请恢复市公司体资格
(二)恢复市实质条件
(三)申请恢复市公司业务情况
(四)关联交易业竞争情况
(五)申请恢复市公司财产情况
(六)申请恢复市公司重债权债务情况
(七)申请恢复市公司重资产变化收购兼情况
(八)申请恢复市公司股东会董事会监事会议事规规范运作情况
(九)申请恢复市公司纳税情况
(十)申请恢复市公司业务发展目标
(十)诉讼仲裁行政处罚情况
(十二)律师认需说明问题
律师述事项发表结性意见应包括否合法合规否真实效否存纠纷潜风险
1029 公司提出恢复市申请时应提交(包括限)文件：
()董事会审议通恢复市申请书意申请恢复市决议
(二)董事会监事会总理确认保证公司符合恢复市条件文件
(三)关公司重资产重组方案说明：包括重资产重组部决策程序资产交接相关收益确认实施结果相关证明文件等
(四)关公司年度期中期报告期间重关联交易说明：包括关联交易部决策程序合关记录实施结果相关证明文件等
(五)关公司年度期中期报告期间纳税情况说明：包括公司纳税申报表完税证明关税收优惠政策证明文件等
(六)理层公司业务营活动事项期事项财务状况重事项等角度公司实现盈利情况公司营力盈利力持续性稳定性分析文件
(七)审计报告半年度报告
(八)恢复市推荐出具恢复市推荐书
(九)法律意见书
(十)求关材料
公司提出恢复市申请次交易日应发布相关公告
10210 收公司提交恢复市申请全部材料五交易日作出否受理决定
公司未1029条求提供申请材料受理股票恢复市申请
公司应收否受理申请决定两交易日披露决定关情况终止市性做出风险提示
10211 受理公司恢复市申请三十交易日作出否核准恢复市申请决定
期间求公司提供补充材料公司应规定期限提供关材料公司补充材料期间计入作出关决定期限
公司财务报告涉需报请中国证监会调查事项中国证监会调查期间计入作出关决定期限
10212 专家委员会恢复市申请进行审议公司申请材料进行充分讨形成审核意见专家委员会意见公司恢复市申请作出核准核准决定
作出核准恢复股票市决定两交易日通知公司报中国证监会备案
10213 中国证监会核准恢复市公司应收关决定两交易日指定报纸指定网站登载股票恢复市公告
股票恢复市公告应包括容：
()恢复市股票种类简称证券代码
(二)关股票恢复市决定容
(三)公司董事会关恢复市措施具体说明
(四)风险素分析
(五)终止市风险提示
(六)中国证监会求容
10214 公司刊登股票恢复市公告五交易日股票恢复市
恢复市日起恢复市第年度报告披露日止股票交易实施特处理
第三节 终止市
1031 公司限期未消1011条第()项列情形具备市条件者1011条第(二)(三)项列情形查实果严重根中国证监会终止市关决定终止该公司股票市
1032 出现列情形决定终止股票市：
()公司未法定披露期限披露审计暂停市第半年度报告者恢复市第年度报告
(二)法定披露期限披露暂停市第半年度报告公司未披露五交易日提出恢复市申请
(三)股票恢复市申请未受理
(四)股票恢复市申请受理未核准
(五)法定披露期限披露恢复市第年度报告公司出现亏损
(六)股票暂停市期间公司股东会作出终止市决议
1033 专家委员会公司股票终止市事宜进行审核形成意见专家委员会意见作出否终止市决定
作出终止公司股票市决定两交易日通知公司公告时报中国证监会备案
1034 公司股票恢复市第会计年度预计出现亏损公司董事会应该会计年度结束二十交易日时发布预亏公告作出终止市风险提示公司董事会年度报告披露前少发布三次风险提示公告
1035 公司股票恢复市第会计年度审计财务报告显示亏损收审计报告日两交易日公司董事会应报告公布年度报告披露年度报告时发布终止市风险提示公告
公司披露年度报告日起股票停牌
1036 出现第1032条第()项述情形法定披露期限结束日起十交易日作出终止市决定
1037 出现第1032条第(二)(三)项述情形公司半年度报告披露十五交易日作出终止市决定
1038 出现第1032条第(四)项述情形予核准时作出终止市决定
1039 公司出现第1032条第(五)项述情形公司披露年度报告日起股票停牌年度报告披露三十交易日作出终止股票市决定
10310 恢复市披露第年度财务报告显示盈利会计师事务出具非标准保留审计意见市公司应披露年度报告时刊登风险提示公告应第1016条1017条提交文件进行披露纠正调整
聘请证券业资格会计师事务公司盈利真实性进行调查核实
公司未规定期限披露纠正调整年度财务报告关审计报告报中国证监会调查处理
述纠正调整调查期间计入作出关决定期限
10311 出现第1032条第(六)项述情形公司董事会应股东会会议结束两交易日通知公告
收通知五交易日作出终止股票市决定
10312 市公司股东会决议公司解散公司董事会应股东会作出决议两工作日中国证监会报告中国证监会决定终止股票市
10313 行政部门法责令市公司关闭者法院宣告市公司破产中国证监会决定终止该公司股票市
10314 公司应收中国证监会关终止股票市决定两交易日指定报纸指定网站登载股票终止市公告
股票终止市公告应包括容：
()终止市股票种类简称证券代码终止市日期：
(二)终止市决定容
(三)终止市股票登记转理事宜
(四)中国证监会求容
深 圳 证 券 交 易 关发布深圳证券交易股票市规
第十章(2002年修订稿)通知
2002年2月24日
市公司：
根中国证监会亏损市公司暂停市终止市实施办法(修订)(简称实施办法)发布通知公开发行证券公司信息披露编报规第14号——非标准保留审计意见涉事项处理规定深圳证券交易股票市规第十章(2001年修订稿)暂停市终止市(简称原第十章)进行重新修订中国证券监督理委员会批准现深圳证券交易股票市规第十章(2002年修订稿)(简称第十章修订稿)予公布公布日起请遵执行原第十章时废止
实施办法发布暂停市公司公司股票暂停市期间股票提供特转服务
实施办法发布前已暂停市公司股票恢复市终止市关问题特通知：
公司董事会预计2001年度亏损应会计年度结束二十工作日发布风险提示公告年度报告披露前少发布两次风险提示公告
二公司出现列情形时停止股票提供特转服务：
1公司宽限期结束
2公司披露2001年年度报告
3未法定期限披露2001年年度报告
4中国证监会认定情形
三2001年度财务报告注册会计师出具非标准保留审计意见应第十章修订稿10231024条规定执行
市公司披露年度报告时应刊登终止市风险提示公告
权聘请证券资格中介机构公司财务报告盈利真实性进行调查核实
四公司法定期限未披露2001年度报告法定期限结束十工作日出作出终止股票市决定
宽限期结束日早年度报告法定披露期限公司未宽限期结束日前披露2001年度报告者宽限期披露2001年度报告未宽限期结束日五工作日提出恢复市申请公司宽限期结束日十工作日作出终止股票市决定
五公司法定披露期限宽限期结束前披露2001年度报告2001年度财务报告显示盈利2001年度报告披露五工作日第十章修订稿第二节提出恢复市申请第十章修订稿关规定作出否恢复市终止市决定
六核准恢复股票市公司出现深圳证券交易股票市规第921
931条规定异常情形需特处理外股票恢复正常交易
特通知
深圳证券交易股票市规
第十章暂停市恢复市终止市(修订稿)
第节 暂停市
1011 根公司法第百五十七条规定节称暂停市包括四种情形：
()市公司股总额股权分布等发生变化具备市条件
(二)市公司规定公开财务状况者财务会计报告作虚假记载
(三)市公司重违法行
(四)市公司三年连续亏损
1012 市公司出现1011条第()(二)(三)项列情形根中国证监会决定暂停股票市
1013 市公司出现1011条第(四)项列情形决定暂停股票市
1014 市公司两年连续亏损预计第三年度继续亏损公司董事会应第三会计年度结束二十工作日作出公司股票暂停市风险提示公告披露年报前少发布两次风险提示公告
1015 市公司董事会应收连续三年亏损年度审计报告两工作日报告披露年度报告
市公司披露年度报告时应次刊登暂停市风险提示公告
国家会计政策追溯调整导致市公司出现三年连续亏损负责审计会计师事务应作出专项说明明确表述国家会计政策调整公司三年净利润影响具体数额市公司应年度报告中作专项披露
1016 国家会计政策追溯调整导致公司出现三年亏损情形外市公司出现三年连续亏损市公司公布年度报告日起股票实施停牌停牌十工作日作出暂停股票市决定
1017 市公司两年连续亏损第三年年度财务报告然盈利注册会计师出具带解释性说明段保留意见保留意见否定意见拒绝表示意见(简称非标准保留审计意见)审计报告市公司应报送年度报告时报送列文件：
()公司董事会针该审计意见涉事项做专项说明审议专项说明董事会决议
(二)公司独立董事审计意见涉事项独立意见
(三)公司监事会董事会关说明意见相关决议
(四)负责审计会计师事务注册会计师出具专项说明
(五)中国证监会求文件
负责审计会计师事务注册会计师出具专项说明应包括出具该审计意见理审计意见涉事项公司净利润影响具体数否影响公司盈亏性质变化
1018 前条述年度财务报告属明显违反会计准制度相关信息披露规定市公司公布年度报告日起股票实施停牌市公司应规定期限予纠正
纠正审计财务报告显示市公司三年连续亏损纠正审计报告披露十工作日作出暂停股票市决定
市公司未规定期限纠正报中国证监会调查处理
1019 1017条述年度财务报告属明显违反会计准制度相关信息披露规定董事会相应定期报告中应针该审计意见涉事项做出详细说明包括限容：
()非标准保留审计意见涉事项基情况
(二)注册会计师该事项基意见
(三)公司董事会监事会理层等该事项意见
(四)该事项市公司影响程度
(五)消该事项影响性
(六)消该事项影响具体措施
10110 市公司两年连续亏损未法定期限公布第三年年度报告股票实施停牌外报中国证监会调查处理
10111 作出暂停市决定两工作日通知市公司报中国证监会备案
10112 市公司应接暂停股票市决定日起两工作日指定报纸指定网站刊登股票暂停市公告
股票暂停市公告应包括容：
()暂停市股票种类简称证券代码暂停市起始日
(二)关股票暂停市决定容
(三)公司董事会关否争取恢复股票市意见具体措施说明董事会出席表决情况
(四)股票终止市风险提示
(五)暂停市期间公司接受投资者咨询方式
(六)中国证监会求容
10113 市公司股票暂停市期间应法履行市公司关义务月前五工作日少披露次恢复市采取具体措施关工作进展情况公司未采取重措施应予披露
第二节 恢复市
1021 1011条第()(二)(三)项情形股票暂停市公司申请恢复市中国证监会关核准恢复市决定恢复该公司股票市
1022 1011条第(四)项情形股票暂停市股票暂停市期间符合列条件市公司暂停市第半年度报告披露五工作日提出恢复示市申请：
()法定期限披露暂停市第半年度报告
(二)审计半年度财务报告显示公司已盈利
1023 市公司暂停市第半年度财务报告注册会计师出具非标准保留审计意见审计报告规1017条规定执行
市公司披露述半年度报告时应刊登终止市风险提示公告
1024 前条述审计意见涉事项属明显违反会计准制度相关信息披露规定市公司应限定期限予纠正
市公司未规定期限纠正报中国证监会调查处理
市公司纠正期间计入作出关决定期限
前条述审计意见涉事项属明显违反会计准制度相关信息披露规定规1019条规定执行
1025 市公司申请恢复市应聘请具承销商资格符合规232条规定机构担恢复市推荐
恢复市推荐应公司恢复市申请材料真实性准确性完整性进行核查公司否具备恢复市条件出具恢复市推荐书保证承担连带责
1026 核查程中恢复市推荐少应列情况予充分关注职核查出具核查报告：
()公司规范运作情况：包括公司员资产财务独立性公司关联交易情况公司重出售购买资产行规范性公司重组业务方公司营状况否发生实质性转控制间业竞争关系等
(二)公司财务风险情况：包括公司收入确认非常性损益确认否合规会计师事务出具非标准保留审计意见涉事项公司否存重影响公司涉明显违反会计准制度相关信息披露规定事项进行纠正调整情况等
(三)公司风险情况：包括资产出售抵押置换委托营公司重外担保重诉讼仲裁情况(额须累计计算)公司营产生确定性等
公司规范行包括限公司存明显违反会计准制度相关信息披露规范性规定事项恢复市推荐应求公司改正拒绝改正恢复市推荐申请恢复市公司出具恢复市推荐书
1027 恢复市推荐出具恢复市推荐书少应包括容：
()申请恢复市公司基情况
(二)申请恢复市公司存风险原风险否已消进行说明
(三)申请恢复市公司前景评价
(四)申请恢复市公司核查报告具体容
(五)明确说明公司否符合恢复市条件
(六)明确说明推荐意见理
(七)简介绍恢复市推荐部审核程序
(八)中国证监会求容
恢复市推荐书应恢复市推荐法定代表授权代表签名加盖公章注明签署日期
1028 申请股票恢复市公司应聘请具证券业资格律师事务恢复市申请合法合规性进行充分核查验证关申请材料进行审慎审阅恢复市申请材料真实性准确性完整性承担相应法律责
1029 律师应进行充分核查验证基础出具法律意见书少列事项明确发表结性意见：
()申请恢复市公司体资格
(二)恢复市实质条件
(三)申请恢复市公司业务
(四)关联交易业竞争情况
(五)申请恢复市公司财产
(六)申请恢复市公司重债权债务情况
(七)申请恢复市公司重资产变化收购兼情况
(八)申请恢复市公司股东会董事会监事会议事规规范运作情况
(九)申请恢复市公司纳税情况
(十)申请恢复市公司业务发展目标
(十)诉讼仲裁行政处罚情况
(十二)律师认需说明问题
律师述事项发表结性意见应包括否合法合规否真实效否存纠纷潜风险
10210 市公司提出恢复市申请时应提交列文件：
()恢复市申请书
(二)公司董事会关符合恢复市条件意申请恢复市决议
(三)公司董事会关暂停市期间公司扭亏做工作报告
(四)关公司重资产重组方案说明：包括重资产重组部决策程序资产交接相关收益确认实施结果相关证明文件等
(五)关公司期重关联交易说明：包括关联交易部决策程序合关记录实施结果相关证明文件等
(六)关公司期纳税情况说明：包括公司纳税申报表完税证明关税收优惠政策证明文件等
(七)审计报告半年度报告原件
(八)恢复市推荐出具恢复市推荐书
(九)法律意见书
(十)董事会非标准保留计意见说明(适)
(十)会计师事务注册会计师非标准保留审计意见说明(适)
(十二)求关材料
公司应提出恢复市申请次工作日发布相关公告
10211 收市公司提交恢复市申请全部材料五工作日作出否受理决定通知公司
市公司未10210条求提供申请文件受理股票恢复市申请
公司应收否受理申请决定两工作日披露决定关情况刊登终止市风险提示公告
10212 受理市公司恢复市申请三十工作日作出否核准恢复市申请决定
设立市委员会市公司恢复市申请文件进行审议形成意见根市委员会意见作出否核准恢复市申请决定
10213 受理市公司恢复市申请聘请具证券业资格会计师事务公司财务报告盈利真实性进行调查核实
聘请会计师事务进行调查核实期间计入10212条述核准期限
10214 市公司暂停市半年度财务报告显示盈利会计师事务出具标准保留意见关材料显示市公司财务报告涉嫌虚假报中国证监会进行调查调查期间计入10212条述核准期限
10215 作出恢复市决定两工作日通知市公司时报中国证监会备案
10216 中国证监会核准恢复市市公司应收关决定两工作日刊登股票恢复市公告
股票恢复市公告应包括容：
()恢复市股票种类简称证券代码
(二)关股票恢复市决定容
(三)公司董事会关恢复市措施具体说明
(四)终止市风险提示
(五)中国证监会求容
10217 市公司刊登股票恢复市公告五交易日股票恢复市
恢复市日起恢复市第年度报告披露日止股票交易实施特处理
第三节 终止市
1031 章称终止市指市公司出现公司法第百五十八条列情况中国证监会决定终止股票市
1032 市公司限期未消1011条第()项列情形具备市条件根中国证监会终止市决定终止公司股票市
1033 市公司1011条第(二)(三)项列情形查实果严重根中国证监会终止市决定终止公司股票市
1034 市公司出现列情形终止股票市：
()未法定期限披露暂停市第半年度报告
(二)法定期限披露暂停市第半年度报告盈利未披露五工作日提出恢复市申请
(三)恢复市申请未受理
(四)恢复市申请未核准
(五)未法定期限披露恢复市第年度报告
(六)法定期限披露恢复市第年度报告公司出现亏损
1035 市委员会终止市事宜进行审议形成意见根市委员会意见作出否终止市决定
1036 市公司出现1034条第()项第(五)项情形法定披露期限结束十工作日作出终止市决定
1037 市公司出现第1034条第(二)项第(三)项情形公司半年度报告披露十五工作日作出终止市决定
1038 市公司出现1034条第(四)项述情形受理恢复市申请三十工作日作出终止市决定
1039 市公司恢复市第会计年度预计出现亏损出现1034条第(六)项情形应会计年度结束二十工作日发布终止市风险提示公告年度报告披露前少发布两次风险提示公告
10310 恢复市第会计年度审计报告显示亏损出现1034条第(六)项情形市公司董事会应收审计报告两工作日报告披露年度报告
市公司披露年报时应刊登终止市风险提示公告
公司披露年度报告日起股票停牌三十工作日作出终止市决定
10311 恢复市第会计年度审计报告显示盈利注册会计师出具非标准保留审计意见审计报告1017条规定执行
市公司应披露年度报告时刊登风险提示公告
10312 前条述审计意见涉事项属明显违反会计准制度相关信息披露规定市公司应规定期限财务报告予纠正
市公司未规定期限纠正报中国证监会调查处理
市公司纠正期间计入审核终止市期限
前条述审计意见涉事项属明显违反会计准制度相关信息披露规范规定规1019条规定执行
10313 作出否终止市决定前聘请具证券业资格会计师事务公司财务报告盈利真实性进行调查核实核查结果提交市委员会审议
聘请会计师事务进行调查核实期间计入审核终止市期限
10314 股票暂停市公司股东会作出终止市决议市公司应会议结束两工作日通知公告
收通知五工作日作出终止股票市决定
10315 市公司决议解散公司董事会应股东会做出决议立中国证监会报告
收报告三工作日提出意见报中国证监会批准终止该公司股票市
10316 行政部门法责令市公司关闭者法院宣告市公司破产收公司报告日起三工作日提出意见报中国证监会批准终止该公司股票市
10317 作出终止市决定两工作日通知市公司时报中国证监会备案
10318 市公司应接中国证监会终止市决定两工作日指定报纸网站发布股票终止市公告
股票终止市公告应包括容：
()终止市股票种类简称证券代码终止市日期：
(二)中国证监会终止市决定容
(三)终止市股票登记转理事宜
(四)中国证监会求容
10319 协助终止市公司(清算组)处理关股份事务
●资产评估
事部 财政部
关调整注册资产评估师执业资格考试关政策通知
发［2002］20号
省治区直辖市新疆生产建设兵团事厅(局)财政厅(局)国资产理局(办)国务院部委直属机构事(干部)国资产理部门：
适应国资产评估行业发展加入世界贸易组织服务市场济需事部财政部研究注册资产评估师执业资格考试报名条件关政策进行调整现通知：
考试科目
注册资产评估师执业资格考试原资产评估学财务会计学科目年起改资产评估财务会计科目变
二考试报名条件
中华民国公民遵纪守法具备列条件者均报名参加注册资产评估师执业资格考试：
()取济类工程类专学历工作满5年中事资产评估相关工作满3年
(二)取济类工程类科学历工作满3年中事资产评估相关工作满1年
(三)取济类工程类硕士学位第二学士学位研究生班毕业工作满1年
(四)取济类工程类博士学位
(五)非济类工程类专业毕业相应事资产评估相关工作年限延长2年
(六)具备述规定学历通国家统组织济会计审计专业初级资格考试取相应专业技术资格事资产评估相关工作满5年
三免试部分科目条件
事资产评估相关工作满2年国家关规定评聘济类工程类高级专业技术职务员免试1科相应考试科目中评聘高级工程师(含相应专业副教授副研究员等)职务员免试建筑工程评估基础机电设备评估基础评聘高级济师(含相应专业副教授副研究员等)职务免试济法高级会计师高级审计师(含相应专业副教授副研究员等)职务免试财务会计
四考试成绩效期限
参加5科目考试员成绩 效期限2年调整3年实行3年滚动理办法考试员必须连续3考试年度通5科目考试方获注册资产评估师执业资格证书考试成绩滚动理2000年度开始进行
参加4科目考试员必须连续2考试年度通应试科目方获注册资产评估师执业资格证书
五关事项
()事部原国家国资产理局发布关注册资产评估师免试部门科目通知(发［1997］22号)事部财政部发布关调整注册资产评估师执业资格考试关规定通知(发［1999］23号)通知发布日起行废止
(二)通知规定容事部原国家国资产理局发布关印发〈注册资产评估师执业资格制度暂行规定〉 〈注册资产评估师执业资格考试实施办法〉通知(职发［1995］54号)中关规定相致处通知谁
资产评估应关注税收事项
海会计2002年第3期 作者：王传沐王明
资产评估中增值税般纳税企业改组涉资产转整体资产评估报告果忽略关国家税收事项导致国家税收流失会造成资产评估基准日企业者权益负债准确者导致转税务机关资产评估基准日前企业应交关税金查处谁负担引起受双方发生纠纷现举例探讨：
非正常损失存货未作进项税额转出处理
根增值税暂行条件第十条规定非正常损失购进货物进项税额销项税额中抵扣关增值税会计处理规定(财政部〔93〕财会字 第83号)企业购进货物改变途等原进项税额应相应转入关科目记关科目贷记应交税金——应交增值税(进项税额转出)科目
例：资产评估时发现该企业原材料中属非常损失100万元需剔该原材料增值税税率17该项原料进项税额17万元(100×17)评估调整时应减少资产原材料100万元应增加负债应交税金17万元应减少净资产(者权益)117万元果减少资产原材料100万元减少净资产100万元评估结果基准日净资产负债准确
二应付款项中隐匿收入销返资金未作销项税额进项税额出处理
根增值税暂行条件第五条规定纳税销售货物者应税劳务销售额条例第二条规定税率(1713)计算购买方收取增值税额销项税额
例：资产评估时发现该企业应付款项中隐匿销售货物款项117万元(含税价)需剔该货物增值税税率17该项销售货物款中销售额100万元［117÷(1+17)］销项税额17万元(100×17)该项销售货物款已销售成评估调整时应减少负债应付款项117万元应增加负债应交税金17万元应增加净资100万元果减少负债应付款项117万元增加净资产117万元评估结果基准日净资产负债准确
根国税发［1997］167号关销行征收增值税问题通知第二条规定1997年1月1日起增值税般纳税否销行购买货物销售方取种形式返资金均应购货物增值税税率计算应减进项税金
例：资产评估时发现该企业应付帐款中销货方利需支付货款30万元需剔该项货款增值税税率17应减进项税金51万元(30×17)扣进项税金差额249万元(3051)评估调整时应减少负债应付帐款30万元应增加负债应交税金51万元应增加净资产249万元果减少负债30万元增加净资产30万元评估结果基准日负债净资产准确
三资产评估基准日前应交未计提关年计算分期缴纳项税款未作调整处理
根税法规定城镇土税房产税车船税等均属年计算分期缴纳税种资产评估时应客户询问属资产评估基准日前应交未计提述关税款应正确计算作调整处理增加负债应交税金减少净资产评估基准日企业负债净资产准确反映
四资产评估增值未应交税未作扣全额调整增加净资产
根财政部国家税务总局财税字［1997］77号关企业资产评估增值关税处理问题通知财政部国家税务总局财税字［1998］50号关企业资产评估增值关税处理问题补充通知财政部财会字［1998］66号关执行具体会计准〈股份限公司会计制度〉关会计问题解答财政部财会函字［1999］2号关企业资产评估等关会计处理问题补充规定通知等文件综述：
()财税字［1997］77号文第四条规定企业进行股份制改造发生资产评估增值应相应调整帐户发生固定资产评估增值计提折旧计算应纳税额时扣精神固定资产评估增值部分应缴纳税
(二)财税字［1998］50号文第二条规定资产评估增值资产范围应包括企业固定资产流动资产等资产精神资产评估净增值部分仅仅指固定资产增值部分应包括流动资产增值部分应缴纳税
(三)财会字［1998］66号文规定果资产评估增值部分未折成股份税法规定评估资产计提折旧摊销时需征税评估确认资产价值调整资产帐面价值时应规定评估增值未应交税记入递延税款科目贷方资产评估增值扣未应交税差额记资公积科目财会函字［1999］2号文第二条作类似规定精神资产评估净增值部分税法规定需征收税调增资产帐面价值时未需征收税数额调增负债递延税款净增值部分减税差额调增净资产未应交税负债调增企业净资产
例：某企业资产评估净增值400万元该企业税税率33该净增值未应交税额132万元(400×33)税差额268万元(400132)评估调整时应增加关资产400万元应增加负债递延税款132万元应增加净资产268万元果增加关资产400万元增加净资产400万元资产评估净增值部分中未应交税作企业净资产显然妥
初步学财政部财会字［2000］25号印发企业会计制度未见企业资产评估增值关税会计处理方面规范笔者认现实会计事项中发生企业资产评估增值关税会计处理财政部国家税务总局述文件规定准
五企业整体资产评估求核实企业评估基准日资产负债净资产
基准日前企业关税收方面核实涉核实企业负债净资产重方面况税收问题较复杂建议客户商讨询证基准日企业应缴种税款否税务机关清算核实必时进行税收专项审计核实企业负债应交税金取
●工程造价
国务院清理整顿济鉴证类社会中介机构领导组
关规范工程造价咨询行业理通知
2002年6月14日 国清［2002］6号
省治区直辖市民政府国务院部委直属机构：
改革开放工程造价咨询行业社会义市场济中发挥越越重作国基建投资理体制尚处转型阶段工程造价咨询行业存着乱办乱乱执业等突出问题严重影响作发挥促进工程造价咨询行业健康发展根国务院办公厅关清理整顿济鉴证类社会中介机构通知(国办发［1999］92号简称通知)精神清理目标求国务院意现工程造价咨询行业规范理关问题通知：
建立社会义市场济相适应行业理体制
建设行政部门通知精神法律规范政府监督行业律模式建立完善行业理体制明确工程造价咨询行业社会功位强化行业协会组织机构队伍建设行业日常理工作交行业协会完成建设行政部门应积极转变职提高办事效率支持行业协会建立行业律机制行业协会切实肩负起行业理职
二加强行业制度建设提高行业规范化理水
建设行政部门行业协会应会关部门现制度基础清理整顿规范理求快制定统行业职业准执业规收费标准建立完备考试续教育培训制度完善行业理项制度加强资质理明确执业责加监力度规范约束业员执业行
三类执行机构挂单位脱钩分类进行规范化理
事中介服务活动工程造价咨询机构国务院办公厅转发国务院清理整顿济鉴证类社会中介机构领导组关济鉴证类社会中介机构政府部门实行脱钩改制意见通知(国办发［2000］51号)精神挂单位彻底脱钩特专营工程造价咨询机构律脱钩改制转独立社会中介机构兼营工程造价咨询业务机构建设行政部门理规定进行规范外接受行业律组织统理采取措施破工程造价咨询业务市场行业垄断部门封锁
杭州市民政府办公厅转发市建设委员会
市审计局关加强杭州市城建项目实施
资金情况审计工作意见通知
2002年4月30日 杭政办〔2002〕19号
市县(市)民政府市政府部门直属单位：
市建设委员会市审计局关加强杭州市城建项目实施资金情况审计工作意见已市政府意现转发请认真组织实施
关加强杭州市城建项目实施
资金情况审计工作意见
市建设委员会 市审计局 2002年4月10日
进步加市城建项目建设资金财务理审计监督力度规范建设资金行确保建设资金安全合理效防止国资产流失腐败现象发生根中华民国审计法关法律法规规定结合城市建设实际拟城建项目建设前期建设实施竣工交付等环节进行踪审计加强建设资金全程动态理
审计工作组织方式
()年实施重城建项目建设单位签订资金责书明确建设单位建设资金中责义务
(二)市建委会审计局城建项目实施资金情况进行踪审计：
1重城建项目实施资金市审计局进行定期踪审计审计结果报市政府
2重城建项目外城建项目市建委提出审计名单商市审计局落实具相应资质信誉度较社会中介审计机构进行中间环节审计该审计机构建设单位提出审意见审计结果报市建委备案
3市建委组织社会中介机构投资办建委系统关审员关项目实施项目前期工作两月进行次抽查
二审计工作容
()项目建设准备阶段资金运审计容：
1建设程序执行情况
2项目资金项目建设资金源渠道位情况
3行性研究等技术前期合资金拨付情况征拆迁补偿标准征拆迁补偿费支出等建设前期资金理情况
4法律法规规章中规定需审计事项
(二)建设项目实施阶段概(预)算执行审计容：
1建设项目设计方案证较编报总概算(预算)审批执行情况调整概算编制审批执行情况
2建设项目勘察设计施工监理采购等招标投标工程承包规范性效性情况城建项目实行零签证制度执行情况
3建设项目济合规范签订履行情况
4建设成财务收支核算情况资金专款专情况
5工程结算情况
6建设项目需设备材料采购理情况
7建设项目种税费计提缴纳情况
8建设单位部控制制度建立落实情况
9法律法规规章中规定需审计事项
(三)建设项目竣工决算审计容：
1建设项目设计总概(预)算调整概算执行情况调整概算编制审批情况种税费计提缴纳情况
2竣工工程概况表竣工财务决算表交付资产总表交付资产明细表规范编报真实合法情况
3建设项目建筑安装工程核算设备投资核算摊投资列支容分摊投资列支真实合法情况
4工程决算编报情况
5交付资产真实合法情况项结余资产情况
6建设期收入源分配缴留成情况
7甩项工程项目资金预留情况
8建设项目效益评审项目评估情况
9法律法规规章中规定需审计事项
三
()建设单位应建设项目立项时根国家方关部审计规定求该项目建立踪审计制度加强部审计审计机关已安排建设项审计外建设单位建委年应委托社会审计机构开展少年开工项目30 项目审计关委托审计费纳入项目建设投资
(二)社会中间机构审计中发现项目单位违法违规事项应时市建委市审计局关部门报告审计业务质量觉接受国家审计监督检查
(三)市建委应定期组织关部门建设项目实施资金情况进行抽查建设项目初步验收结束应规定时市财政局编报竣工决算审计机关申请实施竣工决算审计
●信息资料
民币基准汇价 美元兑外币
民币
基准汇价
日 期
中国民银行
纽约外汇行审（1美元合外币）
美元
日元
港币
英镑
欧元
2002年7月1日
82771
69256
10606
06527
10093
2002年7月2日
82770
69145
10606
06512
10140
2002年7月3日
82769
69023
10606
06547
10197
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说 明
表刊登中国民银行国家外汇理局公布民币美元日元港币基准汇价美国纽约外汇行市美元折合英镑欧元行情摘济日报等报刊
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