水利风景区建设发展规划工作分析思考
1．概述
2016年5月4日水利部发文水利部办公厅关组织编制水利风景区建设发展规划通知（办综合函2016486号）通知指出水利风景区涵养水源保护生态维护工程安全改善居环境拉动区域济发展促进水谐建设美丽中国等方面着显著功作进步推进水利风景区建设发展促进生态文明美丽中国建设科学合理保护利河流湖泊然生态文化资源根水利部关进步做水利风景区工作干意见关求**省水利厅根水利部关部署决定开展**省水利风景区建设发展规划（2016~2025）编制工作提出全省水利风景区发展现状发展目标总体布局重点建设务阶段实施计划等作**省范围水利风景区发展水利旅游项目开发建设指导性文件
水利发展程中水利概念时俱进涵外延断注入新涵生态水利资源水利民生水利中重代表理解种变化进步理解水利风景区水利风景区民生水利发展理念拓展说定时期定环境定条件类种生活方式更类生产生活然生态结合体院接受**省水利厅委托立成立项目组制定项目服务方案开展相关工作文项目相关认识关编制容等作简分析院规划设计员认识水利风景区深入解水利风景区建设水利事业发展中位作
2．项目服务方案
项目编制工作利开展项目组部署项目服务方案制定详细工作技术路线项目服务方案中相关工作容简述
1）水利风景区标会工作台建立
根项目需求分析水利风景区标绘包括景区标绘景区申报景区查询景区审核统计分析系统设置等系统台户划分市级填报员（县级填报员市级填报员）市级理员（县级理员市级理员）省级理员三类户便分级填报审核工作理
2）现场调研指导
现场调研指导规划编制前提基础工作制定**省水利风景区建设发展规划实现景区建设必条件通详细深入现场调研指导工作保证次项目保质保量时完成
3）指导市县（市区）规划编制工作
通标会系统台搭建视频会议培训编制容提纲点解析等工作指导市县（市区）规
划编制工作
4）建立**省水利风景区资源库
通水利风景区标会工作台县（市区）需标会创建水利风景区水利风景资源点终形成**省水利风景区资源库
5）规划成果编制
针标会系统里县（区）水利风景区资源标会等填报容全省风景优美然生态文化资源价值较高河流湖泊（水库）水利工程等目标区进行调查评估根县区市拟建目标区资源禀赋保护利条件济社会发展状况民群众需求情况研究判断县（区）规划建设水利风景区必性行性水利风景区评价标准（SL 3002013）目标区风景资源开发利条件环境保护理进行评价切实分析县（区）编制报水利风景区规划建设发展编制成果否合理水利风景区名称否方体风景区功定位否明确等
次规划编制采学科交叉方式综合运验方法系统方法定性定量研究体理方法现状综合调研理分析鉴典型案例较研究数量统计分析等技术合理确定全省水利风景区发展目标发展规模总体布局建设重点实施计划实施保障等容确保终编制成果技术具科学性前瞻性实施层面具指导性操作性
3．项目相关认识
1）水利风景区认识
（1）涵精髓
水利风景区水核心水融合发展水利资源价值综合开发利保护理空间模式发挥水利资源综合效益效途径水利风景区作项新生事物满足种需求兼具项综合功适时应运生涵精髓包括四方面：
①水域（水体）水利工程托
水利风景区概念仅包括通常意义水域（水体）水利工程水床底土气包括陆中受水域（水体）水利工程活动作影响明显区域水岸带水岛等
②水利工程安全前提
水利工程托水利风景区首先保证水利工程功正常运行次发挥水利旅游作进改善居环境区域旅游济发展做出更贡献
③传承水文化基础
文化视野源远流长水文化水利风景区发展灵魂巧夺天工水利工程水利风景区开展
建设基础文化作水利风景区载体灵魂类景区文化相着明显差异性
水利风景区已成重历史事件发生例古代水利工程遗址水文化遗产石刻石碑早期治水文献记载等水利文化重研究
④水利旅游特色
水利旅游作水利风景区特色实现方旅游济效益重途径水利工程托建设水利风景区已成水利行业践行发展民生水利新理念切入点水利旅游相互融合已成水利风景区建设趋势力开发水利旅游资源已成水利产业发展新亮点
（2）功
水利事业文化涵价值功发生重转变实现水利兴利害前提开始注重物质精神文化功转变民生水利文化水利休闲水利现代水利需求中越越重
水利风景区综合功六点：
①积极构建水谐推动生态文明建设②持续利水资源践行现代治水思路③弘扬水文化水文明彰显水利文化传承④推动水单位改革促进水利综合利⑤拓宽水利服务范围全面提升水利影响⑥力改善水环境保护修复水生态衡
2）济社会水利发展规划关系
水利风景区尤城市河湖型水利风景区然河湖型水利风景区等城市建设发展关系尤密切通保护水资源改善水环境修复水生态造水景观等措施实现然谐生城市环境协调发展满足民群众亲水水滨水需求广民群众生活更加幸福改善城市居环境促生态环境更加优美重途径进步推动城市建设济发展
水利风景区托种形式水域（水体）水利工程**省水利发展十三五规划类重点工程紧密相关尤百河综治（万河清淤）十库蓄水等类重点工程相继建设形成量良水利风景资源水利风景区发展奠定坚实基础水利风景区健康序发展建设成城市美丽河湖效表现形式水库功拓展体现方式灌区改造工程景观建设展现途径湿保护修复天然模式然河湖保护开发展示形态结合水利风景区托类重点工程建设断提高拓展水利功水利事业发展中发挥重作
水利风景区建设发展应统筹兼顾综合考虑防洪排涝节水供水生态环境科普教育便民服务注意**省济社会发展规划水利发展十三五规划关专项规划衔接协调发挥长三角区位资源优势统筹考虑水利风景区资源利保护现未兼顾协调游左右岸方政府群众利益赢方方面面理解支持谋取水生态环境断改善水利风景区良性循环济社会持续发展
3）国家公园体制构建关系
保护种资源保护理念较处理保护利矛盾成全球类资源保护公认模式国家公园保护体系典型代表
国国家公园体制构建水利风景区发展目具致性水利风景区国家公园建立目合理保护利生态资源进实现类然谐相处发展水利风景区具明确保护象侧重水体保护水工程保护水文化遗产保护等国家公园保护利象相更加广泛
江河水系海岸湖塘湿水库堤坝生态堤防等水岸区建设市民提供生态涵养生活休闲环境美化游憩防灾减灾等功带状环状公园统称区域水利风景区规划建设范围目标区重合保护体系重组成具备支撑国家公园试点工作潜质基础目前条件较已纳入国家试点范围（黄河源水利风景区）正争取首批建成类型代表意义中国国家公园见水利风景区作种保护类型应积极争取国家公园试点建设发展根世界保护建设发展趋势重新设计定位水利风景区发展方水利风景区作基础保护体系成国家保护体系重组成部分
4）水生态文明建设关系
水利风景区作水生态文明建设重阵仅仅提升水利工程建设理水重手段展示现代水利建设成重台满足群众需求目标治水富民理念保护水资源修复水生态维护水工程塑造水景观营造水空间提升群众幸福指数
水利风景区发形成规范建设资源利生态保护历水利资源理保护逐步常态化制度化持续化科学化发展历程推动水生态文明建设成长水利风景区建设理念逐步融入水利项工作中城市防洪城市雨洪利河湖治理水土保持水生态系统保护修复水文化水科普建设等尝试探索水生态文明建设开展奠定坚实基础积累验
5）水利风景区工作初见成效
**水利历代兴修工程众中乏闻名中外水利工程**省济社会发展作出重贡献成卓著：杭甬运河新安江水库曹娥江河口闸乌溪江引水杭嘉湖治理千里海塘等水利工程建设形成量工程建筑景观水文景观等资源景象结合优美山水林木然景色历史文化遗迹构成丰富样独具魅力水利风景资源水利风景区孕育生
**省已先发展建成30国家级水利风景区水库型然河湖型城市河湖型3种类型水利风景区景区质量稳步提高景区品牌逐步形成呈现良发展态势力发展生态水利民生水利旅游水利方面成效显著
4．规划务目标
1）总体工作务
规划县（区）单元采取结合方式组织编制通规划布点（确定水利风景区目标区）定线（水利风景区空间布局）规划成果通县市逐级报**省水利厅终形成**省水利风景区建设发展规划
2）重点建设务
总体建设重点分两类：根**省水利风景区资源特征分布状况空间发展布局级市创建国家级省级水利风景区分进行梳理计划重点建设批水利风景区提出总体建设时序二根重水利枢纽开发重水库湖泊开发城市河湖风光带开发然河湖风光带开发古运河风光带开发湿保护开发灌区农业观光开发等种开发模式提出相关开发模式水利风景区重点建设目标区
（1）重水利枢纽开发
国家重点水利工程托风景区创建具鲜明特色水利工程风景应积极创造条件工程建设历史保护景观建设结合起树立水利风景旅游新形象扩海外影响已创建曹娥江闸枢纽重托绍兴市曹娥江闸水利风景区玉环漩门二期蓄淡围垦工程重托玉环县玉环水利风景区等
（2）重水库湖泊开发
结合水利发展十三五规划中十库蓄水百河综治两类重点工程水生态文明城市试点建设抓手重水库湖泊区域建成批具区域特色水生态文明先行示范区
规划结合十三五规划建成水库开工水库已建成重水库重点造批水库型水利风景区分布丽水市衢州市绍兴市台州市
（3）城市河湖风光带开发
全域范围兰江衢江金华江龙泉溪曹娥江浦阳江南明湖东钱湖信安东湖等独具文特色城市段河道工湖规划重点建设批方然文风景资源托城市河道工湖泊风景观光休闲文化等特色容水利风景区
（4）然河湖风光带开发
安吉县西苕溪西港溪磐安县夹溪丽水市八溪江山市江山港开化县马金溪绍兴市鉴湖绍兴市越城区百家池白塔湖鉴湖瓜渚湖台州市始丰溪永安溪等然河湖水环境优美托线状然河道风光水利风景目标区重点开发然河湖风光带河湖周边水利旅游资源素集聚
开辟方氧休闲新天
（5）古运河风光带开发
**工开凿通航河道历史悠久数量众中通航里程绵长航运效益显著历史影响深远京杭运河浙东运河运河众塘浦泾河相互沟通横交错四通八达极富航运排涝灌溉利社会济发展起重作
浙东古运河托已创建浙东运河绍兴运河园水利风景区规划重点结合京杭运河古纤道等古代水利遗址遗迹建设水利风景区
（6）湿保护开发
**省湿资源空间分布均衡具强域性东部海区浙北部原区仅资源类型丰富分布集中海海岸湿湖泊湿原河网山丘陵区湿资源相较少类型单分布较散河流库塘沼泽等湿
目前国家级湿型水利风景区资源较丰富生态位较高湿然许温州瓯海区三垟湿湖州市德清县渚湖湿绍兴白塔湖湿镜湖湿舟山市岱山县秀山湿台州市鉴洋湖湿等规划建议结合水利旅游资源单体丰厚景观丰富潜力巨湿重点建设批原生态亲然湿型水利风景区
（7）灌区农业观光开发
灌区水渠交织阡陌横麦黍间鸟鸣蛙啼典型集渠网田园农林水利工程等景观综合体结合现代农业科技辅必基础设施服务设施结合灌溉水利工程井灌工程现代农业观光开发建设灌区型水利风景区
3）规划目标
确定**省水利风景区发展方策略整合水利风景资源优化风景区布局结构建成批具省外知名度影响力水利风景区积极推进两美**建设事业期力加强水利风景区规划建设外满足公益优先前提远期针颇旅游开发潜力水利风景资源着力开拓水利风景旅游市场计划重点开发水利旅游产品创建水利旅游品牌实现较旅游济指标强化工程安全然资源保护环境质量达优良形成锦绣河川星罗棋布诗画山水江南风味特色水利风景区典型风貌
5．投资匡算实施安排
根全省水利风景区评价结果建设发展布局建设发展远期分提出行性实施计划
根水利风景区重性相关性土投资行性等全省水利风景区开发建设实施时序安排
提出期行动计划期实施项目引导性投资匡算
6．分析思考
1）水利风景区资源性功特征
水利风景区水资源保护理种模式解决水资源保护理开发利矛盾载体充分认识水利风景区水利风景资源综合利价值水利风景区水利资源类型进行调查评估充分挖掘培育价值提出水利风景区理模式注重景区社会济生态效益综合发挥
2）传统水利现代持续资源水利转变
**省水利工作面着传统工程水利现代资源水利转变新发展契机济发展水断提升促进社会物质文化水提高水功需求历满足防洪饮水等基安全性需求满足生产发展生活富裕济性需求前满足民享受美生活舒适性需求转变水利工程建设土资源开发环境保护结合起托水利风景资源优势发展第三产业实现水资源持续利丰富水利建设元化涵治水富民现代水利事业发展重方目标
科学编制水利风景区建设发展规划纳入**省济社会发展规划时期水利风景区建设理工作基础推进水利风景区建设发展促进生态文明建设实现集济效益生态效益社会效益机统现代持续资源水利起事半功倍效果
3）水文化水景观水科普建设水利风景区重点建设容
水文化涵水利风景区灵魂水景观展现水利风景区美水科普宣传水利风景区基功水利风景区建设重点探索实践推动水利工程景观化水文化遗产水科普挖掘展示
2011年水利部出台水文化建设纲指出水文化建设重点务相关容中包括加现水利工程建筑时代背景文历史方民风民俗挖掘整理增加文化配套设施建设投入丰富现水利工程文化环境艺术美感等等建设工作充分认识水文化作灵魂景区建设重意义新颖创意水利工程艺术景观设计水文化研究展示融入景区建设中水利风景区更造成弘扬传统现代水文化展示特色水景观宣传水科普教育示范体重基
结合**省水利风景区建设发展规划项目编情况初步分析思考希加强行业身水利风景区水利行业发展关系认识期续县（区）市水利风景区相关规划建设项目起参考鉴作
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1．概述
2016年5月4日水利部发文水利部办公厅关组织编制水利风景区建设发展规划通知（办综合函2016486号）通知指出水利风景区涵养水源保护生态维护工程安全改善居环境拉动区域济发展促进水谐建设美丽中国等方面着显著功作进步推进水利风景区建设发展促进生态文明美丽中国建设科学合理保护利河流湖泊然生态文化资源根水利部关进步做水利风景区工作干意见关求**省水利厅根水利部关部署决定开展**省水利风景区建设发展规划（2016~2025）编制工作提出全省水利风景区发展现状发展目标总体布局重点建设务阶段实施计划等作**省范围水利风景区发展水利旅游项目开发建设指导性文件
水利发展程中水利概念时俱进涵外延断注入新涵生态水利资源水利民生水利中重代表理解种变化进步理解水利风景区水利风景区民生水利发展理念拓展说定时期定环境定条件类种生活方式更类生产生活然生态结合体院接受**省水利厅委托立成立项目组制定项目服务方案开展相关工作文项目相关认识关编制容等作简分析院规划设计员认识水利风景区深入解水利风景区建设水利事业发展中位作
2．项目服务方案
项目编制工作利开展项目组部署项目服务方案制定详细工作技术路线项目服务方案中相关工作容简述
1）水利风景区标会工作台建立
根项目需求分析水利风景区标绘包括景区标绘景区申报景区查询景区审核统计分析系统设置等系统台户划分市级填报员（县级填报员市级填报员）市级理员（县级理员市级理员）省级理员三类户便分级填报审核工作理
2）现场调研指导
现场调研指导规划编制前提基础工作制定**省水利风景区建设发展规划实现景区建设必条件通详细深入现场调研指导工作保证次项目保质保量时完成
3）指导市县（市区）规划编制工作
通标会系统台搭建视频会议培训编制容提纲点解析等工作指导市县（市区）规
划编制工作
4）建立**省水利风景区资源库
通水利风景区标会工作台县（市区）需标会创建水利风景区水利风景资源点终形成**省水利风景区资源库
5）规划成果编制
针标会系统里县（区）水利风景区资源标会等填报容全省风景优美然生态文化资源价值较高河流湖泊（水库）水利工程等目标区进行调查评估根县区市拟建目标区资源禀赋保护利条件济社会发展状况民群众需求情况研究判断县（区）规划建设水利风景区必性行性水利风景区评价标准（SL 3002013）目标区风景资源开发利条件环境保护理进行评价切实分析县（区）编制报水利风景区规划建设发展编制成果否合理水利风景区名称否方体风景区功定位否明确等
次规划编制采学科交叉方式综合运验方法系统方法定性定量研究体理方法现状综合调研理分析鉴典型案例较研究数量统计分析等技术合理确定全省水利风景区发展目标发展规模总体布局建设重点实施计划实施保障等容确保终编制成果技术具科学性前瞻性实施层面具指导性操作性
3．项目相关认识
1）水利风景区认识
（1）涵精髓
水利风景区水核心水融合发展水利资源价值综合开发利保护理空间模式发挥水利资源综合效益效途径水利风景区作项新生事物满足种需求兼具项综合功适时应运生涵精髓包括四方面：
①水域（水体）水利工程托
水利风景区概念仅包括通常意义水域（水体）水利工程水床底土气包括陆中受水域（水体）水利工程活动作影响明显区域水岸带水岛等
②水利工程安全前提
水利工程托水利风景区首先保证水利工程功正常运行次发挥水利旅游作进改善居环境区域旅游济发展做出更贡献
③传承水文化基础
文化视野源远流长水文化水利风景区发展灵魂巧夺天工水利工程水利风景区开展
建设基础文化作水利风景区载体灵魂类景区文化相着明显差异性
水利风景区已成重历史事件发生例古代水利工程遗址水文化遗产石刻石碑早期治水文献记载等水利文化重研究
④水利旅游特色
水利旅游作水利风景区特色实现方旅游济效益重途径水利工程托建设水利风景区已成水利行业践行发展民生水利新理念切入点水利旅游相互融合已成水利风景区建设趋势力开发水利旅游资源已成水利产业发展新亮点
（2）功
水利事业文化涵价值功发生重转变实现水利兴利害前提开始注重物质精神文化功转变民生水利文化水利休闲水利现代水利需求中越越重
水利风景区综合功六点：
①积极构建水谐推动生态文明建设②持续利水资源践行现代治水思路③弘扬水文化水文明彰显水利文化传承④推动水单位改革促进水利综合利⑤拓宽水利服务范围全面提升水利影响⑥力改善水环境保护修复水生态衡
2）济社会水利发展规划关系
水利风景区尤城市河湖型水利风景区然河湖型水利风景区等城市建设发展关系尤密切通保护水资源改善水环境修复水生态造水景观等措施实现然谐生城市环境协调发展满足民群众亲水水滨水需求广民群众生活更加幸福改善城市居环境促生态环境更加优美重途径进步推动城市建设济发展
水利风景区托种形式水域（水体）水利工程**省水利发展十三五规划类重点工程紧密相关尤百河综治（万河清淤）十库蓄水等类重点工程相继建设形成量良水利风景资源水利风景区发展奠定坚实基础水利风景区健康序发展建设成城市美丽河湖效表现形式水库功拓展体现方式灌区改造工程景观建设展现途径湿保护修复天然模式然河湖保护开发展示形态结合水利风景区托类重点工程建设断提高拓展水利功水利事业发展中发挥重作
水利风景区建设发展应统筹兼顾综合考虑防洪排涝节水供水生态环境科普教育便民服务注意**省济社会发展规划水利发展十三五规划关专项规划衔接协调发挥长三角区位资源优势统筹考虑水利风景区资源利保护现未兼顾协调游左右岸方政府群众利益赢方方面面理解支持谋取水生态环境断改善水利风景区良性循环济社会持续发展
3）国家公园体制构建关系
保护种资源保护理念较处理保护利矛盾成全球类资源保护公认模式国家公园保护体系典型代表
国国家公园体制构建水利风景区发展目具致性水利风景区国家公园建立目合理保护利生态资源进实现类然谐相处发展水利风景区具明确保护象侧重水体保护水工程保护水文化遗产保护等国家公园保护利象相更加广泛
江河水系海岸湖塘湿水库堤坝生态堤防等水岸区建设市民提供生态涵养生活休闲环境美化游憩防灾减灾等功带状环状公园统称区域水利风景区规划建设范围目标区重合保护体系重组成具备支撑国家公园试点工作潜质基础目前条件较已纳入国家试点范围（黄河源水利风景区）正争取首批建成类型代表意义中国国家公园见水利风景区作种保护类型应积极争取国家公园试点建设发展根世界保护建设发展趋势重新设计定位水利风景区发展方水利风景区作基础保护体系成国家保护体系重组成部分
4）水生态文明建设关系
水利风景区作水生态文明建设重阵仅仅提升水利工程建设理水重手段展示现代水利建设成重台满足群众需求目标治水富民理念保护水资源修复水生态维护水工程塑造水景观营造水空间提升群众幸福指数
水利风景区发形成规范建设资源利生态保护历水利资源理保护逐步常态化制度化持续化科学化发展历程推动水生态文明建设成长水利风景区建设理念逐步融入水利项工作中城市防洪城市雨洪利河湖治理水土保持水生态系统保护修复水文化水科普建设等尝试探索水生态文明建设开展奠定坚实基础积累验
5）水利风景区工作初见成效
**水利历代兴修工程众中乏闻名中外水利工程**省济社会发展作出重贡献成卓著：杭甬运河新安江水库曹娥江河口闸乌溪江引水杭嘉湖治理千里海塘等水利工程建设形成量工程建筑景观水文景观等资源景象结合优美山水林木然景色历史文化遗迹构成丰富样独具魅力水利风景资源水利风景区孕育生
**省已先发展建成30国家级水利风景区水库型然河湖型城市河湖型3种类型水利风景区景区质量稳步提高景区品牌逐步形成呈现良发展态势力发展生态水利民生水利旅游水利方面成效显著
4．规划务目标
1）总体工作务
规划县（区）单元采取结合方式组织编制通规划布点（确定水利风景区目标区）定线（水利风景区空间布局）规划成果通县市逐级报**省水利厅终形成**省水利风景区建设发展规划
2）重点建设务
总体建设重点分两类：根**省水利风景区资源特征分布状况空间发展布局级市创建国家级省级水利风景区分进行梳理计划重点建设批水利风景区提出总体建设时序二根重水利枢纽开发重水库湖泊开发城市河湖风光带开发然河湖风光带开发古运河风光带开发湿保护开发灌区农业观光开发等种开发模式提出相关开发模式水利风景区重点建设目标区
（1）重水利枢纽开发
国家重点水利工程托风景区创建具鲜明特色水利工程风景应积极创造条件工程建设历史保护景观建设结合起树立水利风景旅游新形象扩海外影响已创建曹娥江闸枢纽重托绍兴市曹娥江闸水利风景区玉环漩门二期蓄淡围垦工程重托玉环县玉环水利风景区等
（2）重水库湖泊开发
结合水利发展十三五规划中十库蓄水百河综治两类重点工程水生态文明城市试点建设抓手重水库湖泊区域建成批具区域特色水生态文明先行示范区
规划结合十三五规划建成水库开工水库已建成重水库重点造批水库型水利风景区分布丽水市衢州市绍兴市台州市
（3）城市河湖风光带开发
全域范围兰江衢江金华江龙泉溪曹娥江浦阳江南明湖东钱湖信安东湖等独具文特色城市段河道工湖规划重点建设批方然文风景资源托城市河道工湖泊风景观光休闲文化等特色容水利风景区
（4）然河湖风光带开发
安吉县西苕溪西港溪磐安县夹溪丽水市八溪江山市江山港开化县马金溪绍兴市鉴湖绍兴市越城区百家池白塔湖鉴湖瓜渚湖台州市始丰溪永安溪等然河湖水环境优美托线状然河道风光水利风景目标区重点开发然河湖风光带河湖周边水利旅游资源素集聚
开辟方氧休闲新天
（5）古运河风光带开发
**工开凿通航河道历史悠久数量众中通航里程绵长航运效益显著历史影响深远京杭运河浙东运河运河众塘浦泾河相互沟通横交错四通八达极富航运排涝灌溉利社会济发展起重作
浙东古运河托已创建浙东运河绍兴运河园水利风景区规划重点结合京杭运河古纤道等古代水利遗址遗迹建设水利风景区
（6）湿保护开发
**省湿资源空间分布均衡具强域性东部海区浙北部原区仅资源类型丰富分布集中海海岸湿湖泊湿原河网山丘陵区湿资源相较少类型单分布较散河流库塘沼泽等湿
目前国家级湿型水利风景区资源较丰富生态位较高湿然许温州瓯海区三垟湿湖州市德清县渚湖湿绍兴白塔湖湿镜湖湿舟山市岱山县秀山湿台州市鉴洋湖湿等规划建议结合水利旅游资源单体丰厚景观丰富潜力巨湿重点建设批原生态亲然湿型水利风景区
（7）灌区农业观光开发
灌区水渠交织阡陌横麦黍间鸟鸣蛙啼典型集渠网田园农林水利工程等景观综合体结合现代农业科技辅必基础设施服务设施结合灌溉水利工程井灌工程现代农业观光开发建设灌区型水利风景区
3）规划目标
确定**省水利风景区发展方策略整合水利风景资源优化风景区布局结构建成批具省外知名度影响力水利风景区积极推进两美**建设事业期力加强水利风景区规划建设外满足公益优先前提远期针颇旅游开发潜力水利风景资源着力开拓水利风景旅游市场计划重点开发水利旅游产品创建水利旅游品牌实现较旅游济指标强化工程安全然资源保护环境质量达优良形成锦绣河川星罗棋布诗画山水江南风味特色水利风景区典型风貌
5．投资匡算实施安排
根全省水利风景区评价结果建设发展布局建设发展远期分提出行性实施计划
根水利风景区重性相关性土投资行性等全省水利风景区开发建设实施时序安排
提出期行动计划期实施项目引导性投资匡算
6．分析思考
1）水利风景区资源性功特征
水利风景区水资源保护理种模式解决水资源保护理开发利矛盾载体充分认识水利风景区水利风景资源综合利价值水利风景区水利资源类型进行调查评估充分挖掘培育价值提出水利风景区理模式注重景区社会济生态效益综合发挥
2）传统水利现代持续资源水利转变
**省水利工作面着传统工程水利现代资源水利转变新发展契机济发展水断提升促进社会物质文化水提高水功需求历满足防洪饮水等基安全性需求满足生产发展生活富裕济性需求前满足民享受美生活舒适性需求转变水利工程建设土资源开发环境保护结合起托水利风景资源优势发展第三产业实现水资源持续利丰富水利建设元化涵治水富民现代水利事业发展重方目标
科学编制水利风景区建设发展规划纳入**省济社会发展规划时期水利风景区建设理工作基础推进水利风景区建设发展促进生态文明建设实现集济效益生态效益社会效益机统现代持续资源水利起事半功倍效果
3）水文化水景观水科普建设水利风景区重点建设容
水文化涵水利风景区灵魂水景观展现水利风景区美水科普宣传水利风景区基功水利风景区建设重点探索实践推动水利工程景观化水文化遗产水科普挖掘展示
2011年水利部出台水文化建设纲指出水文化建设重点务相关容中包括加现水利工程建筑时代背景文历史方民风民俗挖掘整理增加文化配套设施建设投入丰富现水利工程文化环境艺术美感等等建设工作充分认识水文化作灵魂景区建设重意义新颖创意水利工程艺术景观设计水文化研究展示融入景区建设中水利风景区更造成弘扬传统现代水文化展示特色水景观宣传水科普教育示范体重基
结合**省水利风景区建设发展规划项目编情况初步分析思考希加强行业身水利风景区水利行业发展关系认识期续县（区）市水利风景区相关规划建设项目起参考鉴作
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