**县农民工返乡创业工作调查思考
成效
**县位**盆东部辖23乡镇284行政村总口41万中农业口349501劳动力资源188401中富余劳动力145876占劳动力总数774年新增劳动力2000余劳动资源十分丰富农业县
改革开放县委县政府站**强县战略高度坚持劳务输出作振兴**济支柱产业断强化组织引导培训服务工作全县劳务输出组织化规模化水断提高输出数量济收入名列全省前茅2009年全县输出劳务员89789创济收入8亿元
2008年受金融危机影响全县13824名农民工陆续返乡占外出务工员165应金融危机切实做农民工回乡创业工作县劳服局采取政策支持资金扶持提供全方位服务效措施积极引导鼓励帮扶回乡农民工创业目前已984名回乡务工员投资12142亿元创办类企业386吸纳业员4671名堰口镇回乡农民工周化武投资500万元建起琉璃瓦页岩砖厂吸纳农民工8**镇回乡农民工红军投资290万元建起水泥预制厂环保节型免烧砖生产线安置农村富余劳动力36峡口镇回乡女工龚彩霞筹资200万元组建**绿珠茶业限公司吸纳回乡农民工26年产值达300万元缴利税10万元2009年晒茶会荣获**仙毫金奖**炒青银奖包装创新奖堰口镇回乡务工员余汶琦计划投资15万亿元组建占万余亩
事西镇牛繁育畜禽肉蛋加工销售果树苗木花卉栽培销售体**西震丰农林科技限公司该公司现理员12专业技术员8中畜牧师2招聘西农研究生3聘请学教授3公司建成投产安置返乡农民工农村富余劳动力城镇岗失业员150余名
特点
1政府重视县委县政府农民工回乡创业工作非常重视成立常务副县长组长县劳计划局财政局招商局中企事业局农合行等30部门负责成员外出农民工回乡创业领导组领导组劳服局设立办公室具体负责外出农民工回乡创业组织指导协调督促落实关优惠政策查处损外出农民工回乡创业事乡镇成立相应机构切实抓农民工回乡创业组织实施服务工作决定2009年起县政府外出农民工回乡创业作招商引资项重工作纳入乡镇部门年度考核范围县委书记车国珍县长刘颙县委副书记周振鹏常务副县长李滕等领导志次基层指导帮助回乡创业农民工解决创业道路建设等困难问题劳局局长翟**劳服局局长周家华常深入创建企业指导回乡创业农民工选择项目提供政策咨询帮助解决注册办证创业资金等具体困难确保农民工回乡创业工作利进行
2优惠政策出台快农民工返乡创业提供良政策环境县劳服局邀请相关部门单位讨县政府常务会议通县政府4号文件出台**县引导鼓励农民工返乡创业实施意见（西政发[2009]4号）返乡农民工通创业实现业提供项目推介立项审
批土税费减免信贷支持创业培训等优惠政策扶持劳服局设立农民工返乡创业办公室专门协调指导农民工返乡创业工作
3协调配合做县财政局方筹集担保基金贷款贴息方式予创业者扶持计划局招商局农业局项目选择立项审批踪服务等方面创业者长期私帮助合作银行等县金融机构创新工作机制拓宽融资渠道切实解决农民工回乡创业融资难问题劳服局积极相关部门协调配合全力创业员提供额贷款担保创业培训员工技提升等服务确保回乡员创业成功
4技培训实施2009年劳服局根乡镇返乡员技特点结合产业发展需求针性开展农民工职业技培训组织返乡务工员职业技培训10784次特局杨河柳树峡口高川等乡镇组织电动缝纫电子电焊生猪养殖等实技术培训深受广农民朋友欢迎返乡农民创业务工致富进行必技储备
5扶持创业力度调查摸底基础县劳局劳服局确定震丰公司等7户投资规模较市场前景吸纳业企业作外出务工员回乡创示范户领导包抓负责局劳动股劳服局具体联系针企业需求提供全方位创业服务提供社保补贴员工培训额担保贷款扶持创业培训等帮扶措施截止年底全县发放额担保贷款224户1662万元（中：城镇失业员额担保贷款189676万元高校毕业生贷款620万元退伍军贷款311万元农村富余劳动力创业贷款1188万元外出
务工员返乡创业贷款14户868万元）返乡创业企业**西震丰农林科技限责公司兑现社会保险补贴1667698元
点启示
启示：农民工回乡创业破解金融危机带寒流找逆势破冰发展机遇引导鼓励支持农民工回乡创业应诸金融危机带寒流劳务产业机转身
启示二：农民工回乡创业符合劳务产业发展规律反映农民群众愿求济学家认劳务输出般历四阶段：劳务输出—积累资金—回乡办厂—转移**县劳务输出起步早输出量数务工员长期务工生涯中积累定资金技术思想观念发生定变化回乡创业奠定定物质思想基础时长期生活封闭保守环境中农民说回乡创业更愿积极鼓励支持农民回乡创业应金融危机重措施实现外出员建设家乡终愿效途径
启示三：农民工回乡创业缓解业压力促进农民群众致富农民工回乡办厂办企业吸纳安置批农村富余劳动力城镇业员缓解业压力维护社会稳定时业员挣票子学技术创办企业良基础输出致富家加法创业致富方法转变
启示四：农民工回乡创业形成良性循环回流济模式实现输出劳动力引回生产力输出工者引回创业者战略目标回乡农民工兴办工厂企业数乡拉动
项产业发展加快农村基础设施建设步伐农村济突破发展注入新活力成加快新农村建设新亮点
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**县位**盆东部辖23乡镇284行政村总口41万中农业口349501劳动力资源188401中富余劳动力145876占劳动力总数774年新增劳动力2000余劳动资源十分丰富农业县
改革开放县委县政府站**强县战略高度坚持劳务输出作振兴**济支柱产业断强化组织引导培训服务工作全县劳务输出组织化规模化水断提高输出数量济收入名列全省前茅2009年全县输出劳务员89789创济收入8亿元
2008年受金融危机影响全县13824名农民工陆续返乡占外出务工员165应金融危机切实做农民工回乡创业工作县劳服局采取政策支持资金扶持提供全方位服务效措施积极引导鼓励帮扶回乡农民工创业目前已984名回乡务工员投资12142亿元创办类企业386吸纳业员4671名堰口镇回乡农民工周化武投资500万元建起琉璃瓦页岩砖厂吸纳农民工8**镇回乡农民工红军投资290万元建起水泥预制厂环保节型免烧砖生产线安置农村富余劳动力36峡口镇回乡女工龚彩霞筹资200万元组建**绿珠茶业限公司吸纳回乡农民工26年产值达300万元缴利税10万元2009年晒茶会荣获**仙毫金奖**炒青银奖包装创新奖堰口镇回乡务工员余汶琦计划投资15万亿元组建占万余亩
事西镇牛繁育畜禽肉蛋加工销售果树苗木花卉栽培销售体**西震丰农林科技限公司该公司现理员12专业技术员8中畜牧师2招聘西农研究生3聘请学教授3公司建成投产安置返乡农民工农村富余劳动力城镇岗失业员150余名
特点
1政府重视县委县政府农民工回乡创业工作非常重视成立常务副县长组长县劳计划局财政局招商局中企事业局农合行等30部门负责成员外出农民工回乡创业领导组领导组劳服局设立办公室具体负责外出农民工回乡创业组织指导协调督促落实关优惠政策查处损外出农民工回乡创业事乡镇成立相应机构切实抓农民工回乡创业组织实施服务工作决定2009年起县政府外出农民工回乡创业作招商引资项重工作纳入乡镇部门年度考核范围县委书记车国珍县长刘颙县委副书记周振鹏常务副县长李滕等领导志次基层指导帮助回乡创业农民工解决创业道路建设等困难问题劳局局长翟**劳服局局长周家华常深入创建企业指导回乡创业农民工选择项目提供政策咨询帮助解决注册办证创业资金等具体困难确保农民工回乡创业工作利进行
2优惠政策出台快农民工返乡创业提供良政策环境县劳服局邀请相关部门单位讨县政府常务会议通县政府4号文件出台**县引导鼓励农民工返乡创业实施意见（西政发[2009]4号）返乡农民工通创业实现业提供项目推介立项审
批土税费减免信贷支持创业培训等优惠政策扶持劳服局设立农民工返乡创业办公室专门协调指导农民工返乡创业工作
3协调配合做县财政局方筹集担保基金贷款贴息方式予创业者扶持计划局招商局农业局项目选择立项审批踪服务等方面创业者长期私帮助合作银行等县金融机构创新工作机制拓宽融资渠道切实解决农民工回乡创业融资难问题劳服局积极相关部门协调配合全力创业员提供额贷款担保创业培训员工技提升等服务确保回乡员创业成功
4技培训实施2009年劳服局根乡镇返乡员技特点结合产业发展需求针性开展农民工职业技培训组织返乡务工员职业技培训10784次特局杨河柳树峡口高川等乡镇组织电动缝纫电子电焊生猪养殖等实技术培训深受广农民朋友欢迎返乡农民创业务工致富进行必技储备
5扶持创业力度调查摸底基础县劳局劳服局确定震丰公司等7户投资规模较市场前景吸纳业企业作外出务工员回乡创示范户领导包抓负责局劳动股劳服局具体联系针企业需求提供全方位创业服务提供社保补贴员工培训额担保贷款扶持创业培训等帮扶措施截止年底全县发放额担保贷款224户1662万元（中：城镇失业员额担保贷款189676万元高校毕业生贷款620万元退伍军贷款311万元农村富余劳动力创业贷款1188万元外出
务工员返乡创业贷款14户868万元）返乡创业企业**西震丰农林科技限责公司兑现社会保险补贴1667698元
点启示
启示：农民工回乡创业破解金融危机带寒流找逆势破冰发展机遇引导鼓励支持农民工回乡创业应诸金融危机带寒流劳务产业机转身
启示二：农民工回乡创业符合劳务产业发展规律反映农民群众愿求济学家认劳务输出般历四阶段：劳务输出—积累资金—回乡办厂—转移**县劳务输出起步早输出量数务工员长期务工生涯中积累定资金技术思想观念发生定变化回乡创业奠定定物质思想基础时长期生活封闭保守环境中农民说回乡创业更愿积极鼓励支持农民回乡创业应金融危机重措施实现外出员建设家乡终愿效途径
启示三：农民工回乡创业缓解业压力促进农民群众致富农民工回乡办厂办企业吸纳安置批农村富余劳动力城镇业员缓解业压力维护社会稳定时业员挣票子学技术创办企业良基础输出致富家加法创业致富方法转变
启示四：农民工回乡创业形成良性循环回流济模式实现输出劳动力引回生产力输出工者引回创业者战略目标回乡农民工兴办工厂企业数乡拉动
项产业发展加快农村基础设施建设步伐农村济突破发展注入新活力成加快新农村建设新亮点
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