中华民国清洁生产促进法
（2002年6月29日第九届全国民代表会常务委员会第二十八次会议通）
中华民国席令
第七十二号
中华民国清洁生产促进法已中华民国第九届全国民代表会常务委员会第二十八次会议2002年6月29日通现予公布2003年1月1日起施行
中华民国席 江泽民
2002年6月29日
第章 总
第条 促进清洁生产提高资源利效率减少避免污染物产生保护改善环境保障体健康促进济社会持续发展制定法
第二条 法称清洁生产指断采取改进设计清洁源原料采先进工艺技术设备改善理综合利等措施源头削减污染提高资源利效率减少者避免生产服务产品程中污染物产生排放减轻者消类健康环境危害
第三条 中华民国领域事生产服务活动单位事相关理活动部门法规定组织实施清洁生产
第四条 国家鼓励促进清洁生产国务院县级方民政府应清洁生产纳入国民济社会发展计划环境保护资源利产业发展区域开发等规划
第五条 国务院济贸易行政部门负责组织协调全国清洁生产促进工作国务院环境保护计划科学技术农业建设水利质量技术监督等行政部门职责负责关清洁生产促进工作
县级方民政府负责领导行政区域清洁生产促进工作县级方民政府济贸易行政部门负责组织协调行政区域清洁生产促进工作县级方民政府环境保护计划科学技术农业建设水利质量技术监督等行政部门职责负责关清洁生产促进工作
第六条 国家鼓励开展关清洁生产科学研究技术开发国际合作组织宣传普清洁生产知识推广清洁生产技术
国家鼓励社会团体公众参清洁生产宣传教育推广实施监督
第二章 清洁生产推行
第七条 国务院应制定利实施清洁生产财政税收政策
国务院关行政部门省治区直辖市民政府应制定利实施清洁生产产业政策技术开发推广政策
第八条 县级民政府济贸易行政部门应会环境保护计划科学技术农业建设水利等关行政部门制定清洁生产推行规划
第九条 县级方民政府应合理规划行政区域济布局调整产业结构发展循环济促进企业资源废物综合利等领域进行合作实现资源高效利循环 第十条国务院省治区直辖市民政府济贸易环境保护计划科学技术农业等关行政部门应组织支持建立清洁生产信息系统技术咨询服务体系社会提供关清洁生产方法技术生利废物供求清洁生产政策等方面信息服务
第十条 国务院济贸易行政部门会国务院关行政部门定期发布清洁生产技术工艺设备产品导目录
国务院省治区直辖市民政府济贸易行政部门环境保护农业建设等关行政部门组织编制关行业者区清洁生产指南技术手册指导实施清洁生产
第十二条 国家浪费资源严重污染环境落生产技术工艺设备产品实行限期淘汰制度国务院济贸易行政部门会国务院关行政部门制定发布限期淘汰生产技术工艺设备产品名录
第十三条 国务院关行政部门根需批准设立节节水废物生利等环境资源保护方面产品标志国家规定制定相应标准
第十四条 县级民政府科学技术行政部门关行政部门应指导支持清洁生产技术利环境资源保护产品研究开发清洁生产技术示范推广工作
第十五条 国务院教育行政部门应清洁生产技术理课程纳入关高等教育职业教育技术培训体系
县级民政府关行政部门组织开展清洁生产宣传培训提高国家工作员企业营理者公众清洁生产意识培养清洁生产理技术员
新闻出版广播影视文化等单位关社会团体应发挥优势做清洁生产宣传工作
第十六条 级民政府应优先采购节节水废物生利等利环境资源保护产品
级民政府应通宣传教育等措施鼓励公众购买节节水废物生利等利环境资源保护产品
第十七条 省治区直辖市民政府环境保护行政部门应加强清洁生产实施监督促进清洁生产需根企业污染物排放情况媒体定期公布污染物超标排放者污染物排放总量超规定限额污染严重企业名单公众监督企业实施清洁生产提供
第三章 清洁生产实施
第十八条 新建改建扩建项目应进行环境影响评价原料资源消耗资源综合利污染物产生处置等进行分析证优先采资源利率高污染物产生量少清洁生产技术工艺设备
第十九条 企业进行技术改造程中应采取清洁生产措施：
（）采毒害者低毒低害原料代毒性危害严重原料
（二）采资源利率高污染物产生量少工艺设备代资源利率低污染物产生量工艺设备
（三）生产程中产生废物废水余热等进行综合利者循环
（四）采够达国家者方规定污染物排放标准污染物排放总量控制指标污染防治技术
第二十条 产品包装物设计应考虑生命周期中类健康环境影响优先选择毒害易降解者便回收利方案
企业应产品进行合理包装减少包装材料度包装性废物产生
第二十条 生产型机电设备机动运输工具国务院济贸易行政部门指定产品企业应国务院标准化行政部门者授权机构制定技术规范产品体构件注明材料成分标准牌号
第二十二条 农业生产者应科学化肥农药农薄膜饲料添加剂改进种植养殖技术实现农产品优质害农业生产废物资源化防止农业环境污染
禁止毒害废物作肥料者造田
第二十三条 餐饮娱乐宾馆等服务性企业应采节节水利环境保护技术设备减少者浪费资源污染环境消费品
第二十四条 建筑工程应采节节水等利环境资源保护建筑设计方案建筑装修材料建筑构配件设备
建筑装修材料必须符合国家标准禁止生产销售毒害物质超国家标准建筑装修材料
第二十五条 矿产资源勘查开采应采利合理利资源保护环境防止污染勘查开采方法工艺技术提高资源利水
第二十六条 企业应济技术行条件生产服务程中产生废物余热等行回收利者转条件企业利
第二十七条 生产销售列入强制回收目录产品包装物企业必须产品报废包装物该产品包装物进行回收强制回收产品包装物目录具体回收办法国务院济贸易行政部门制定
国家列入强制回收目录产品包装物实行利回收利济措施县级方民政府济贸易行政部门应定期检查强制回收产品包装物实施情况时社会公布检查结果具体办法国务院济贸易行政部门制定
第二十八条 企业应生产服务程中资源消耗废物产生情况进行监测根需生产服务实施清洁生产审核
污染物排放超国家方规定排放标准者超关方民政府核定污染物排放总量控制指标企业应实施清洁生产审核
毒害原料进行生产者生产中排放毒害物质企业应定期实施清洁生产审核审核结果报告县级方民政府环境保护行政部门济贸易行政部门
清洁生产审核办法国务院济贸易行政部门会国务院环境保护行政部门制定
第二十九条 企业污染物排放达国家方规定排放标准基础愿辖权济贸易行政部门环境保护行政部门签订进步节约资源削减污染物排放量协议该济贸易行政部门环境保护行政部门应媒体公布该企业名称节约资源防治污染成果
第三十条 企业根愿原国家关环境理体系认证规定国家认证认监督理部门授权认证机构提出认证申请通环境理体系认证提高清洁生产水
第三十条 根法第十七条规定列入污染严重企业名单企业应国务院环境保护行政部门规定公布污染物排放情况接受公众监督
第四章 鼓励措施
第三十二条 国家建立清洁生产表彰奖励制度清洁生产工作中做出显著成绩单位民政府予表彰奖励
第三十三条 事清洁生产研究示范培训实施国家清洁生产重点技术改造项目法第二十九条规定愿削减污染物排放协议中载明技术改造项目列入国务院县级方民政府级财政安排关技术进步专项资金扶持范围
第三十四条 国家规定设立中企业发展基金中应根需安排适数额支持中企业实施清洁生产
第三十五条 利废物生产产品废物中回收原料税务机关国家关规定减征者免征增值税
第三十六条 企业清洁生产审核培训费列入企业营成
第五章 法律责
第三十七条 违反法第二十条规定未标注产品材料成分者实标注县级方民政府质量技术监督行政部门责令限期改正拒改正处五万元罚款
第三十八条 违反法第二十四条第二款规定生产销售毒害物质超国家标准建筑装修材料产品质量法关民事刑事法律规定追究行政民事刑事法律责
第三十九条 违反法第二十七条第款规定履行产品者包装物回收义务县级方民政府济贸易行政部门责令限期改正拒改正处十万元罚款
第四十条 违反法第二十八条第三款规定实施清洁生产审核者审核实报告审核结果县级方民政府环境保护行政部门责令限期改正拒改正处十万元罚款
第四十条 违反法第三十条规定公布者未规定求公布污染物排放情况县级方民政府环境保护行政部门公布处十万元罚款
第六章 附
第四十二条法2003年1月1日起施行
20020703
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（2002年6月29日第九届全国民代表会常务委员会第二十八次会议通）
中华民国席令
第七十二号
中华民国清洁生产促进法已中华民国第九届全国民代表会常务委员会第二十八次会议2002年6月29日通现予公布2003年1月1日起施行
中华民国席 江泽民
2002年6月29日
第章 总
第条 促进清洁生产提高资源利效率减少避免污染物产生保护改善环境保障体健康促进济社会持续发展制定法
第二条 法称清洁生产指断采取改进设计清洁源原料采先进工艺技术设备改善理综合利等措施源头削减污染提高资源利效率减少者避免生产服务产品程中污染物产生排放减轻者消类健康环境危害
第三条 中华民国领域事生产服务活动单位事相关理活动部门法规定组织实施清洁生产
第四条 国家鼓励促进清洁生产国务院县级方民政府应清洁生产纳入国民济社会发展计划环境保护资源利产业发展区域开发等规划
第五条 国务院济贸易行政部门负责组织协调全国清洁生产促进工作国务院环境保护计划科学技术农业建设水利质量技术监督等行政部门职责负责关清洁生产促进工作
县级方民政府负责领导行政区域清洁生产促进工作县级方民政府济贸易行政部门负责组织协调行政区域清洁生产促进工作县级方民政府环境保护计划科学技术农业建设水利质量技术监督等行政部门职责负责关清洁生产促进工作
第六条 国家鼓励开展关清洁生产科学研究技术开发国际合作组织宣传普清洁生产知识推广清洁生产技术
国家鼓励社会团体公众参清洁生产宣传教育推广实施监督
第二章 清洁生产推行
第七条 国务院应制定利实施清洁生产财政税收政策
国务院关行政部门省治区直辖市民政府应制定利实施清洁生产产业政策技术开发推广政策
第八条 县级民政府济贸易行政部门应会环境保护计划科学技术农业建设水利等关行政部门制定清洁生产推行规划
第九条 县级方民政府应合理规划行政区域济布局调整产业结构发展循环济促进企业资源废物综合利等领域进行合作实现资源高效利循环 第十条国务院省治区直辖市民政府济贸易环境保护计划科学技术农业等关行政部门应组织支持建立清洁生产信息系统技术咨询服务体系社会提供关清洁生产方法技术生利废物供求清洁生产政策等方面信息服务
第十条 国务院济贸易行政部门会国务院关行政部门定期发布清洁生产技术工艺设备产品导目录
国务院省治区直辖市民政府济贸易行政部门环境保护农业建设等关行政部门组织编制关行业者区清洁生产指南技术手册指导实施清洁生产
第十二条 国家浪费资源严重污染环境落生产技术工艺设备产品实行限期淘汰制度国务院济贸易行政部门会国务院关行政部门制定发布限期淘汰生产技术工艺设备产品名录
第十三条 国务院关行政部门根需批准设立节节水废物生利等环境资源保护方面产品标志国家规定制定相应标准
第十四条 县级民政府科学技术行政部门关行政部门应指导支持清洁生产技术利环境资源保护产品研究开发清洁生产技术示范推广工作
第十五条 国务院教育行政部门应清洁生产技术理课程纳入关高等教育职业教育技术培训体系
县级民政府关行政部门组织开展清洁生产宣传培训提高国家工作员企业营理者公众清洁生产意识培养清洁生产理技术员
新闻出版广播影视文化等单位关社会团体应发挥优势做清洁生产宣传工作
第十六条 级民政府应优先采购节节水废物生利等利环境资源保护产品
级民政府应通宣传教育等措施鼓励公众购买节节水废物生利等利环境资源保护产品
第十七条 省治区直辖市民政府环境保护行政部门应加强清洁生产实施监督促进清洁生产需根企业污染物排放情况媒体定期公布污染物超标排放者污染物排放总量超规定限额污染严重企业名单公众监督企业实施清洁生产提供
第三章 清洁生产实施
第十八条 新建改建扩建项目应进行环境影响评价原料资源消耗资源综合利污染物产生处置等进行分析证优先采资源利率高污染物产生量少清洁生产技术工艺设备
第十九条 企业进行技术改造程中应采取清洁生产措施：
（）采毒害者低毒低害原料代毒性危害严重原料
（二）采资源利率高污染物产生量少工艺设备代资源利率低污染物产生量工艺设备
（三）生产程中产生废物废水余热等进行综合利者循环
（四）采够达国家者方规定污染物排放标准污染物排放总量控制指标污染防治技术
第二十条 产品包装物设计应考虑生命周期中类健康环境影响优先选择毒害易降解者便回收利方案
企业应产品进行合理包装减少包装材料度包装性废物产生
第二十条 生产型机电设备机动运输工具国务院济贸易行政部门指定产品企业应国务院标准化行政部门者授权机构制定技术规范产品体构件注明材料成分标准牌号
第二十二条 农业生产者应科学化肥农药农薄膜饲料添加剂改进种植养殖技术实现农产品优质害农业生产废物资源化防止农业环境污染
禁止毒害废物作肥料者造田
第二十三条 餐饮娱乐宾馆等服务性企业应采节节水利环境保护技术设备减少者浪费资源污染环境消费品
第二十四条 建筑工程应采节节水等利环境资源保护建筑设计方案建筑装修材料建筑构配件设备
建筑装修材料必须符合国家标准禁止生产销售毒害物质超国家标准建筑装修材料
第二十五条 矿产资源勘查开采应采利合理利资源保护环境防止污染勘查开采方法工艺技术提高资源利水
第二十六条 企业应济技术行条件生产服务程中产生废物余热等行回收利者转条件企业利
第二十七条 生产销售列入强制回收目录产品包装物企业必须产品报废包装物该产品包装物进行回收强制回收产品包装物目录具体回收办法国务院济贸易行政部门制定
国家列入强制回收目录产品包装物实行利回收利济措施县级方民政府济贸易行政部门应定期检查强制回收产品包装物实施情况时社会公布检查结果具体办法国务院济贸易行政部门制定
第二十八条 企业应生产服务程中资源消耗废物产生情况进行监测根需生产服务实施清洁生产审核
污染物排放超国家方规定排放标准者超关方民政府核定污染物排放总量控制指标企业应实施清洁生产审核
毒害原料进行生产者生产中排放毒害物质企业应定期实施清洁生产审核审核结果报告县级方民政府环境保护行政部门济贸易行政部门
清洁生产审核办法国务院济贸易行政部门会国务院环境保护行政部门制定
第二十九条 企业污染物排放达国家方规定排放标准基础愿辖权济贸易行政部门环境保护行政部门签订进步节约资源削减污染物排放量协议该济贸易行政部门环境保护行政部门应媒体公布该企业名称节约资源防治污染成果
第三十条 企业根愿原国家关环境理体系认证规定国家认证认监督理部门授权认证机构提出认证申请通环境理体系认证提高清洁生产水
第三十条 根法第十七条规定列入污染严重企业名单企业应国务院环境保护行政部门规定公布污染物排放情况接受公众监督
第四章 鼓励措施
第三十二条 国家建立清洁生产表彰奖励制度清洁生产工作中做出显著成绩单位民政府予表彰奖励
第三十三条 事清洁生产研究示范培训实施国家清洁生产重点技术改造项目法第二十九条规定愿削减污染物排放协议中载明技术改造项目列入国务院县级方民政府级财政安排关技术进步专项资金扶持范围
第三十四条 国家规定设立中企业发展基金中应根需安排适数额支持中企业实施清洁生产
第三十五条 利废物生产产品废物中回收原料税务机关国家关规定减征者免征增值税
第三十六条 企业清洁生产审核培训费列入企业营成
第五章 法律责
第三十七条 违反法第二十条规定未标注产品材料成分者实标注县级方民政府质量技术监督行政部门责令限期改正拒改正处五万元罚款
第三十八条 违反法第二十四条第二款规定生产销售毒害物质超国家标准建筑装修材料产品质量法关民事刑事法律规定追究行政民事刑事法律责
第三十九条 违反法第二十七条第款规定履行产品者包装物回收义务县级方民政府济贸易行政部门责令限期改正拒改正处十万元罚款
第四十条 违反法第二十八条第三款规定实施清洁生产审核者审核实报告审核结果县级方民政府环境保护行政部门责令限期改正拒改正处十万元罚款
第四十条 违反法第三十条规定公布者未规定求公布污染物排放情况县级方民政府环境保护行政部门公布处十万元罚款
第六章 附
第四十二条法2003年1月1日起施行
20020703
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